全球生态环境的治理

1. 全球治理坚持什么原则

全球治理（Global Governance），是一个社会学或国际关系的术语，是指为了解决超出一国或一地区的某一问题，而由各国进行政治协商以共同解决的方式。

全球治理并不是要建立一个世界政府，因此这一概念有别于世界治理的概念。全球治理是在保留现有各国政府管理机制和力量的基础上，加强彼此的沟通和协调，以解决一些共同面临的问题。

随着全球化的深入发展，包括冲突、环境、生态、资源、气候等许多问题的解决都非一国政府所能及，因此，全球治理受到愈来愈多的重视。
全球治理的核心要素包括五个方面：
一是全球治理的价值。即在全球范围内所要达到的理想目标，应当是超越国家、种族、宗教、意识形态、经济发展水平之上的全人类的普世价值。
二是全球治理的规制。即维护国际社会正常秩序，实现人类普世价值的规则体系，包括用以调节国际关系和规范国际秩序的所有跨国性的原则、规范、标准、政策、协议、程序等。
三是全球治理的主体。即制定和实施全球规制的组织机构，主要有三类：（1）各国政府、政府部门及亚国家的政府当局；（2）正式的国际组织，如联合国、世界银行、世界贸易组织、国际货币基金组织等；（3）非正式的全球公民社会组织。
四是全球治理的客体。指已经影响或者将要影响全人类的、很难依靠单个国家得以解决的跨国性问题，主要包括全球安全、生态环境、国际经济、跨国犯罪、基本人权等。
五是全球治理的效果。涉及到对全球治理绩效的评估，集中体现为国际规制的有效性，具体包括国际规制的透明度、完善性、适应性、政府能力、权力分配、相互依存和知识基础等。有学者把上述五个核心要素转化成五个问题：即为什么治理、如何治理、谁治理、治理什么、治理得怎样。

2. 什么是全球治理 全球治理的核心要素

全球治理理论是顺应世界多极化趋势而提出的旨在对全球政治事务进行共同管理的理论。该理论最初由社会党国际前主席、国际发展委员会主席勃兰特于1990年在德国提出。
全球治理的基本要素：
第一，在全球范围内虽然缺乏某种中央权威，但仍存在能够实施某些决定的机制，换言之，全球治理的实质是以全球治理机制为基础，而不是以正式的政府权威为基础。
第二，全球治理存在一个由不同层次的行为体和运动构成的复杂结构，强调行为者的多元化和多样性。全球治理并不排斥国家政府在全球治理中的重要作用，但它认为国家只是进行全球治理的众多行为体的一部分，各种非国家行为体与国家政府协商合作，从地区到全球层次上解决共同的问题。
第三，全球治理的方式是参与、谈判和协调，强调程序的基本原则与实质的基本原则同等重要，其关键词是“项目规划”、“伙伴关系”、“意见一致”。
第四，全球治理与全球秩序之间存在着紧密的联系，全球秩序包含那些世界政治不同发展阶段中的常规化安排，一些安排是基础性的，而另一些则是程序化的。可以认为，全球治理就是全球秩序加上意向性。

3. 什么是全球治理，中国参与全球治

全球治理理论是顺应世界多极化趋势而提出的旨在对全球政治事务进行共同管理的理论。该理论最初由社会党国际前主席、国际发展委员会主席勃兰特于1990年在德国提出。
全球治理的核心要素包括五个方面：
一是全球治理的价值。即在全球范围内所要达到的理想目标，应当是超越国家、种族、宗教、意识形态、经济发展水平之上的全人类的普世价值。
二是全球治理的规制。即维护国际社会正常秩序，实现人类普世价值的规则体系，包括用以调节国际关系和规范国际秩序的所有跨国性的原则、规范、标准、政策、协议、程序等。
三是全球治理的主体。即制定和实施全球规制的组织机构，主要有三类：（1）各国政府、政府部门及亚国家的政府当局；（2）正式的国际组织，如联合国、世界银行、世界贸易组织、国际货币基金组织等；（3）非正式的全球公民社会组织。
四是全球治理的客体。指已经影响或者将要影响全人类的、很难依靠单个国家得以解决的跨国性问题，主要包括全球安全、生态环境、国际经济、跨国犯罪、基本人权等。
五是全球治理的效果。涉及到对全球治理绩效的评估，集中体现为国际规制的有效性，具体包括国际规制的透明度、完善性、适应性、政府能力、权力分配、相互依存和知识基础等。有学者把上述五个核心要素转化成五个问题：即为什么治理、如何治理、谁治理、治理什么、治理得怎样。

4. 国外环境污染治理怎么做

英国：利用技术科学治污

200多年前开始的第一次工业革命促进了钢铁、煤炭、化工和其他行业的繁荣，推动了英国经济和社会的发展。然而与此同时，对于废料处理和运营管理的疏失，也导致了化学废料流入土壤或者直接排入地下，带来非常严重的土壤及地下水污染问题。从20世纪中叶开始，英国就陆续制定相关的污染控制和管理的法律法规,同时进行土壤改良剂和场地污染修复研究。英国土地修复技术非常规范，目前主要采取物理方法、化学方法、生物修复三方面的技术。

对于泰晤士河的治理，英国成立了治理专门委员会和水务局(公司)，对整个流域进行统一规划与管理，提出水污染控制政策法令。1850-1949年，英国政府开始第一次泰晤士河治理，主要是建设城市污水排放系统和河坝筑堤。1950年至今进行了第二次污染治理，不仅重建和延长了伦敦的下水道，还建设大型城市污水处理厂，加强工业污染治理，采取对河流直接充氧等措施治理水污染。目前，全流域建设污水处理厂470余座，日处理能力为360万吨，几乎与给水量相等。泰晤士河沿岸的生活污水都要经过污水处理厂处理才能排放到河中，污水处理费用计入居民的自来水费中。

在泰晤士河的治理中，科学技术的作用同样得到高度重视，尤其是泰晤士河的第二次治理。科学研究帮助水务局制定合理的、符合生态原理的治理目标，根据水环境容量分配排放指标及时跟踪监测水质变化。经过100多年的综合治理，特别是上世纪60—70年代的高强度治理，泰晤士河已成为国际上治理效果最显著的河流，也是世界上最干净的河系之一。1955-1980年间，泰晤士河总污染负荷减少了90%，河流水质已恢复到17世纪的原貌，100多种鱼重返泰晤士河。

德国：摸清家底 区别对待

在工业化过程中，德国留下了许多污染场地，有15%-20%的土地被怀疑可能受到污染。调查结果表明，德国有30万块土地需要治理。在后工业化时代，土壤保护已经成为德国环保的一项重要工作。

德国的土壤保护工作做得比较深入细致，开展了污染场地调查，底数清楚，为开展土壤保护工作打下了坚实基础。

首先，全面开展土壤监测。目前，德国各州都对土壤进行长期监测，全国共有800多个监测点，绝大部分是环保部门设立的，也有一些是农业部门设立的。联邦与各州政府设立土壤污染调查小组，根据土地的用途，对土壤进行监测，随时了解土壤特性的变化信息，同时观察土壤发展趋势，评估治理措施是否有效。

其次，对全国有污染嫌疑的地块进行排查、筛选，对重点污染地块进行详细调查，然后，通过情景模拟，开展土壤修复研究，制定技术方案并实施。

第三，建立污染场地数据库。如萨克森州对全州污染土地建立了一个详尽的数据库，所有与土壤保护相关的州政府部门都可以使用这个数据库，下一级地方政府也可以查找属于本地区的污染场地情况。同时，建筑公司也可利用这个数据库。通过这个数据库，可以对全州土壤保护进行有效的动态管理。

德国还通过精密计算设计了一套指标来评估土壤风险：在绿色线上的，主要是预防土壤恶化;在黄色线上的，要发出警告;在红色线上的，必须进行清理。

当然，土壤保护最好的手段是尽量少用土地。在工业化过程中，大量农业用地转为工业、交通、住宅用地，土地利用的转型导致了土壤污染。少用地意味着少污染。因此，现在德国对土地转型利用实行总量控制，现在每年农业土地转型利用的总量为50多公顷，到2020年年利用量不能超过30公顷;为满足建设需要，重点向城市要土地，重视土地的重复使用，避免无节制地向周边拓展，造成新的污染。

澳大利亚：改造污染土地成公园

和世界很多其他国家一样，澳大利亚也逐渐将重度污染的工厂企业慢慢搬离城市中心和住宅区周边。搬迁留下的空地会经环境署的严格评估并由开发商做出改造意见申请，获得批准之后才允许将污染地块修复和转型为非工业用地。

澳大利亚很多受污染严重的土地最终并没有转型成商住用地。一些大型的森林公园、湖滨公园，由于可以广种树木、使土壤自然修复，更适合污染土地的转型。获得过多项大奖的澳大利亚BP石油公司遗址公园就是在原BP石油公司场地改造后建成的。这座公园中，很多被污染的土壤并没有被运走，而是和有机物相结合，重新加以使用，通过自然法则，慢慢把土地净化。对于被污染土地的修复工作，澳大利亚的标准和规格非常高，曾经被严重污染的奥林匹克公园地块，已经被改造成了适合全家出游的绿色天堂。

在悉尼西区一个工厂变住宅区的地块改造中，市政厅要求改造者必须把所有被污染的土壤全部装进密封的卡车中，沿特定路线运出后，倾倒在专用的屏蔽空间内，最终用水泥板封存。光这种土壤修复就耗资500万澳币，约为2500万人民币。

5. 全球如何解决环境问题

这是个涉及面很广泛的问题。首先人们应该知道，目前的全球环境问题是：1）气候变暖；2）水污染；3）大气污染；4）白色污染；5）荒漠化加重；还有过量使用农药和化肥等造成的食品和水产品污染等问题。但是导致出现这些问题的根源是人类大量排放温室气体，工业及农业生产中大量排放的有毒有害废水等造成的水污染，大量的森林被砍伐，被毁坏，人们不能很好的保护和营造森林，烂采烂伐造成的。
对于人类所面临的环境问题，各国所采取的措施有所不同。
我认为，要解决环境问题，第一，各国应出台严厉的环境保护政策，并严格执行；
第二，严格执行诸如大气污染防治法，水污染防治法；
第三，严格控制森林的砍伐，鼓励人民植树造林，提高国土绿化率。
如果各国绿化面积达到30%以上或者更高，好多环境问题就可以逐步解决。
这里列举一些森林的生态功能数据也许对你认识治理环境问题和气候变暖问题有所帮助。

一亩正常生长、种植的树林，每天能吸收67公斤二氧化碳，放出49公斤氧气。一个夏季可蒸发42吨水。一年可吸收各种灰尘22吨至60吨。一个月可吸收有毒气体4公斤。一亩松柏林一昼夜能分泌出2公斤杀菌素，可杀死肺结核、伤寒、痢疾等病菌。
在调节城市湿度温度、制造氧气、消音隔尘等方面，草坪也远不如树木。同等面积的乔木与草坪的生态值相比，吸收二氧化碳量、释放氧气量、蒸腾水汽量、蒸腾吸热量等，分别是草坪的27.2倍、25.5倍、23.3倍、32.2倍。所以，城市应多种树少种草坪，建设“森林城市”，这样，对降低夏天炎热的气温和净化空气有决定性的作用，而对于农村，提高森林覆盖率不但能够解决生态平衡问题，如干旱问题，水土流水问题，更为重要的是拥有蓝天白云，生产生活能够丰衣足食……

6. 全球10大环境问题是什么

一、全球10大环境问题：气候变暖，臭氧层破坏，生物多样性减少，酸雨蔓延，森林锐减，土地荒漠化，大气污染，水体污染，海洋污染，固体废物污染。

二、我国环境状况

1、大气污染属煤烟型污染，以尘和酸雨危害最大，污染程度在加剧。

2、酸雨主要分布在长江以南、青藏高原以东地区及四川盆地。华中地区酸雨污染最重。

3、江河湖库水域普遍受到不同程度的污染，除部分内陆河流和大型水库外，污染成加重趋势，工业发达城镇附近的水域污染尤为突出。

4、七大水系（珠江、长江、黄河、淮河、海滦河、辽河、松花江）中，黄河流域、松花江、辽河流域水污染严重。

5、大淡水湖泊总磷、总氮污染面广，富营养化严重。

6、四大海区以渤海和东海污染较重，南海较轻。

7、渔业水域生态环境恶化的状况没有根本改变，并呈加重趋势。

8、城市环境污染呈加重趋势。

9、城市地面水污染普遍严重，呈恶化趋势。绝大多数河流均受到不同程度污染。

10、全国2/3的河流和1000多万公顷农田被污染。

(6)全球生态环境的治理扩展阅读：

全球10大环境问题的解决方法：

1.转变经济发展模式

转变经济发展模式，从本质上说，就是从黑色发展模式转向绿色发展模式。它包含四个相互关联和互补的方面：一是建立资源节约型社会；二是建立环境友好型社会；三是大力提倡循环经济；四是积极发展低碳经济。特别是后者，既是新生事物，更是新的发展方式。

2.加强科学研究

这里所说的科学研究，主要包括两个方面：一是环境问题的研究，是指对环境问题产生的原因、对自然环境的破坏程度以及对策等方面的研究；是对环境技术的研究，如清洁能源、新型材料以及在节能减排技术等方面。针对环境问题和环境技术的科学研究面临三个方面的困难：一是资金问题；二是人员问题；三是技术转让和信息共享问题。

3.加强环保教育，改变人们的生活、消费观念

国际社会普遍认为，贫困和过度消费导致人类无节制地开发和破坏自然资源，这是造成环境恶化的罪魁祸首。富裕的人们追求高消费，使环境污染加剧；贫困的人们一边忍受着最恶劣的环境，一边还要为改善基本的生活条件过度地开采地球的有限资源。人们首先需要满足自身生存和发展的需要，于是消费地球的生态环境资源．这一点无可厚非工业文明之前，人类的消费和地球的自我恢复能够维持一个基本的平衡：进入工业文明之后，这一平衡被打破首先是因为人口不断增加，其次是人类不满足于基本生存需要，不断追求更高级别的享受甚至奢侈的生活，人类和地球的供给平衡被打破，世界环境开始不断遭到破坏 。

7. 全球10大环境问题

全球10大环境问题：

1.气候变暖 2.臭氧层破坏 3.生物多样性减少 4.酸雨蔓延 5.森林锐减 6.土地荒漠化 7.大气污染 8.水体污染 9.海洋污染 10.固体废物污染

我国环境状况：

1.大气污染属煤烟型污染,以尘和酸雨危害最大,污染程度在加剧。

2.酸雨主要分布在长江以南、青藏高原以东地区及四川盆地。华中地区酸雨污染最重。

3.江河湖库水域普遍受到不同程度的污染,工业发达城镇附近的水域污染尤为突出。

4.七大水系中,黄河流域、松花江、辽河流域水污染严重。

5.大淡水湖泊总磷、总氮污染面广,富营养化严重。

6.四大海区以渤海和东海污染较重,南海较轻。

7.渔业水域生态环境恶化的状况没有根本改变,并呈加重趋势。

8.城市地面水污染普遍严重,呈恶化趋势。

9.全国2/3的河流和1000多万公顷农田被污染。

(7)全球生态环境的治理扩展阅读

历年环境日主题：

一、1974年:只有一个地球

二、1975年:人类居住

三、1976年:水,生命的重要资源

四、1977年:关注臭氧层破坏、水土流失、土壤退化和滥伐

五、1978年:没有破坏的发展

六、1979年:为了儿童和未来——没有破坏的发展

七、1980年:新的10年,新的挑战——没有破坏的发展

八、1981年:保护地下水和人类和人类食物链;防止有毒化学品污染

九、1982年:纪念斯德哥尔摩人类环境会议10年,提高环境意识

十、1983年:管理和处理有害废弃物,防止酸雨

十一、1996年:我们的地球、家园、居住地

十二、1997年:为了地球上的生命

参考资料网络——环境问题

8. 全球生态环境治理机制的不同行为构造有哪些

破坏生态环境的行为，有以下几类，

1. 作为自然界的一部分，自然因素如水灾、旱灾、地震、台风、山崩、海啸等。动植物的生命运动有时也会带来生态环境的破坏。由自然因素引起的生态平衡破坏称为第一环境问题。

2. 2.人类的行为，主要人类破坏生态环境的生产方式；还有是人类破坏生态环境的生活方式。

3. 由人为因素引起的生态平衡破坏称为第二环境问题。人为因素是造成生态平衡失调的主要原因。生产和生活活动产生大量的废气、废水、垃圾等，不断排放到环境中；人类对自然资源不合理利用或掠夺性利用，例如盲目开荒、滥砍森林、水面过围、草原超载等，都会使环境质量恶化，产生近期或远期效应，使生态平衡失调。