棕地治理制度

⑴ 城市棕地是什么

广义上：棕地与绿地是相对概念，棕地是已开发利用并废弃的土地。。也有意义说是被污染的土地。。。。要重新使用需要环保部门的许可，因为这些土地的再开发利用需要必要的治理以达到使用标准。。。。。。。

⑵ 根据龚宇阳博士所讲，美国epa超级基金变革的原因有哪些

美国是最早针对受污染土地的监控、修复及标准、权利责任等方面进行详尽立法的国家，1980年颁布的《环境应对、赔偿和责任综合法》（也称《超级基金法》）确立了“超级基金制度”，有力地推动了全美受污染土地的治理工作。美国国家环保局（EPA）依据《超级基金法》，建立了从环境监测、风险评价到场地修复的标准化管理体系，为污染地块的管理和土地再利用提供了有力支持。
美国超级基金制度的由来
1978 年，纽约州发生拉夫运河（The Love Canal）事件，引起了公众对“棕地”对人体健康危害的关注。拉夫运河是为修建水电站挖成的一条运河，20世纪40年代干涸被废弃，后被一家化学品公司购买作为倾倒工业废弃物的场地。上世纪50年代，公司将充满充斥着有毒废弃物的运河填埋覆盖好后转赠给当地政府。此后，这一区域被发展为居住区。从1970年代开始，当地居民特别是儿童、孕妇等人群不断出现疾病征兆，孕妇流产、婴儿畸形、癌症等病症的发病率居高不下。相关资料显示，1974—1978年，拉夫运河小区出生的孩子56%有生理缺陷，孕妇流产率与入住前相比增加了300%。当局随后展开调查，最终将罪魁祸首锁定在运河中倾倒的工业废弃物。据估计，这家名为胡克的化学工业公司共向运河倾倒了2万多吨重含有二恶英和苯等致癌物质的工业垃圾。拉夫运河事件引发美国社会对环境健康问题的深刻反思，社会舆论对政府加强污染治理和环境修复的呼声进一步提高。1980年，美国国会通过了《环境应对、赔偿和责任综合法》，该法案因其中的环保超级基金（Super Found）而闻名，因此，通常又被称为《超级基金法》。

⑶ 污染场地土壤环境管理暂行办法 何时发布的

目前国家对土壤地下水的环境管理以事前预防为主。目前，虽然环评制度和排污许可证制度对建设项目预防土壤地下水污染有一定的要求，但预防措施大多有一定的有效期，过期则可能失效。 因此，在国内污染场地责任机制的缺乏让生产者不仅没有主动防污治污的积极性，还在偷偷关停污染防治设施造成污染损害后以“环评通过”、“已安装治理设施”等说辞逃避责任。 相比国内污染者可以轻易逃脱罪责，“美国的环境法律规定业主必须为污染造成的损失负全部责任，追责也很严格。因此业主时刻小心，尽量不造成污染，一旦发现污染立即向环保部门汇报，并积极采取措施进行处理处置。”轻工业环境保护研究所副研究员杨苏才认为，美国污染场地环境管理的制度设计比较合理，责任主体较为明确。 AECOM中国区棕地治理与再开发总监彭勇也表示，在美国，大气、水、土壤、固废环境管理是紧密联系的一个整体，土壤和地下水没有什么“特殊待遇”，工厂在日常生产经营中“循规蹈矩”做好化学物质的管理和废物处理排放，管好水、气的同时自然也就防止了地下的污染。调查修复程序可以在三种情况下启动，一是化学品泄漏或发生污染事故，二是生产场地污染导致场地外污染，三是工厂所有权、生产性质发生重大变化。 “除敏感水源地、潜在重大污染源等外，美国法律通常不强制要求运行的工厂进行日常土壤和地下水环境监测。但由于污染修复责任界定明确，污染责任人无法逃脱，而且污染发生后拖延越久，污染扩散影响带来的风险和责任越大，因此责任方会严格管理，避免污染发生，并定期审核检查，一旦发现污染便会及时采取行动。”彭勇如是说。 此外，据ESD China和中环循（北京）环境技术中心董事总经理龚宇阳介绍，拨打美国政府设立的热线中国，报告污染或疑似污染也是启动场地污染初步调查的常见途径。 “对于尚未扩散到厂区外的地下水污染，业主的灵活性相对大一点，可能会倾向于采取一些相对经济的修复方案，或只是阻止污染进一步扩散。”北京宜为凯姆环境技术有限公司技术总监单晖峰介绍，美国的一些大型工业企业因为内设环境部门，所以往往会自行管理修复工程项目，其他公司则委托专业公司管理。 专家指出，美国污染场地环境管理虽然是以事后管理为主，却起到了很好的预防作用

⑷ 如何治理污染场地

目前国家对土壤地下水的环境管理以事前预防为主。目前，虽然环评制度和排污许可证制度对建设项目预防土壤地下水污染有一定的要求，但预防措施大多有一定的有效期，过期则可能失效。
因此，在国内污染场地责任机制的缺乏让生产者不仅没有主动防污治污的积极性，还在偷偷关停污染防治设施造成污染损害后以“环评通过”、“已安装治理设施”等说辞逃避责任。
相比国内污染者可以轻易逃脱罪责，“美国的环境法律规定业主必须为污染造成的损失负全部责任，追责也很严格。因此业主时刻小心，尽量不造成污染，一旦发现污染立即向环保部门汇报，并积极采取措施进行处理处置。”轻工业环境保护研究所副研究员杨苏才认为，美国污染场地环境管理的制度设计比较合理，责任主体较为明确。
AECOM中国区棕地治理与再开发总监彭勇也表示，在美国，大气、水、土壤、固废环境管理是紧密联系的一个整体，土壤和地下水没有什么“特殊待遇”，工厂在日常生产经营中“循规蹈矩”做好化学物质的管理和废物处理排放，管好水、气的同时自然也就防止了地下的污染。调查修复程序可以在三种情况下启动，一是化学品泄漏或发生污染事故，二是生产场地污染导致场地外污染，三是工厂所有权、生产性质发生重大变化。
“除敏感水源地、潜在重大污染源等外，美国法律通常不强制要求运行的工厂进行日常土壤和地下水环境监测。但由于污染修复责任界定明确，污染责任人无法逃脱，而且污染发生后拖延越久，污染扩散影响带来的风险和责任越大，因此责任方会严格管理，避免污染发生，并定期审核检查，一旦发现污染便会及时采取行动。”彭勇如是说。
此外，据ESD China和中环循（北京）环境技术中心董事总经理龚宇阳介绍，拨打美国政府设立的热线电话，报告污染或疑似污染也是启动场地污染初步调查的常见途径。
“对于尚未扩散到厂区外的地下水污染，业主的灵活性相对大一点，可能会倾向于采取一些相对经济的修复方案，或只是阻止污染进一步扩散。”北京宜为凯姆环境技术有限公司技术总监单晖峰介绍，美国的一些大型工业企业因为内设环境部门，所以往往会自行管理修复工程项目，其他公司则委托专业公司管理。
专家指出，美国污染场地环境管理虽然是以事后管理为主，却起到了很好的预防作用。