国家治理体系

『壹』 国家治理体系的几大支柱包括哪些

国家治理体系的支柱包括：国家运行权利制约和监督体系、国家党政关系问题、司法体系、反腐败机制、政府处理和社会处理以及其他重大领域的治理机制。

治理制度体系：法制、激励、协作三大基本制度。治理制度体系解决的是“如何保障治理结构有效运转”的问题。建构好治理主体、明确了治理功能后，重点要有一套完备的法律和制度体系，保障治理体系的有效运转。

(1)国家治理体系扩展阅读：

对中国国家治理体系现代化的传统与来源进行深入剖析，是实现现代化转型发展的起点。中国在传统社会基础上形成了“郡县国家”为核心特征的国家治理体系。

以针对中原社会的“郡县制度”为主导，以针对边疆社会的“盟旗制度”为补充，并以中央集权、文官制度、乡土自治、行政区划作为四大支柱。

过分形式化的研究方法和意识形态化的研究立场对实质性地思考中国“政道”、“治道”问题弊多利少，必须对历史传统、客观条件、时代问题等诸多背景的具体讨论，才能将问题意识拉回到中国的时代真问题上来，是中国国家治理体系和治理能力现代化所处的问题。

『贰』 什么是国家治理体系和治理能力现代化

国家治理体系和治来理能力自的现代化，就是使国家治理体系制度化、科学化、规范化、程序化，使国家治理者善于运用法治思维和法律制度治理国家，从而把中国特色社会主义各方面的制度优势转化为治理国家的效能。这是从制度化、科学化、规范化、程序化的角度来理解国家治理体系和治理能力现代化的。
衡量一个国家的治理体系是否现代化，至少有五个标准：其一是公共权力运行的制度化和规范化，它要求政府治理、市场治理和社会治理有完善的制度安排和规范的公共秩序；其二是民主化，即公共治理和制度安排都必须保障主权在民或人民当家作主，所有公共政策要从根本上体现人民的意志和人民的主体地位；其三是法治，即宪法和法律成为公共治理的最高权威，在法律面前人人平等，不允许任何组织和个人有超越法律的权力；其四是效率，即国家治理体系应当有效维护社会稳定和社会秩序，有利于提高行政效率和经济效益；其五是协调，现代国家治理体系是一个有机的制度系统，从中央到地方各个层级，从政府治理到社会治理，各种制度安排作为一个统一的整体相互协调，密不可分。这是从更加多面的层次来理解国家治理体系和治理能力现代化的。

『叁』 一个国家选择什么样的治理体系，是由这个国家的历史

一个国家选择什么样的治理体系，是由这个国家的历史传承、文化传统、经济社会发展水平决定的，是由这个国家的人民决定的。重视科技、教育在文化传承与发展中的作用，大力推动优秀文化和先进文化的交流与传播，着力提高国民素质;重视优秀传统文化的继承与弘扬，增强国民的文化自觉与文化自信;积极推动文化创新，弘扬社会主义核心价值体系，提高文化软实力，增强民族凝聚力，维护国家文化安全。

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矛盾就是对立统一，斗争性与同一性是矛盾固有的基本属性。国家治理体系与治理能力相互区别，各有侧重，各具特点。国家治理体系和治理能力相互依赖、相互贯通、相互促进。不断完善的国家治理体系是国家治理能力不断提高的重要保证和具体体现;国家治理能力的提高进一步推进了国家治理体系的完善与高效运转。在社会主义现代化建设过程中应把完善国家治理体系和提高国家治理能力有机统一起来，共同服务于社会主义现代化建设。

『肆』 我国国家制度和国家治理体系有哪些显著优势

我国国家制度和国家治理体系显著优势有：

国家制度和治理体系有无优势，要看实践效果。新中国成立70多年来，尤其是改革开放40多年来，中国在多方面取得巨大成就，表现出我国国家制度和治理体系的显著优势。

党的集中统一领导，能使中国政治保持稳定性和连续性。这一优势就连很多外国人也已看清楚。在他们看来，中国重大决策来得快，执行力也强。

他们在吵的时候，中国人已经开始干了。中国一个个五年发展规划制定出来、付诸实施，已经到了第十三个。中国共产党有能力规划国家几十年的发展。这在多党制条件下，完全没有可能。

人民当家作主，能使人民真正管理国家各项事务。在中国，一切权力属于人民，人民通过人民代表大会行使国家权力，保证各级人大都由民主选举产生、对人民负责、受人民监督，保证各级国家机关都由人大产生、对人大负责、受人大监督。

支持和保证人大及其常委会依法行使职权，健全人大对“一府一委两院”监督制度。人大代表来自各地区、各民族和各阶层，既有领导干部、企业家、专业技术人员，也有普通工人和农民。

中国的人民代表大会，权力比很多国家的议会多，人大代表中普通劳动者的比例比很多国家高。这就说明，中国的民主真正是人民当家作主，而不是像有些国家那样的金钱民主。

除选举民主，中国还有广泛的协商民主，有事多商量，有事好商量，很多事是通过协商形成共识而得以解决。中国不会像有的国家那样，明知公众意见分歧很大，简单地进行表决甚至公投，哪怕有百分之四十多的人不同意，也强行付诸实施。

全国一盘棋，能集中力量办大事。中国是单一制国家，新中国成立以来，中央调动各地区各方面的资源，办成了很多其他国家难以办成的大事。

中央可以通过财政转移支付和对口帮扶的方式，帮助欠发达地区的发展。一方有难，八方支援。这次新冠肺炎疫情防控，中央可以在很短时间内从全国抽调四万多医务人员驰援湖北，充分说明了这一点。

社会主义基本经济制度，既有助于实现共同富裕，也能解放和发展社会生产力。农村土地集体所有，能保障农民的基本生活，使中国不会出现很多发展中国家那样的贫民窟。做大做强国有企业，有利于保障国家经济安全。

按劳分配为主体，能保障劳动者的利益。多种所有制经济共同发展和多种分配方式并存，以及社会主义市场经济体制，能够调动各方面的积极性，激发全社会发展的活力。

以人民为中心，能实现共同富裕。发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。中国的民生建设，尤其是精准扶贫，在发展中国家中是做得最好的。

十几亿人的基本生活得到保障，马上将告别绝对贫困，在中国和世界历史上都是奇迹。这在很多发展中国家，甚至发达国家，不可能做到。

选贤任能，能培养造就更多更优秀人才。我国是党管干部，选人用人历来强调德才兼备、以德为先，五湖四海、任人唯贤。

培养选拔干部注重台阶、政绩和多岗位锻炼。尤其是党的十八大以来，总结历史经验，在实践中不断探索创造，选人用人越来越严格，越来越科学，也越来越准确，为党和国家事业发展培养选拔了一批又一批优秀人才。

除上述几个方面外，我国的国家制度和治理体系还表现出全面依法治国、各民族一律平等、共同的理想信念、改革创新、党指挥枪、“一国两制”、独立自主和对外开放相统一等显著优势。

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显著优势从何而来

我国国家制度和国家治理体系之所以具有显著优势，取决于几个方面的重要因素。

深厚的中华文化根基。中华民族有着五千年文明史，曾经在很长时间内领先世界。古人曾提出过丰富的治国理政思想，也实行过一系列有效的制度，有的治理思想至今还产生着很大的影响。中国共产党人继承发展了中国优秀传统文化，将其融入国家制度和国家治理体系中。

比如，将大同理想发展到为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴；将民本思想发展为全心全意为人民服务的根本宗旨和以人民为中心的发展思想；将大一统传统发展为“一国两制”、和平统一的方针等等。

对历史教训的深刻总结。进入近代，中国落后了，遭受到西方列强的侵略。为了挽救国家民族的危亡，无数志士仁人苦苦求索。鸦片战争战败后，意识到武器不如人。之后，省吃俭用，购买西方国家制造的舰船等。但甲午战争，又败给了日本。进一步反思，认识到制度不如人。

此后，戊戌维新和辛亥革命，都想学习西方的制度。辛亥革命推翻帝制，建立共和，学来了西方制度的形式，但结果很不成功。那时的中国，几乎是近代以来最混乱的时期。因此，中国共产党人为国家民族负责，不再照搬西方的政治制度。

长时间的实践探索。中国共产党人探索国家制度和治理体系，从20世纪20年代后期局部执政时就已开始。党的领导制度、政府制度、司法制度、民族区域自治等，进行了成功的实践。

新中国成立之初，形成了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，建立了单一制国家结构和民族区域自治制度，以及人民代表大会制度。

随后，通过生产资料所有制的社会主义改造，建立起公有制经济的主体地位。改革开放以来，中国共产党人通过经济体制改革，形成了公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等制度。

党还领导人民建立了基层群众自治制度，发展了社会主义民主政治和社会主义法治。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面深化改革，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，国家制度和国家治理体系的优势进一步显现。

马克思主义的科学指导。中国共产党人在探索国家制度和国家治理体系的过程中，始终以马克思主义为指导，并在实践中不断创新发展马克思主义国家学说。

国家制度和国家治理体系的每一步创新，都离不开马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想的科学引领。

国家的社会主义性质以及党的性质和宗旨所决定。始终代表最广大人民的根本利益，保证人民当家作主，体现人民共同意志，维护人民合法权益，是我国国家制度和国家治理体系的本质属性，是区别于很多国家尤其是资本主义国家的根本所在。

从这一视角观察我国国家制度和国家治理体系，可以看清楚很多制度建立和发展的初衷。

比如，确保人民依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，健全社会公平正义法治保障制度，坚持一切行政机关为人民服务、对人民负责、受人民监督，健全人民文化权益保障制度。

满足人民多层次多样化需求，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民，精准扶贫和解决相对贫困的长效机制等等，无不体现国家的性质以及中国共产党的性质和宗旨。

『伍』 什么是国家治理体系和治理能力

国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排，也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度。

国家治理能力是运用国家制度管理社会各方面事务的能力，包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面。

国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现。推进国家治理体系和治理能力现代化，就是要使各方面制度更加科学、更加完善，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化，善于运用制度和法律治理国家，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。

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国家治理体系和治理能力的关系：

国家治理体系和治理能力是一个相辅相成的有机整体，有了好的国家治理体系才能真正提高治理能力，提高国家治理能力才能充分发挥国家治理体系的效能。

作为治理体系核心内容的制度，其作用具有根本性、全局性、长远性，但是没有有效的治理能力，再好的制度和制度体系也难以发挥作用。

参考资料来源：网络-国家治理体系和治理能力现代化

『陆』 国家治理体系答什么

国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排，也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度。

『柒』 国家治理体系的构成要素包括

国家治理体系结构包括价值，角色，制度，技术和财政等基本要素。

这些要素构成一个复杂的治理系统。国家治理体系构建，必须解决价值体系建设问题。治理体系是社会体系的一种，角色是治理体系的基本单位之一，所有的治理体系都是由各种角色构成，治理角色的组合形成治理结构。现代国家建设是以国家权力为核心的国家治理体系构建。国家治理结构的核心是权力结构。

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注意事项：

常所说的顶层设计，这是大国治理必须依靠的治理方式，关键在于处理好中央政府与地方政府、上级政府与下级政府之间的权责关系，坚决贯彻落实有益政策，根除上有政策，下有对策的对抗性做法，实现政策不走样、不变味。

自下而上方式。即通常所说的摸着石头过河，诸多领域的改革创新，可依靠地方层面的先行先试，等掌握了规律、积累了经验以后再向全国推行和推广，降低改革风险与成本。

『捌』 什么是国家治理体系和治理能力

国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现。国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排，也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度；

国家治理能力则是运用国家制度管理社会各方面事务的能力，包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面。

(8)国家治理体系扩展阅读

国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现。这就要求我们既要立足当前，从党和国家机构职能上为决胜全面小康社会提供保障；又要放眼未来，注重解决事关长远的体制机制问题。

推进国家治理体系和治理能力现代化，就是要使各方面制度更加科学、更加完善，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化，善于运用制度和法律治理国家，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。

『玖』 什么是国家治理体系和治理能力现代化

国家治理体系与治理能力现代化是中国共产党致力于全面深化改革而提出的总目标之一，是立足于中国实践与国情而提出的自身话语体系的重要组成部分。

国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排，也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度；

国家治理能力则是运用国家制度管理社会各方面事务的能力，包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面。

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推进国家治理现代化的生动实践

在明确的国家治理思想指导下，我国推进国家治理体系和治理能力现代化，面临着增强国家统一性、推进国家均等化、提高国家创新性、促进国家法治化和基层社会自治等多项重点任务。为此，党的十八大以来的国家治理实践，集中体现为整合条块、化解失衡、供给动力、克服阻力、提高活力和参与全球治理的过程。

一是加强国家整合。

强有力的国家整合能力，是实现国家治理现代化的重要基础，也是国家治理现代化的题中应有之义。国家整合，既包括实现、维护主权和领土完整，也包括建立健全全国统一的交通体系、统一的市场体系、统一的司法制度，形成一整套标准统一的规则体系和治理体系。实现这些领域的有效整合，需要在党的坚强领导下，建设一支稳定的军事力量，凝聚社会共识的主流意识形态，同时增强国家硬实力和软实力。

二是促进均衡发展。

从社会层面而言，国家治理的目标就是实现和维护社会公平正义，为社会成员提供均衡普惠的社会服务和良好秩序。十八大以来，创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念成为经济社会发展的重要原则和国家治理的重要原则。在国家治理的制度和能力建设过程中，我国将进一步引导和协调更多的资源、人才、资金、管理、技术等要素投入到经济社会发展的薄弱环节中去，努力缩小不同群体间的实质性差距，努力实现社会公平正义。

三是推动法治建设。

法治是现代国家治理的基本方式和现代国家的主要标志，体现为现代国家治理的一整套规则体系和有效治理能力，具有运行成本低、实施效果好的特点。通过不断完善科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的现代法治体系，建立健全统一的信用信息平台，有力提升社会整体法治意识，推进平安中国、法治中国建设进程。

四是释放社会活力。

解放和增强社会活力，是国家治理现代化的显著标志。十八大以来，各级政府不断加大简政放权力度，“放管服”改革持续推进，其本质在于政府向社会放权，释放社会自我调节、自我约束的活力。在社会基层，网络化的社会治理模式不断涌现，社会企业、非营利性组织成为参与公共事务、提供公共服务的重要力量，社工、社区、社会联动格局正在形成。

五是创造多种民主形式。

十八大以来，人民代表大会制度得以完善发展，权力监督与制约实效明显增强，地方被赋予更多的立法权限；中国人民政治协商会议的制度平台和中国共产党领导的多党合作，在加强政治协商、民主监督方面进一步完善制度规定，提高各个界别参政议政的能力和实效；民族区域自治制度在维护团结进步、促进共同发展中的作用更加突出。

六是广泛参与全球治理。

习全球化和科技革命使世界成为一个日益紧密联系的整体，中国在国际舞台上正在扮演越来越重要的角色。中国国家治理的持续有效，为参与全球治理提供了更加雄厚的基础；而参与全球治理所带来的红利，成为中国国家治理不断改善的动力。

参考资料来源：网络-国家治理体系和治理能力现代化