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旱灾的治理

发布时间: 2020-11-22 05:25:27

⑴ 中国古代多次发生蝗灾,古人都有哪些治理蝗灾的办法呢

我国古代对于蝗虫的防治经历了多个朝代的发展,最终形成了一套完整的体系。

最古老的方法就是人工防治法,利用蝗虫的趋光性,用火将蝗虫杀死。

其次还有用器具捕杀的方法。到了后期开始在农业上进行发展,培育特殊的种子来避免蝗虫灾害的发生。

还有一些地区采用生物防治法,利用其他生物来减少蝗虫灾害等。

我国自古以来就是一个农业大国,政府的主要赋税来源也来自农业,人民的生产生活也依靠农业。因此水灾、旱灾和蝗虫并称为我国历史上三大自然灾害。随着华夏五千年的发展,蝗虫曾多次威胁过华夏大地。为了战胜这一灾害,古人主要采取了政策+技术两种措施来处理蝗灾。

总结:

在我国古代,治理蝗虫的方式有很多,这些都是古代人民勤劳创造的结果,蝗虫灾害也给了我们深深的启示,我们不能够过度开发破坏大自然,应该与自然和谐共处。

⑵ 旱灾易发区

北部

⑶ 防止干旱的主要措施有哪些

自然界的干来旱是否造成灾害,受源多种因素的影响,对农业生产的危害程度则取决于人为措施的实施状况。世界各国防止干旱的主要措施是:

1.因地制宜实行农林牧相结合的生态产业结构,改善农业生态环境,可减轻和避免干旱的威胁。

2.兴修水利,发展农田灌溉事业。制定用水计划,科学用水,节约用水,充分发挥现有水源的最大效益;

3.改进耕作制度,改变作物构成,选育耐旱品种,充分利用有限的降雨;

4.植树造林,改善区域气候,减少蒸发,降低干旱风的危害;

5.研究应用现代技术和节水措施,例如人工降雨、喷滴灌、地膜覆盖、保墒,以及暂时利用质量较差的水源,包括劣质地下水以至海水等。

6.营造防风林,广种树草,提高绿化面积指数,也是防御干旱的有效措施。

⑷ 如何治理蝗灾

1、环境保护

蝗灾的发生,自然因素是主要的,但不可否认的是,有相当一部分人为因素。蝗虫必须在植被覆盖率低于50%的土地上产卵,如果一个地方山清水秀,没有裸露的土地,蝗虫就无法繁衍。

现在有些地方的生态意识不强,有的单纯认为治理污染才是保护环境,而对于改善蝗虫适生区的植被、土壤和小气候等工作,由于短期内看不到效益,并不重视。

2、药剂防治

建议选用高效、低毒、低残留的对口农药,如5%锐劲特悬浮剂,每亩用20—30毫升兑水50—60公斤喷施。

也可以在蝗蝻(蝗虫若虫)出土10日内,用敌百虫粉撒于小竹、杂草上,或用敌敌畏烟剂熏杀。施药后还要加强监测,在一周内迅速检查防治效果,对漏治和防效差的地段及时补施药一次。

还可使用诱杀法:将稻草切成四五寸长,放入用人尿50公斤,加入50%可湿性敌百虫0.05-0.l公斤配制的药液中,浸没8小时,于晴天早晨分散堆放于蝗虫多处。

目前,最有效的灭杀蝗虫办法是用飞机喷洒农药,该法杀虫率高、灭杀范围广,但成本高,而且以化学防治为主的防治方式只能应一时之需,不能保证长治久安。

3、天敌防治

从长远看,要有效防治蝗灾,必须着眼于生态建设,要实行植物保护、生物保护、资源保护和环境保护四结合。特别是要确保生物的多样性,保护好蝗虫的天敌。据统计,我国目前有68种蝗虫的天敌,包括鸟类、两栖类、爬行类等,它们对控制蝗虫的数量具有重要作用。

(4)旱灾的治理扩展阅读:

灾害物种:

蝗灾的致灾物种主要为蝗虫。蝗虫属于节肢动物门、昆虫纲、直翅目、蝗科,身体一般绿色或黄褐色,咀嚼式口器,后足大,适于跳跃,不完全变态。

其幼虫称为“蝻”,主要以禾本科植物为食,种类很多,世界上共约有1万余种,在我国就有300余种,如飞蝗、稻蝗、竹蝗、意大利蝗、蔗蝗、棉蝗等是农林业的主要害虫。

蝗虫在后腿的某一部位受到触碰时,蝗虫就会改变原来独来独往的习惯,变得喜欢群居。蝗虫通常胆小、喜欢独居,危害有限。但它们有时候会改变习性,喜欢群聚生活,最终大量聚集、集体迁飞,形成令人生畏的蝗灾,对农业造成极大损害。

⑸ 请问湖北应城的干旱应该怎么办所有农民必须全部为干旱买单吗有什么有效措施治理干旱啊

在干旱面前,再伟大的团体、再伟大的政府都应该科学抗旱,深内入农村,实地调研,而不容能怕热怕吃苦而胡乱出主意,,,应城连年干旱,,一半是天灾,还有一半是人祸
1、打井抗旱。应城政府就轻松多了。但是从目前来看,有些井打不出水来。而有些井,慢慢的出水缓慢,难以抽出水来。
2、调水抗旱。没有严格的监管,很多调运的水,沿途“损失”严重,再说调水经费,相当不透明。较少有农田享受到。
3、人工降雨。这需要技术,气象部门需要有科学的检测,科学的布局,各部门“积极配合”,但是,,,行动在哪里。
4,,,,,水利工程,,,,,,从长远来看,湖北的水利工作在这几年的旱灾面前,,,好像失效了,,,我们在旱灾中,水利好像没有发挥什么作用,干旱的时候,照样没有水用。二长江里的水好像貌似和我们没有关系,,汉江的水,,好像部分是属于北方的,,,剩下的,貌似也和应城没有什么关系。

当前,能打井就打井,能偷水就去偷水,主动抗旱,,,,不要指望XZXF能天降甘霖,引水灌溉!

⑹ 岩溶干旱综合治理对策

(一)岩溶区干旱现状

广西岩溶区的干旱是岩溶区典型的自然灾害,也是制约岩溶区经济发展的环境地质问题。

据历史记载,广西1700~1949年共发生大小旱灾152次,全自治区性的大旱有12年。解放后,广西几乎每年都出现不同程度的旱情。1950~1990年的41年中平均每年受旱灾的农田面积为56.84×104hm2,每年受灾农田面积在(5.48~155.2)×104hm2之间,成灾面积在(1.37~72.05)×104hm2之间,绝收农田面积在(0.13~32.17)×104hm2之间。其中,受灾面积超过66.67×104hm2的有14年。

1963年是旱灾极严重的年份之一。年平均降水量比常年少23.7%,而蒸发量却比常年偏大25.3%,1962年10月至1963年6月没下过透雨,到6月下旬,全自治区有效蓄水量只有1.9×108m3,仅占总有效库容的2.5%。全区断流的中小河流有2 200余条,有51个县人畜饮水发生严重困难,缺水人数达125万人。受灾面积155.2×104hm2,粮食减产10.9×108kg,总经济损失2.1亿元(当年价)。

1988~1990年广西连续3年发生较大的旱灾。1988年旱涝交替。有3万多座塘库干涸,澄碧河水库已放水到死水位以下,青狮潭、那板、客兰、大王滩等8 座大型水库和63座中型水库都基本干涸。140.85×104hm2农田受旱,成灾面积72.05×104hm2,绝收面积20.99×104hm2。有430多万人、617万头牲畜饮水发生困难,粮食减产17.6×108kg,总经济损失9.3亿元(当年价);1989年全区农作物受旱面积有95.48×104hm2,成灾面积57.69×104hm2,绝收面积15.81×104hm2;1990年的秋旱,造成断流的河流有4 890条,干涸的塘库近2万处,有100多万人和60多万头牲畜饮水困难,农作物受旱面积为123.7×104hm2,成灾面积69.61×104hm2,绝收面积24.85×104hm2

近几年来,由于气候异常,旱象频率增高,旱灾损失仍相当严重,据统计(表3-9),6年中春、夏、秋连旱的有2年;春夏连旱1年;春旱2年;降雨和水资源充足、旱情轻微的1年。

总体来看,广西的旱灾主要是春旱和秋旱,夏旱较少;冬季虽少雨干燥,但气温低,蒸发量小,影响也较小。就地域而言,桂西、桂南多春旱,桂北、桂中多秋旱。导致气候干旱的原因,主要是季风进退时,大气环流失常,降雨的天气系统影响不到广西,或影响较少。大旱之年一般是上年秋冬雨水少,接着出现春夏连旱或夏秋连旱,如2004年即是受2003年干旱延续的影响,造成50年一遇的特大干旱,旱灾损失十分严重。

据有关资料,目前广西境内万亩以上岩溶旱区共有83片(附图4、表3-10),总受旱面积334.88万亩,占全区2002年总耕地面积(7 945.55万亩)的4.21%,其中:受旱水田130.44万亩,旱地204.44万亩,分别占受旱总面积的38.95%、61.05%,受旱面积中,桂中岩溶平原地区的5个市占55.9%,桂西南岩溶峰丛区占31.3%;桂东北岩溶峰林、丘陵区占10.1%;桂东岩溶区2.7%。此外,其中有24 片干旱区,既缺水干旱,又受洪涝危害,该类旱涝片多处于峰林平原和峰林谷地,雨季当地下水位升高,地表、地下排水不畅,极易形成内涝。广西岩溶浸没内涝灾害问题也具有区域性,以桂西北、桂中地区较为严重。通常情况下,每2~3年发生内涝一次,但不少地方每年1次或数次。例如,位于桂北暴雨中心的永福县百寿、永安等乡镇,平均每年内涝7次。桂中东兰县拉平、巴纳岩溶谷地“十年九涝”,小平阳岩溶平原每年1~3次。值得注意的是,岩溶地区由于存在地表地下二元或多元空间结构,地表径流呈现明显的季节性,地下径流常以快速流形式排入大江大河,水资源难以贮存,一场暴雨,立即成涝,三天无雨,又旱象环生。因此,该类岩溶地区经常是旱接涝、涝接旱,可谓旱涝交加,农业生态环境恶劣。

表3-9 广西近6年旱情、旱灾简况(1999~2004)Tab.3-9 Droughts in latest 6 years in Guangxi(1999~2004)

(据广西水资源公报统计)

表3-10 广西岩溶地区万亩以上旱片一览表Tab.3-10 Schele of lands suffering from droughts with the area over10,000 Mu in Guangxi karst areas

续表

续表

总体上看,绝大部分旱片主要分布在各级流域的分水岭附近的峰丛洼地、峰丛谷地、峰林谷地及岩溶平原区。如桂中地区红水河与柳江分水岭附近,即忻城的马泗至象州的马坪、石龙一带的峰丛峰林谷地及岩溶平原;红水河与郁江分岭附近,即兴宾区的小平阳、石芽至武宣县的禄新一带的峰林谷地、峰林平原;贵港、横县至宾阳一带红水河与西江流域的分水岭地带等等。此外,各大江、大河的支流流域分水岭往往也是旱片分布所在地;深切河谷两岸也有旱片分布,如红水河及柳江河中、下游沿岸等。干旱缺水是岩溶旱片生态环境恶化和贫困的一个重要自然因素,特别是桂中地区,土地资源丰富,水资源配置不均一,由于前述原因,干旱缺水更为严峻。

(二)综合治理对策

本地区的农业和社会经济的发展要从根本上摆脱干旱缺水的困扰,实现农村经济和社会可持续发展,需要从抓好水资源的开发、利用、治理、配置、节约和保护六方面入手,采取综合治旱措施,提高防旱抗旱能力。

1.基本原则

1)水资源与国民经济的合理布局。把水资源开发与国民经济和社会发展联系起来,根据水资源的承载能力和生态环境保护要求,对地下水和地表水、城市和农村水资源进行统一规划、统一调配、统一管理。

2)发展节水农业,实施水资源可持续利用战略。要采取政策引导、资金扶持、技术服务的有效手段,从水利减少损失,改进灌溉制度、灌水方式,强化用水管理和调整种植结构等方面着手实现节水高效生产。

3)以流域为单元,因地制宜地,建设科学合理的农田水利体系,优化水土资源配置。开展大小不同规模的水利工程建设,解决区域性水土资源组合不平衡,科学利用地表水,合理开发地下水,加大投入力度,加强抗旱水源工程建设,从水利枢纽、蓄水塘坝、井灌网络、集雨节灌工程等多层次发展农田供水基础建设。

4)构建资源与环境的协同系统。改善水源区生态环境,治理水土流失,以大流域为骨干,小流域为单元,山、水、田、林统一规划,通过工程措施、生物措施和耕作措施,逐步建立增强水资源调节功能的生态环境系统。

5)遵循自然规律,充分开发节水旱作潜力。大力推广普及旱作农业和节水种植与栽培技术,减缓农业用水的供需矛盾,建设合理的旱作农业发展结构,最大限度地降低干旱对早作区农业的影响。

2.综合治理措施与对策

1)完善和改造水利工程设施,提高水利工程综合利用效率。以节水灌溉为目标,改造和新建蓄水、引水工程,完善灌区渠系配套,提高水的利用率,使有限的水资源得到合理配置。进行水利设施的综合利用,提高水资源利用效益,降低农业灌溉用水成本。在灌区渠系更新改造、完善配套中推广使用新技术、新材料,提高防渗漏性能,减少水源损失;在开发水能资源时,坚持水电、灌溉、防洪、航运并重;在开发地下水资源时,根据水源条件结合城乡生活、工业生产供水源地建设或水产养殖需求进行开发,以达到最大的综合水利效益,提高抗旱防涝能力。在地表水缺乏地区,岩溶地下水资源丰富,水质好,适于灌溉和饮用。地下河、岩溶泉、溶潭等地下水露头和地下径流、储水构造,可以因地制宜采取蓄、提、引结合,适量开发地下水源,解决岩溶地区的干旱缺水问题。

2)充分利用水资源的时空分布变化,实施地表、地下水联合开发。岩溶平原区地表水系不发育,地表水与地下水通过岩溶裂隙、管道相互转化,并且随季节而变化。开展地表、地下水联合开发,在地表水断流前尽量采取泵站提水,增加灌区回归水对地下含水层的补给;通过挖井或钻孔取水,建设抽水型地下调节水库,解决区域性年际性干旱问题。该类岩溶区具有浅层岩溶化强、储水性和透水性好的特点,岩溶含水层调蓄功能强,在农作物需水的干旱季节过量开采中深层地下水,形成调节库容,雨季来临后通过天然入渗而恢复地下库容。地下水的开发,在勘探查找富水性较好的条带状蓄水构造、地下径流带或地下河的基础上,兴建与灌渠或耕地配套的浅井群网,建立投资少、周期短、取水成本低的小型水田 旱地复合浅井灌区。同时解决分散农村居民供水和规模养殖场供水问题。在地表水系主干流区域,如红水河多年平均流量为2 180m3/h,横贯兴宾区全境,但由于地质、地形地貌影响,特别是岩溶石山,使红水河的提灌作用大大“缩水”,使之仅限于河流两岸的平缓地带,不足全区的1/5。因此,应该因地制宜,合理开发利用地下水资源,建立地头水井灌溉网,提高地下水资源的开发利用率。

3)恢复与重建水源生态环境,调节水循环系统的物流机制,减少水资源流失,增强系统供水功能。建设森林生态系统,改善水源生态环境、调整林种结构,提高防护林、水源林比例,通过生物作用对降水资源转化为地表水或地下水资源的过程进行调节,利用森林植被的涵养水源功能,缓解降雨分布在时间上的不均一性,减缓形成快速径流时间,减少水资源流失,增加水资源系统的供水能力,与工程措施结合实现开源节流,标本兼治。据有关研究,在广西区内无森林地区降水量达8 mm 即出现地表径流,而林区则要连续降雨达22 mm后才出现地表径流,二者相差14 mm,也就是说,在一次降水过程中,每1km2林区土地要比无林区多涵蓄14 000m3的水分;这些水分除一部分耗于蒸发,返回大气中外,其余都留在原地,缓慢入渗地下,成为地下水的补给源,当地下水排出地面时,它进而又补给小河溪、水库、及稻田。国内外的实践证明,森林覆盖率须达到40%以上才能使生态系统保持良性循环,因此,在相对稳定种植业面积前提下,将大面积陡坡山地草场调整为林业或优质牧草用地,营造速生丰产林、优良经济林,引进优良牧草,发展复合农林牧业。通过水源生态环境的恢复或重建增强系统功能和抗灾能力。构建适应季节性干旱严重的气候特征的农林牧业结构,促使农林牧业有机地结合,三者相互依存、促进,林草植被可改良生态系统,增强水资源可利用程度,从而促进农作物产量提高和畜牧业发展,有机肥增多将使土壤保水性能增强,对干旱形成较强的抵御能力,达到防灾、减灾的目的。使森林覆盖率达到40%以上,这既能使农业结构适宜季节性干旱严重的气候特征,又能改善生态环境、调整林种结构,提高防护林、水源林比例。根据经济效益、生态效益相结合的原则选择造林树种,合理配置,如:良种桉、湿地松、马尾松、荷木、樟树、海南蒲桃、红椎、火力楠、油桐、黑荆树、橄榄、板栗、台湾相思、甜竹、苦株、酸枣、任豆、香椿、鸡皮果等。通过有力措施,恢复生态系统的良性循环,使生态效益指数达95%左右,接近最佳状态,对水分的运动将产生良好的调节功能,降水量可增加6.7%,蒸发量可减少3.2%,加上森林涵养水源,减少地表径流,仅兴宾区即可增加水量(保守值)达10×108m3,将大大缓解旱情,有效防止旱涝灾害。

4)调整土地利用结构,建设良好的农田生态体系,促进资源利用与环境改善的良性循环。岩溶平原区的平地、缓坡地绝大部分开垦为耕地,以种植农作物、甘蔗为主,据遥感分析,兴宾区和宾阳县的耕地利用占土地总面积的50.57%~55.03%,果园、茶园用地面积不足0.5%。增加平原台地的果林地面积,建立农田防护林带,有利于改良农田生态系统、改善系统小气候和水分小循环,减少农田水分蒸发散失,增强农田系统功能和抗灾能力。在岩溶峰丛区,以林牧业为主,封育石山,发展经济林和防护功能好的木本饲料及用材林,畜牧业以牛为主;在岩溶峰林区,种植业以旱作为主,石山封育,发展果类、油桐和木本饲料,发展养猪业和其他养殖业;在岩溶丘陵区(第三系埋藏岩溶区),以发展林牧业为主,林业以速生丰产用材林、经济林为主,库区、河岸建立防护林,畜牧业以牛、生猪为主,种植业发展旱作、经作;在平原地区,以发展农牧业为主,提高作物单产,发展经作、生猪和家禽养殖,林业生产以农田防护林、薪炭林、护岸林为主。

5)调整种植结构,推广节水旱作、土壤改良、农艺节水抗旱技术。根据作物对干旱环境的适应性,预测每年的降雨变化,充分利用大气水(雨、雾、露等),调节作物种植时间,通过避旱措施防止旱情对生产的影响。如黎塘示范区开展水田的水旱轮作,种地养地结合,推广现行的水稻-蔬菜轮作、旱田和旱地玉米-瓜果-蔬菜多熟,水果、花生、黄豆套种等较好的耕作方式。示范区冬种的青刀豆、苦瓜等亩产值一般都在3 000~5 000元,而且冬季病虫害少,农药用量不多,产品残毒少,生产成本低,产品质量好。但是,秋冬、早春正是广西的旱季,水是农业生产的关键。因此,建设节水设施,采用节水生产技术,发展节水农业,提高水资源的利用率,有利于充分发挥现有水利设施的功能,减少单位产值的用水成本,获得更好的效益;又如甘蔗综合抗旱,选用抗旱高产高糖良种,早种早管,改春种为冬植,延长生长发育期,充分利用雨水资源;推广农艺节水,控制环境水无效损失、增强土壤蓄水、持水能力。覆盖保水,如玉米、蔬菜、果树种植的秸秆、地膜覆盖,可以有效控制水分蒸发,保水保肥;深耕、深沟浅种,多施有机肥、秸秆还田等,增厚耕作层和有机质,改良土壤结构,提高土壤涵水能力,增进水肥吸收及抗旱能力;坡地耕作,推广沿等高线挖拦蓄水沟,减少地表径流,可拦蓄大量地表坡面流,并使水流大量下渗,增加土壤水分和地下水补给量,能有效补充土壤蒸发和作物蒸腾流失,提高保水保肥能力。

6)调整农业产业结构,形成多元化的农业经济体系。针对该区旱情的季节性、频发性、区域性特征及其对农作物需水的制约。①加快发展畜牧业,增大草食性牲畜比重。该区为甘蔗、玉米、花生主产区,有大量可作优质饲料的农副产品如作物秸秆、甘蔗尾叶、花生蔜等,而且草地和荒草地资源丰富,引种植优良牧草,提高牧草地生产力,使草地生态系统产生高效的能量转化和物质循环,促进畜牧业发展,建立优质、高效种养结构,提高畜牧业在农业经济中的比重。②加强农产品进行深加工,大力扶持食品、饲料加工业特别是粮食主产区以粮食、果蔬为主要原料的加工业。立足本地优势,以发展农产品加工业为突破口,走新型农业产业化、工业化道路,促进农业增效、农民增收和农村经济发展。③改造第三产业体系,发展现代农村服务业,要建设好为农服务的流通网络和流通设施。建设为农服务的流通信息网络,一是要建立内部经济信息中心,引导生产,沟通产销;二是要完善经济信息市场的服务体系。要不断加强民间信息网络建设,完善系统化服务功能;三是要创造条件建设“信息高速公路”,达到快、准、全、新、特的效果。通过产业结构的调整分解农业经济对高耗水种植业的依赖性,形成综合抗旱防灾能力。

7)建立完善农村抗旱服务体系。建立完善以县级抗旱服务队为龙头、乡镇级抗旱服务队为纽带、村级抗旱协作组织为基础的农村抗旱服务网络,为农民抗旱提供专业化、规范化的服务。适应现阶段农村生产力发展状况,为边、远、穷、难地区农户提供流动灌溉、抗旱设备维修、租赁服务,示范、推广抗旱节水新技术,解决旱区人畜饮水困难,解决一家一户农民办不了、办不好的事。为抗旱减灾提供技术保障。

⑺ 如何治理干旱

如果你要抗旱可以参考以下
木炭也许能吸收来庄稼所需要的水分,可以先搞一个实验田,利用木炭具有吸水,易潮的特性,与土壤结合,因为木炭的存水率大于土壤的存水率,所以能够为庄稼储存水分,木炭材料为降低成本可以用玉米杆等材料加工,可以先搞一个实验。

应对干旱,
地磁对天气的影响,我看过利用极低频影响天气的文章,这方面目前需要研究,这是俄罗斯和美国人的发现,证明了天气与极低频的联系,如果你在做这方面,可以做做研究,利用极低频原理进行人工降雨等,当然如果你有能力的话,福邻。

⑻ 治理干旱

在历史话题下,是要问古代治旱?

历代应对旱灾的措施

《管子·度地》云:“善为国者,必先除其五害。”可见早在上古时代,人们就已经把水、旱等自然灾害与治国联系在一起了。由旱灾引起的种种自然灾害与社会危害可以看出,如果统治者应对不当,不仅会造成严重的经济衰退和人口减少,还会招致社会动乱甚至亡国灭家的恶果。正因如此,历代政府大都能在旱灾来临时积极应对,其举措可大略分为以下几方面。

灾前预防。在与干旱的长期斗争中,中国古代也积累了一些切实可行的抗旱方法。西汉政治家晁错在《论贵粟疏》中曾提出通过“务民于农桑、薄赋敛、广蓄积”等方式“以实仓廪,备水旱”(《汉书·食货志》),强调的是使人民能够有一定的粮食储备,体现的是重农以防灾的思想,与管仲、李悝等人的主张一脉相承。其实这种储藏粮食的设施早在远古时代就已经出现了,仰韶、大汶口、马家窑、大溪等文化遗址中都发现过规模不等的窖穴。甲骨文中有多处商王派人建设、巡视各地仓廪的记载。周代以后,仓储制度日臻完备,成为抗旱救灾的重要保障。除了粮食储备外,兴修水利、完善农业灌溉体系也是防旱的重要手段。周代有司空(工)一职,《荀子·王制》提到其职责包括“修堤梁,通沟浍,行水潦,安水臧,以时决塞,岁虽凶败水旱,使民有所耘艾。”秦人所修郑国渠以及汉代所建关中水利网,都是为了解决关中部分地区的干旱问题。隋唐以至明清,都曾花大力气开凿、疏浚运河,虽然主要目的是为了保障到京师的漕运畅通,但也在一定程度上具有沟通各大水系、预防水旱灾害的功能。

赈济救灾。《周礼·地官·大司徒》总结了“荒政十二条”,包括发放救济物资、轻徭薄赋、缓刑、开放山泽、停收商税、减少礼仪性活动、敬鬼神、除盗贼等。后世救灾基本不出此范围。宣帝本始三年(公元前71年),大旱,“郡国伤旱甚者,民毋出租赋。”(《汉书·宣帝纪》)平帝元始二年(公元2年),郡国大旱,“赐田宅什器,假与犁、牛、种、食。”(《汉书·平帝纪》)如此种种不胜枚举,可见汉代旱灾之频仍以及政府救灾之力。唐宋以后对因旱受灾者的赈济也颇为重视。如洪武十二年(1379年)诏曰:“广平所属郡邑天久不雨,致民艰于树艺,衣食不给。……今年夏秋税粮悉行蠲免,以苏民力。”(《明太祖实录》卷一二四)清代除正常赈济外,还有“加赈”,即根据灾情追加的赈济措施。另外,家族内部互助、乡里周济、寺院施舍、民间社会团体救助等也作为政府赈济的补充形式逐步完善起来。

移民就食。与自发形成的流民潮不同,移民是历代政府组织受灾民众到条件相对较好地区就食的一种救灾方式,这在汉魏以后比较常见。如北魏太和十一年(488年),“大旱,京都民饥,加以牛疫,公私阙乏,时有以马驴及橐驼供驾挽耕载。诏听民就丰。行者十五六,道路给粮禀,至所在,三长赡养之。遣使者时省察焉。”(《魏书·食货志》)旱灾发生后,北魏政府见京都灾民自发流亡,遂加以引导,使他们顺利迁移。再如隋文帝曾下诏由官府购买牲畜分发给关中旱灾地区的农民,让他们到关东就食(《隋书·食货志》)。再如元世祖至元七年(1270年),“诸路旱蝗,告饥者令就食他所。”(《元史·世祖本纪》)在古代交通运输能力有限、救灾物资无法快速运抵灾区的情况下,政府采取的移民就食措施也能发挥一定的作用。

保护植被,改良作物,改进农耕技术。《周礼》中已经记载有专门掌管山林的官职,如山虞、林衡等。《管子·权修》有“十年之计,莫如树木”的说法,可见周代先民已经认识到保护林木与水旱灾害之间的某种联系。后世也有一些植树造林方面的记载。如《宋史·太祖本纪》载:“开宝中,诏缘黄河、沛河、清河、御河州县,准旧制艺桑枣外,别课民树榆柳,为河防。”在河边种树既可防水患,又可保持水土而防旱灾,可谓一举两得。汉武帝时,搜粟都尉赵过总结了关中地区抗旱生产的经验,发明并推广了“代田法”。把耕地分成相间的甽和垄,种子播在甽底以保墒,幼苗长在甽中,也能保持一定量的水分。每次中耕锄草时,将垄上的土同草一起锄入甽中,到暑天时,垄上的土削平,甽垄相齐,起到耐旱抗风的作用。唐代又解决了早春跑墒的问题,并派专人管理与协调农耕地区的水源分配,这在敦煌文书中发现的农田水利管理法规《水部式》中有明确的规定。明清时期对旱作农业技术的认识更加科学深入,清人杨屾在《知本提纲·修业》篇中总结了西北地区的农耕经验,认为“每岁之中,风旱无常,故经雨之后,必用锄启土,籽壅禾根,遮护地阴,使湿不耗散,根深本固,常得滋养,自然禾身坚劲,风旱皆有所耐,是籽壅之功兼有干风旱也。”这些耕作经验即便在今天仍然有一定的应用价值。另外,农作物品种的改良也是增强抗旱能力的一条途径。如《史记·大宛列传》载西汉时张骞出使西域,见大宛以耐旱、对土壤适应性强的苜蓿养马,便引进到今甘肃一带广泛种植。唐代前后,耐旱耐瘠的荞麦也在西北地区得到推广,白居易《村夜》诗有“独出门前望田野,月明荞花白如雪”之句,宋人苏轼《黍中秋月三首》诗中也有“但见古河东,荞麦如铺雪”的描写,可见当时荞麦种植之广。

⑼ 国土资源部办公厅关于开展雨雪冰冻天气引发地质灾害防范工作督查和干旱灾害情况调研的通知

国土资电发〔2011〕7 号

各省、自治区、直辖市国土资源厅 (国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局):

近期,我国部分地区出现极端天气情况。华北、黄淮等地出现不同程度的气象干旱,南方部分地区出现雨雪冰冻灾害。国务院领导对此高度重视,作出重要批示。部领导要求坚决贯彻落实国务院领导批示精神,做好雨雪冰冻天气引发地质灾害防范和干旱灾害应对工作。部决定派出工作组,分赴有关省开展应对极端气候情况督查和调研,现将有关事项通知如下:

一、开展雨雪冰冻天气引发地质灾害防范工作督查

福建、贵州、湖北、湖南、云南等南方各省要按照 《国土资源部办公厅关于贯彻落实国务院领导同志批示精神 切实做好雨雪冰冻天气引发地质灾害防范工作的通知》(国土资电发 〔2011〕1 号)要求,全面部署,加强监测预警和应急值守,切实做好雨雪冰冻天气引发地质灾害防范工作。部派出督查组,分别对福建、贵州、湖北、湖南、云南五省当前地质灾害防范工作进行督查。

(一)湖南、云南组

组长 柳 源 地质环境司巡视员

成员 王联军 中国国土资源经济研究院环境室副主任

(二)福建、贵州组

组长 殷跃平 中国地质调查局副总工

成员 卓弘春 地质环境司干部

连建发 中国地质环境监测院高工

(三)湖北组

组长 田大佑 地质环境司副司长

成员 付小林 三峡库区地质灾害防治指挥部教授

二、开展东部六省干旱灾害情况调研

去年 10月份以来,华北、黄淮等地降水偏少,部分地区出现旱灾,对冬小麦等农作物造成严重影响。据气象部门预测,未来一段时间内旱情仍将继续发展。我部充分发挥技术优势,利用多年累积的水文地质工作资料,为抗旱找水工作提供技术服务和指导。为进一步摸清当前干旱灾害形势,部派出调研组,分赴河北、河南、山西、山东、安徽、江苏等六省开展干旱灾害应对情况调研。

(一)河北、河南组

组长 徐建芳 地质环境司副司长

成员 张兆吉 水文地质环境地质研究所副总工

孙继朝 水文地质环境地质研究所教授

(二)山西、山东组

组长 文冬光 中国地质调查局水环部副主任

成员 郭建强 中国地质调查局水环中心副主任

邢卫国 中国地质调查局水环中心总工室主任

(三)安徽、江苏组

组长 陶庆法 地质环境司副司长

成员 罗开洋 地质环境司干部

段晓康 地质环境司干部

三、有关要求

各督查、调研组于 1月21日前出发,分别对南方雨雪冰冻引发地质灾害防范工作开展督查,对东部六省干旱灾害情况进行调研。要摸清当前情况,充分与当地国土资源主管部门交换意见,了解地质灾害防范和抗旱工作的实际需求,并于 1月27日前将有关情况报部。

除上述各省外,其他各省 (区、市)如有相关情况,请及时报部地质环境司。

联系人: 地质环境司 李建中

电话: 010 -66558300

传真: 010 -66558316

国土资源部

二〇一一年一月十九日

⑽ 旱灾如何治理

不晓得,估计和林业有关系。

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