流域水环境治理
4月20日消息，严控渤海围填海、推进长江沿江生态岸线改造、治理黑臭水体……生态环境部19日召开例行新闻发布会，介绍水污染防治的多项举措和计划。机构改革后，这个新组建部门针对海洋污染、流域水环境污染等问题，有了更多施展空间和更强治理力度。
资料图：海口市2017年着力治理城市内河(湖)污染。图为经过排水、露出部分湖底淤泥的东西湖。
治理黑臭水体
――将开展专项行动，全面摸清问题
针对黑臭水体，生态环境部也将动真格、下狠手。
据介绍，生态环境部联合住房城乡建设部将于5月初启动2018年黑臭水体整治环境保护专项行动，范围涉及36个重点城市(直辖市、省会城市、计划单列市)及全国其他部分地级市。
本次专项行动，以群众的满意度为首要标准，以黑臭水体整治工作为着力点，借鉴督查、交办、巡查、约谈、专项督察“五步法”经验，全面摸清黑臭水体整治工作进展及存在的问题，督促地方加快补齐城市环境基础设施建设短板，从根本上解决黑臭水体问题。
张波强调，今年9月-10月还要对交办的问题整改情况进行巡查，提出约谈的建议，对约谈后依然整改不力的，将会纳入中央环境保护部督察进行问责。
来源:中国新闻网(北京)
㈡ 环境水污染治理主要研究机构有哪些
近年来，随着经济的发展，我国水污染问题日益严重，特别是几大水域的流域污染问题更是严重，加强流域水污染治理成为改善我国水污染现状的重点。经过多年的发展，我国已建立了包括《环境保护法》、《水法》、《水污染防治法》等在内的水环境保护与水污染防治的法律体系，虽然在流域水污染治理方面取得了一些成效，但并没有从根本上转变流域水污染的现状，流域污染问题仍在继续，并有逐渐严重的趋势。在这种情况下，就需要更加强而有力的法律制度来保障和推进我国流域水污染的治理工作。
一、 我国流域水污染的现状
目前，我国流域水污染问题严重，虽然经过长期治理，但治理状况仍不乐观。根据《国家“十一五”重点流域水污染防治战略规划》，其中对我国重点流域的环境状况的调查显示，2005年在对重点流域377个断面国家监控中发现，62个断面水质好于III类，92个断面达IV类，59个断面为V类，164个断面劣V类，淮河、海河、辽河、黄河以及三峡库区和上游区等流域均处于中、重度污染的程度，其中，黄河干流61%的断面达不到III类水质要求，部分支流污染严重，水质劣于V类，而三峡库区和上游区水质仍有所恶化。同时，据据环保总局发布的《2006年中国环境状况公报》，全国近14万公里河流中近40%的河水受到了严重污染，且七大水系中劣V类水质占41％。同时根据调查显示，黄河、长江以及淮河的污染情况在进一步加重，部分甚至大部分河段受到严重污染，已不符合饮用、用水标准。
根据以上的调查可以看出，目前我国的流域水污染问题仍在继续加重，而造成这些流域水污染状况严重的原因主要是由于工业污水的排放。但近几年来，污染不仅限于城市，也逐步向农村蔓延，生活污水以及含有化学物质的农药化肥等也逐渐成为我国主要流域水质恶化的重要原因。由于我国产业结构的不合理，重化工业的发展过快，并且大部分重化工业集中分步在我国重要江河沿岸，这就导致大量的污水被排放到江河当中。根据调查，我国工业污水的排放量在不断增加，我国主要流域的河流每年都要承载更多的污水。与此同时，由于欠缺污水处理的机制，越来越多的生活污水被直接或间接的排放到江河中，甚至超出了工业污水排放量，成为流域污染的又一重大原因。除此之外，来自农药化肥的污染也越来越严重，过度或不合理使用农药化肥给水资源造成的严重污染已成为一个明显的事实。
二、流域水污染治理的法律困境
多年来，我国的流域水污染问题一直非常严重，治理形势非常严峻，已经严重影响人们的生产生活，然而，长期以来的流域水污染治理却并未取得显著的成果。流域水污染治理一直以来就是水污染治理中的一大难题，导致这一现状的原因也很多，撇开经济发展、管理体制等因素不谈，仅就法律保障方面而言，在治理流域水污染方面就存在着缺失现象。虽然我国已经制定了《环境保护法》、《水法》、《水污染防治法》等一系列关于水资源保护和水污染防治的法律法规，但在流域水污染治理方面却并未形成有效的法律保障机制，尤其是针对水污染治理的《水污染防治法》本身不够完善，使得流域水污染的治理在法律上缺乏有力的保障。
（一） 地方政府责任意识淡薄
长期以来，我国政府官员的考核都是以经济增长作为标准，未把环境效益作为一项考核内容，这种不健全的体制，导致地方政府官员把经济增长作为唯一的目标，将环境保护弃之不顾，完全忽视社会的全面发展和可持续发展。法律仅要求国务院有关部门和地方各级人民政府要将水环境保护工作纳入计划，采取防治水污染的对策和措施。这表明地方政府仅对水环境保护负有责任，但并未要求其作为政绩考核的内容，在这种情况下，就会造成地方政府为追求经济效益而忽视水环境保护。
（二） 区域间协调机制不健全
《水污染防治法》虽然规定防治水污染应当按流域或者按区域进行统一规划，但是由于流域水污染可能涉及许多省、自治区、直辖市，它们之间在经济发展水平、地理因素等方面都存在差异，很多利益不好协调，而由于国家环保总局以及各级环境保护主管部门的地位并不独立，在协调跨界流域水污染问题上并不能够发挥很好的协调作用。
（三） 惩罚力度不够
我国现有保护水资源的法律法规在惩罚违法行为上并未规定过高的惩罚额度，惩罚的方式和种类也不多，因此，造成了污染企业宁愿违法排污。由于购买污染处理设备的成本过高，而污染处理设备作业也需要很高的费用，因此，许多企业或没有污染处理设备，或闲置不用，即使被查处，其罚款的额度仍远远低于违法作业的所得收益。
（四）公众参与不足
《水污染防治法》第五条规定：“一切单位和个人都有责任保护水环境，并有权对污染损害水环境的行为进行监督和检举。”其他关于水资源保护的法律法规也有关于公众参与的笼统规定，但都仅仅赋予公众监督检举权，并未从实质上赋予公众直接参与的权利，缺乏有效的保障机制，公众参与的效果并不良好。虽然规定在环境影响评价中必须有公众参与，但由于缺乏水环境状况的信息，公众参与也仅流于形式，并未真正实现广大群众对水环境保护的参与。
三、新《水污染防治法》对流域水污染治理的突破
2008年6月1日新修订实施的《水污染防治法》，对于我国水污染的治理有非常重大的意义，尤其对于流域水污染治理这一难题来说更是意义重大。新的《水污染防治法》，是对我国水资源保护和水污染防治法律体系的完善，是针对当前水污染治理中存在的突出问题，在总结经验教训的基础上颁布实施的，对现有法律法规未规定或者虽有规定但十分模糊的方面做出了规定或者较为具体的规定，无疑使水污染治理在法律方面有了新的突破。虽然，到目前为止并没有专门针对流域水污染治理的法律，但现有的水资源保护和水污染防治法律法规仍为治理流域水污染提供了有很大的法律保障，尤其是新的《水污染防治法》中的一些规定适用在流域水污染的治理上更能发挥出作用，产生更为明显的治理效果。
（一） 统一编制流域水污染治理规划，强化地方政府责任
对于防治水污染仍然坚持应当按流域或者按区域进行统一规划，虽然仍并未对规划做出比较具体的规定，但突出强调了省、自治区、直辖市内跨县江河、湖泊的流域水污染防治规划制定的要求。到目前为止，我国流域水污染的问题得不到有效的治理，在很大程度上是由于缺乏科学统一的规划，未能协调好水污染防治与经济发展之间、各行政区域之间的关系。新法进一步强调统一规划的重要性，将流域水污染治理提升到一个重要的高度，在规划编制上要求处理好水污染治理与经济发展之间的关系，以及各省、自治区、直辖市之间的要进行协作、互相配合，这将更有利于流域水污染的治理工作。
同时新法更加注重强调地方政府在水污染防治上的作用，将水环境保护目标的完成情况作为对地方人民政府及其负责人考核评价的内容。国家实行水环境保护目标责任制和考核评价制度，就意味着地方各级政府要认真对待水环境保护工作，切实承担起保护水环境和防治水污染的责任。因此，将目标责任制与考核评价制度纳入水污染防治的工作中，有利于克服地方政府只重经济指标、忽视水环境保护的弊端，改变以往地方政府及其负责人以牺牲水环境的代价来换取经济效益的做法。加强地方政府责任对我国水污染防治具有非常大的促进作用，同时有助于各省、自治区、直辖市加强对其河流沿岸企业的管理，从而有利于我国流域水污染的治理。
（二） 建立健全生态补偿机制
流域水污染的一个重要表现就是上游地区污染将直接影响下游地区的水质，若上游地区污染治理不好，将直接影响下游地区污染的治理，因此，加强上游地区的保护是至关重要的。由于流域水污染的特征，上游地区为保护水环境，容易造成上、下游地区经济发展不平衡情况，这就需要通过一定的方式来平衡这种关系，于是新法把生态补偿机制纳入进来。新法第七条规定：“国家通过财政转移支付等方式，建立健全对位于饮用水水源保护区区域和江河、湖泊、水库上游地区的水环境生态保护补偿机制。”建立江河、湖泊、水库上游地区的水环境生态保护补偿机制，加强对江河、湖泊、水库上游地区的保护，在一定程度上减轻下游地区污染的程度，有利于下游污染的治理，不会因为上游污染不断扩大到下游而导致下游地区污染得不到有效治理。
（三） 加大惩罚力度
一直以来，污染企业并不害怕处罚的原因在于我国的行政处罚力度不够，行政处罚额度过低，因违法所受的损失要远远低于因守法所要付出的成本，即“违法成本低、守法成本高”。考虑到这种情况，新法在旧法的基础上有了一定的进步，加大了对违法行为的惩罚力度，不但提高了罚款的额度，还新增设了处罚的种类，扩大了处罚的对象等，对于污染企业来说，无疑是增加了违法的成本，会限制企业的排污行为，有利于保护江河的水质和推进流域水污染治理工作。
（四） 加强公众参与
环境保护不能仅仅依靠政府，还需要广大群众的广泛参与，在治理流域水污染方面同样离不开公众参与。完善公共参与制度，扩大公众参与范围，提高公众参与的积极性，能够更加推进流域水污染治理的进程。公众参与需要有法律做保障，因此，新法要求国家建立水环境质量监测和水污染物排放监测制度，并且由国务院环境保护主管部门负责制定水环境监测规范，统一发布国家水环境状况信息，会同国务院水行政等部门组织监测网络。国家建立统一的水环境信息发布制度，使公众了解水环境状况，在一定程度上保障公众知情权的实现。公众对水环境状况了解的越详细、越真实，就越能提高公众防治水污染的意识，越能激烈公众自觉的防治水污染。因此，对于流域水污染的治理，尤其在沿江河的重化工企业的环境影响评价中，公众参与都发挥着重要的作用。
除此之外，新法加强了对城镇污水的防治和农业及农村水污染的防治，这无疑是从造成流域水污染的原因上入手，把可能持续加重流域水污染的问题加以解决，对流域水污染的治理有重大意义。
结 语
经济的发展，造成我国流域水污染问题日益严重，然而除去经济原因，法律保障的缺失却成为流域水污染治理成效不彰的重要原因。要想在流域水污染治理上取得更大的成效，就必须要加强法律的保障，进一步健全和完水环境保护与水污染防治的法律体系，而新《水污染防治法》的颁布实施无疑起到了这一作用。修改后的《水污染防治法》为水污染的治理防治开辟了一个新的天地，同时其中的很多规定，如强化地方政府责任、建立健全生态补偿机制、加大对违法行为惩罚力度、进一步加强公众参与以及加强对城镇污水的防治和农业及农村水污染的防治，对于流域水污染治理更是新的突破，将为我国的流域水污染治理打开一个新局面。
㈢ 黄河主要有哪些污染、原因和解决办法
污染原因很多：比如沿岸的工厂比如包钢、城市生活污染比如兰州、农业生产中的化学污染比如河套地区，粉尘，废水，重金属、化学物质、生活垃圾，水草等、
危害及污染：断流
悬河
重金属
水质（三门峡市民守着黄河买水吃）
http://iask.sina.com.cn/b/980344.html
或者
http://..com/question/91546540.html（
这里面有详细的
黄河现状说明）
解决办法：我也说不好，应该现在国家有专家在谈论怎么解决了，现在我们可以做的，应该就是把附件的危害大的工厂能够拆的就拆，或者换地方，多种植植被，还要大力做些保护大自然的活动。要人们主动发自内心的去保护它。
谢谢！
㈣ 在山区如何开展流域治理规划
1 流域水环境和水生态情势
随着我国社会经济的快速发展，流域水环境质量不断下降，河流水质普遍下降，蓝藻水华频繁暴发，水污染事故时有发生，饮用水安全频频告急。严峻的水环境形势和水安全危机，己经制约着我国社会经济的可持续发展，威胁着人们的生存安全。
1.1 流域河流水污染状况
2005年环境状况公报显示，我国七大水系的411个地表水监测断面中，一半以上河段受到不同程度的污染，Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ～V类和劣V类水质的断面比例分别为41%、32%和27%。其中，珠江、长江水质较好，辽河、淮河、黄河、松花江水质较差，海河污染严重。
1.2 流域湖泊富营养化突出
目前我国湖泊水体的富营养化严重，发展趋势迅速。对全国200多个重点湖泊的监测分析表明，已达富营养化的湖泊占65%，东部地区的湖泊已有80%处于不同程度的富营养化阶段，许多湖泊成为超富营养型，超越在湖泊的自然演替过程中所能达到的营养水平。
1.3 城市水环境质量还在不断下降
2005年环境状况公报显示，各大流域的主要污染河段均集中在城市河段，监测统计的5个城市内湖中，昆明湖(北京)和玄武湖(南京)为V类水质，西湖(杭州)、东湖(武汉)和大明湖(济南)为劣V类水质。
1.4 饮用水水质得不到保障
2005年环境状况公报显示，全国110个环保重点城市中有20个城市的集中式饮用水水源地的水质达标率达不到50%；113 个环保重点城市月均监测取水总量为16.1 亿吨，不达标水量为3.2 亿吨，占20%。2005年初有关调查显示，调查范围内的45个城市饮用水水源存在不同程度的有机物污染，其中部分有机物具有“致癌、致畸、致突变”毒性。
1.5 水污染事故时有发生
我国流域水污染事故屡屡发生，黄河流域1993年以来，发生较大的水污染事故40多起，而2005年吉林石化发生爆炸事故造成的松花江严重水污染事故、1990年7月和2007年5月太湖蓝藻水华的大规模爆发事件，极大影响了人们的生活安全，造成了巨大的经济损失，影响特别重大，引起人们的广泛关注。
2 流域水循环过程和污染成因分析
流域是汇水和水体运动形成的特定区域，地表径流和河流通道是流域物质输移的主要特征，水体运动是污染物转移的主要载体，污染物从源头到湖泊的主要途径是流域河流系统，掌握流域水动力特性是流域水环境治理的关键，了解流域水循环过程和污染成因是流域水环境治理的基础。
尽管我国 “973”计划和“十五”期间通过重大水专项计划针对湖泊富营养化发生过程和蓝藻暴发机制、水源水质改善、面源污染控制和重污染湖泊生态重建等方面开展了研究，取得了科学和技术突破，为河湖水环境治理提供了重要科技支持。但缺乏对流域水循环过程和污染成因的系统分析，缺少从流域尺度对河湖污染控制的全面研究，没有掌握流域营养物质发生和输移过程与不同界面之间转化调控机理，未能提出流域水环境治理的系统科学方案。
因此，应将流域水循环过程和污染成因分析作为重点基础科学问题开展研究，查明流域点源和面源营养物质发生与入河规律，探讨河流河网营养物质输移过程，揭示陆域与水域、河流与湖泊、地表与地下不同界面之间营养物质的转化机理，掌握流域水动力特性对流域污染物输移转化的影响规律，为建立具有我国特点的流域水环境综合治理理论体系，保障流域生态环境安全和社会经济发展提供科学依据。
3 水利工程的环境影响和生态效应
水利工程在社会经济发展中发挥了巨大作用，保障了防洪排涝安全，提供了生活生产用水，改变了贫穷落后和靠天吃饭的局面。但传统水利工程确实给生态和环境造成一定的负面影响，阻断了水体自然流动，削弱了生态系统的综合功能，恶化了局部水域环境质量。具体主要表现在：
(1) 河道顺直化工程加快了行洪流速，增加了行洪流量，降低了受淹时间，提高了防洪安全，保障了身命财产，稳定了社会秩序；但同时改变了自然水系，单一了生态结构，减少了生物群落，缩短了滞流时间，削弱了净污能力，降低了环境质量，导致了生态退化。
(2) 河道硬质化工程减少了水体渗漏，提高了水利用率，减较了边坡冲刷，维护了堤防稳定，简化了河湖管理；但投入了巨大资金，改变了自然系统，单一了河流功能，侵占了滨水湿地，阻断了水陆通道，灭绝了河流生境，削弱了净污能力，降低了环境质量，破环了景观结构，造成了生态退化。
(3) 流域系统水库(湖泊)调控工程提高了水资源利用率，改善了局地气候，保障了社会经济快速发展，提升了人们生活水准，实现了丰枯水量调剂；但减少了河流基流生态水量，加剧了河道断面萎缩，增加了污水排放总量，改变了农业灌排系统，提高了面源入河比例，加快了面源入河速度，恶化了下游河泊水环境质量。
(4) 流域水系闸、坝、站控制工程调控了洪峰洪量过程，控制了水体随意流动，提升了局部水域水位，改善了灌既用水条件，增加了水体停留时间，抑制了污染物输移扩散，阻止了污染物易地转移；但同时也拦截了水体自然流动，阻断了水生生物传输，蓄积了水体污染物质，恶化了当地水环境质量，增加了水污染风险事故。
因此，必须深刻变革水利建设理念，充分和全面认识到水利工程的积极作用和负面效应，才能在经济社会发展和生态环境保护的博弈中立于不败之地，实现水利真正全面地为人类生存和发展服务。
4 水利部门在流域水环境治理中的地位和责任
(1) 水利工程控制着流域自然水体流动过程，掌控污染物输移快慢和扩散区域，因此对流域水环境治理具有重要地位。
(2) 水利部门掌握水资源配额计划，供水多少决定城市污水多少，灌水多少决定农田退水多少，以控制供给或节约用水来减少污染物排放是十分有效的科学途径。
(3) 法律授予水利部门管理河湖水域的权力，限制向水域排污和优化排污口是法律赋予的责职。
(4) 为国家社会经济可持续发展提供水资源是水利部门的基本责职，水量和水质是水资源同等重要的要素，水质保障是水利部门未来的主要任务。
(5) 水利部门必须通过流域坑、塘、沟、渠和河道系统，研发达标尾水和农田退水的水质净化技术，解决排放标准与河湖水质标准差异的问题。
(6) 构建流域水生态系统良性循环的体系，水利部门具有重要作用，水利功能与生态功能的良好协同是流域健康生态系统的关键。
5 水利部门在流域水质改善中的关键性工作
5.1 流域水系和水环境综合治理规划
流域水系综合治理规划应在“完整连通、等级分明、形态调整、分级定位”的指导思想下，重点完成流域水系行洪体系规划、流域水系截污净化体系规划、流域水系生态廊道范围划定、流域水系规划水环境质量影响等方面内容。
流域水环境综合治理规划应在“污染负荷、水体功能、宏现控制、区域协调”的指导思想下，重点完成不同水文尺度条件下河流水动力特征、流域水系河流允许纳污能力、污染物容量总量控制、排放口优化布置与污染物削减方案等方面内容。
5.2 流域污染源综合治理和系统截留
流域污染源综合治理和系统截留应重点关注：(1) 节水减污型社会建设构想，(2) 达标尾水深度处理、输导净化和潜设排放技术，(3) 农业产业结构调整与生态布局，(4) 农田面污染源控制和削减技术，(5) 农业节水减污和农田退水循环利用，(6) 灌区沟渠排灌系统生态化建设，(7) 农村洼地坑塘系统湿地化建设，(8) 流域农村与城镇协同控污系统。
5.3 流域河流综合治理与水质改善技术
流域河流综合治理与水质改善应在分析流域河流类型及特点（几何尺度、时间尺度、发育程度、功能定位、区域位置、水动力特性、污染程度等）、河流水文及水动力特性、河流生态特性的基础上，着力研发河道土质边坡稳定和截污净化、河道已建硬质护坡结构分析和生态修复、河道拟建硬质护坡生态建设、河道滨水带恢复、河床基质生态系统构建、河道景观廊道系统建设、河道生态流速和水位调控、重污染河道水质强化净化技术、城市河道综合治理与水质改善技术、流域不同尺度河道综合治理与水质改善技术、不同水动力条件下水质净化技术等关键技术。
5.4 流域水利工程的环境影响和生态效应
水利工程是流域水利事业的重要组成部分，闸、坝、堤防护坡、河道衬砌等水利工程在流域防洪、排涝、抗旱、发电、供水、渔业、航运等方面发挥了巨大作用。然而水利工程改变了原有的生态系统平衡，对水生态环境产生一定的影响，这些影响既有正面效应和也存在负面效应。正面效应通常有洪泄枯蓄、引水治污、水体流动、蓄浑放清等；负面效应最主要是破坏水体的自然循环，占用了生态用水，降低水生态系统的净化能力，破坏了水生生物的生境，造成水生态环境的恶化。流域水利工程的环境影响和生态效应的判定，应以流域水利工程类型和结构特点的分析为基础。
如何减少水利工程对水生态环境的负面影响，增大正面效益是当今水利工作者面临的重大问题之一。应重点研究典型水利工程对水生态系统净污能力的影响规律及修复理论，探讨典型水利工程对水生植物的胁迫机理以及水生植物的响应机制，分析工程在水生态系统中的环境功能，揭示典型水利工程引起自然水流结构变化和水生植被消亡所造成的水体净污能力退化的规律，寻求水利工程与生态工程功能协同技术改善水环境和修复水生态系统。
5.5 流域水力调控技术
流域水力调控中应重点解决以下技术问题：(1) 调水改善水环境质量的关键问题和前提条件，(2) 调水水量的确定方法，(3) 水量增加和水体流动的环境效应，(4) 不同空间尺度跨流域调水工程，(5) 不同空间尺度流域内跨区域调水工程，(6) 不同时间尺度流域蓄洪济枯工程，(7) 不同时空尺度调水的生态风险，(8) 平原河网水力调控和水体有序流动技术。
5.6 流域水环境系统模拟和管理
流域水环境系统模拟和管理主要包括：(1) 流域水量水质耦合模拟，(2) 不同水动力条件下流域控制断面水质变化过程，(3) 流域水环境监控与预警系统，(4) 流域水环境管理体系，(5) 流域水环境风险应急预案。
6 太湖流域水环境综合治理
6.1 太湖流域水系规划
太湖流域具有完整水系系统，主要是由少部分山丘区自然汇水河道和大部分复杂河网所构成。长期以来，太湖流域水系规划建设主要是从防洪和航运角度进行的，现在的流域水系对水环境保护和治理有重大影响，高密度河流为污染物输移扩散提供了便捷的通道，增加了治理污染的复杂性和困难性。特别是方便的水资源取用带来大量的污水排放量，甚至连排污口影响范围和程度都难以识别认定。
6.2 太湖流域水功能区划和污染物容量总量控制方案
太湖流域主要河流和湖泊已经划定了明确的水功能区，制定了明确的水质保护目标。借助于复杂的河网区水量和水质耦合模型，计算了河湖水域允许纳污能力，确定了污染物容量总量控制方案，提出了污染物削减意见和对策措施。
太湖流域复杂河网及湖泊系统水量水质耦合模拟模型，模拟计算流域系统水动力和水质变化过程，制定了污染源治理、河湖水环境整治和流域系统水力调控方案。
6.3 太湖流域面污染源截留控制和去除示范研究
太湖流域与其它流域一样，主要污染源有点污、面源和内源，由于雨水充分、农民生活水准高、农田产量大，产生面污染源的单位面积负荷远大于其它流域。面污染源控制和治理直接关系到太湖富营养化水平，也是我国流域水环境综合治理中控源的重点和难点。
在国家“十五” “863”项目的资助下，我们在西太湖宜兴大浦镇境内进行全面研究和技术开发。在流域的层面上，以区域源头控制为根本，以系统生态截留为重点，以水系水力调控为突破，以沟渠河流净化为依托，以流域生态整体修复为目标，实现“区域减源、系统截留、水系调控、水域净化、生态修复”的流域水环境综合治理总体战略。构建了“面源污染源头减量和截留、沟渠湿地和河道污染控制、河口区湖滨湿地生态修复”三级系统，实施后主要河道的水质明显改善，示范区整体环境得到明显改善，取得了显著效果和可以广泛推广应用的技术。
6.4 引水改善水环境质量的关键问题
引水改善水环境质量是国内外最常见的方法，引水对污染物的稀释容量将明显提高，水动力条件改变加快了污染物的混合，将提高局部水域净污能力，在我国现阶段经济条件和人们环境意识情况下，采用引水来改善局部水质是经济的。引(调)水改善水质效果好，但倍受争议：(1) 在水动力的作用下，水体污染物发生转移，影响其它水域的水环境质量(污染转移问题)；(2) 水体流速加快，容易引起河床底泥浮悬，造成水体二次污染；(3) 引水使水流加快，导致污染物与河网区水生植物的接触时间缩短，污染物的截留吸附量减少；(4) 引用大量的清洁水去稀释污染，对水资源的优化配量和合理使用是不利的。而且关键性技术问题研究较少，很多问题无法解释、内部机理尚不清楚、综合效应难以评判。
目前，“引江济太”、“引江济巢”等重大工程正在规划和准备实施之中，因此，必须对调水引流的关键性技术问题进行研究，更好地指导引水改善水环境质量工程的实施工作。太湖流域调水引流工程的必须要研究解决的主要内容和核心技术主要包括：(1) 平原河网区引水河流系统与原自然河网水系流量、水位和水质协同关系，(2) 引水水位顶托区域水流的水环境质量改善方法，(3) 引水河道水体推流、混合和受纳水域污水云团输移规律，(4) 引水水动力条件变化引起的底泥沉浮规律，(5) 引水河道和受水区环境容量和净污能力变化规律，(6) 引水引起水域生物交换的生态效应，(7) 受水区生态风险分析方法，(8) 区域水量水质联合运行系统，(9) 输水河道的污染控制系统，(10) 引水与防洪风险评估，(11) 输水廊道生态修复原理。
6.5 引江济太工程的总体战略
(1) 近期：在污染源控制和治理尚未达到要求期间，通过应急调水迅速改善太湖局部区域和部分河网水环境质量。但应注意近期方案仍存在污染物转移、部分河网区污染水体顶托等缺点。
(2) 远期：在污染源控制和治理达到要求期间，通过引水或动力调水实现流域河网和湖泊水体有序流动，提高水体净化能力和增加水环境容量，改变因水利工程闸坝阻断而造成的水体滞流和水质恶化的状况，确保河网和湖泊水体流动和水环境质量。
7 流域水环境综合治理中需要解决的水利科学问题
流域水环境综合治理中存在以下水利科学问题：(1) 流域河流、湖库、湿地系统宏观格局与支撑能力，(2) 河流纵横形态的生态影响规律，(3) 流域不同尺度河流连通和生态基流维持，(4) 不同水动力条件下污染物输移过程和生态效应，(5) 流域污染物容量总量控制和科学增容强净，(6) 水资源生态配置与节水减污社会建设，(7) 农田沟渠生态化与生态型灌区建设，(8) 河道硬质化的生态效应及改进和修复技术，(9) 防洪堤坝安全稳定与生态化协同技术，(10) 水利工程与生态工程协同建设、运行和管理，(11) 河流水生植物修复对行洪能力影响规律及对策，(12) 调水引流和水力调控的科学原理与生态风险。
㈤ 流域规划与流域水环境综合整治规划有什么联系
流域规划包括流域水环境综合整治规划，后者只关注水环境一方面，前者包含多方面的内容。
㈥ 为什么要以流域为单元开展水环境治理
中国山区农民为了利用沟道进行农林业生产，很早以前就开始闸沟垫地、打坝淤地，对小流域实行坡沟兼治、综合治理。1949年以后，中国在水土保持部门的领导下，开展大规模的流域治理工作。截至1986年，全国治理的重点小流域有3400个。凡是坚持全面规划，综合治理、集中治理、连续治理的小流域，均收到了明显的经济效益与生态效益，控制了水土流失，发展了农、林、牧等生产事业，增加了收入。
㈦ 环境清淤在流域水环境污染治理中的作用和意义
清淤主要是消除内源污染，避免水质恶化
㈧ 重点流域水环境污染综合治理项目，是由市级环保局哪个科室具体负责
污防处（污染防治处）
㈨ 如何解读"十三五"重点流域水环境综合治理建设规划
一是抓紧制定研究建立全国及重点区域水污染防治工作协作机制，组建全国水污染防治部际协调小组和京津冀、长三角、珠三角水污染防治协作小组，要推动地方人民政府落实主体责任，努力形成“统一监管、分工负责”的水污染防治工作新格局。
二是制定方案，细化责任。各级环保部门要协助本级人民政府尽快制定本行政区水污染防治工作方案，分流域、分区域、分行业确定重点任务和年度目标。同时要因地制宜细化《水十条》各项任务措施和部门分工，明确同级相关部门、下级政府、排污企业及社会公众的治污责任。
三是统筹考虑自然水系完整性，合理划分地表水生态环境功能区，科学确定水质目标，大力推行排污许可管理，有效衔接环境影响评价、排污收费等制度，确保水环境质量评价结果能够客观反映质量变化情况，让公众切实感受到水环境治理效果。四是综合施策，严格监管。加强前瞻技术研发，创新环境监管手段和方式，加快发展环保服务业。会同有关部门加快完善污水处理费、排污费、水资源费等收费和税收政策，推行绿色信贷和实施跨界补偿措施，建立有利于水环境治理的激励机制。
五是编制规划，做好储备。抓紧启动重点流域水污染防治“十三五”规划编制工作，进一步细化分解水污染防治工作目标要求、任务措施、完成期限，并分解落实到责任主体；积极协同有关部门，针对流域控制单元达标、饮用水水源保护等中心任务，组织、论证、储备一批水污染防治项目。