土地治理项目

⑴ 什么是土地整理的增减挂钩项目

土地整理的增减挂钩项： 土地整理的增减挂钩项目是指依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块(即拆旧地块)和拟用于城镇建设的地块(即建新地块)等面积共同组成建新拆旧项目区(以下简称项目区)，通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现项目区内建设用地总量压缩，耕地有效面积不减少，耕地质量提高，节约集约利用建设用地，城乡用地布局更合理的土地整理目标。“城乡土地增减挂钩”,即城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩。 推进土地增减挂钩工作，将县域农村居民点的撤并复垦与城镇建设用地增加作为一个系统工程来考虑，通过农村建设用地的减少来相应地增加等量的城镇建设用地。在实施过程中，根据新农村建设布点规划、土地利用规划和村镇规划，将分散居住的农村居民点、“空心村”进行整体搬迁，然后将废弃的农村居民点、闲置村工业用地等农村建设用地重新复垦成耕地。这样，农民的居住条件首先得到改善，农村建设用地整理出的耕地总量减去新建农民小区占用的耕地后，节余的耕地指标可以拿到城里来用。 土地增减挂钩是2006年以来，我市抓住被省国土资源厅确定为城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点的契机，用足用活政策，通过科学实施“挂钩”试点项目，不仅缓解了用地压力，促进了经济发展，而且有力支持了新农村建设，走出了一条依法管地、科学用地、和谐发展的新路子。 土地增减挂钩，就是大力开展城乡建设用地增减挂钩工作。2006年，经国土资源部批准，肥城作为第一批试点县，开展城乡建设用地增减挂钩工作，分为5个项目区，涉及24个行政村、3400户，共1.6万人。在规划指导上，做到“三个衔接、三个促进”，即与城镇体系规划相衔接，与土地利用总体规划和新农村建设规划相衔接，与肥城经济社会发展水平和群众生活水平相衔接；促进农村居民点合理布局、适当集中，促进土地节约利用、集约发展，促进新农村建设和群众生活条件明显改善。在村庄布局上，实施分类指导，对村内空闲地比较多、不宜整体搬迁的村庄，实施“缩村填空”；对人口少、布局零散的自然村，实施“迁村并点”；对城镇附近的村庄，实施“撤村并居”。在拆迁安置上，尊重群众意愿，实行“公示制”、“票决制”、“签名制”，按照政策规定，统一补偿标准，特别是针对农村孤寡老人、困难群众等特殊群体，采取了集中供养、集体建设安置房、以房换房等不同的安置方式，让农民群众自主选择。在资金管理使用上，实行专款专用，单独核算，封闭运行，强化监督。通过挂钩试点，提供周转土地指标1927亩，实际新增耕地1962亩，建成高产示范田1200亩。

⑵ 土地开发整理项目标准

1 范围
1．1 本标准规定了土地开发整理项目规划的总则、内容、程序、方法及成果的基本要求和项目设计的原则、内容及技术要求。
1．2 本标准适用于土地开发整理项目规划的编制和土地开发整理项目的设计，并作为与设计有关的概预算、审批等方面的依据。
2 引用标准
下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。本标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。
GBJ 7—1989 建筑地基基础设计规范
GB 3838—1988 地面水环境质量标准 GB 5084—1992 农田灌溉水质标准
GB T5791一1993 1：5000 1：10000地形图图式 GB／T7929一1995 1：500 1：1000，1：2000地形图图式 GB 8978—1996 污水综合排放标准
GB/T 15772—1995 水土保持综合治理 规划通则
GB/T16453.1—1996 水土保持综合治理 技术规范 坡耕地治理技术 GB/16453.3—1996 水土保持综合治理 技术规范 沟壑治理技术
GB/T 16453.4—1996 水土保持综合治理 技术规范 小型蓄排水工程 GB 50162—1992 道路工程制图标准 GB 50188—1993 村镇规划标准 GB/T 50265—1997 泵站设计规范
GB 50286—1998 堤防工程设计规范
GB 50288—1999 灌溉与排水工程设计规范
SDJ 217—1987 水利水电枢纽工程等级划分及设计标准（平原、滨海部分） SL 18—1991 渠道防渗工程技术规范 SL 721994 水利建设项目经济评价规范
3 土地开发整理项目规划设计规范规划
3.1 总则
3.1.1 本标准所称土地开发整理包括土地开发、土地整理、土地复垦。 3.1.2 规划的基本原则
a） 十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地。 b） 社会效益、经济效益、生态效益相统一。
c） 土地资源的可持续利用。 d） 因地制宜。
3.1.3 规划的内容
a） 确定项目规划的目标和任务。 b） 评价土地资源的适宜性。
c） 调整土地利用结构和布局。
d） 配置工程设施和提出保护生态环境的生物措施和工程措施。 e） 项目规划的可行性论证。
f） 项目规划方案的实施计划和措施。
3.1.4 规划的依据
根据规划任务书的要求，依据土地利用总体规划和土地开发整理规划，编制土地开发整理项目规划。
3.1.5 项目规划用地分类以全国土地利用现状调查分类为基础。
3.1.6 项目规划除执行本标准外，还应符合国家现行有关标准的要求。 3.2 规划编制程序 3.2.1 规划准备
规划准备是指在项目规划前期所要进行的工作。包括制订工作计划、成立领导小组、成立规划工作小组、搜集整理资料等。
3.2.1.1 制订工作计划
根据规划任务书制订项目规划工作计划。包括指导思想、工作内容、工作步骤与方法、日程安排、人员组成与分工及经费预算等。
3.2.1.2 成立领导小组
领导小组确定工作计划，协调部门关系，研究解决规划工作中的重大问题，审查确定规划方案，并以领导小组的名义上报规划。 3.2.1.3 成立规划工作小组
规划工作小组由有资质的专业人员组成，负责土地开发整理项目规划的编制工作。 3.2.1.4 搜集整理资料
资料要求具备真实性、完整性、时效性和具有法律效力。
a） 项目规划应搜集以下资料：
1）项目区基本概况。行政辖区、地理位置、四至、总面积、覆盖范围、区内人口
等。
2）自然条件。包括项目区地形、地貌。土壤、水文、气候、地质。植被、自然灾害等情况。
3）自然资源。包括土地资源、水资源、生物资源、光热资源、矿产资源等。
土地开发主要是对未利用土地的开发利用，要实现耕地总量动态平衡，未利用土地开发是补充耕地的一种有效途径。一是土地利用范围的扩大，一是土地利用深度的开发。由此定义土地开发是通过各种手段挖掘土地的固有潜力提高土地的利用率扩大土地利用空间与利用深度，充分发挥土地在生产和生活中的作用的过程。

⑶ 土地整理工程在立项程序是什么

一、基本程序

（一）受理：申请单位向市行政审批大厅国土资源窗口提交申请材料。申请材料齐全的，窗口受理申请材料。出具《受理通知书》；申请材料不齐全的，一次性通知申请人补充更正。1个工作日；

（二）初审：窗口初审人在3 个工作日内对受理材料进行审查，申请材料符合要求的转复审；

（三）复审会审：复审人5个工作日内进行复审并组织相关业务科室会审符合要求的提交领导审批（特别程序：4个工作日内完成现场踏勘）；

（四）审批：5个工作日内局领导签批，送财政局会签；

（五）办结：2个工作日内拟办批准文件，由大厅窗口初审人，发放给申请人，资料归档。

法定时限20个工作日；

二、需要的材料

（一）所在区（市）国土、财政部门的立项申请；

（二）可行性研究报告及附件；

（三）区（市）国土资源部门的审查意见；

(3)土地治理项目扩展阅读

《中华人民共和国土地管理法》第三十八条 国家鼓励单位和个人按照土地利用总体规划，在保护和改善生态环境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，开发未利用的土地；适宜开发为农用地的，应当优先开发成农用地。国家依法保护开发者的合法权益。

第四十条 开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，经县级以上人民政府依法批准，可以确定给开发单位或者个人长期使用。

第四十一条 国家鼓励土地整理。县、乡（镇）人民政府应当组织农村集体经济组织，按照土地利用总体规划，对田、水、路、林、村综合整治，提高耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生产条件和生态环境。

地方各级人民政府应当采取措施，改造中、低产田，整治闲散地和废弃地。

《中华人民共和国土地管理法实施条例》第十七条 禁止单位和个人在土地利用总体规划确定的禁止开垦区内从事土地开发活动。

在土地利用总体规划确定的土地开垦区内，开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，应当向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出申请，报有批准权的人民政府批准。

⑷ 请问土地整理和土地综合整治项目的内容有哪些不同

1、根据土地整理的概念,土地整理是指通过采取各种措施,对田、水、路、林、村综合整治,提高耕地质量,增加有效耕地面积,改善农业生态条件和生态环境的行为。 土地整理是指在一定区域内,根据土地利用总体规划与土地整理专项规划,对田、水、路、 林、村等实行综合整治,调整土地关系,改善土地利用结构和生产生活条件,增加可利用土 地面积和有效耕地面积,提高土地利用率和产出率的活动。 土地整理一般可分为两大类,即农地整理与市地整理。根据我国国情,现阶段土地整理的重点在农村地区。土地整理的主要内容包括:(1)调整农地结构,归并零散地块;(2)平整土地,改良土壤;(3)道路、林网、沟渠等综合建设;(4)归并农村居民点、乡镇工业用地等;(5)复垦废弃土地;(6)划定地界,确定权属;(7)改善环境,维护生态平衡。2、程序根据新《土地管理法》的规定,结合各地实践,土地整理程序一般如下: (1)确定土地整理区域,提出工作方案。县、乡(镇)人民**根据当地经济社会发展需要和对土地利用的要求,依据土地利用总体规划确定的土地利用分区和有关专项规划,选定实施土地整理区域,制定实施土地整理工作方案。土地整理区域一般集中连片,规模视当地具体情况而定。 (2)组织进行土地整理规划设计。具体分析土地整理潜力、综合效益,提出具体的规划设计方案和权属调整的意见等,广泛征求有关方面意见后,完善有关规划及各类备件。 (3)依法报上级人民**或土地管理部门审核、批准。上级人民**或土地管理部门依照有关法规、政策、技术标准等,结合当地情况,审核、批准土地整理规划设计与工作方案并进行备案。土地整理规划设计及工作方案批准后,向社会公布。 (4)组织土地整理实施。按照批准的土地整理规划设计和工作方案,县、乡(镇)人民**组织农村集体经济组织,有计划、有步骤地进行土地整理建设。 (5)确认权属。按照有关法律和政策规定,对调整后的土地,办理确定土地所有权、土地使用权等手续。 (6)检查验收。按土地整理规划设计的要求,依法由批准土地整理的人民**或土地管理部门组织进行检查验收并确定土地利用调整情况,包括耕地面积调整情况。有关资料、图件等整理归档。

⑸ 土地整理项目的项目立项

一、法定依据：《中华人民共各国土地管理法》、《重庆市国土房管局转发国土资源部《关于进一步规范国家投资土地开发整理项目报件的函》的通知》（渝国土房管发[2005]173号、《重庆市国土房管局关于印发《重庆市区县投资土地开发整理项目管理暂行办法》的通知》（渝国土房管发[2008]221号
二、审批方式：县级项目由县局组织评审报市局备案；市、部级项目县级初评，再报市局评审，市局下达入库通知，再报国土资源部备案
三、审批条件：符合县土地整理专项规划及年度计划，并且资料要合法、合规和齐全
四、备案材料：
（一）、村、社实施项目申请
（二）项目现场踏勘报告
（三）1：10000标准分幅土地利用现状蓝图
（四）1：2000项目区现状测绘图
（五）土地开发整理项目申报表
（六）土地权利登记状况表和地类统计表
（七）区县林业部门关于项目区不属于退耕还林范围的证明材料
（八）项目区1：2000土地利用规划图
（九）项目实施方案或可研报告
（十）土地开发面积20－150公顷，附区县人民政府土地开发用地批准文件，150公顷以上的，应报经市人民政府批准
（十一）涉及水利工程，提交水利部门关于同意项目水利工程实施的意见
（十二）项目资金来源说明
（十三）承诺书
（十四）项目区土地测绘成果资料
（十五）项目区设计单体图册
（十六）市土勘院对测绘成果的审查意见
（十七）项目实施方案评审意见书
（十八）项目实施方案专家评审回复
（十九）项目实施方案评审基本信息表
五、申请表格：项目入库备案申请表
六、申请受理单位：县国土房管局
七、审批机关：市国土房管局
八、审批程序：
（一）可研审查
（二）测绘成果资料审查
（三）实施方案审查
（四）备案资料审查
九、审批期限：实施方案报来后，我局在10个工作日内组织专家评审；实施方案通过评审后报市局备案，市局在受理备案申请后，除特殊情况外，在10个工作日内完成项目备案工作审查，合格后出具备案通知书，区县国土管理部门在接到备案通知书后在10个工作日内办理项目入库手续
十、审批证件及有效期：无
十一、审批的法律效力：土地整理项目的立项，作为土地开发整理项目的依据
十二、审批收费：无
十三、年审或年检：无
十四、中介前置：有

⑹ 什么是土地治理项目自筹资金

《农业综合开发财务管理办法》第十二条规定，土地治理项目自筹资金是指经批准实施的项目建设所需的乡村集体自筹资金和农民的自筹现金、以物折资和投劳折资。其投入比例按照农业综合开发的有关规定执行。产业化经营项目的自筹资金应不低于财政投资的50%.

⑺ 土地整理项目需要什么资质。。。。。急，，

一般西南地区，只要是房建、市政、土建、桥梁、农水等都可以。二级资质建版筑公司完全可以权。土地整理项目主要是在农村作田间道路、农田水利、土地平整等基础设施工程建设，工程内容简单，基本没有安全隐患（除了蓄水池可能要掉小孩进去），所以一般建筑公司都干得下来~

⑻ 什么是土地一级开发整理项目

土地一级开发整理是指国家对土地进行计划补充耕地量和耕地保有量的具体安排。

土地一级开发是指由政府或其授权委托的企业，对一定区域范围内的城市国有土地、乡村集体土地进行统一的征地、拆迁、安置、补偿，并进行适当的市政配套设施建设，使该区域范围内的土地达到相应的建设条件（熟地），再对熟地进行有偿出让或转让的过程。

土地一级整理是指通过采取各种措施，对田、水、路、林、村综合整治，提高耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生态条件和生态环境的行为。

(8)土地治理项目扩展阅读

我国现阶段土地开发整理的主要内容:

1、调整用地结构；

2、平整土地，提高土地集约利用率；

3、是道路、沟渠、林网等综合建设；

4、归并农村居民点；

5、恢复利用废弃土地；

6、划定地界，确定权属；

7、在保护和改善生态环境的前提下，适度开发宜农土地后备资源。

⑼ 土地整理项目建设内容有哪些

以前主要分成四大工程：土地平整、农田水利、田间道路和其他工程。新版定额中已经把四大工程改为五大工程，即增加了生态防护工程
具体建设无非是田块平整、沟、路、渠、桥、涵、闸、泵、站、机井、等等这些工程咯