巡视整改清单

Ⅰ 如何推动被巡视党组织做好整改工作

巡视的成果运用好不好，关键看整改。巡视整改不仅仅是巡视结束后的整改，其应该贯穿巡视工作全过程，包括巡视前即知即改、巡视中立行立改、巡视后全面整改。
提前“布置作业”，指导即知即改。如何让被巡视单位提前对照已经巡视过的单位所发现的问题，闻风而动，把能够改的先改了呢？第九巡视组通过向被巡视单位罗列共性问题清单，采取提前“布置作业”的方式，有针对性地引导被巡视单位开展即知即改。以巡视市、县为例，巡视组进驻前，先将已巡视的市、县存在的共性问题罗列出来，以《巡视组备查材料清单》的形式发给被巡视地方，要求被巡视地方按照《清单》认真准备材料。从巡视实践看，被巡视地方接到《清单》后，绝大多数认识到位，以此为契机积极查缺补漏，没有整改的马上整改，达到“即知即改”的目的。例如，被巡视的潮州市按照《清单》对全市党纪政纪处分决定执行情况再次排查，不少没有严格执行党纪政纪处分的“漏网之鱼”赶在巡视前被执行处分；佛山市三水区对镇街纪委“三转”落实情况再检查，巡视组到来前，镇街纪委书记分工全部调整到位，镇街纪委职能全部转到主业；湘桥区、高明区对审计整改情况进行再梳理，对3名直接责任人给予党纪政纪处分，其中2人移交司法机关处理。仅此一招，不但直接落实“把纪律挺在前面”的要求，推动一些共性问题的解决，同时还达到“未见其人、先闻其声”的效果，在巡视组到来之前，就已经在当地产生震动，为下一步巡视工作立势、立威。
及时抓早抓小，督促立行立改。立行立改，重在“动作快”，关键是“问题准”，目的是为了“解决问题、形成震慑”。一旦发现某个问题，就应该雷厉风行、不等不拖，督促被巡视单位立即纠正，大步“行”，大胆“改”，遇到阻力时还要给被巡视党组织撑腰鼓气。第九巡视组注重抓三种类型问题的立行立改：第一类是顶风违纪问题。盯住十八大后、中央八项规定出台后和党的群众路线教育实践活动以后的顶风违纪行为，紧扣党的纪律开展监督检查，把纪律当尺子，发现苗头就及时提醒、触犯纪律就揪住不放。第二类是干部群众最关注的问题。从巡视情况来看，虚报冒领、吃拿卡要、贪污挪用集体“三资”、惠农补贴和土地征收补偿款等发生在群众身边的问题依然严重。第三类是明显违规违纪问题。对明显违反党规党纪的，甚至违法的问题线索，在履行上报程序后，应尽快移交当地纪委或政法机关处理。2014年初，广东省形成了专报直通机制和优先办理的原则：巡视组发现重要问题线索后，不必等巡视结束后再汇报，在基本情况了解清楚后，立即形成一事一报的巡视情况专报直报省委巡视工作领导小组乃至省委书记，领导小组领导当天批示，立即启动核查，重要的涉嫌违纪违法的线索，组织骨干力量优先办理。抓住上述三类问题，督促被巡视单位“立行立改”能起到事半功倍的效果。

紧盯问题线索，推动全面整改。巡视结束后，如何保持震慑常在、如何让被巡视对象真整真改、如何让侥幸分子不敢嚣张？第九巡视组通过抓“两个重点”，推动全面整改。一是抓重点问题。重点问题就是巡视组发现的当地群众意见最大、干部反映最多、作风问题最严重、腐败行为最多发的问题。通过抓重点问题的整改，以小促大，推动全面整改。二是抓重点线索。重点线索就是巡视组移交的重要问题线索，第九巡视组按照“凡准确必移交、凡移交必有果”的原则，对移交的每条线索，都安排专人跟踪，确保巡视成果能够件件有着落、事事有回音。