美国治理雾霾

1. 国外防治雾霾采取了哪些措施

一、英国
提到雾霾，人们第一个想到英国伦敦。这个海岛国家的首都有海风吹拂，按理不该有雾霾。但“伦敦烟雾事件”像一记重锤，使得英国人痛下决心开始整顿空气污染，并催生了世界上第一部空气污染防治法案《清洁空气法》的出台。通过一系列措施，到1975年，伦敦的雾霾日由每年几十天减少到了15天，1980年降到5天。
可惜伦敦的抗雾斗争并没有到此结束。80年代后，伦敦的汽车数量激增，当时机动车保有量达到了244万辆（截至2014年底，北京每百户家庭拥有63辆小汽车，而大多数国家的这一数据平均值仅为25辆。据北京市交管局信息，北京全市2015年11月的机动车保有量达到561万辆），交通堵塞情况严重。自1981年以来，伦敦乘汽车外出的数量增长了20%，占所有上班行程的43%，交通污染取代工业污染成为伦敦空气质量的首要威胁。英国政府不得不采取一系列措施来对抗这种由汽车带来的空气污染。
1、控制车辆氮氧化物污染的排放。从1993年1月开始，英国强制所有在国境内出售的新车都必须加装催化器以减少氮氧化物污染的排放。对汽车尾气中一氧化碳、氮氧化物以及碳氢化物等成分进行严格控制，并在汽车年检中检测尾气中一氧化碳、氮氧化物等是否达标。
2、通过交通拥堵费和发展公共交通来限制私家车流量。自2003年2月起，伦敦市政府规定，收费区域为伦敦市中心8.5平方公里区域（现在已扩展到了22平方公里），从周一到周五的早上7点至下午6点在收费区域内行驶，需要缴纳拥堵费。拥堵费在过去10年有所增长，目前已从最初每天5英镑上涨至11.5英镑。随后，伦敦市公布了更为严厉的《交通2025》方案，限制私家车进入伦敦。研究表明，该措施减少了收费区域内26%的交通拥堵。区域内行驶速度增加了5-10公里/小时；2003—2006年，该措施减少了由交通排放的氮氧化物（NOX）、PM10和CO2污染物浓度分别为17%、24%和3%。与此同时，伦敦优先发展公共交通网络，鼓励市民选择地铁或公交系统出行，并计划修建12条自行车高速公路。
3、提倡自行车代替汽车。英国鼓励市民骑自行车绿色出行，建设12条自行车高速公路。英国的高官们都以身作则，控制公务用车，骑自行车绿色出行。伦敦市市长鲍里斯计划到2023年把伦敦私车流量减少9%。鲍里斯市长本人也坚持每天骑自行车上下班。
4、伦敦政府在2008年推行了低污染排放区政策。在低污染排放区内行驶的车辆必须达到一定的排放标准，否则将会被征收费用。此举的目的是为了加快污染严重车辆的更换速度，促进老旧车辆加装减排装置，降低车辆的污染排放，使伦敦的空气质量得到改善。
二、美国
洛杉矶是美国的工业城市，从20世纪初就饱受大气污染的困扰。特别是1943年的“洛杉矶雾霾”事件和之后发生的“光化学烟雾”污染，让洛杉矶政府和市民下决心采取措施根治雾霾。随着石化能源的发现与开采，洛杉矶汽车拥有量不断增加，上世纪70年代，洛杉矶市汽车拥有量从30年前250万辆增加到400多万辆。
1、美国治理雾霾，首先从汽车入手。在洛杉矶，政府要求出售的汽车必须是“清洁的”，而且要求1994年以后出售的汽车全部安装“行驶诊断系统”，对机动车的工作状态进行实时监测，这样当有车辆超标时可以及时让其停止污染并接受维修。加州还出台了比美国政府出台的空气质量法还要严格的《污染防治法》，引导并促使美国和外国汽车生产商改进汽车的排放性能。
2、发展公共交通，减少汽车用量。汽车、港口船舶和货物运输是洛杉矶最大的空气污染源。洛杉矶地区大力提倡公共交通，扩建区内轻轨系统和洛杉矶市地铁系统；在高速公路上设立两人以上车辆专用通道，并允许单人驾驶新能源汽车使用专用通道；在市区增设自行车车道；要求船舶进入洛杉矶港口后使用岸上电源；设立过境运输车辆专用通道；淘汰高污染柴油车辆等。
3、鼓励清洁能源和可再生能源的开发和利用。美国环保署已经针对发电站、汽车等微小颗粒物排放源发布了规范和指导，其中包括对公共汽车和轻型卡车使用清洁能源，减少排放;对柴油发动机执行多层次的废气排放标准，要求发动机生产商制造符合先进排放控制标准的产品，从而使废气排放减少90%以上。洛杉矶地区要求使用天然气替代石油或燃煤发电；鼓励使用风能、太阳能等可再生新能源使用；加强可再生能源和提高能源使用效率研发；制定减少温室气体和臭氧排放政策；提高建筑节能标准；为购买新能源汽车和安装太阳能设备的家庭提供财政补贴等。
三、德国
德国在治理空气污染方面的努力备受全球瞩目。20 世纪70 年代，德国空气污染日趋严重，影响民众的生产和生活。德国治理空气污染主要通过完善应急措施和长效机制，软硬兼施。
1、依法治理，设立“环保区”。1974 年德国政府出台了《联邦污染防治法》，制定大型工业企业污染排放标准，要求企业在规定时间内空气过滤装置达标。此法经过多次修改、补充，现已成为欧盟治理空气污染的样板法律。德国超过40个城市设立了“空气质量环保区域”，只允许符合排放标准的车辆驶入。还在许多大城市中心设“自然保护区”。
2、注重快速应对，雾霾严重时禁行车辆关停工厂。如果空气出现严重污染，必须立即采取行动快速应对。对部分车辆实施禁行，或者在污染严重区域禁止所有车辆行驶;限制或关停大型锅炉和工业设备;限制城市内的建筑工地运作。
3、注重长效机制，设定机动车排放标准，各类车辆都需满足设定的排放上限。欧盟所有成员国机动车均需符合欧盟统一标准。为了排放不超标，机动车辆需安装微粒过滤器等尾气清洁装置。在德国，安装过滤器的车主可获得国家补贴。严格设立大型锅炉和工业设施的排放标准。欧盟已统一规定了工业排放标准，出台了《工业排放令》。同时，对小型锅炉等供暖设备设定排放标准。
4、实施“空气清洁与行动计划”。40多年前，德国鲁尔工业区的莱茵河两岸污染严重。而今，实现了青山绿水，空气清新，这与德国实施100个“空气清洁与行动计划”密不可分。“空气清洁与行动计划”减少可吸入颗粒物的具体方法首先是限制释放颗粒物的行为。例如，车辆限行、限速，工业设备限制运转等。第二就是用技术手段减少排放，例如安装颗粒过滤装置。德国立法机构曾于2007年立法补贴安装颗粒过滤装置的柴油机小汽车，并对未安装过滤装置的车辆征收附加费。
四、日本
日本在工业化初期也曾饱受空气污染之苦。1999年东京600多为国道沿线呼吸道疾病患者就以汽车尾气上海其身体为由状告地方政府和八家汽车企业，经专家鉴定，汽车尾气造成的PM2.5确有强烈的致癌作用。正是这一诉讼案推动了日本政府对PM2.5的重视和地方政府着手管控交通的决心。
1、自2000年开始，日本政府开始要求汽车加装尾气净化装置，并禁止超标车投入运行。经过多年的努力，日本在汽车尾气排放的控制方面取得了良好的效果。目前东京近十万辆出租车都成功改造成使用天然气，PM2.5数值得到大幅下降。
2、2003年，东京推出一项新立法，要求汽车加装过滤器，并禁止柴油发动机汽车驶入东京。当时的日产汽车公司拥有世界上最先进的尾气过滤技术。
3、2004年，东京使用油电混合动力系统的出租车。这种汽车燃油经济性能较高，可以降低油耗，因此在当时被称作“生态出租车”。
4、环保二字在日本深入民心，各种条例的出台更影响了日本汽车工业的发展趋势。排气量660cc以下的汽车因其环保、小巧而深受欢迎，成为日本汽车市场的主流。
五、法国
法国在近几年也陷入雾霾的困扰中，埃菲尔铁塔等建筑物在雾霾中几近消失。当地时间2014年3月13日，法国多个地区遭遇高浓度微粒污染。巴黎为了应对持续恶化的雾霾侵袭，做过如下措施：
1、2014年3月法国首都巴黎实施汽车单双号轮流行驶措施。该措施实施首日3月17日，有数以千计的车辆被拒于巴黎城区之外，地铁高峰期也十分拥挤。据悉，法国上一次实施这一措施是在1997年。
2、施行为其三天的公共交通免费，包括公交车、地铁、快线和公共的自行车电动车，鼓励大家少开车；巴黎大区的地区快线、地铁、公交车等公共交通工具将免费供民众使用。
3、巴黎市政府和一些机构紧急推出多项措施，以鼓励市民减少使用私家车，更多选择公共交通出行。其中包括减少公务车辆的使用、居住区免费路边停车、部分减免自行车和电动汽车的租赁费用等。
4、将巴黎环城公路限速由时速70公里降至60公里，途经巴黎及其周边地区高速公路的时速限速也分别下调20公里。
六、意大利
2008年，米兰被称为欧洲污染最严重的城市，此后一直处于欧洲污染最严重地区的名单。自2007年起，米兰已经多次采取限行措施。
1、意大利米兰市对污染最严重汽车征税，工作日7时至19时，污染严重的汽车必须缴纳2至10欧元税才能进入市区。
2、罗马实行“绿色周日”活动，只有电动汽车等环保车才能上街行驶。12月21日和22日，罗马采取了单双号限行措施，违者被处以150欧元（165美元罚款）。
3、米兰于2015年12月28日至30日采取车辆限行措施。与之相应，米兰将加大公交优惠力度，一张售价1.5欧元（约合1.65美元）的“抗霾”特票可以使用一整天。
七、西班牙
西班牙巴塞罗那和马德里也采取了降低空气污染水平的措施。
1、巴塞罗那地区提出对车辆实施限速每小时90公里的新标准。
2、西班牙首都马德里市2015年11月12日首次宣布执行禁停和限速措施，规定非市中心区域居住市民禁止在这一区域停车，同时，进城车辆的速度限制在70千米/时，低于之前80~90千米/时的平均速度。市政当局力劝310万市民使用公共交通工具出行。
3、根据马德里市减排控污计划，如果每立方米空气NO2含量达到250微克，或持续两天达200微克，政府就会发布警示，力促绿色出行并实施限速；如果第二天污染依然严重，市中心仅允许附近居民停放车辆；若污染持续到第三天，市中心将执行单双号限行措施，同时还会限制出租车自由行驶。
八、波兰
波兰第二大城市克拉科夫不久前实施一项新的抗雾霾方案：当空气中的PM10含量达到150微克/立方米时，城市立刻启动应急状态——机动车驾驶员在出示本人驾驶证后，可免费乘坐市内公交，而其他人需正常购票。此外，载重量超过3.5吨的车辆禁止进入市中心和内环路。

2. 防治雾霾 看看国外都采取了哪些措施

2008年4月，欧盟委员会颁布了《环境空气质量指令》，规定到2020年，欧盟各成员国必须在2010年的基础上平均降低20%的可吸入颗粒物。经过多年努力，欧盟成员国目前空气中可吸入颗粒物已经比2000年减少了15%。
为了重点治理城市空气，德国采取了车辆“环保贴”的限行措施，即根据汽车的可吸入颗粒物排放情况，限定其行驶区域，违反规定的将被罚款40欧元。意大利则对排放污染物严重的汽车征收重税，同时设置“绿色周日”活动，规定当天只有电动汽车等环保车才能上路行驶。
英国：“雾都”万人死于呼吸系统疾病
当年英国最早进行工业革命后，伦敦地区工厂烟囱密密麻麻，昼夜不停地燃烧煤炭，带来了海量的粉尘和有毒气体，使得一年中有1/4的日子大雾笼罩，从而被称为“雾都”。1952年持续5天的“烟雾”竟然造成1万多人死亡。
1956年，英国颁布了《清洁空气法案》，主要立足点在减少煤炭用量，英国政府大规模改造城市居民的传统炉灶，并在冬季采取集中供暖，将烧煤大户发电厂和重工业迁往郊区。到20世纪80年代，英国治理污染的重点为治理汽车尾气。政府要求所有新车都必须加装催化剂以减少氮氧化合物排放，又针对私家车征收天价的进城费和停车费，控制私车流。同时，政府大力推动新能源汽车、公共交通和绿色交通。加强绿化也是治理大气污染的重要手段。在人口稠密的伦敦，人均绿化面积高达24平方米，城市外围还建有大型环形绿化带，面积达数千平方公里，几乎是城市面积的3倍。今日的伦敦，大雾天气已经从100余年前的每年90天，减少为不到10天。英国的治理污染经验，一定程度上代表了欧洲国家的态度。比如自行车取代汽车出行，这在荷兰、丹麦等国，也都得到了倡导与落实。
意大利米兰市：对污染最严重汽车征税

由欧盟环境署主办的“吹起改变欧盟空气政策之风”研讨会1月8日在布鲁塞尔举行，标志着“2013年--欧盟空气年”系列活动开始，“空气年”活动旨在促使欧盟于今秋出台新的改善空气质量的政策文件。
欧盟委员会曾于2008年4月颁布了《环境空气质量指令》，被批“标准太低、执行不力”。以pm2.5为例，该指令规定到2020年，欧盟各成员国须在2010年的基础上平均降低20%。从2010年起年均浓度目标控制在25微克/立方米以下，而且从2015年起才在欧盟各国强制执行。该标准远远低于世界卫生组织建议的标准10微克/立方米，也不及美国的标准12微克/立方米。而且，这一标准也未能在成员国得到很好的执行。
欧盟环境委员波多奇尼克认为，欧盟尚有许多改进空间，美国在空气质量的立法方面远比欧盟严格，中国也已经意识到空气质量问题，并正在严格监控空气质量。不应将新的措施视为强制手段，而须当作创新与发展的机遇。
经过多年努力，欧盟成员国目前空气中可吸入颗粒物还是比2000年减少了15%。欧盟各国在改善空气质量方面也是各显其能。如德国一些城市采取了“环保贴”措施，即根据汽车的可吸入颗粒物排放情况，在车玻璃贴上不同颜色的“环保贴”。同时把城区分成4个不同区域，竖起标牌标明贴有何种颜色“环保贴”的车辆可以通行，违规者将被罚款40欧元。
上世纪80年代，交通污染变成伦敦空气质量的首要威胁。对此，政府先后采取了一系列治理，包括优先发展公共交通、抑制私家车发展，以及减少汽车尾气排放等。到2003年，伦敦市政府开始对进入市中心的小汽车征收“拥堵费”，用来改善伦敦的公交系统。

3. 美国当年的雾霾有多严重

作为美国最大的城市之一，纽约市也曾多次发生严重雾霾现象。特别是20世纪下半叶，数次严重的雾霾使纽约也赢得了“雾都”之名。1953年11月，一场雾霾使纽约200人死亡；1963年，“伦敦杀人雾”来到纽约，400多人失去了生命，数千人患上严重的呼吸道疾病；1966年，黑色的雾霾从11月24日感恩节开始，一直笼罩在纽约市上空，直到11月底还没有散去，至少169人因雾霾而死亡。当时，“纽约雾霾”几乎成为了专有名词。

“从住家、商店、工厂、汽船等处冒出来的一股股烟柱汇成一大片乌云，笼罩在该城所在的狭窄山谷，直到太阳冲破重重乌云黑雾，显露出它黄铜色的圆脸来……城市住户和工厂燃烧的煤炭有很大一部分化为浓烟直冲云霄。”《美国经济史》对1884年的匹兹堡这样描述。
匹兹堡曾是美国的钢铁重镇，烟煤消耗量一度排名全球第一，也因此造成了严重的空气污染。1868年，匹兹堡颁布了全美首个清洁空气调理，通过限制燃煤和炼焦炉工厂，试图管控雾霾问题，但始终受制于钢铁行业。
直到1941年，匹兹堡严格规定使用无烟煤，或有烟煤搭配无烟设备。二战后，该法令的有效实施帮助匹兹堡改善了空气质量。此后匹兹堡逐渐完成经济转型、不再以钢铁工业为支柱产业，通过法律支持、公民参与和技术创新，成功回归绿色城市，堪称“先发展后治理”的一个典型。
1948年10月26至31日，持续的雾天使宾夕法尼亚州多诺拉镇看上去格外昏暗。气候潮湿寒冷，天空阴云密布，一丝风都没有，空气失去了上下的垂直移动，出现逆温现象。在这种死风状态下，工厂的烟囱却没有停止排放，就像要冲破凝住了的大气层一样，不停地喷吐着烟雾。
空气能见度极低，除了烟囱之外，工厂都消失在烟雾中。严重的雾霾造成20人死亡，6000人送医，还有数千人受到了不同程度的影响。
数十年前，洛杉矶也曾被严重的雾霾困扰。但本世纪以来，这个以阳光明媚著称的西海岸城市已经实现了一年中绝大部分时间重现蓝天。在与雾霾的战斗中，洛杉矶采取的行动包括：
40-50年代初：规范露天垃圾燃烧、禁止后院焚烧 、减少工厂烟雾排放、削减炼油厂二氧化硫的排放等。
50年代以后：建立机动车尾气排放标准；减缓重污染企业的发展；禁止露天焚烧垃圾等。
60－70年代：重点机动车：加油站油气回收、催化转化装置 、机动车强制排放检测。
80年代：重点都放在控制以下6种污染物上：臭氧、悬浮颗粒物、一氧化碳、二氧化氮、二氧化硫和铅。
90年代：提出了清洁车辆和燃料的目标，不再是简单控制工厂烟囱和汽车尾气，将重点放在了运输和市场激励措施上。
2003年：联邦政府尚未要求强制性达到PM2.5标准时，加州率先制订了强制性标准(12μg/立方米,2006年联邦标准15.0μg/立方米 )。

4. 国外都是怎么治理雾霾的

英国：绿化带是城市面积的3倍
20世纪80年代，英国治理污染的重点为治理汽车尾气。政府要求所有新车都必须加装催化剂以减少氮氧化合物排放，又针对私家车征收天价的进城费和停车费，控制私车流。
同时，政府大力推动新能源汽车、公共交通和绿色交通。伦敦计划在2015年前建立2.5万套电动车充电装置，电动汽车买主将享受高额返利，并免交汽车碳排放税，甚至免费停车。自行车交通也被政府作为支柱，计划建设12条自行车高速公路。英国的高官们都以身作则，控制公务用车。2009年的一天，首相卡梅伦骑自行车上班，而副首相克莱格则在坐地铁。
此外，加强绿化也是治理大气污染的重要手段。在人口稠密的伦敦，人均绿化面积高达24平方米，城市外围还建有大型环形绿化带，面积达数千平方公里，几乎是城市面积3倍。今日的伦敦，大雾天气已经从100余年前的每年90天，减少为不到10天。
日本：汽车尾气不能使毛巾变黑
上世纪80年代，日本开始多渠道整治污染，对环境极为重视，在人口密集的狭小国土上，取得了堪称奇迹的成就。
日本治污的手段之一就是城市绿化，东京有关当局规定，新建大楼必须有绿地，必须搞楼顶绿化。东京的绿化很少种草，而是种树，不但要绿化面积，还追求绿化体积。大量树木对城市空气的净化作用自然是不可忽视的。
另一个手段是控制汽车。这还和一场旷日持久的官司有关。1999年东京国道沿线的600多位呼吸道疾病患者，集体状告地方政府和七家柴油汽车企业，认为汽车尾气给他们的身体造成了伤害。经过专家认证，汽车尾气造成的PM2.5确实具有强烈致癌作用。
为此，在2003年东京推出一项新立法，要求汽车加装过滤器，并禁止柴油发动机汽车驶入东京。新法规实施的第一天，交警在东京内外的主要路口全面检查，让每个司机发动引擎，然后用白毛巾堵在尾气排放口，如果发现白毛巾变黑，则这辆车不许进入东京。五年后官司告一段落，被告的汽车企业拿出12亿日元，与633名患者和解。
如今，日本汽车出厂时都已安装了过滤器，排放标准达到了欧洲三级标准，东京市内的几万辆出租车都是使用天然气。这些努力使得整个东京天青云白，视野也很好。而且认真的日本人还要拿乡下来比较，说东京的空气质量还不够好。
美国：实时监测小颗粒
美国采取区域环境管理框架，打破州的界限，依据地理和社会经济，将全国划分成十个大的地理区域，设立区域办公室，进行统一管理。环保机构有权进行立法、执法、处罚，并通过强制执行手段和监控、技术改进等相结合的方式协调开展工作。
美国环保署1997年根据《清洁空气法案》，又设立了专门针对大气PM2.5含量的标准，以便更好检测过去被忽略的这类细小颗粒物。美国对PM2.5的管理重点是严密监控、实时公开、立法规范。他们在全国范围内设立了数以千计的颗粒物检测站点。
环保署的官方网站，面向公众告知测得的空气质量指数。其中PM2.5参数每小时更新一次。为了更直观，网站通常通过六种颜色表示空气污染情况。绿色表示“良好”，黄色、橙色、红色、紫色依次加重，酱红色则表示“危险”。
民众还可要求环保署通过电子邮件发送指定地域的空气质量。

5. 看欧美国家如何利用技术治理雾霾

雾霾从源头治理显效更快，欧美有严格的排放标准。去年我国对环保查的严格，雾霾天气也得到很大改善。
室内雾霾治理需要借助空气净化器，新兴的生态负离子生成芯片技术的负离子净化器效果更好。净化作用是源于负离子与空气中的细菌、灰尘、烟雾等带正电的微粒相结合，并聚成球降落而消除PM2.5危害。

6. 洛杉矶治理雾霾的过程是怎么样

①唯物辩证法认为,事物发展的道路是曲折的.洛杉矶治理雾霾耗费将近 70 年时间,需要克服来自利益集团和社会团体的重重阻力.说明雾霾治理过程不可能一蹴而就,必然经历曲折的过程.②事物发展的前途是光明的.洛杉矶雾霾治理工作在严格的立法、 执法的推动和民众的 广泛参与下,取得了这场环保革命的胜利.③事物的发展总是从量变开始的,量变是质变的必要准备.质变是量变的必然结果.雾 霾问题的积累是个长期过程,解决问题也需要长期过程.
天猫美国普卫欣提示：雾霾天气出行记得做好防护。

7. 洛杉矶的雾霾是怎么治理好的

国家重视起来，吸取他国的经验，还是可以治好的！

在这个进程中，洛杉矶的汽车保有量持续攀升，并突破千万辆。洛杉矶人民成功为自己争得蓝天的同时，不忘继续享受着现代工业带来的便利生活。

数罟不入洿池、网开三面，这些中国古代先圣先哲已经意识到并提出的可持续发展重要理念，值得后来者悉心领会、传承发扬。但没有技术产业支撑的环保理念更像是一种在现有社会框架下的存量博弈，随着权利意识的复苏，现代社会不可能总是通过存量调整来实现平衡。未来的世界是人类生产力得到充足释放的时代，大消耗、大排放趋势无可逆转。从这个意义上来讲，限制型环保理念是不切实际的想法，无助于问题的解决，只会促成矛盾激发。只有制造型、再工业化的环保，才是真正的环保路径。

环保理念是人类产业发展到一定高度后诞生的先进观念，但没有人有权力以剥夺他人生存及发展权为代价来实现自己的蓝天梦。绿色发展是当今中国决策层的重大战略安排，是引领中国能源制造业进入更高效、更清洁、更高价值产业链形态的指导思想。任何有志于为母国创造更好福祉与环境的个人，都应为之努力以实现个人价值，而不是被多知无方的环保主义理念所迷惑，最终虚度时光。