招标投诉处理办法
❶ 拖欠工程款,怎么办
华律网建议采取法律手段维权，这主要涉及<<中华人民共和国政府采购法 >>。该法的“采购”是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为。
法律规定，供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。
拖欠工程款是指在建设工程中，发包方不按合同或结算报告支付工程款，导致拖欠承包方工程款，而承包方又拖欠分包商等一系列债务。
(1)招标投诉处理办法扩展阅读：
社会危害
第一，影响建筑企业的生存与发展；
建筑施工企业本来就是一个劳动密集型的微利企业，在没有改革以前，我国建筑企业的法定利润只有2.5%到3%左右，进入市场后随着竞争的加剧，企业之间竞相压价，本已是步履为艰，加上拖欠工程款，更是苦不堪言。
第二，影响整个建筑市场不能正常运行。
第三，给工程质量和安全留下了隐患。
由于资金上的拮据，一些施工企业不得不在材料、工艺上下功夫，甚至建筑工人的一些必备安全措施也得不到保证。
第四，影响社会的稳定。
造成工程款被拖欠的原因是多方面的，首当其冲的是政府投资的项目。有些地方政府为了搞形象工程，没有钱硬上马，叫施工企业带资、垫资，但却无力归还。
据前不久对7个城市和12家大中型建筑企业拖欠工程款的情况统计显示，截至2001年底，7个城市拖欠工程款达471.724亿元，其中政府工程拖欠工程款占13.36%。
12家大中型建筑企业被拖欠工程款97.91亿元，其中政府工程拖欠工程款占47.78%。第二种情况是盲目上马，决策失误。投资方没有进行可行性研究，项目决策失误，资金不能回笼，造成拖欠。
第三种是不按基建程序办事，搞“三边”工程，导致拖欠。第四种就是恶意拖欠。此外，也有少数是施工企业因合同不清及质量和工期上有纠纷造成拖欠。
❷ 如何界定招标投标活动处理办法规定的投诉人不是所投诉招标投标活动的参与者
必须依据该办法规定的条件去识别，持有异议必须依法由有权解释机构界定
❸ 农民工应该如何正确维权
根据《劳动法》和《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》的规定，劳动者与用人单位发生劳动争议后，可按照以下几个程序解决：
(1)双方自行协商解决。当事人在自愿的基础上进行协商，达成协议。
(2)调解程序。不愿双方自行协商或达不成协议的，双方可自愿申请企业调解委员会调解，对调解达成的协议自觉履行。调解不成的可申请仲裁。当事人也可直接申请仲裁
一、民工维权部门都有哪些?
农民工维权可以找以下部门：1、发生劳动争议的当地劳动行政机关;
2、劳动仲裁部门;
3、起诉到人民法院;
4、知名新闻媒体。
二、民工维权的几个程序
根据《劳动法》和《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》的规定，劳动者与用人单位发生劳动争议后，可按照以下几个程序解决：
1、双方自行协商解决。当事人在自愿的基础上进行协商，达成协议。
2、调解程序。不愿双方自行协商或达不成协议的，双方可自愿申请企业调解委员会调解，对调解达成的协议自觉履行。调解不成的可申请仲裁。当事人也可直接申请仲裁。
3、生效的仲裁调解书或裁决书的，另一方当事人可以申请人民法院强制执行。该程序是人民法院处理劳动争议的前置程序，也就是说，人民法院不直接受理没有经过仲裁程序的劳动争议案件。
4、法院审判程序。当事人对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起15日内将对方当事人作为被告向人民法院提起诉讼。人民法院按照民事诉讼程序进行审理，实行两审终审制。法院审判程序是劳动争议处理的最终程序。
❹ 工程建设项目招标投标活动投诉处理办法帮我解释一下第七条
1、投诉处理决定的主要内容。《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》第22条规定，投诉处理决定应当包括下列主要内容：
a.投诉人和被投诉人的名称、地址
b.投诉人的投诉事项及主张
c.被投诉人的答辩及请求
d.调查认定的基本事实
e.行政监督部门的处理意见依据
2、当事人对投诉处理决定不服的。行政监督部门的投诉处理决定不是终局的，因此，当事人对行政监督部门的投诉处理决定不服或者行政监督部门逾期未做处理的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
3、投诉处理的费用。行政监督部门对投诉处理中需要的费用，全部由财政支出，行政监督部门在处理投诉过程中，不得向投诉人和被投诉人收取任何费用。
4、如果一审判决或裁定中有不当的部分，原判决程序违法，可以请求撤销原判发回重申，原判决事实不清，可改判。行政诉讼专业性强，建议请律师分析后请律师代写。
❺ 招投标遇到恶意投诉 标人恶意投诉有什么好的办法
完善法规，使招投标投诉处理规范化。通过明确招投标投诉的有关专制度和程序来 规范属投诉人的行为，进一步细化投诉处理程序，将投诉受理前置程序、投诉受理制度、投 诉处理程序、投诉处理决定执行等四个步骤进一步细致规范。
广泛宣传，加大投诉方式方法宣传工作。
严肃处理，增加恶意投诉“成本”。
快速处理，积极消除匿名投诉（举报）不良影响。要合情处理匿名投诉。匿名 投诉是指信访者不具名、不具真实姓名的来信或通过其他渠道转来的投诉信。要坚持实事 求是的原则，根据来信内容区别对待。
❻ 工程建设项目招标投标活动投诉处理办法的全文
本办法适用于工程建设项目招标投标活动的投诉及其处理活动。
前款所称招标投标活动，包括招标、投标、开标、评标、中标以及签订合同等各阶段。 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、法规和规章规定的,有权依法向有关行政监督部门投诉。
前款所称其他利害关系人是指投标人以外的,与招标项目或者招标活动有直接和间接利益关系的法人、其他组织和自然人。 各级发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、水利、交通运输、铁道、商务、民航等招标投标活动行政监督部门，依照《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见的通知》(国办发〔2000〕34号)和地方各级人民政府规定的职责分工，受理投诉并依法做出处理决定。
对国家重大建设项目(含工业项目)招标投标活动的投诉，由国家发展改革委受理并依法做出处理决定。对国家重大建设项目招标投标活动的投诉，有关行业行政监督部门已经收到的，应当通报国家发展改革委，国家发展改革委不再受理。 投诉人投诉时，应当提交投诉书。投诉书应当包括下列内容：
(一)投诉人的名称、地址及有效联系方式；
(二)被投诉人的名称、地址及有效联系方式；
(三)投诉事项的基本事实；
(四)相关请求及主张；
(五)有效线索和相关证明材料。
对招标投标法实施条例规定应先提出异议的事项进行投诉的，应当附提出异议的证明文件。已向有关行政监督部门投诉的，应当一并说明。
投诉人是法人的，投诉书必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章；其他组织或者个人投诉的，投诉书必须由其主要负责人或者投诉人本人签字，并附有效身份证明复印件。
投诉书有关材料是外文的，投诉人应当同时提供其中文译本。 行政监督部门收到投诉书后，应当在三个工作日内进行审查，视情况分别做出以下处理决定：
(一)不符合投诉处理条件的，决定不予受理，并将不予受理的理由书面告知投诉人；
(二)对符合投诉处理条件，但不属于本部门受理的投诉，书面告知投诉人向其他行政监督部门提出投诉；
对于符合投诉处理条件并决定受理的,收到投诉书之日即为正式受理。 有下列情形之一的投诉，不予受理：
(一)投诉人不是所投诉招标投标活动的参与者，或者与投诉项目无任何利害关系；
(二)投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；
(三)投诉书未署具投诉人真实姓名、签字和有效联系方式的；以法人名义投诉的，投诉书未经法定代表人签字并加盖公章的；
(四)超过投诉时效的；
(五)已经作出处理决定，并且投诉人没有提出新的证据的；
(六)投诉事项应先提出异议没有提出异议、已进入行政复议或行政诉讼程序的。 行政监督部门负责投诉处理的工作人员，有下列情形之一的，应当主动回避：
(一)近亲属是被投诉人、投诉人，或者是被投诉人、投诉人的主要负责人；
(二)在近3年内本人曾经在被投诉人单位担任高级管理职务；
(三)与被投诉人、投诉人有其他利害关系，可能影响对投诉事项公正处理的。 行政监督部门受理投诉后，应当调取、查阅有关文件，调查、核实有关情况。
对情况复杂、涉及面广的重大投诉事项，有权受理投诉的行政监督部门可以会同其他有关的行政监督部门进行联合调查，共同研究后由受理部门做出处理决定。 行政监督部门处理投诉，有权查阅、复制有关文件、资料，调查有关情况，相关单位和人员应当予以配合。必要时，行政监督部门可以责令暂停招标投标活动。
对行政监督部门依法进行的调查，投诉人、被投诉人以及评标委员会成员等与投诉事项有关的当事人应当予以配合，如实提供有关资料及情况，不得拒绝、隐匿或者伪报。 投诉处理决定做出前，投诉人要求撤回投诉的，应当以书面形式提出并说明理由，由行政监督部门视以下情况，决定是否准予撤回：
(一)已经查实有明显违法行为的，应当不准撤回，并继续调查直至做出处理决定；
(二)撤回投诉不损害国家利益、社会公共利益或者其他当事人合法权益的，应当准予撤回，投诉处理过程终止。投诉人不得以同一事实和理由再提出投诉。 行政监督部门应当根据调查和取证情况，对投诉事项进行审查，按照下列规定做出处理决定：
(一)投诉缺乏事实根据或者法律依据的，或者投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，驳回投诉；
(二)投诉情况属实，招标投标活动确实存在违法行为的，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》及其他有关法规、规章做出处罚。 投诉处理决定应当包括下列主要内容：
(一)投诉人和被投诉人的名称、住址；
(二)投诉人的投诉事项及主张；
(三)被投诉人的答辩及请求；
(四)调查认定的基本事实；
(五)行政监督部门的处理意见及依据。 行政监督部门在处理投诉过程中，发现被投诉人单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员有违法、违规或者违纪行为的，应当建议其行政主管机关、纪检监察部门给予处分；情节严重构成犯罪的，移送司法机关处理。
对招标代理机构有违法行为，且情节严重的，依法暂停直至取消招标代理资格。 本办法自2004年8月1日起施行。
❼ 招标投标具体流程
我国招投标流程可以分为六个阶段：招标、投标、开标、评标、定标及订立合同等。
1、招标人（即业主）办理项目审批或备案手续（如需要）。项目审批或备案后，招标人开标项目实施。
2、招标工作启动。招标人可以委托招标代理机构进行招标，也可以自行招标（但备案程序较为繁琐），多数为招标代理机构（即招标公司）承担招标工作。
3、招标公司协助招标人进行招标策划。即确定：招标进度计划，采购时间，采购技术要求，主要合同条款，投标人资格，采购质量要求等等。
4、招标公司在招标人配合下，根据招标策划编制招标文件（包括上述策划内容和招标公告）。
5、招标人确认后，招标公司发出招标公告（公开招标）或投标邀请（邀请招标）。投标人看到公告或收到邀请后前往招标公司购买招标文件。
6、获得招标文件后，投标人应研究招标文件和准备投标文件。
7、招标公司在开标前组建评标委员会，评标委员会负责评标。评委会组成和评标须符合《评标委员会和评标方法暂行规定》。
8、招标公司组织招标人、投标人在招标文件规定的时间进行开标。
9、评委会审查投标文件进行初步评审、详细评审和澄清（如有必要），确定中标候选人。
10、招标公司根据评委会意见出具评标报告，招标人根据评标报告，在中标候选人之间确定最终中标人。
11、招标公司根据评标报告发出中标、落标通知书。
12、中标人根据中标通知书，在规定时间内与招标人签订合同。
❽ 招投标流程及程序
《一》、招投标的程序：
①招标准备；
②发布资格预审公告和招标公告；
③发售资格预审文件；
④编制、递交资格预审申请文件；
⑤组织资格评审、确定合格投标人名单、发出投标邀请书；
⑥发售招标文件；⑦踏勘项目现场、投标预备会；
⑧编制、递交投标文件；
⑨开标、评标（完成评标报告）、中标（发中标通知书）；
⑩签订合同。
《二》招投标的基本流程：
一、招标人准备工作
1、项目立项
2、建设工程项目报建：招标人持立项等批文向工程交易中心的建设行政主管部门登记报建。
3、建设单位招标资格
（1）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金
（2）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量
（3）招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。
4、办理交易证：招标人持报建登记表在工程交易中心办理交易登记。
二、编制资格预审、招标文件文件
1、编制资格预审文件
资格预审文件内容：
①、资格预审申请函
②、法定代表人身份证明
③、授权委托书
④、申请人基本情况表
⑤、近年财务状况表
⑥、近年完成的类似项目情况表
⑦、正在施工的和新承接的项目情况表
⑧、近年发生的诉讼及仲裁情况
⑨、其他材料点击免费下载海量工程资料。
2、编制招标文件
（1）招标文件内容：招标公告、投标邀请书、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术标准及要求、投标文件格式。
（2）编制招标文件注意事项：
①、明确文件编号、项目名称及性质；
②、投标人资格要求；
③、发售文件时间；
④、提交投标文件方式，地点和截止时间。
3、投标文件的编制要求：内容包括：投标函及投标函附录、法定代表人身份证明或授权委托书、投标保证金、已标价工程量清、施工组织设计、项目管理机构、其他材料、资格审查资料 。
①投标的语言；
②投标文件的构成；
③投标文件的装订；
④投标文件的式样和签署；
⑤投标报价；
4、投标有效期
招标文件应当根据项目的情况明确投标有效期，不宜过长或过短。这种要求与答复必须是以书面的形式提交。投标人可拒绝执行机构的这种要求，其保证金不会被没收。
5、投标文件的密封递交
①、投标人应按招标文件的要求进行密封和递交。譬如有时执行机构要求投标人将所有的文件包括“价格文件”、“技术和服务文件”“商务和资质证明文件”密封在一起，有时根据需要也会分别单独密封自行递交，这根据实际情况而定，但必须在招标文件中明确；
②、投标人应保证密封完好并加盖投标人单位印章及法人代表印章，以便开标前对文件密封情况进行检查。
6、废标
三、发布资格预审公告
1、编制资格预审公告内容包括：招标条件、项目概况与招标范围、资格预审、投标文件的递交、招标文件的获取、投标人资格要求等。
2、发布媒介在工程交易中心的网站发布招标公告。
四、资格预审
1、初步审查：资格预审文件进行完整性、有效性及正确性的资格预审。
2、详细审查
①、财务方面：是否有足够的资金承担本工程。投标人必须有一定数量的流动资金。
②、施工经验：是否承担过类似本工程项目，特别是具有特别要求的施工项目；近年来施工的工程数量、规模。
③、人员：投标人所具有的工程技术和管理人员的数量、工作经验、能力是否满足本工程的要求。
3、审查报告
审查委员会完成审查后，确定通过资格预审的申请人名单，并向招标人提交书面审查报告。 通过详细审查申请人的数量不足3个的，招标人重新组织资格预审或不再组织资格预审而采用资格后审方式直接招标。
五、发售招标文件及答疑、补遗
1、出售招标文件：向资格审查合格的投标人出售招标文件、图纸、工程量清单等材料。自出售招标文件、图纸、工程量清单等资料之日起至停止出售之日止，为五个工作日。
2、开标前工程项目现场勘察和标前会议：踏勘组织各投标单位现场踏勘，踏勘后标前会议所有投标人对招标文件中以及在现场踏勘的过程中存在的疑问在标前会议中进行答疑过程。
六、接收投标文件：接收投标人的投标文件及投标保证金，保证投标文件的密封性。
七、抽取评标专家：在开标前两个小时内，在相应的专业专家库随即抽取评标专家，另招标人派出代表（具有中级以上相应的专业职称）。
八、开标：开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证 。
九、投标文件评审
1、评估施工方案的可行性、施工进度计划的可靠性、施工质量的保证、工程材料和机械设备供应的技能符合设计技术要求、对于投标文件中按照招标文件规定提交的建议方案做出技术评审 。
2、评估全部报价数据计算的正确性、分析报价数据的合理性、对建议方案合理性。
十、定标：对评标结果在市工程交易中心网站进行公示,公示时间不得少于三个工作日。
十一、发出建设工程中标通知书
十二、签约前合同谈判及签约
1、签约前合同谈判
2、签约：招标人与中标人在中标通知书发出30个工作日之内签订合同，并交履约担保。
十三、退还投标保证金：招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应当向中标人和未中标人的投标人退还投标保证金。
(8)招标投诉处理办法扩展阅读
《招标投标法》
1、第66条规定：“涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。”
2、《工程建设项目施工招标投标办法》第12条的规定，工程建设项目有下列情形之一的，依法可以不进行施工招标：
（1）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；
（2）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；
（3）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；
（4）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；
（5）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；
（6）法律、行政法规规定的其他情形。
❾ 《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》中的其他利害关系人是否包括安置房项目的拆迁户
第三条 投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、法规和规章规定的 ，
有权依法向有关行政监督部门投诉。
前款所称其他利害关系人是指投标人以外的 ， 与招标项目或者招标活动有直接和间接利
益关系的法人、其他组织和个人。
只要能证明与招标项目有直接或者间接利益关系就有权投诉。