加强宣传引导

㈠ 如何加强新闻宣传工作的舆论引导作用

一是有利于群众正确把握和行使信访权利。目前，一些群众对信访工作的相回关制度了解不够答，不能正确地行使法律赋予的信访权利的现象还很普遍。加强舆论引导有利于群众对各项信访工作制度和工作程序深入了解，知道该如何利用法律手段维护自身合法权益，并通过合理合法的形式表达利益诉求，正确行使信访权利解决自己的利益矛盾。

㈡ 如何加强网上舆论宣传引导

加强网上舆论引导，蚁坊建议做到以下几点：

一、快说事件，慎报原因
二、持续发布，不留空间
三、既是谣言，大胆击碎
四、快速切割，弃车保帅
五、意见领袖，为我所用
六、服务媒体，沟通记者

㈢ 如何不断提高新闻宣传的舆论引导力

新闻宣传的舆论引导力完全取决于新闻报道的真实可靠性。
新闻媒体作为信息传播的重要工具，在反映公众舆论、引导其价值取向方面有独特的优势。
首先，新闻媒体客观地报道新闻信息，这是由新闻事件的真实性原则所决定的，新闻报道要尊重新闻的客观事实，新闻现场所记录的是在特定时空和特定状态下所发生的新闻事件，公众可以通过媒体报道了解新闻事件的最新动态，使之产生信任并达成与媒体报道相一致的共识;其次，正确舆论导向是新闻工作的生命，牢牢把握正确舆论导向，引导舆论，凝聚人心。
保持正确思想舆论在我国社会生活中的主导地位，引导公众舆论朝着正确方向发展，因而能够把体现党的意志和反映人民心声统一起来，有领导有步骤有重点地改进新闻宣传，不断提高舆论引导水平，从而为加快我国经济建设作出贡献。
而这些也要求新闻采编工作人员要遵从新闻事件的本质，积极贯彻正确的思想，树立大局意识、责任意识、阵地意识。
由于新闻媒体具有舆论引导的功能，所以一旦媒体记者在新闻信息报道过程中出现失误或者错误，其影响和损失就会很大，轻则失去公众的信任，重则损害政府形象，影响国家政治稳定和经济发展。在新闻报道中，有些新闻记者个人素质较差，不愿深入采访，拼凑新闻主题，这样的新闻报道不但发挥不了正确的舆论引导功能，还可能产生不良后果。

㈣ 如何加强宣传工作

宣传工作既可以传达信息服务群众，也可以引导舆论、普及政策，同时，宣传是推动工作开展的动力，宣传工作做得好，就可以使工作开展收到事半功倍的效果，由此可见，宣传工作意义重大。因此，要充分认识到宣传工作的重要性，努力开拓创新，提高宣传效果，把宣传工作做好。要做好宣传工作，应做到以下几点。
一、熟悉宣传内容，精心准备宣传材料。宣传工作者自己要熟悉宣传内容，要通过多看、多听、多思、多问，将其学深学透，掌握其重点，准确领会其精神实质。然后，结合实际，撰写人们易于接受的、通俗易懂的宣讲材料，用大众的语言传授高深理论，用具体的事例解释抽象的概念，做到理解透彻，记得清楚，讲得明白，提高人们对宣传内容的接受程度。
二、分析宣传对象，科学制定宣传策略。不同的宣传工作有不同的宣传对象，有各自的重点宣传对象，所以宣传工作者要找准宣传对象。宣传工作者确定好宣传对象后，就要对宣传对象作深入仔细地分析，根据宣传对象的年龄、文化程度、思想境界、对宣传内容的认知程度等，制定科学合理的宣传策略。
三、发挥宣传合力，采取多种宣传方式。一是各个宣传部门、各位宣传工作者要统一思想，密切合作，形成强大的宣传合力。二是要创新宣传方式，可利用广播、板报、橱窗、报纸、网络、标语、演讲、宣传车等多种方式进行宣传，综合利用各种宣传方式的优势，营造氛围，让人们抬头可见，侧耳能听，从不同的空间和时间上向人们传达宣传内容，使其产生有意识或无意识的记忆，增强宣传效果。

㈤ 如何正确把握新闻宣传的引导作用

[关键词]新闻宣传;引导作用;正确把握
中国论文网 http://www.xzbu.com/2/view-474407.htm

目前,网络已经以一种不可阻挡的趋势走进人们的日常生活之中,而网络更成为人们获取信息的主要来源之一,其传播速度和影响力日渐趋强,甚至大有超过电视媒体之势,其信息的快速更新、信息的超大容量、信息的多样性、可选择性、信息的覆盖面等都是传统媒体所无法比肩的,也正是如此,“漫天飞的各种信息”深深地影响着公众对事件和相关问题的理解和判断,影响和改变着人们的生存方式。
笔者认为,不论何种媒体,都是百姓政治生活的重要部分,是党和政府在增强党的执政能力中发挥重要作用的重要工具。这种地位和作用,决定了媒体在新闻宣传中担负着重大的社会责任。因此,不论是何种媒体,都应在遵循职业道德,引导社会舆论,追求高品位,传播先进文化等方面正确把握新闻宣传的引导作用。
一、引导作用与把握新闻价值
引导作用与新闻价值应该是相一致的,首先要有正确的引导作用,才能在选择中截取和把握有价值的新闻。新闻是新近发生的事实的报道,而事实能否被报道出去,取决于是否含有新闻价值。所谓新闻价值,就是客观事实本身所包含的引起人们兴趣关注,体现着受传者对当今物质的和社会文化的追求、选择和需要,一条新闻中包含的价值要素越多、越全,新闻价值越大,而起到的引导作用也就越大。
例如,今年冬天我省罕见的的大雪给各条战线带来了极大的挑战,给百姓生活带来了极大的不利,我们在报道灾害的同时更要积极的引导人们怎么去化不利因素为有利的动力并积极主动的战胜灾害。我们长期以来强调新闻媒体的宣传作用,在新闻导向上更强调新闻的引导功能和社会效益,因而,这种新闻价值与导向作用的结合就成为衡量一篇报道是否成功的重要因素,看其所报道的人物或事件是否在公众中产生影响,是否与人们的政治生活及切身利益密切相关,是否具有重要的政治、经济意义和现实指导性。
因此,选择好新闻事实与读者在生产、生活、求知等方面的新闻兴趣联结点,寻找适当的报道角度,抓住新闻事实的特点,形成引人关注的新闻报道,这就是一种导向的作用。同时,我们还要注意新闻事实及新闻报道与受众的接近性,在选择新闻时,要考虑新闻事实的社会效果。
二、引导作用与新闻事实
新闻作为一种意识形态,总是直接或间接地反映政治立场,政治主张和政治观点。我们要善于用新鲜感人的事实,从全局的、历史的、本质的角度来报道新闻、分析形势、引导舆论,达到吸引读者,宣传群众、感染群众,按照党的路线、方针、政策的要求不断前进的目的。这其中,引导作用尤其重要,这是我国主流媒体以及网络媒体都必须坚持的一个重要原则。能否坚持正确的引导作用是党的新闻宣传的原则,而能否在新闻宣传中有很强的政治鉴别力和政治敏感性,决定着新闻报道的质量和新闻功能的充分发挥。
新闻事业必须要坚持为人民服务、为社会主义服务的方向,新闻媒体是党和人民的喉舌。这就要求媒体在注重引导的作用下以事实作为主导的依据,例如,四川汶川震后重建的过程是全国人民都极度关心的大事,甚至很多国外媒体都在关注着灾后的重建,但是国外某些媒体对全国人民一方有难,八方支援的爱心和决心灾区人民重建的和全国人民对灾区人民的支持视而不见,却无中生有地污蔑说什么统一规划的县城是“面子工程”等等,引来很多网站的转载,其别有用心不言而喻。中央电视台以灾后重建的一组系列节目正了视听,不仅揭穿了片面之词,更鼓舞了群众,起到了引导舆论的作用。
因而,我们说,新闻事业的首要的是要把握新闻宣传的导向性问题,在事关国家利益和重要事业发展的问题上,新闻媒体要牢固树立“主体意识”,坚持把体现党的主张和反映人民心声统一起来,把坚持正确导向和通达社情民意统一起来,把正面宣传为主与加强和改进舆论监督统一起来。只有这样,才能既满足人们的需求,回应社会关切,又能抢占先机,赢得话语权,掌握主动权,牢牢占领舆论引导的制高点。
三、引导作用与实现社会价值
对于媒体来说,不仅要把握正确的政治方向、正确的舆论导向、宣传党的方针、政策,把党的方针、政策及时传达给广大人民群众,也要将广大人民群众的呼声和要求,反映给党和政府,反映给决策部门,帮助人民群众解决问题,为社会作出贡献,这种贡献越大,社会价值也越大。因此,媒体在新闻宣传中,通过自身实践活动最大限度地满足人民群众物质的和精神的需要,实现其社会价值,体现自身价值。汶川大地震发生后,新闻媒体在抗震救灾、恢复重建的过程中,发挥了不可替代的重要作用,是履行社会责任、实现社会价值的最好诠释。但是也有一些媒体尤其是一些网络媒体,把大量的时间、精力消耗在捕捉猎奇名人逸事上,事关广大人民群众切身利益的问题和工作却很少关心、很少过问。可见,媒体对大量社会信息进行精心筛选,进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里制作过程,始终包含着综合素质和社会责任,这就是其导向的问题。
因此,对于新闻工作者来说,要善于发现新闻事实中的价值,要有高度的政治责任感,要站在一定的高度,把握全局,以正确的舆论导向为人民提供更多的新闻。

㈥ 如何引导社会舆论加强政法宣传工作

(一)建立新闻发布会制度
政法机关应健全和落实新闻发言人制度,规范新闻发布的内容、时间、地点、程序和渠道,为新闻记者深入、真实的采访创造便利条件,提供新闻稿件和素材。通过建立新闻发布会制度,加强和改进对重大涉法性事件、群体性事件、突发事件的主动宣传舆论引导,从而牢牢掌握主动权,积极引导社会舆论的动向。政法机关新闻发布的主要内容包括:政法机关的重大方针、政策和重要工作部署;查办的重大犯罪案件有关情况;重要改革举措和创新工作机制;先进典型;与政法机关有关的重大突发性事件;政法机关举办的重大活动;对有关报道及舆情的回应等。建立和完善新闻发布会制度,有利于保障公民的知情权,有利于减少流言和谣言传播及其负面影响,避免出现不利的舆论导向。及时的信息发布和有效的媒体管理,也有利于调动各方面的积极性,在危机处理中争取到广泛的理解、合作与支持。
(二)提高应对网络舆情危机的能力
在新时期,政法机关如何应对网络舆情危机,及时掌握社会舆情动态,不断增强引导舆论的本领,牢牢把握政法舆论工作的主动权。具体策略有:(1)强化政法机关自身建设,从根源上降低网络舆情危机发生的可能性。这是根本。网络时代带给政法机关的,是无孔不入的监督,只有严格执法,让群众满意,才不会产生舆情危机。(2)增强政法机关工作人员的舆情意识,树立正确的舆情观念。长期以来,在部分政法机关工作人员的观念中存在一个误区,认为与媒体打交道是宣传部门的事,与己无关。对一些突发事件反应迟缓、被动应付、危机公关意识缺位。由此,往往造成恶性循环,引起更为严重的后果。要有正确的舆情观念,包括堵不如疏,盖不如开,被动不如主动,事后救火不如事前防火。对于舆情危机事件,要更新观念,争分夺秒抢发突发事件新闻稿。先上网,后见报。先简报,后详报。占领网上发言主动权和主导权。(3)高度重视互联网等传媒对社会稳定的影响,建立健全网络舆情危机评估分析、预警报告机制,切实加强网上舆情的控制。敏锐发现和整理有关的舆情信息,正确甄别筛选。保证舆情的客观性,开展动态跟踪,科学分析研,尽可能全面客观地揭示舆情的状况和走向,形成定期分析制度。定期对舆情动态做出阶段性的分析评估,对形势进行适当的研判。(4)网络评论员队伍的组建与舆论引导。网上凡是政法系统的负面信息,网民几乎千篇一律“吐口水”,但是很多时候事实真相并非如此。在这种情况下,网评员的介入就显得非常必要。网评员通过法言法语、客观评述和劝解,化解网上极端信息,对于平息网络舆情危机是极为重要的。组建网评员队伍并有组织地对网络舆情进行引导已经成为一种现实需要。
(三)通过政法宣传工作树立司法权威、增强政法工作的透明度
推进司法体制改革,保障在全社会实现公平和正义,是党的十六大提出的一项战略任务。司法体制改革的重点是加强监督。监督的重要渠道之一就是要把司法工作置于人民群众的直接监督之下,增强透明度,以司法公信赢得司法权威。这些工作都需要加强宣传,通过宣传让社会各界了解中央推进司法体制改革、从制度上解决当前司法活动中人民群众反映强烈的突出问题的坚定决心;通过宣传让人民群众更多地了解政法机关转变工作作风,促进公正执法所付出的艰苦努力;通过宣传努力树立政法机关和政法干警的良好形象,营造良好执法环境;通过宣传将政法工作和各项执法活动置于人民群众的监督之下,以公开促公正。
(四)建设一支高素质的政法队伍
要良好的引导社会舆论,需要通过政法宣传工作营造积极向上的良好氛围,进一步规范干警的言行,鼓舞队伍的士气。政法队伍是维护社会稳定和社会公平正义的重要力量,必须始终抓住队伍建设这个根本,努力把政法队伍建设成一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的队伍,要紧密结合社会主义法治理念教育活动和深化执法规范化建设的宣传,进一步统一广大干警思想认识,促进执法公正。同时要加大对政法干警的培训教育力度,提高干警的各项素质,建设一支学习型的政法队伍,满足时代的新要求。还要加大对政法宣传工作的投入,把宣传经费列入年度预算,确保专款专用,保障基本的宣传阵地和必备的宣传装备。

㈦ 如何强化舆论引导 营造良好的舆论氛围

当今时代，网络舆论的影响越来越大，已经成为社会舆论的重要组成部分，与传统媒体相比较，网络舆论能在一定程度上反映民意和社会心理。由于网络传播具有开放性强、交互性好、传播速度快、影响面广等一系列优势，其舆论形成具有自发性、快捷性、多元性、长留性等特征。也因为网络的开放性、网民身份的隐匿性以及受部分网民社会经验、自身素养等因素的影响，网络舆论往往又呈现出一定的盲目性和不确定性，甚至会以偏激和非理性的谩骂与攻击来表达观点。因此，正确分析和引导网上舆论，显得十分重要。

网上舆论引导重要而紧迫

正确引导网络舆论是准确汇集民情民意的需要。准确汇集和分析民情民意是宣传思想工作的一项重要任务。民意反映的集约性、普遍性、可视性在网络舆论得到最为显明的反应。与传统媒体舆论相比，网络舆论在真实、直接、及时反映民意方面更具有代表性。各大网站的留言板、BBS论坛，成为表达民意、体现观点、形成网络舆论的重要场所。网民的留言被放大成一种观点后，经过网络媒体与传统媒体的交互影响，就会形成舆论。然而，我们也应该看到，由于网民素质参差不齐，难免会出现起哄、攻击等宣泄型、情绪型舆论。如果不能对这些偏激的舆论加以正确引导，势必造成“网民的声音一大片，群众的声音听不见”的混乱嘈杂局面，严重扰乱党和政府掌握民情、了解民意的视线。因此，要使互联网真正成为引导和洞察社会舆论的重要窗口，就必须加强对网络舆论的引导。

正确引导网络舆论是人民行使监督权力的需要。监督和被监督的关系，从来没有像网络舆论这样明显。网络舆论在形成以后会产生巨大的作用力施加于决策者。特别是在一些重大事件、与民休戚相关的决策上，网民关注的越多，越容易形成强有力的舆论压力。与此同时，由于广大网民的关注，也使得解决问题的各项流程更加透明化。但由于网络上传播者身分的匿名性及隐藏性的特点，会导致一些不良言论出现，混淆视听，削弱正确舆论的导向。因此，我们有必要维护网络舆论的正确声音，使之发挥正确引导民众的积极作用。

正确引导网络舆论是提高互联网服务经济社会水平的需要。为经济社会的健康发展提供良好的社会舆论氛围，是新闻媒体的作用集中表现。互联网作为新兴媒体自然也不例外。互联网发展十几年以来，为我国改革发展稳定起到了不可忽视的积极作用。但我们也要清醒地看到，随着网络这种新媒体的产生，一些新的问题也随之而来，一些网站注重经济效益而忽视社会效益，过多的关注社会的阴暗面，导致负面报道层出不穷，正面报道形不成声势，严重脱离中心工作，给社会的发展和稳定带来不利影响。为此，要充分发挥互联网宣传科学真理、传播先进文化、塑造美好心灵、倡导科学精神、弘扬社会正气的作用，就必须牢牢把握正确的网络舆论导向，坚持顾全大局、服务中心、唱响主旋律、打好主动仗的方针，积极为经济社会的发展营造氛围、凝聚人心、汇集人气。

正确引导网络舆论是巩固党的领导地位的需要。网络媒体作为一种更加有效的媒介，在宣传党的方针政策方面发挥着重大的作用。但随着我国改革开放步伐的加快，互联网上各种文化类型、思想意识、价值观念、生活准则道德规范都可以找到立足之地。国内外一些敌对势力和别有用心的人，还利用网络散布谣言、传播反动言论，甚至雇佣网络写手对一些“热点”进行炒作，欺骗网民，误导舆论。面对这样的严峻形势，我们要有清醒的认识，增强紧迫感和忧患意识，在互联网上旗帜鲜明地宣传党和政府的方针政策，维护主流意识形态的主导地位，使网络舆论成为巩固党的领导地位的主阵地。

要把握好网络舆论的特征和形成机制

当前，社会舆论环境复杂多变，重大突发事件和自然灾害频频，加剧了人们思想情绪的变化。镇定与恐慌、理性与冲动、事实与谣言、积极态度与消极言论同时出现，各种思想认识相互交织，无论是以及时丰富的新闻信息满足人民群众的知情权，还是以准确有效的舆论引导社会公众，都需要我们第一时间掌握社会舆论的趋势和特点。

来自互联网的舆论压力越来越大。网络舆论关注的公共事务素材，一方面是来自传统媒体如报纸期刊、广播电视的报道，另一方面来自网络原创，尤其是BBS上网友自行发布的新闻和传言。如果传统媒体的报道被门户网站转载，或网上传言得到传统媒体的证实，或网上观点得到传统媒体的声援，那么这种网上网下的交互作用，会促使舆情汹涌，形成强大的舆论声浪，对当事人特别是负有社会管理责任的公权力形成压力。

互联网成为反映社会心理和表达公众诉求的重要渠道。从今年网上舆情来看，社会敏感问题成为网络舆论焦点，经济民生类、政府管理、立法司法备受网络关注。环境问题、腐败问题、司法不公等事件极易激发网民的非理性情绪，甚至一些偶然的事件也会引发不良情绪，应该加以警惕。

警惕“网络暴力”现象。据统计，我国网民中，30岁及以下的超过了70%。这个年龄段的大部分人都心怀正义、充满激情、好奇心强，强烈期待融入社会，热切希望表达自我，并表现出积极的参与性。但是这一年龄段的人涉世未深，很难摆脱冲动与激情，容易在群体的兴奋中忘记理性地制约自己，习惯于用简单粗暴的方式惩罚他们认定的“坏人”。他们很难对自己在“善良动机”下所导致的行为后果作出全面客观的估计。在网上讨论某一事件时，会出现极端、辱骂、非理性的声音，在有的引起网民反感的事件中，一些网民自以为怀着正义之心，对当事人实施“网络暴力”，包括公布当事人隐私、电话骚扰、现场骚扰等需警惕。

重视“意见领袖”的作用。随着互联网的出现，对于热点社会事务、公共话题，非专业人士积极发言，与大众分享他们的智慧、学识和价值观。这些民间身分的观察家对公众的影响力较大。特别是网上一些较权威的论坛和知名个人博客，以及一些资深网友，扮演了传播学上的“意见领袖”角色。在一些复杂的现实问题的辩论中，他们的观点往往能影响网友的价值判断。有时“意见领袖”的意见并不完全客观正确，却能引导整个网络舆论的走向，导致了网络舆论的偏向性。因此，需要找到恰当的方式，与“意见领袖”进行沟通，让互联网中的“意见领袖”与我们合作，成为上情下达、下情上达的桥梁和纽带。

积极探索引导网上舆论的机制和措施

把传统媒体网站、政府新闻网站等主流媒体网站作为发展的战略重点，形成网络舆论引导的合力。由于我们的主要新闻媒体在社会和公众中有较高的媒介公信力，当人们在网上要获得新闻信息时，总是把传统媒体网站、有影响力的新闻网站和重要的门户网站作为主要甚至是首要的选择。因此，主流媒体既是维护公民知情权的重要社会力量，发挥着信息传播主渠道的作用，同时也是有效引导社会舆论的排头兵。因此，要建设一批政府管得住、网民信得过的主流媒体网站，以较大规模和影响力在网络舆论中做好引导。在政策、资金上给予支持，为他们提供新闻发布上的优先权，促进有影响的网站与传统媒体的合作，以增强信息互通，形成舆论联动，确保网络舆论引导的合力。

提高行政决策的透明度，确保各类信息及时公开，从源头上堵住网络流言和虚假信息的泛滥。提高政府部门行政决策的透明度，确保各类信息及时、客观、全面的发布，是相信群众、依靠群众，满足公众知情权，贯彻“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”执政理念的具体体现。以往的新闻传播实践告诉我们，当重大的突发性事件发生后，如果政府能通过媒体（特别是网络媒体）及时发布信息，就能安抚公众情绪、保持社会稳定。对于那些影响面大且具有持续性的事件，要注意形成信息传递的波次效应，在及时满足网民知情欲的同时，逐渐降低人们的关注度。反之，由于网络传播本身的放大作用，信息的混乱、错误、拖延，会使谣言大行其道。在网络传播的时代，在播客、博客、个人新闻盛行的时代，在传统大众媒体不是信息惟一来源的时代，更要避免因对正常信息的过度控制而导致信息短缺，而使那些虚假信息通过网络得以广泛传播。只有加大信息公开的力度，增强信息的透明度，才能确保包括网络舆论在内的社会舆论向着正确的方向发展。

加快网络“意见领袖”群体的培养，借助专业网络评论员的力量，帮助网民从舆论客体的感性认识向理性认识转化。借助专家、学者、社会名流以及网络当中部分民间观察家的力量，培养网上的“意见领袖”，不仅可以起到媒介信息中介和过滤环节的作用，还可以为网民提供科学理性的观点和建议，也可以成为上情下达、下情上达的桥梁和纽带，以强化主流言论，孤立非主流言论，对网络舆论的最后形成起着主导性作用。

建立分工协作、专兼职结合的网络评论员队伍，理顺体制机制，增加投入，扩大网上影响。培养一支高素质的网络评论员队伍是做好网上舆论引导工作的关键，要着手建立起专职、兼职和覆盖全省各地、各部门的不同层次的网络评论员队伍。在此基础上，有意识地培育起一支高素质的网络写手，由专兼职网评员平时负责与其联系和交流，以应对必要时舆论引导的特殊需要。要理顺工作机制，把新闻发言人与网络评论员两只队伍结合起来，扩大发展网络评论员队伍的外延。

作者 王凤英 中共云南省委对外宣传办公室

原载《社会主义论坛》2009年第4期

㈧ 如何加强农村土地流转宣传引导，增强农民流转意识

要通过宣传栏、广播站、电视台等载体，通过印发宣传单、召开村民大会、现身说法等形式，广泛宣讲《土地管理法》、《基本农田保护条例》等法律法规规章，引导提高广大农民学法、懂法、守法。深入基层，采取走访调研、入户座谈等形式对当前农村土地确权登记颁证、新型农业经营主体培育、流转工作规范及扶持政策等进行了广泛宣传，赢得了群众的理解和支持。

1、政策推动。要广泛宣传土地流转政策，扩大政策知晓面。乡镇、村委会应结合土地承包法律法规，采取电视、广播、标语、条幅、下发宣传单等多种方式，广泛宣传土地流转的意义及土地流转政策措施，以及流转土地农民增收的实际效果，消除农民思想顾虑，提高土地流转意识。

2、典型带动。加强典型宣传，营造土地流转的良好转氛围。大力宣传土地有偿流转后走上致富之路的典型事例，要把培育土地流转典型作为促进土地流转的重要手段，总结典型经验，加强引导。

3、服务主动。当地党委政府应把提供优质服务作为宗旨，优化土地流转的环境，把优惠政策支持作为动力，推进土地流转的进程。建立健全组织体系，把土地流转工作纳入党委、政府的重要议事日程，成立由主要领导负责的土地流转服务中心，综合、协调、统一领导土地流转工作，；积极发展市场中介组织，使土地流转进入市场，依靠市场调节完善流转机制，推动土地流转的健康运行，降低土地流转成本；健全社会保障机制，解除农民的后顾之忧，使农民放心走出去，进而为土地流转创造良好的条件。

4、形式灵动。创新体制机制，探索流转形式。坚持以《土地承包法》及中央和省相关规定为准绳，鼓励农户依法采取转包、转让、出租、互换等多种方式流转土地承包经营权，积极探索土地流转合作社等土地流转组织形式。在保持原承包关系不变的前提下，由享有土地承包经营权的农户自愿申请，并以土地经营权入社的形式，组建农村土地流转合作社，由土地流转合作社进行集中统一规划、统一经营。这种模式以股份制和合作制为基本形式，实行“三权分离”即村集体拥有土地所有权，农民拥有土地承包权，土地流转合作社拥有土地经营权，实行社员代表 大会、理事会、监事会的管理制度，农户按入社土地面积从合作社获取分红收益。这种形式既能够把土地集中流转出来，促进高效规模现代农业的发展和新农村建设，又可以克服其他土地流转形式存在的弊端，有利于提高农民的组织化程度，维护承包农户和经营业主的合法权益，提高农民分享土地增值收益，促进农村劳动力转移和农民增收，有利于壮大村级集体经济，促进农村社会公益事业发展。

5、管理联动。管理联动就是在土地进行流转时，加强政策宣传和过程管理。从土地流转方来说：首先，加强农户自发的土地流转管理。农户自愿将承包土地以转包、转让、互换、入股、出租等形式流转，应签订书面流转协议，并报村委会备案。其次，规范乡村集体经济组织和乡村行政组织参与土地流转的行为。乡村集体经济组织和乡村行政组织不得以任何名义强迫农户流转土地，也不得阻挠农户自愿合理地流转其土地经营承包权。第三，农户也可以委托中介组织进行土地流转。委托流转要签订委托流转协议，并报本村委会备案。从土地转入方来说：首先，农村土地流转期限不得超过农户家庭承包土地的剩余承包期。流转期满后，经双方协商，可续签土地流转协议。其次，指导监督工商企业选择适当方式开发农业。但工商企业进入农业要注意不得侵害农民利益，要有利于保护和巩固农村基本经营制度。政府应鼓励他们采取公司加农户、订单农业等方式，带动农户发展农业产业化经营。

6、政策促动。重视纠纷调处，保护土地流转。为保护土地流转双方的合法权益，农村土地承包仲裁机构，要充分发挥作用，把农村土地承包纠纷全部纳入依法管理的轨道。

㈨ 如何加强新闻宣传工作的舆论引导作用

1认识宣传工作的重要作用新闻媒体是党和人民的耳目喉舌，其重要性不言而喻，而新闻宣传工作，实际上就是对党和政府的思想政治工作的宣传，不论是新型电子传媒还是传统的新闻媒体，不论是权威媒体还是地方普通媒体，都需要始终贯彻落实党的路线方针，积极宣传党的中心工作，让人民群众及时准确了解党的方针政策，对人民群众进行积极及时的舆论导向，使其与党始终保持在同一发展方向。
2把握宣传工作中舆论引导的原则和方向要了解把握新闻宣传工作中舆论引导的原则和方向，首先要了解新闻宣传工作的主要作用，主要作用分为以下四点。
其一，向人民群众传达党和政府的思想，让人民群众能够及时、准确、全面的了解和把握党的行动路线和基本方针，对人民群众起到宣传教育和鼓舞作用。
其二，产生舆论导向作用。新闻媒体进行新闻宣传工作的根本目的，就是创造有利于社会和谐稳定发展的舆论氛围，赢得人民群众的信任，达到全国人民群众的空前团结。
其三，及时提供各方面的咨询，让人们能够随时了解到世界各地的时事动向，增长知识丰富阅历。
其四，对先进人物、事件的宣传和弘扬，在人民群众之间传递正能量，鼓励人民积极进取的同时，为社会稳定发展奠定基础。例如，在汶川地震后新闻媒体工作者多方宣传，对在地震救援工作中杰出的人物和事迹进行了宣传和弘扬，让群众感受到了祖国的爱和温暖，感受到了人性的美。
在宣传工作中，舆论导向的基本原则是要坚持党性原则，一定要坚定不移的将党和政府的正确思想置于首位。在宣传过程中强调实事求是的原则，一切从实际出发，不随意夸大，客观公正的评价，为人民群众起到正确的导向作用。在实际宣传工作中，要坚持以正面宣传为主要方针，歌颂先进人物、事件，鼓舞人民群众在实际生活生产中积极进取，赢得新的成就。
3加强新闻宣传工作的舆论引导作用
3.1端正工作作风，提高综合素养新闻宣传工作是一份具有特殊性质要求的工作，新闻宣传工作者不仅需要对新闻业务精通，还要根据传播的不同舆论内容，学习相关的专业知识，做到事事精通，时时熟知；与此同时，新闻工作者需要具备求真务实的工作行为，客观端正的工作态度，敏感独特的评价眼光。因此，新闻宣传工作者必须端正自己的工作作风，全身心投入新闻业务中去，及时了解政策动向，积极学习上级指示精神，同时形成虚心、严谨、客观、公正的工作态度，认真学习相关知识，虚心请
3.2坚守工作岗位，体现人文情怀具有积极向上舆论导向作用的新闻必然是贴近生活、贴近群众的。因此，新闻宣传工作者要坚守工作岗位，时时处在新闻采访的路上，将基层作为工作的主要根据地，体现人文情怀，深入基层，才能找到贴近人民的好新闻，反映出人民群众的心声，提升扩大新闻宣传工作的整体传播力度，提高新闻宣传工作的影响力。以央视节目《看见》为例，作为一档记录现实题材的专题节目，《看见》观察变化中的时代生活，用影像记录事件中的人，努力刻画这个飞速转型的时代中，人的冷暖、感知、思想与渴望，这类节目揭示了生活中种种现象，深受群众的喜爱，具有浓厚的人文情怀，在一定程度上提高了新闻宣传的影响力。
3.3坚持与时俱进，改进写作文风对于新闻而言，最忌讳的就是稿件内容“大、假、空”。新闻宣传工作者必须深刻意识到这一点，在坚守自己工作岗位，深入基层调查采访的同时，要保持一种高度的政治责任感，落实文章内容，紧密联系实际。同时，新闻来自基层，宣传引导舆论。因此，新闻宣传工作者要改变写作文风，从读者出发，写读者喜闻乐见的内容，用朴实凝练的文风，真正得到人民群众的支持，才能进一步发挥新闻宣传工作舆论引导的作用。目前，电子科技产品逐渐占据市场，传统的新闻媒体受到前所未有的严峻挑战，这就要求新闻工作者能够立足于新型电子传媒与传统新闻媒体之间，寻找两者之间的同一性和特殊性，将新闻宣传通过新型电子传媒首先传播，让人民群众第一时间掌握当前形势，而后通过传统新闻媒体进行舆论引导，挖掘新闻真相，深层次展现新闻宣传工作对舆论引导的重要作用。
4新闻媒体是党和人民的纽带不论是新型电子传媒还是传统新闻媒体，作为新闻宣传的承载者，要始终将正确导向作为新闻宣传工作的第一位，贯彻以正面宣传为主的方针，遵循新闻媒体一贯的工作作风，客观公正，