行政插花地

㈠ 佛山禅城区一镇三街

昨日（7月3日），佛山市副书记梁维东宣读了佛山市政府《关于同意禅城区调整街道行政区划的批复》，禅城区由原来的“一镇8街”调整合并为“一镇3街”。

据悉，本次区划调整主要是将原来的8个街道调整合并为石湾镇街道、张槎街道、祖庙街道。撤销澜石、城南街道，将其并入石湾镇街道，办事处驻地设在禅城区海滨路8号；撤销环市、普君、升平街道，将其并入祖庙街道，办事处驻地设在禅城区朝安北路23号；保留张槎街道，同时将原石湾镇街道沿季华路以北部分辖区并入张槎街道，办事处驻地设在禅城区建槎路1号。这是禅城区建区以来的第二次区划调整。

据介绍，禅城区原街道普遍规模不大，最大的张槎街道也不过23平方公里，最小的城南街道只有4.2平方公里，但“麻雀虽小、五脏俱全”，行政成本逐年增加，而街道之间的界限交叉错叠，社会管理工作往往不到位。这次区划调整，以城市中轴线为界，将8个街道整合成3个街道，最大的祖庙街道达到31.6平方公里，最小的石湾街道也有21.1平方公里。

城市“飞地”成为历史

据了解，此次行政区划调整后，原来禅城部分镇街存在的“插花地”、“飞地”等现象将成为历史。禅城区区长林邦彦向记者介绍，像禅城的简村，虽然归祖庙街道办事处管辖，却有部分隔开的区域在张槎街道辖区内，这种“插花地”、“飞地”等现象给城市规划建设和社会事务管理带来诸多不便。

而本次区划调整则较好地打破了原有的区域限制，实现了成块连片行政区域，便于城市规划建设和管理，特别是对于禅城区当前正在紧锣密鼓开展的各镇街旧物业和“城中村”的改造十分有利。

同时，本次行政区划的调整还将有利于加快区域产业优化提升，并将有效降低政府的行政成本

㈡ 士大夫士是

士大夫，是古代中国对于社会上的士人和官吏之统称，始于战国。他们既是国家政治的直接参与者，同时又是社会上文化、艺术的创造者、传承者。

政治是绝大多数“士大夫”人生的第一要务；但同时，他们的文化素养也决定了他们是文学、书法、绘画、篆刻、古董收藏等文化的继承者和创造者。

“士大夫”一词，原指读书人和他们的前程。“士”是指读书人，“大夫”则是春秋时的官名，合起来便是指读书做官的这些人。在中国古代，作为“士”的读书人，与农民、手工业者、商人共同组成了社会的整体，这个以士、农、工、商四大阶级共同组成的社会在皇权的统治下，进行着整个社会的运行。而联络皇权，维系社会运行的庞大行政机构，便是由这些称为“士”的官僚们组成并操作的。由是，士大夫遂成为这个社会中人数最少，能量最大的一个阶级。他们上承皇命，下驭社会，维护王朝的正常运转，并因此成为这个社会数千年来的宠儿。

自隋唐以降，朝廷用官，废黜世袭制，以科举取士代之。如此一来，金榜题名便成为历代读书人竞相争执之物了。然而，要成为读书人，也并不是简单的事情。首先，家里要有能供养学童读书的钱；而后，学童在私塾先生的严格管教下，每日诵读，背记，终至考取秀才。继而刻苦研读，得中举人，方可进京会试。即中，才有资格参加保和殿的殿试，由皇帝亲试，决出进士及第的名次，成为天子门生。而获得进士的士人，则由朝廷颁旨命官，加入等级森严的官僚集团。然后由低到高，拾级而上，这便是士大夫们一生的人生轨迹。在千年的历史长河中，真正进入并攀爬上这道人生天梯的人，只是读书人中的极少数，绝大多数莘莘学子在层层的筛选中被无情地淘汰了。然而，正是这少数的成功者，成为天下读书人的榜样，吸引着无数学子前仆后继，孜孜以求。

可是，盛行了一千四百年的科举取士制度，在进入二十世纪门槛的时候，突然，嘎然而止地被废除了。虽说当时袁世凯，张之洞等上奏时，是想引进西方的教育制度，以学堂取代科举，建立新的国家人才培养机制，达到以西学为中用的效果。然而，他们却忽视了科举制度的一个极其重要作用：中国的科举制度不仅仅只是一个教育制度，它同时又是国家选人用人的制度，被科举制最后选中的士人，是要进入国家各级官僚管理体制之中的。

科举取士制度被废黜后，政府官僚机构的选人用人，便由过去的皇帝亲选，变为由各级官僚自由选聘。这种上级任命下级的用人方法，原本产生于中国民间的秘密会社，它完全破坏了中国延续数千年（包括汉朝的举孝廉制）的国家选人用人体系和方法。这种用人方法，首先由晚清的地方督抚引用到地方实力派的管理体系中（李鸿章用人就是典型的例子），延至民国以后，便正式成为国家选人用人的基本大法了。由于每一级官员都有自己选人用人之权，国家因此彻底失去了对人才使用的最终定夺之权，也一并失去了对人才统一衡定的基本准则。国家纲纪的废弃，是一切社会弊端产生之源。功名取士不再成为人才衡定的基准，用人之乱相便随之而生。自晚清到民国，此方法由民间登入庙堂，并一直沿用至今，人们早己见怪不怪了。

可是，由学堂毕业出来的读书人却没有了原来确定的去向。即然读书做官的路断了（当然也有极少数手眼通天的人，通过其它手段进入仕途的），读书人便只有靠自己所学的文化知识去谋生了。於是，社会出现了一个新的阶层，是一些读了书却又做不了官的新的社会阶层。他们被权力的核心拒入，来到社会中，从事教师、律师、医生、法官、工程师等新的工作，以自己的知识和技能服务社会，人们将这个新的社会阶层呼之为“知识分子”。

读书做官是千年传统社会人才培养与使用之道；读书不做官是新社会插花地的产生之途；而这正是士大夫阶级与插花地阶层的基本不同之处。由士大夫阶级向知识分子阶层的转变，使读书人在近代社会的变迁中，历史命运发生了巨大变化。这个变化是以原来维护王朝统治的士大夫阶级的极速消失，和新兴起的知识分子阶层的日益边缘化为标志的。可怜的是，知识分子不做官，直接进入社会，这些手无搏鸡之力的读书人，便真正成为这个弱肉强食的社会中最为懦弱的一部分人，不仅统治集团对他们不再青睐，甚至乡野农夫也对他们不屑一顾，“读书无用论”遂由此而泛起。二十世纪读书人的命运之悲惨，为数千年古史所无。

士大夫阶级的消失，实际是国家用人之道的彻底改变；而用人之道的改变，正是二十世纪中国的一切乱相之根源。国家没有了这道人才选拔的门槛，就缺失了做官的伦理道德和标准（尽管也呼喊过一些空洞的口号）。过去，由读书人建立起来的所有价值理念都被统统废弃，庙堂之上再也不是什么清静的地方了。当人们不再对伦理道德表示敬仰的时候，暴力便开始取代法制，暴力遂成为统治者和被统治者所尊崇的法宝。功名的式微没落以及士大夫阶级消失之日，便是暴力崛起兴盛之时

㈢ 武汉是不是该行政区划调整了

该调整了，武汉三镇武昌汉口的区划乱七八糟，有必要调整。汉口要有汉口区，学习苏州的姑苏区，有利于资源整合和古迹保护。武昌区洪山区青山区需要就近原则重新均衡划分，解决插花地，现在以上三区定位都是城区，而且城乡一体化。最近几年北京上海广州天津都进行了相应的区划调整。北京撤销了崇文区宣武区。

上海撤销了闸北区，浦东新区也是大区制。天津撤销滨海新区工委、管委会，撤销塘沽、汉沽、大港区现行建制，设立滨海新区行政区，辖区包括原塘沽、汉沽、大港三区全境。广州撤销了萝岗区。其他如重庆南京苏州都相应地精简了机构。武汉该调整了，不是跟风，是真的很乱。

㈣ 行政区域界线能不能作为土地权属争议调处的依据

根据《土地权属争议调查处理办法》中华人民共和国国土资源部令第17号第十四条的规回定，行政区域边界争议案答件不作为争议案件受理。行政区域边界是历史形成，在我国土地制度的改革中，大多是尊重历史，注重现实，不管是90年代的土地祥查，还是后来的农村集体土地登记，都是在尊重历史的前提下作出的确权。行政区域边界争议案件不作为争议案件受理，但行政区域边界是能作为土地权属争议调处的依据的。

㈤ 米脂县的行政区能重新划分吗 1、 过去提起陕北，必然想到绥德、米脂地区。因为这个地区是陕北文化的核心

哈哈！县级行政区划分是国务院决定的。另外，改变划分会花大量成本。

㈥ 新疆建设兵团是个什么样的行政单位

新疆生产建设兵团（The Xinjiang Proction and Construction Corps）受中央政府和新疆维吾尔自治区政府的双重管辖，享有省级的权限，并在国民经济和社会发展方面实行国家计划单列。兵团的党务和税收事务由自治区分管，而行政、司法、经济、财政等则由中央政府管理并依照国家法律自行管理内部的行政、司法事务。在统计方面，兵团的人口和面积一般都计入地方政府的统计中（兵团四个城市除外），但国民生产总值等则单独列出，不计入自治区的数据。
新疆生产建设兵团的管理体系主要有兵团、师、团三级。兵团和师均设第一政治委员、政治委员、司令员或师长三个主要职位。兵团的司令部设在乌鲁木齐，曾迁至石河子，后又迁回乌鲁木齐市。
兵团第一政治委员由中共中央政治局委员、新疆维吾尔自治区党委书记王乐泉兼任。兵团党委书记、政治委员兼任自治区的党委副书记，由中共中央和国务院直接任命，党内级别为中央委员。兵团现任政治委员和司令员分别是聂卫国和华士飞。
兵团的师大都与自治区的地区行政中心分别对应，由相应的地委书记兼任师第一政委。师另设专职的政治委员和师长。
兵团的团级单位除了团场外，还有农场、牧场等，一般统称为“农牧团场”，行政级别为县处级。团场编以数字番号。四个师实行师市合一体制，如石河子市（建立于1975年，为新疆最早的城市之一，现为新疆第二大城市），后效仿石河子模式建立五家渠市，图木舒克市,阿拉尔市等。这四个市均为县级市。
在兵团总部、各师师部和团场密集的垦区，设有三级公安局、检察院、法院机构，如：兵团公安局－农八师公安局－下野地垦区公安局，特例：兵团公安局－石河子市公安局（农八师公安局）－城区分局。
80年代以来，军团的武装连队改编为武警，整编为新疆生产建设兵团武警指挥部及其隶属的各支队、大队、中队。副军级建制的兵团军事部执行省军区的职责权限，即兵役动员、预备役编组、民兵工作等。兵团的各支民兵应急反应分队是新疆维护稳定、处置突发事件的重要力量。
新疆生产建设兵团的人员大都是从中国人民解放军第一野战军的第一兵团和第二十二兵团转业而来的。目前兵团下设14个师（其中包含1个建筑工程师）及185个农牧团场（其中包含11个建筑工程团），插花地分布于自治区全境，位于1950年以前的荒地。2003年兵团总人口大约为248．05万人，其中汉族人口约218万。
农一师：1953年成立，主要分布在阿克苏地区境内，师部驻阿克苏市,拥有阿拉尔市。前身是第一兵团第二军步兵第五师，最早是中国工农红军第二方面军第六军团和国民革命军第十八集团军一二零师三五九旅，以“生在井冈山，长在南泥湾，转战数万里，屯垦在天山”闻名。
农二师：1953年成立，主要分布在巴音郭楞蒙古自治州境内，师部驻库尔勒市，前身是第一兵团第二军步兵第六师。
农三师：1966年成立，主要分布在喀什地区境内，师部驻喀什市,拥有图木舒克市，前身是第一兵团第五军步兵第十四师。
农四师：1953年成立，主要分布在伊犁哈萨克自治州直属原伊犁地区境内，师部驻伊宁市，前身是第一兵团第五军步兵第十五师。
农五师：1953年成立，主要分布在博尔塔拉蒙古自治州境内，师部驻博乐市，前身是第一兵团第六军步兵第十六师。
农六师：1953年成立，主要分布在昌吉回族自治州境内，师部与五家渠市师市合一。前身是第一兵团第六军步兵第十七师，即西北野战军新四旅。
农七师：1953年成立，主要分布在奎屯附近，师部驻奎屯市，拥有奎屯市奎北新区，前身是第二十二兵团第九军步兵第二十五师。
农八师：1953年成立，主要分布在石河子附近，师部驻石河子市，师部与石河子市师市合一，前身是第二十二兵团第九军步兵第二十六师。
农九师：1962年成立，主要分布在伊犁哈萨克自治州塔城地区北部边境地区，师部驻额敏县，前身是第二十二兵团第九军步兵第二十七师。
农十师：1959年成立，主要分布在伊犁哈萨克自治州阿勒泰地区境内，师部驻阿勒泰市北屯镇，前身是第二十二兵团骑兵第七师。
建筑工程师：1953年成立，以工业、工程施工为主，师部驻乌鲁木齐市，前身是第二十二兵团骑兵第八师。
农十二师：即原乌鲁木齐农场管理局，1982年成立，2001年改为现名，主要分布在乌鲁木齐市境内，师部驻乌鲁木齐市。
农十三师：即原哈密农场管理局，1982年成立，2001年改为现名，主要分布在哈密地区境内，师部驻哈密市。
农十四师：即原和田农场管理局，1982年成立，2001年改为现名，主要分布在和田地区境内，师部驻和田市。

兵团人口
2006年末兵团总人口257.94万人，比上年增长0.4%。全年出生人口1.47万人，出生率5.71‰；死亡人口1.19万人，死亡率4.6‰。人口自然增长率1.10‰。 2006年末从业人员98.70万人，比上年下降0.1%。年末在岗职工66.3万人，下降0.5%。全年开发就业岗位6.74万个，实现就业再就业6.52万人，其中，下岗失业人员再就业3.52万人，“4050”人员再就业0.55万人。年末城镇登记失业率2.95%。
2007年末总人口258.47万人，比上年增长0.2%。全年出生人口1.33万人，出生率5.16‰；死亡人口1.01万人，死亡率3.93‰。人口自然增长率1.23‰。
2007年末从业人员99.51万人，比上年增长0.8%。年末在岗职工66.06万人，下降0.2%。全年开发就业岗位6.88万个，实现就业再就业5.78万人，其中，下岗失业人员再就业2.59万人，新增劳动力就业3.19万人，“4050”人员再就业5557人。年末城镇登记失业率2.57%。