环保执法经验

Ⅰ 如何在环保执法中做到敢于执法善于攻坚

【】首先是无私无畏，不怕打击报复，；
【】学习好环境法和案例，准确用于执法。

Ⅱ 环保局的执法权

这是因为这种无照经营的情况环保部门比较难处理，环保部门没有没收经营设备这类的强制手段，所以只能进行行政处罚。
由于没有工商营业执照，如果要处罚的话只能处罚自然人，对方不配合的话是很难认定具体应该处罚哪个人的，处罚难度比较大。
一般这种情况应该是工商部门按照《无照经营查处取缔办法》予以处理，或者由当地政府部门牵头多部门联合执法予以取缔。
当然如果你坚持继续投诉并要求书面答复并准备行政诉讼追究责任的话，两个部门都是必须按规定查处的，只是难度大而已并不是不能处理。

Ⅲ 关于环保执法的几个问题

这个网站上有环抄保相关的国家法规袭、部门规章、地方法规、国务院发布的规范性文件、国家经济政策、地方经济政策。不知道有没有你需要的。自己看看。
http://www.epday.com/html/10/category-catid-10.html

Ⅳ 环保执法和环保行政执法有区别吗

环保执法是环保局的职责吧

Ⅳ 环保部门应当如何推进新常态下的环境监管执法工作

进入二十一世纪以后，人民群众对绿水青山的需求越来越迫切，可持续发展被提到了从未有过的高度，特别是严重的生态环境问题迫使所有人必须重新审视经济发展与自然规律的关系，重新认识生态文明建设在经济、政治、文化、社会等各方面建设中的重要性，唯有如此才会实现新常态下遵循自然规律的可持续发展。
认识经济发展和自然规律的关系是可持续发展的基础。从传统工业文明向生态文明转型是可持续发展的唯一选择。只有将遵循自然规律置于发展的重要位置，围绕绿色发展和产业转型、生态修复与环境治理，才能够实现从传统工业文明向生态文明的转型。从我国具体国情来说，就是要将生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等各个方面，摈弃经济粗放增长、改革政绩考核体系、提高低碳环保意识、凝聚社会力量，多方位全过程遵循自然规律、融入生态理念，实现国家的可持续发展。
遵循自然规律的生态文明建设将成为我国全面深化改革的突破口。党的十八届三中全会站在中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局的战略高度，生态文明建设不再局限于生态维度本身，已经融入到经济、政治、文化、社会等其他方面建设当中。因此，以生态文明建设为契机，就能够深层次梳理各项改革过程中的不利因素，能够为各项改革提供一套较为统一的标准，因此可能成为我国全面深化改革的突破口。
环境并非无法治理，关键在于如何处理好环境治理与社会发展的关系。环境治理虽然可以短期见效，但也要付出较大的经济和社会代价。况且环境并非短期形成的，而是有一个形成发展的过程，其有效治理也需要一定的时间和过程。治理环境需要有坚定的决心和合理顶层设计，以区域发展规划为先导，以经济结构转型升级为载体，加大金融、税收等方面对环保产业的支持，不断促使经济和自然环境协调发展。
环境治理需要按依法治国法治精神进行，监管执法工作必须做到科学执法，要“有法可依,有法必依,执法必严,违法必究”，要防止和反对在执法和护法的活动中可能出现的专横和对权力与职位的滥用，也要防止和反对主观主义、命令主义、官僚主义，纠正权力等以我为中心意识造成的不良后果，必须在国家法律允许的限度以内行使自己的职权。
环境治理还需要培养一批能够执行环境治理的管理人才和专业技术人才。通过人才的储备和培养，为推动经济与环境协调发展提供强有力的人才保障。通过人才与产业、社会的协调发展，打通环境治理体系各个部分的微循环，最终实现经济社会的良性互动与发展，让环境保护如同“APEC蓝”的成功管理典范，成为一种环境监督管理的“新常态”。

Ⅵ 基层怎样强化执法环保部门要勇于、善于、精于执法

简要内容：环境执法是环保部门履行工作职责、维护环境法律法规权威、打击违法排污、保障群众环境权益的基本手段。环保部门不仅要进一步强化执法职能,做好新形势下的环保工作,还应强化服务意识,丰富服务手段,树立服务与执法并重的理念。 环境执法是环保部门履行工作职责、维护环境法律法规权威、打击违法排污、保障群众环境权益的基本手段。近年来,随着经济社会快速发展,环境污染呈现多样化、环境违法呈现复杂化。在这种形势下,笔者认为: 首先,环保部门要具备勇于执法的能力。做到勇于执法,必须树立敢于执法的信心、除污必净的决心和不言懈怠的恒心。除污必净要能顶歪风。严格执法必然会影响少数人、企业或者集团的利益,因而,环境执法人员必须有过硬的思想素质,执法人员面对人情关系要铁面无私,顶得住;面对利益诱惑,要不为所动,站得稳;面对环境违法行为,要一治到底,绝不能姑息迁就。不言懈怠要能持恒久。治理环境污染不可能一蹴而就,也绝不是一朝一夕的,要做好打持久战的思想准备。 其次,要善于执法。善于执法,就是要讲究执法的技巧性,善用策略,学会借机、借力执法。借机就是借国家宏观调控、上级环保部门开展的专项整治行动、创建环保模范城市和生态市(县)等一系列有利契机,寻求当地党委、政府对环境执法工作的理解和支持,借势推进。借力就是借助外力,综合运用各种手段,加大对环境违法行为的惩治力度。对一些典型、重大的环境案件,实施联合行动,依法查处;对阻碍执法检查或构成犯罪的移交监察、公安等部门依法处理,真正起到教育和震慑作用,有效遏制环境形势恶化。 第三,要精于执法。精于执法就是要处理好继承与创新、服务与执法之间的关系,不断优化执法方式。要处理好继承与创新的关系。多年来,环境执法工作已经取得了丰富的实践经验,并建立了一套行之有效的体系,对这些经验,应认真吸纳。要处理好服务与执法的关系。服务与执法是环保部门的两项重要职能,过于弱化或强化任何一项职能,都是不正确的。

Ⅶ 如何发挥环境执法在环境中的作用

环境执法是环境保护的重要组成部分，是保证经济与环境健康可持续发展的有效手段，在环境执法过程中，各级环境监察部门是环境保护的执法主体，负有极其重要的责任，可以说是环境执法的战斗堡垒。对此，环境保护监察队伍自身应在主体上，纵向上及横向上发挥重要作用。
在执法主体上，环境监察队伍作为环境管理的战斗堡垒，必须发挥表率作用。首先应带头组织全体执法人员认真学习业务知识，努力提高整体执法素质，要建立健全学习相关法律、法规和环保方针、政策，学习污染防治及环境管理方面知识的制度，以过硬的执法能力实施环境执法。其次要树立科学执法、公正执法、严肃执法的观念。在开展环境执法过程中，要严肃执法纪律、规范执法行为，做到客观公正地查处环境违法行为，做到对上级说真话，对下级不护短。
从自身做起，创造客观公正地执法环境。第三严肃执法程序带头做到重证据，并严格以法律法规为准绳，对环境违法行为的查处，带头不办人情案，不以牺牲人民群众环境权益为
代价，放松对违法相对企业的处罚。第四要认真地总结环境执法的经验，在创新环境执法的机制上，要认真结合环境执法的实际，及时研究解决一些群众反映强烈的环境热点、难点问题，拿出切实可行的对策。
在纵向上，必须发挥好参谋作用。环境保护及环境执法工作，需要各级党委、人大、政府的重视和支持，需要环境执法相对人的配合。一是对上级必须发挥参谋作用。要结合本辖区环境质量和污染现状的实际主动向上级党委、人大、政府汇报本辖区的环境质量问题，并且积极提出有利于经济与环境可持续发展的对策及建议，当好经济社会与环境全面健康发展，以及查处环境违法行为的参谋，使党委、人大、政府定期研究环境保护工作有针对性，使本辖区的环境问题能够得到有效地解决。二是对下级必须做到管理与服务并举，重点是加大环境保护法律法规和方针政策的宣传，引导企业在发展过程中加大环保投入和管理力度，当好企业实行清洁生产、强化环境管理、科学治理污染的参谋，做到既严格管理又热情服务。
在横向上，必须发挥有效的协调作用。一是做好相关部门环境管理责任的协调和落实。按照环保法所明确的相关部门各负其责，环境保护执法队伍实施统一监督管理的规定，促使相关部门的责任到位，做到对执法过程中的问题及时进行沟通与协调，及时研究解决其执法过程中出现的问题。二是定期组织联合执法，认真解决本辖区有关环境热点、难点问题，形成环境保护齐抓共管的局面。三是注重调动相关部门的环境管理积极性。坚持把相关部门环境执法的作为情况、作为政绩汇报的重要内容，报请同级党委、人大、政府予以认可。
总之，严格环境执法及创新环境执法体制，对环保执法队伍来说，负有重要责任，而作为执法主体的环保队伍领导班子带头发挥坚强堡垒作用尤为重要，有效提高环境保护队伍和领导班子成员的整体素质，提高整体环境执法能力，是保证区域经济与环境的健康，快速发展的保证。

Ⅷ 应如何创新环境监察执法的方式方法

转变执法监管职能、提高执法监管效能，关键在于创新环境执法监管模式，以引导全社会共同参与为动力，以构建企业环境自觉守法体系为手段，以建设全面综合型环境执法监管队伍为保障，全面推进环境执法监管工作再上新台阶。

紧跟时代步伐，向全社会共同参与环境执法监管要效能

近年来，社会舆论对环保工作的关注度不断提升，各类环境事件屡屡成为新闻焦点和热点，对于环保部门来说，犹如天天在“风口浪尖”冲浪。但从舆论及其引起的反应看，公众大多还是以感性的围观者身份参与环境保护，真正能够身体力行参与环境保护的并不多。民意是水，水能载舟，亦能覆舟。环保部门只有紧跟时代步伐，利用好民意这股“水”，让民意沿着正确的渠道流淌，发声、发力、发威，才能使环境保护这艘“舟”长风破浪，挂帆远行。

一是要进一步加强宣传工作和环境普法，引导公众理性看待环境问题。环境问题，冰冻三尺、非一日之寒。它的解决更不是一朝一夕之功，而是有一个过程。环保部门尽管在工作目标上与公众是一致的，但是如果宣传和沟通工作做得不够，就容易走到群众的对立面，引起群众的怨气。近几年来，浙江省环境信访量持续在高位徘徊，并且出现了大量的重复访、越级访、过激访甚至引发涉稳事件，因素很多，其中也与群众不了解、不理解环保工作有关。对此，我们一定要有清醒的认识，要进一步加强宣传和普法工作，使社会公众积极行动起来，自觉地当环境保护的践行者，大力支持环保部门开展工作。

二是要进一步加强组织协调和方式创新，引导公众有序参与环境监管。当前，虽然环境监察队伍一直在不断壮大，但面对量大面广的排污企业，依然是杯水车薪，尤其是浙江省推行环境监察网格化管理工作后，人员不足问题成为最大发展瓶颈。因此，要积极发挥民间力量，引导公众有序参与环境监管。目前，浙江省各地在环境协管员、企业环境监督员、农村环保联络员、环保义务巡防队“四支队伍”建设上摸索出了一些做法，总结出了一些经验。下一步，各级环境监察机构将继续努力搭建公众参与环境执法监管的平台，丰富参与的渠道和形式，积极推进执法公开，如媒体开放日、执法公开日等活动，邀请新闻媒体和志愿者参与现场执法，亲身体验环境执法监管工作的苦与乐。

三是要进一步加强沟通交流，引导媒体客观报道环境问题。今年以来，浙江省连续发生“环保局长下河游泳”等几起环境舆情事件，造成的影响很大。如何做好新形势下舆情应对工作，成为各级环保部门尤其是一线执法人员的必修课。面对新媒体时代信息传播格局和社会舆论生态环境的深刻变化，唯有与时俱进地提升理念，提高沟通、应对和甄别能力，才能有效引导媒体客观公正地报道环境问题。同时，要密切与宣传部门的沟通合作，避免出现失实报道、虚假报道，切实维护环保部门的公信力。

深化治本之策，向构建企业环境自觉守法体系要效能

近几年来，尽管浙江省坚持对环境违法行为实行“零容忍”，坚持出重拳、下猛药，但环境违法行为依然高发。其中一个很重要的原因，在于长期以来在强调刚性执法的同时，没有将柔性管理的理念引入环境监管，导致企业不同程度地存在守法意识薄弱、守法能力欠缺、守法动力不足等问题。所谓“柔”，就是理性阳光执法、人性化执法，运用引导、提醒、警示、劝告、教育等行政指导手段，引导行政相对人守法经营、服从管理。如果说“刚”性管理是一种水平，那么柔性执法就是一种境界。

一是要树立执法服务意识，转变重处罚、轻纠正的观念，激励企业自觉守法。在执法过程中，要强化寓服务于执法的意识，转变观念，改变以往重查处、轻纠正、弱指导的执法模式，多做企业思想工作，加强双方之间双向互动沟通，尽最大努力解决企业自身环境管理中遇到的困难，让企业感受到环保部门执法为民的真诚服务。要大力开展企业环保自律行动，倡导企业签署和公布环境保护自律承诺书，鼓励企业参加环保公益活动，对优秀自律企业颁发证书，在项目审批、环保荣誉评选、环保信用评色、上市环保核查、环保专项资金补助等方面予以优先考虑。

二是要深入开展宣传教育，强化执法威慑力，切实提升企业环境守法意识。要大力加强宣传，通过正反两方面典型案例教育和警示，让企业深刻体会到环境执法的严肃性，看到环境违法的严重后果和付出的重大代价。要切实解决企业“违法成本低、守法成本高”的问题，对于环境违法企业不能罚款了之，要综合运用挂牌督办、停产治理、刑事拘留、责令公开道歉等措施，强化执法威慑力。要使企业明白环境违法不仅是经济上的损失（罚款）、生产上的停滞（停产），还有名誉上的污点和企业长期发展所需融资方面的限制等，要让企业切实认识到环境守法利己利人利国家，环境违法则祸国殃民害自身。

三是要加强帮扶指导，推进企业环境监督员制度建设，提高企业守法能力。要站在企业的角度换位思考问题，作为一家企业，面对的不仅有环保部门，还有工商、质监、安监、消防等十几个甚至更多的政府部门，要让企业完全精通或者熟知每个部门的法律法规很难，很多企业的违法行为可能是因为无知造成的。因此，要加大对企业环境守法服务的指导力度，积极帮助企业分析存在的问题，查堵违法漏洞，推进企业环境监督员制度建设，让企业环境监督员真正成为企业环境管理的中坚力量，提高企业环境守法能力。

四是要借力管理，充分发挥各相关单位和组织在促进企业环境守法方面的作用。企业的生产经营活动是在社会这个大环境中进行的，也受到很多因素的制约，这些因素可以成为我们推进企业自觉守法体系建设的资源。如加强与组织部、国资委的合作，充分利用其对国有企业班子业绩考核的发言权和决定权，促进国有企业环境守法；鼓励和支持行业协会参与环保管理，充分发挥行业协会指导协调作用和对业内企业的监督作用；充分运用企业家人大代表和政协委员身份的约束作用，通过人大、政协机关对其成员的教育与约束，积极推进相关企业守法。此外，可以借力于金融部门在绿色融资方面、工商部门在著名商标评比方面、以及工会组织在企业负责人劳模评选方面等的优势，有效形成环境监管合力。

着力固本强基，向全面综合型环境执法队伍建设要效能

转变执法监管职能、提高执法监管效能，关键在人，在于有一支什么样的环境执法队伍，在于这支队伍的理念、意识、机制、能力、水平和装备等。

一是要狠抓队伍素质建设和能力提升。环境执法监管工作要增速、提效，人员素质是基础，能力水平是关键。浙江省着重从培训入手，深入推进环境执法“大培训、大练兵、大比武”活动，在全省环境监察系统努力营造比、学、赶、帮、超的良好氛围。当前，尤其要重点补上如何与新闻媒体打交道这一课，在闪光灯前做到不慌不乱、有理有据，做好与媒体的沟通工作。

二是要完善执法机制建设和渠道开拓。对内而言，要着力加强环境监察系统上下级良性互动机制建设，使“下级要对上级负责、上级要为下级减压”成为全系统的共识，要有“命运共同体”意识，真正做到上下齐心，共同解决各类问题；对外而言，要继续深化与公检法等部门的联动合作，大力推动与公安部门的联合办案。目前，浙江省公安厅对打击环境违法犯罪问题非常重视，将环境犯罪案件的办理情况列入对各市公安局的考核，力争2013年全省办理100起环保领域的刑事案件。环保部门将继续主动有为，会同公安部门将这项工作抓紧抓好，抓出成效。

三是要改进环境执法方式和创新形式。继续深入推进环境执法网格化精细化管理试点工作，努力做到关口前移、服务前移和重心下移，通过网格化监管、精细化服务，提高环境执法、应急和信访调处的水平和效率。进一步推进环境监察信息化建设，通过移动执法系统、排污申报收费系统、环境应急指挥决策系统、环境信访信息预警和处理系统等的建设，全面提高工作效率和服务效能。要善于向公安等部门学习，在调处重大环境违法案件，特别是一些隐秘的环境违法行为和来因不明的环境污染问题时，通过错时检查、秘密侦查、有奖举报等多种方式，努力做到有案必破，实现对环境违法行为的精准打击。

Ⅸ 探讨如何做好环保一线执法工作

摘要：环境执法是环保工作的关键环节，新时期、新形势下的环保工作对环境执法提出版了更高的标准和权要求。一线环境执法，既是环境工作的重点，也是难点，一线环境执法的质量和效能，关系国家环保全局和可持续发展大业，堪称重中之重。笔者作为一名一线环境监察人员，在从事现场环境监察和执法过程中，深刻体会到任务之巨、职责之艰。

Ⅹ 辩论！！环保应该加大执法力度

请用HI想我咨询，我以前比过这个试题