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西安咸阳行政一体化

发布时间: 2020-12-10 15:28:13

⑴ 西安咸阳经济一体化后,兴平以后的经济发展

要看以后的规划了.西咸一体化咸阳也就是沣渭区那边投资力度大一点,其它区也不一定能沾光多少.

⑵ 西安咸阳一体化能合并成一个城市吗

其实西安和咸阳自古就是一座城市,只不过是谁隶属与谁的关系。当然咸内阳属于西安的容时候多一些,包括解放初期西安是直辖市的时候咸阳、和西安还是一座城市,只不过后来才分开的!到了今天我个人认为两个城市完全可以再次合并城一个城市(这到不是说谁吃谁的事),恢复古时候的大长安之地(京畿长安,东府渭南,西府宝鸡)从而在创我汉唐盛世!

⑶ 西安市和咸阳市什么时候进行合并

不会合并的,现在建立的西咸新区只有西安的地方也有咸阳的地方,省上说的一体化只是经济发展一体化,而且有西咸新区管委会管理,不受西安或者咸阳市政府管理。行政上还是各自独立

⑷ 西咸阳新区包括不包括周至县

不包括周至县 但会从而受益

⑸ 西咸都一体化了,手机卡怎么还分西安的,咸阳的

手机卡是按照市为单位归属地的,只要咸阳和西安是市,就会这样。

⑹ 西咸一体化什么时候 才能落实啊,如何才能真正实现所谓的西安咸阳的“合并”

听说就算合并,也是把北五县跟甘肃合了,南八县才跟西安合并

⑺ 咸阳的区号是029,是不是咸阳归西安管啊还是和湖南一样搞什么长株潭一体化啊

西安市长和咸阳市长是同一级别。。

只不过有一个西咸一体化这个建设方案

在通信上虽说都是029

不过西安的座机电话第一位是8 咸阳第一位是3

车牌一个陕A 一个陕D

这个不一样的。。

⑻ 西安咸阳一体化,将成为直辖市,宝鸡可能成为省会那么买房子在宝鸡还是咸阳比较好呢

还不一定呢,当然是西安最好了

⑼ 咸阳划归西安管理了吗

还没有,2002年,“西咸一体化”开始试水。2006年,两地电话并网。随后,西咸大道等路网建设,成就两地交通动脉畅通。在昨日上午开幕的省十一届人大常委会第十一次会议上,几经修编的《西咸新区规划建设方案》首次展露真容。从2010年开始,西咸新区建设将进入启动实施阶段。西咸新区的方案出台,意味着西咸两市,将借助西咸新区最终融为一体。为何设新区? 推动“西咸一体”建设“大西安” 西安和咸阳相距仅仅25公里。在很多人的眼中,就是一个城市。副省长景俊海曾在接受采访时提到,“只有一体化,统一考虑其建设和布局,才能有效发挥两市的合力。”这也是提出“西咸一体化”战略的最初设想。今年刚获国家审批的“关中-天水经济区”规划,将以“西咸一体”为方向的大西安建设上升为国家战略。推动“西咸一体”,成为落实“关中-天水经济区”规划、西安国际化大都市建设的重要支撑。省发改委一位官员说,诸多机遇和条件已经具备,此时提出建设西咸新区时机成熟。于是,从7月初,省发改委编制《西咸新区规划建设方案》初稿,充分吸取省人大、省政协、省决策咨询委及有关方面专家意见和建议。其间,省委书记赵乐际多次指示,要以积极审慎的态度和对历史负责的精神,综合各方面意见做好《方案》编制工作。省长袁纯清先后四次听取汇报,进行具体指导,并多方案比较论证。9月30日,袁纯清省长又召集西咸两市市长以及省级有关部门负责人细化研究,对《方案》字斟句酌,细化完善。10月,经过省委常委会研究提出的修改意见,规划方案又作修改。11月2日,省政府常务会议最终审定了修改后的《方案》。前景规划? 涉及两市7县(区)规划560平方公里 西咸新区范围的确定,与省政府已经通过的《西咸一体化建设规划》和正在编制的《西安国际化大都市战略规划》相衔接。初步定为以渭河为中轴线,西起规划中的西咸环线、东至泾渭交汇口、北至西咸北环线、南至310国道西宝线,涉及西咸两市7个县(区)、19个乡镇(街道办)。规划范围560平方公里,规划建设用地220平方公里,占西安国际化大都市主城区规划总面积的25.8%。未来啥样? 建设分三阶段实施纳入西安大都市圈 西咸新区建设分三个阶段实施。2009年为起步阶段,2010年~2015年为启动实施阶段,2016年~2020年为全面提升阶段。经过5~10年的开发建设,把西咸新区纳入西安大都市圈,建成渭河百里生态景观长廊横贯东西、秦汉历史文化景区一脉相连、现代制造和生物产业集群化发展、人居环境适宜优美的城市特色功能区,形成在全国具有重要影响力、在西部具有强大积聚和辐射带动力的一体化开发示范区。到2020年生产总值达1500亿元左右。怎么对接? 借力泾渭新区沣渭新区和渭河生态景观带 西咸新区将借力泾渭新区、沣渭新区和渭河生态景观带,总体上形成“两区一带”的开发建设格局。泾渭新区。涉及西安辖区125平方公里,咸阳辖区70平方公里。重点打造城市特色功能区和生物产业聚集区,建设西咸都市圈人居环境最为适宜的新型都市商务中心和西部地区重要的生物及环保产业基地。力争到2020年生产总值达1000亿元。沣渭新区。全部在咸阳辖区内。按空港产业园、历史文化聚集区、现代产业聚集区进行打造,最终建成西部最大的临空产业园区、在全国具有重要影响的秦汉历史文化集聚区和西部重要的现代产业基地。力争到2020年生产总值达500亿元,旅游总收入达70亿元。渭河生态景观带。以渭河为轴线,与泾渭、沣渭新区交叉,以河堤建设、河道治理、生态绿化、景观打造为重点,开发渭河沿岸的历史文化资源,构建横贯东西的百里滨河生态长廊。如何管理? 省长任领导小组组长设两个副厅级管委会 西咸新区,将在省级层面成立西咸新区建设领导小组,由省长任组长。领导小组下设办公室(常设机构、正厅级建制),负责整体规划、统一对外招商和公共基础设施建设等工作。设立沣渭新区和泾渭新区两个副厅级管委会。两个新区均享受省级开发区政策。泾渭新区管委会受新区建设领导小组和咸阳市政府双重领导,管理以咸阳市政府为主,并以咸阳为建设责任主体;沣渭新区管委会受新区建设领导小组和西安市政府双重领导,管理以西安市政府为主,并以其为建设责任主体。省财政一次性安排1亿元,西安、咸阳两市分别安排相应资金,设立西咸新区建设专项资金。省级其他专项资金优先安排,并大力争取国家专项资金支持。同时将研究制定《西咸新区建设条例》,通过立法规范和推进新区开发建设。 本报记者 孙洪伟专家观点 这是最具实质意义的一步 陕西省城市经济文化研究会会长张宝通说,设立西咸新区,是7年之后,政府推进“西咸一体化”的又一表现,是“西咸一体化”进程中最具有实质意义的一步。面对国家已经批准了《关中-天水经济区发展规划》的大好形势,张宝通建议,不妨步子再迈大一些。西咸必须抓紧时间实现真正意义上的一体化,这对于推动“关中-天水经济区”和打造西三角经济区都具有非同一般的意义。西咸新区要从便民角度出发 省决策咨询委员会委员俞从正称,“西咸一体化”最初给人们留下的印象是两地电话区号的统一,有了西咸新区的规划,这让人们还会更多地期盼“西咸一体化”给人们生活带来新的便利。近日开通的西安至咸阳的公交车,多少让人感觉“西咸一体化”又近了一步。可居住在咸阳的俞从正说,因西安至咸阳的公交终点站不在咸阳城中心,他要坐公交车去西安,需先到咸阳市区边缘的陈阳寨才行。他建议,西安、咸阳两地政府要从真正意义上的“西咸一体化”的角度考虑问题,从打造国际化大都市的角度出发,要从方便老百姓的角度出发,正视两地现在你中有我、我中有你的发展格局,站在全局的角度上,按照市场要求进行资源配置、融合和流通,这样能够有助于实现两地和未来整个“大西安”的利益最大化

⑽ 西咸一体化,咸阳市是不是就成西安的一个区了

西咸一体化或成泡影--关-天经济区“核裂变”20公里区隔西安咸阳

刚刚看到篇文章,写的是最近这段时间炒的比较火的西咸新区,本来是件令人振奋的好事,但是看完后,心里一下哇;凉哇凉的,西咸两市的官员为了各自利益,土地出让金分成,税收分成等因素置国家政策于不顾,损害两市老百姓利益,让人心寒!~

已经公开一年有余的《关中-天水经济区规划》,在推进过程中,正面临核心区域一体化建设貌合神离的尴尬。
西安是关中-天水经济区 (以下简称关-天经济区)内经济总量最大的城市,按照关-天经济区所提出的要求,西安和临近的古都城市咸阳将承担推进经济一体化,建设西安 (咸阳)国际化大都市的重任。之后,陕西省 政府在去年年底作出了设立两市共建区——西咸新区,来实现这一目标的决定.这一决定的核心内容是模糊两市交界处的行政区划边界,由一个开发管理机构来实现统一开发管理。但这一决定正面临变数,最近公开的西安沣渭新区托管和管理体制方案显示,原本计划由西安市成立的该机构托管的咸阳市70平方公里的土地,并未如计划被托管。
权威人士向本报确认,今年以来,西安、咸阳两市曾就该处土地的开发权多次协商,目前已基本确认仍由咸阳市自主开发,由于事关税收、土地出让等巨大的收益问题,之前由西安市统管的思路在短期内仍无法协调实现。而面对行政利益区隔带来的一体化阻碍,当地学界甚至已有由西安、杨凌、铜川三地“三分咸阳”、在“十二五”中更改行政区划的呼声。
“核变”
在关-天经济区规划发布之前,西安、咸阳一体化的动议在当地由来已久。这个概念的提出,始于西安作为西北部地区的中心城市,相对于重庆、成都等西部中心城市,城市规模仍然偏小,经济总量偏低。
陕西省在2002年提出这一构想,在历史上曾经是同一个城市的西咸二市,当年签署了 《西咸经济一体化协议书》,自此标志西咸经济一体化进程开始。
直到2009年,国务院批复 《关中-天水经济区发展规划》,提出“实现西(安)咸(阳)经济一体化,形成现代化国际大都市,城镇群集聚发展”,标志着这项工作得到了中央层面的认可和支持。
此后,陕西省认为,应当通过设立两市共建西咸新区,来实现经济一体化和建设“现代化国际大都市”的目标。
但在推行层面,仍然面临大量的协调问题,一位不愿具名的咸阳市官员说:“中央的提法明明是将西(安)咸(阳),建设为国际大都市,但对于西安而言,很多提法往往理所当然的把中央的政策解读为建设‘大西安’,把对等的合作的关系当做兼并。”
按照陕西省最初的构想,西咸新区将由沣渭新区和泾渭新区两个开发区实体组成,在模糊行政区划边界的情况下,分别由西安和咸阳成立的两个管理委员会进行开发管理。
以沣渭新区为例,该区规划面积195平方公里,其中西安市125平方公里,咸阳市70平方公里,整个区域交由西安市成立的管理委员会来开发。而计划由咸阳开发管理的泾渭新区,则全部为咸阳市用地。
2009年12月31日,由陕西省人民政府批复下发的 《西咸新区规划建设方案》提出,“沣渭新区管委会受西咸新区建设工作委员会和西安市政府双重领导,管理以西安市政府为主,西安市政府为建设责任主体”、“沣渭新区渭河以南咸阳所属地块交由沣渭新区管委会统一开发建设,沣渭新区管委会与咸阳按比例利益分成。”
“沣渭新区渭河以南咸阳所属地块”的开发权归属,此后一直被当地视为该计划推行顺利与否的焦点。但权威人士向本报确认,该处土地目前仍确定为由咸阳市自主开发建设,亦组建有相应的管理委员会,这一思路已获得当地最高决策层的认可,短期内并不会改变。
而西安市最新公开的沣渭新区乡镇托管和管理体制方案亦印证了这一说法,该方案明确,沣渭新区将整建制托管西安辖区内5个乡镇,但并未涉及咸阳辖区的3个乡镇。
利益
西咸新区实质上已成为一个拥有3套管委会班子的特殊新区——泾渭新区管委会、西安沣渭新区管委会和咸阳沣渭新区管委会。
知情人士透露,造成这种局面的,远非西安和咸阳两地在协调时“态度是否平等”、“是合作还是兼并”那么简单。
今年年初,西安市高调挂牌成立了西安沣渭新区管委会,自此,两市开始寻求协调咸阳辖区内3个乡镇的托管事宜。而在此前,咸阳市已先于西安市成立有咸阳沣渭新区管委会,负责该处土地的开发管理。
西安方面有舆论认为,过去多年来西咸一体化推进不力的原因在于,一直以来咸阳市方面缺乏足够的胸怀,不愿意放弃自己的“地盘”,他们认为,如果由西安市方面来主导整个沣渭新区的开发建设将更有利于区域的发展。
但在咸阳市官员看来,这种说法对咸阳相当不公平,这70平方公里的土地对于咸阳市意义重大,“过去几年间,咸阳几乎是举全市之力发展沣渭新区,大量资金投入和落地项目都放在了这里”,上述咸阳市官员说,不能抹煞咸阳多年的建设成果。
况且,这部分咸阳辖区内地块无论是地段还是区位优势,都要远好于西安辖区,“我们发展的比较早,基础设施建设、对产业的招商引资等基础工作都更好一些。”他说。
统计显示,2009年咸阳沣渭新区固定资产投入81亿元,完成规模以上工业总产值110亿元,财政收入3亿多元,初步形成以先进装备制造为龙头,高新技术、生物医药、文化教育、房地产持续稳步发展的产业格局,目前区内有产业项目51个,总投资151亿元,全部建成将实现工业产值570亿元。
“这部分已建成工业项目的税收、包括有意向、将来要落地的项目税收,怎样分成?除了存量,未来的增量又怎么算?这都是问题”,一位接近陕西省决策层的当地人士说。
他说,除了工业税收,还有建设用地的拆迁和土地出让所得,谁出钱?怎样分?“这种跨市的利益分配都没有先例可循,也没有明确的法律和政策指引。这不是小数字,一亩地按100万,6平方公里就是100个亿,咸阳辖区70平方公里的土地,未来的建设开发用地指标当然远远不止6平方公里。”
在他看来,在这部分土地对于咸阳意义如此重大的情况下,如果西安方面无法提出缺乏足够的诚意和充分考虑到双方利益的方案,托管合作的无法达成是难免的。
分歧
除了税收、土地出让所得等利益分歧,两市对该区域的产业发展模式实际上也并不一致。
10月21日,咸阳市委党报《咸阳日报》在头版头条高调刊发了标题为《咸阳沣渭新区着力打造国际大都市核心区》的文章,对咸阳沣渭新区的建设开发进展进行了总结和展望,在一些当地官员看来,这无疑是咸阳市对这部分地块主导开发权的一次强调。
除了基础设施建设,这篇文章还特地列举了风润新能源、同力矿用车、西电工业园、汤姆森电器、力之泉汽车配件、延长石油子午线轮胎等一大批工业项目的建设进展,并进行了展望。
而与之形成鲜明对比的是,西安沣渭新区目前大多数工作仍然停留在规划层面,率先启动的工作则是地产项目。今年8月,他们启动了首个重大项目三桥街区综合改造项目,对街道两侧相关区域实施大规模的拆迁改造,该项目是与中国建筑股份公司合作的。
据称,中国建筑股份公司及其控股的中海地产、中建地产也将按照市场化的手段在沣渭新区进行大规模投资建设。
目前,西安沣渭新区管委会的管理团队主要由西安市高新区方面抽调组建,西安市经开区亦有一部分团队参与。
在尚未有工业项目签约入驻的同时,西安市高新区管委会所控股的天地源、紫薇地产等地产商,亦已经开始介入沣河两岸的地产项目。9月6日,天地源公告称,将与实际控制人西安高科(集团)公司及公司控股股东西安高新技术产业开发区房地产开发公司等共同投资设立西安高科国际社区发展有限公司,新公司具体负责位于沣河沿岸的良家滩西安国际社区项目的土地开发。
此前,西安沣渭新区管委会高层曾在多个场合公开表述,沣渭新区并不是一个工业园区或者简单的开发区的概念,而是一个城市新区。言外之意,房地产业将成为其重要的支柱产业。
形成对比的还有,在咸阳市这些工业项目“快速发展”的同时,西安沣渭新区管理团队所来自的西安市高新区,却在近年来屡屡受挫,不仅英特尔、戴尔等一大批重大项目与其失之交臂,已经达成意向的华为扩建、比亚迪二期等项目也因为各种原因迟迟无法落地,甚至因比亚迪二期项目土地问题被国土资源部公开通报。
这些分歧都令双方进一步合作难以推进,“如果仅仅是卖地,搞房地产,谁又不会卖呢?”上述咸阳市官员反问到,他对于托管是否会对咸阳沣渭新区带来帮助不愿过多置评。
在当地学者看来,西线一体化落此局面,原因在于缺乏更高一级政府强有力的领导和推动,“如果陕西省政府直接来管理西咸新区,就不存在眼下这些难以协调的问题了,但现在,省政府层面成立的西咸新区管委会只是个协调机构,可以说,陕西省政府是主动放弃了这次机会”,陕西省社会科学院学术委员会副主任、陕西省决策咨询委员会咨询委员张宝通说。
张宝通是陕西当地最早提出西咸一体化的学者,他说,从目前来看,西咸新区所形成的局面令人遗憾,从历史上说,西安和咸阳实质上是同一个城市,而这两座目前相隔仅20余公里的城市,其一体化推进遭此困局,令人扼腕。
他认为,在行政利益区隔造成的阻碍中,如果不进行行政区划调整,这个问题仍将长期存在,既然西安和咸阳在历史上是同一个城市,最好的办法是 “三分咸阳”——将兴平以东、三原以南划归西安,组建大西安;将彬县、长武、旬邑、淳化等资源县划归铜川,实现铜川老资源城市的可持续发展;将其余县划归杨凌,设立杨凌市。

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