烟草行政执法
《中华人民共和国行政处罚法》（法律） 第三十七条 行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。
行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。
《烟草专卖行政处罚程序规定》（规章）第三十二条 在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经本烟草专卖行政主管部门负责人批准，可以依法对与涉嫌违法行为有关的证据进行先行登记保存。
烟草专卖行政主管部门先行登记保存证据，应当出具先行登记保存通知书，由执法人员、当事人签字或者以其他方式确认后，分别交当事人和本烟草专卖行政主管部门。当事人若拒绝确认或者不在场的，应当有二名以上见证人在场确认；见证人不足二名或者拒绝确认的，执法人员应当在先行登记保存通知书上注明情况并签字。
先行登记保存期间，任何人不得销毁或者转移先行登记保存的证据
❷ 烟草专卖行政处罚程序规定的执法监督
第六十一条 上级烟草专卖行政主管部门的法制工作机构或者专职法制工作人员应当定期对下级烟草专卖行政主管部门办理的行政处罚案件进行案卷评查。对评查中发现的问题，应当及时指出。
第六十二条 上级烟草专卖行政主管部门有权对下级烟草专卖行政主管部门依本规定作出的行政处理决定重新进行审查。
上级烟草专卖行政主管部门发现下级烟草专卖行政主管部门的行政处理决定确有错误的，有权变更、撤销该决定，或者责令下级烟草专卖行政主管部门重新作出处理决定。
第六十三条 对于上级烟草专卖行政主管部门作出的纠正决定，下级烟草专卖行政主管部门应当遵照执行并及时上报执行情况。
第六十四条 烟草专卖行政主管部门的法制工作机构或者专职法制工作人员可以对本部门专卖执法机构办理行政处罚案件的合法性进行监督。
❸ 烟草专卖行政执法人员执行公务时，应当遵守哪些规定
《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》（行政法规）第五十一条烟草专卖行政主管部门的专卖管理检查人员执行公务时，应当佩戴国务院烟草专卖行政主管部门制发的徽章，出示省级以上烟草专卖行政主管部门签发的检查证件。
《烟草专卖许可证管理办法》（行政规章）第三十九条烟草专卖行政主管部门依法对烟草专卖许可证持证人的生产经营活动进行监督检查时，应当有2名以上烟草专卖执法人员进行，并将监督检查的情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。公众可以查阅烟草专卖行政主管部门的监督检查记录。
《烟草专卖行政处罚程序规定》（行政规章）之规定内容。
以上法律规定是，针对烟草专卖行政执法人员执行公务时，必须履行的法定程序。《中华人民共和国行政处罚法》（法律）第三条第二项，已明确规定为，行政主管部门给予的行政处罚没有法定依据或者执行公务时不遵守法定程序的，行政处罚无效。
❹ 如何应对新形势下的烟草执法风险
(一)加大专题培训力度，注重培训实效，全面提升执法人员法律素质。组织培训是快速提高专卖执法人员法律素质的最佳方式，通过不断的法律知识的学习灌输，让执法人员对烟草相关法律有一个系统的了解和掌握。然而，如何确保取得预期的培训效果，却是我们应该着重思考的问题。
首先，培训内容要紧密结合工作实际。培训内容只有跟自己息息相关了，才能让参训人员生出更多的学习热情和关注。因此，培训应围绕执法过程中已经出现或者可能出现的各类问题来进一步阐释对应的法律条款，确保执法行为在法律授权和允许的范围内展开。
其次，要全力营造学习和培训的氛围。好的学习氛围能在很大程度上影响培训效果，这就要求培训组织者要让参训人员明确培训的目的，大力营造良好的学习氛围，激发学习的兴趣。
最后，培训测试结果要纳入考核。培训后针对培训内容组织测试是检验培训效果最直观的手段。通过测试，可以了解学员对培训内容的掌握程度，从而对培训内容中的重点难点作出及时调整。将测试结果与绩效考核结合，能从反面促进学员对培训内容的主动掌握。
(二)建全内部监督机制，注重全程监督，着力降低行政执法过程风险。内部监督指行政系统内部进行的监督，是行政系统的自我约束机制，包括上级行政机关对下级行政机关的层级监督、监察监督和审计监督等。
1、重视事前监督。即为了防患于未然，监督主体在行政执法行为开始之前依法实施的监督，是一种预防性或防范性的监督。做到事前监督的重点在于严格落实新增执法人员岗前培训和执证上岗制度，
确保执法人员具备基本的执法能力和与相应的法律素养，从而降低在执法过程中出现违反法律程序和规范的风险。
2、突出事中监督。事中监督，是指监督主体对行政执法行为在实施之中进行的监督，以便发现问题及时纠正，是一种追踪性的监督。做好事中监督则主要要求我们在内部审核审批环节严把法律依据关，重视证据链的完整性，加强对立案、错案、办案期限、强制措施及权利义务告知、审批执行等环节的监控，严格办案程序。
3、强化事后监督。即监督主体对行政执法行为实施完结后进行的监督，是一种补救性或惩戒性的监督。这就要求深入推进执法责任制，落实责任追究制度。监督部门通过查阅案卷、执法视频等措施，发现执法过程中存在的问题，并对存在的问题进行分析、通报，要求对应单位及时落实整改，同时对相关责任人员进行责任追究和考核。
事前监督、事中监督与事后监督是监督的三个不可分割的环节，不可偏废任何一方。将事前监督的防范性与事中监督的及时性和事后监督的补救性结合起来，构筑事前监督、事中监督与事后监督密切配合的监督防线，保证行政执法过程的合法性和适当性，以收到良好的监督效果。
(三)建立外部监督体系，注重全面监督，积极树立烟草专卖执法新形象。如果说内部监督是各种监督中最经常、最直接的监督，那么外部监督则是监督中最客观、最不可或缺的监督。外部监督是指由行政机关以外的国家机关、组织和个人作为监督主体对行政执法行为进行的监督。内部监督与外部监督是紧密联系的，只有把内部监督与外部监督有机的结合起来，让二者各自发挥其各自的优势，才能最终达到监督的目的。这就要求烟草行业积极推行政务公开，增强公众对烟草行政执法的参与。要加强群众监督，畅通外部监督渠道，广泛宣传举报投诉热线、信箱等，加大对举报投诉案件的处理，积极树立烟草专卖执法的新形象。
❺ 烟草局的行政执法人员，可以是劳务派遣者吗
司法执法：人民法院、人民检察院。 行政执法：公安系统、工商系统、专税务系统（包括属国、地税）、技术监督局、卫生局、烟草专卖局、国土局、房产管理局等三十几个执法机关。行政机关实施行政强制措时应由两名以上行政执法人员实施的表述正确。依据中华人民共和国行政强制法第十八条行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定： （一）实施前须向行政机关负责人报告并经批准； （二）由两名以上行政执法人员实施；
❻ 国家烟草专卖局工作人员属于行政执法公务员吗
烟草专卖局是行政机关，其编制内工作人员是行政人员，有法律规定的行政执法权。
❼ 查烟草在高速公路可以行政执法吗
可以的，法来律没有限制在高速公源路执法，但是需要注意的是需要与高速交警的配合，不能单独执法。
烟草专卖法
第二十二条 托运或者自运烟草专卖品必须持有烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖行政主管部门授权的机构签发的准运证；无准运证的，承运人不得承运。
第三十一条 无准运证或者超过准运证规定的数量托运或者自运烟草专卖品的，由烟草专卖行政主管部门处以罚款，可以按照国家规定的价格收购违法运输的烟草专卖品；情节严重的，没收违法运输的烟草专卖品和违法所得。
承运人明知是烟草专卖品而为无准运证的单位、个人运输的，由烟草专卖行政主管部门没收违法所得，并处罚款。
超过国家规定的限量异地携带烟叶、烟草制品，数量较大的，依照第一款的规定处理。
❽ 国家烟草专卖局工作人员属于行政执法公务员吗
属于国企工作人员，类似电信局与国家电网供电公司员工；烟草专卖局工作人员招聘要求：
一、执行的能力。县级局在聘用员工时，应选拔有能力，值得信任，并对工作有激情的员工来保证工作的效果。这种能力是经证实的应用知识和技能的本领，可基于教育程度、接受的培训、具备的技能和工作经验来考虑。县级局根据管理体系各工作岗位、管理活动及规定的职责对人员能力的要求，而选择能够胜任的人员从事该项工作。为满足这种需求，就应强化各种培训并保持培训的针对性、有效性，并采取其它相关措施，提高员工诚信能力、业务技能，领悟能力、上下沟通能力、实际操作能力，为执行打好基础。
二、执行的意识。意识对行动具有推动作用。提高员工的执行力还应强化“三种意识”。
（一）责任意识。执行力主要反映在员工的担责、尽责意识上。体现在对所执行的工作目标、任务不推诿扯皮，不避重就轻，立即付诸实践，积极、主动、高效地做好本职工作。员工工作敬业，任劳任怨，是一个企业制度和目标有效执行的最佳保障。
（二）创新意识。创新能化解执行中的障碍，推进执行的进程。工作执行中应根据形势和任务以及环境变化，积极创新思路和方法，采取相应的纠正和预防措施，以创新促发展。
（三）团队意识。县级局在执法和经营的任何程序、环节紧紧相结合，工作的执行完成需要团结协作，紧密配合。增强团队意识，目的就是让员工理解，任何工作的成绩是团队努力工作的结果，问题的解决和改进也要靠团队完成。
❾ 烟草执法人员一人搜杳合法吗
依照我国行政处罚法和烟草专卖法律规定，首先烟草专卖行政执法人员进行走访检查时，执法人员至少不得少于二人。并向被检查人员出示省级以上烟草专卖行政主管部门签发的检查证件之后，方能依法开展相应的执法检查工作。
根据当事人的描述来看，烟草专卖行政执法人员只要达到二人以上，按照法定程序亮明身份后对其经营场所进行检查的，应当符合行政处罚法规定的检查程序。但如果遇到一人执法时，被检查人员就有权拒绝接受检查。
参考资料内容如下：
《中华人民共和国行政处罚法》（法律）第三条第二款没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。
《中华人民共和国行政处罚法》（法律）第三十七条第一款行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。
《中华人民共和国烟草专卖法》（行政法规）第四十九条烟草专卖行政主管部门的专卖管理检查人员执行公务时，应当佩戴国务院烟草专卖行政主管部门制发的徽章，出示省级以上烟草专卖行政主管部门签发的检查证件。
《烟草专卖行政处罚程序规定》（行政规章）第二十二条烟草专卖行政主管部门进行调查或者检查时，执法人员不得少于二人。
执法人员查处违法行为，应当佩戴国务院烟草专卖行政主管部门制发的徽章，出示省级以上烟草专卖行政主管部门签发的检查证件。
❿ 烟草公司属于行政单位还是执法单位
烟草公司属于企业，但其主管部门烟草专卖局是政府部门，烟草公司对违规烟草进行查处，是经过法律法规授权的，所以他们属于法律法规授权的单位，有一定的行政执法权。