国会审批

1. 美国退出WTO需要国会批准吗

需要国会批准

2. 美国发动战争必须得到国会的批准，为何美国总统总能把国会绕过去

美国属于三权分立国家。按照法律规定，美国发动战争必须得到国会的批准，然后由总统授权发动战争。这是正常情况，属于国会的权力。

但是，由于美国总统是名义上的三军统帅，国会无法应付紧急事态，实际的战争权力必然转移到总统手中。美国《战争权力法令》又规定，可以允许总统在不事先征求国会宣战的情况下，展开为期60天的军事活动。这属于紧急情况，总统的特殊权力。

虽然看似60天时间不长，但是美国对一个中小国家发动战争，时间往往绰绰有余。从美国攻打南联盟、伊拉克，其实都才用了40多天时间。

从美国政体看，美国总统虽然是民选总统，受到国会的制约，但是总统却享有西方国王或皇帝都很少拥有的权利。美国总统既是政府首脑，又是三军统帅，可以拥有不经国会对外发动战争的权力，可以说权力非常大的。

(2)国会审批扩展阅读：

美国是总统制的国家。美国总统的职权依美国宪法第二条规定。在行政方面，总统有权处理国家事务和联邦政府的各种工作。他可以发出对联邦机关有法律约束力的政令，有权选任所有行政部、院、署、局等机关首长（须经参议院认可），以及其它数百名联邦政府高级官员。

总统是美国武装部队的总司令，可召集各州的国民警卫队为联邦服务。宣战权虽属国会，但在一些情况下总统往往越过国会不宣而战。在战争和紧急情况下，经国会授权，总统还可拥有更大的权力。

3. 重要的文职官员任职需政府任命并经国会批准在什么层发挥作用

重要的文职官员发挥着决策层的作用。

文职人员的考核、选拔和晋升由国防部和各军种文职人员管理局统一负责组织领导。随着军队现代化程度越来越高和军事分工越来越细，文职人员不仅在平时，而且在危机期间也发挥了越来越大的作用。

文职人员按工作性质可分为白领和蓝领两种。前者指从事脑力劳动的人员，担负科研、行政和秘书等工作；后者指从事体力劳动的人员，担负基地设施的维修和保养工作，管理军事设施或在军队所属工厂工作。

他们从事的工作多达一千五百种，按职业大致分为八大类，即科学家与工程师、高级专业人员、行政管理人员、技术人员、技师与技工、秘书与办事员、服务员和勤杂工。

比如在美国军事院校的美军陆海空军种院校教员中，文职人员所占比例分别为60%、50%和51%。

(3)国会审批扩展阅读：

当今世界许多国家的军队都建立了文职制度，大量使用文职人员。文职是指军队中的非现役人员，通常由官员、职员和工人三部分组成，基本上是非指挥岗位的专业技术人员、行政事务和生活保障人员。不同国家对文职人员的称谓有所不同，俄军称职工，日军称非制服职员，美军称文职人员。

现役军人可以改为文职人员，但文职人员一般不能改任现役军人。比如美国武装力量由三大块组成：

一是现役部队，约占总体力量的30%；

二是文职人员，约占20%；

三是预备役部队，约占50%。目前，美军共有约70多万文职人员。法军现有文职人员9.89万人，约占总兵力的17%。

4. 美国政府做什么事情都要经过国会同意吗

法律、动兵都需要。其他行政方面不涉及立法等事项不需要。
其实国会就是中国的全国人大，一样性质只是叫法不同。

5. 美国众议院通过的提案到国会批准实施大约多久

所有的提案都要同时通过众议院和参议院，才能送交总统签字生效。

所以，众议院通过的提案，还需到参议院投票，若通过就可送交总统，如没通过，参议院还要在改。参议院版的提案在参议院众议院再审，都通过才能送交总统签字。

美国国会工作效率很慢，当中两政党互相角力，妥协，尽力把共同利益最大化。在这其中，大多提案都胎死腹中，没有能过从国会通过。就算从国会通过，现在的美国总统也可以拒签，或者延签直到国会休假。所以能生效成为法律的提案都是少之又少的众望所归的提案。

看看如今的医保改革，奥巴马总统在2年前竞选时的承诺，到现在还无法兑现，虽然民主党在两院都有绝对优势，依然无法将提案尽早通过。前天参议院竞选民主党战败，共和党再得一席，使民主党在参议院的席数减到59席。共和党可以在参议院使用Filibuster（冗长演说）来阻断投票，而民主党已失去了60席反阻断的数量。所以说医保改革的征途是越来越艰难了。。。

总之，国会有很多繁杂的策略和反策略，制衡与反制衡。要通过一个法案是件很不容易的事。快则数周，慢则跨年或流产。然而在紧急时刻（如战时），总统拥有更大权力，可以扩大自己的行政权，绕过立法机构（国会）施政。

希望我的回答对您有帮助，有疑问的话可以发信息给我，谢谢！

6. 2003年美国发动伊拉克战争有没有经过国会批准

经过国会批准
没有经过联合国批准
摘录：9月15日联合国秘书长安南15日在接受内英国广播公司采访时指容出,美英在去年3月未经联合国安理会授权发动伊拉克战争,违背了《联合国宪章》的宗旨和原则,“是非法的”。...

7. 美国要对外宣战是不是要通过国会的批准，还是直接由总统

美国是多党合作制的国家。美国如果要宣战，首先需要经过国会的批准，然后由总统签署命令才能够对外宣战。

8. 美国总统撤掉大使需要国会批准吗

不一定需要，虽然基本大一点的事情都要和国会商量，但是总统的权力也可以让他不这么做。

9. 在半总统制 和总统制下总统任命内阁成员需要得到国会批准吗

总统制的美国，总统任命内阁成员需要国会参议院以简单多数获得通过方能成立，内如果过不了半容数，要么总统重新提名人选，要么和参议员们协商，讨价还价后再次提名。
在半总统制的法国，总统任命国民议会多数党成员为总理，总理再提名内阁成员，经总统批准后成立，不必经过国民议会。
在我国台湾地区，“行政院长”由“总统”任命，行政院其他成员（包括副院长、政务委员、各部部长）则由“院长”提名。经总统批准后任命，也是不必经过“立法院”。
内阁的产生方式，台湾和法国基本相同，唯一不同的是在法国，总统必须任命国民议会多数党派的人为总理；而在台湾，“总统”则可以随意任命，不用理会“立法院”。

10. 美国要对外宣战是不是要通过国会的批准，还是直接由总统……………

要国会批准
具体复实例：
1941年12月制8日，美国国会通过了对日本的宣战。
美国国会权力有
国会权力：
1. 立法权：
a.列举权
b.隐含权
c.固有权
d.共同权
e.保留权
f.禁止权
2. 选举权：正副总统(难产时)
3. 行政权：官员任用同意
4. 管理监督权：创新、合并、裁减机构，增减预算、质询官员
5. 修宪权：两院三分之二通过，召开修宪大会
6. 调查权
7. 司法权：审查议员资格、弹劾官员