重大行政执法决定法制审核制度
法制审核部门和办案机构是监督和被监督的关系，法制审核就是审核执法机关办案是否依法办案
❷ 市政府的法制办公室是做什么的
1、市政府法制办的主要职责是：
（一）统一规划市政府的立法工作，组织编制市政府制定行政规章和提请市人大常委会审议的地方性法规的项目规划和年度计划，报经市政府批准后组织实施。
（二）负责推进本市依法行政工作，指导区、县政府和市政府工作部门开展法制工作，并督促检查落实依法行政有关规定的情况。
（三）负责为市政府重要决策提供法律意见；研究提出本市贯彻实施国家重要法律、法规的方案或意见；研究涉及政府行为共同规范的法律、行政法规、规章实施以及行政执法中带普遍性的问题，向市政府提出完善制度和解决问题的建议。
（四）负责审核市政府工作部门报送市政府审议的地方性法规、规章草案；起草或组织起草重要的地方性法规、规章草案；承办规章的立法解释和地方性法规规定由市政府负责的应用性解释工作；承办国家法律、行政法规草案征求意见工作。
（五）负责审查、确认行政执法主体的资格。
（六）承办市政府行政复议、行政赔偿案件；协调解决行政复议管辖争议事项；组织承办市政府行政诉讼的应诉代理工作；承办市政府交办的行政处罚决定的审查和市政府决定的重大行政处罚的听证工作；负责本市行政处罚、行政复议、行政赔偿、行政诉讼统计工作。
（七）办理区、县政府和市政府工作部门行政措施等规范性文件的备案审查工作，根据不同情况提出处理意见。
（八）负责本市行政执法监督工作；协调市政府部门之间在实施有关法律、法规、规章中的争议。
（九）负责指导区、县政府和市政府工作部门开展法制工作；组织、指导行政执法队伍的法制建设。
（十）负责市政府规章公布事项；承办市政府规章的清理和编纂工作；编辑本市地方性法规、规章汇编；组织翻译、审定市政府规章外文译本。
（十一）开展政府法制理论、政府法制工作研究和交流，负责本市地方性法规、规章数据库的信息管理工作；组织对外法制业务交流活动。
（十二）承办市政府交办的其他事项。
2、在里面工作稳定，是公务员，工作有没有前途看自己的作为了。
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市人民政府法制办公室设 7 个内设机构。
（一）秘书行政处
负责机关政务活动的组织协调和对外联系； 负责机关财务、后勤管理等工作；负责机关和直属事业单位机构编制、人事及国有资产管理工作；负责综合文稿审核工作；负责离退休干部管理服务工作；联系南京仲裁委员会办公室。
（二）综合处
1、负责市政府法制办政府信息公开工作； 负责起草重要文件、讲话稿和综合材料；负责政府法制信息工作、政府法制网站建设，以及政府法制办公自动化建设；调查研究政府法制建设中出现的新情况、 新问题；。
2、组织开展政府法制理论和实践的研究，以及对外业务交流；负责政府法制宣传和培训工作；承担法律咨询服务工作；负责本市地方性法规、政府规章汇编工作； 负责组织翻译、审定、出版本市重要的政府规章英文文本。
（三）法规处
1、承担统筹规划市政府立法工作的责任；负责组织安排政府立法工作，拟订市政府年度立法工作计划，报市政府批准后组织实施；负责起草或者组织起草有关重要的地方性法规、规章草案。
2、承担政府立法的审查修改、协调论证工作；承办相关法律、法规、规章草案的征求意见工作；承办市政府规章的立法解释工作；负责组织市政府规章的定期清理工作。
（四）文件审查备案处
负责市政府规范性文件或者经市政府批准的市级部门规范性文件的合法性审查工作；负责区县政府和市政府各部门规范性文件备案审查工作；负责市政府规章的备案工作；负责组织市政府规范性文件的定期清理工作。
（五）行政执法监督处
1、负责行政执法监督工作；组织或者协助做好对法律、法规和规章执行情况的检查和行政权力阳光运行网上执法案件的监督检查；组织开展行政执法案卷评查工作；研究涉及政府行为共同规范的法律、法规和规章实施以及行政执法中的问题。
2、起草有关配套规章、文件和答复意见，提出改进建议；负责行政执法证件核发工作；承担协调部门之间涉法争议的相关工作；负责重大行政处罚案件备案审查工作；组织开展市政府规章实施情况的评估工作。
（六）行政复议处
1、制定和组织实施行政复议、行政应诉工作制度；受理向市政府提出的行政复议申请；承办以市政府或市级部门为被申请人的行政复议案件，处理或者转送对有关规范性文件的审查申请；代理或者协助做好市政府行政应诉事务。
2、协调市政府涉讼法律事务；处理涉及行政复议、 行政应诉的来信来访事项； 承办向市政府申请的行政赔偿案件；办理全市行政复议、行政应诉案件统计和重大行政复议决定备案事项；负责全市行政复议、行政应诉人员的培训考核和资格管理；指导、 监督全市行政复议、行政应诉和行政赔偿工作。
（七）法制协调处
1、统筹规划、综合协调、督促指导全市依法行政工作；拟订全市依法行政规划和年度计划，落实依法行政年度报告等制度；调查研究依法行政工作中出现的新情况、新问题，提出意见和建议；具体指导推行行政执法责任制的有关工作。
2、协调、指导全市相对集中行政处罚权工作；承担牵头会同市有关部门开展行政权力清理的具体工作；协助有关部门开展行政审批制度改革、行政权力阳光运行机制推进、政府信息公开和行政效能建设工作；承担市全面推进依法行政工作领导小组办公室的具体工作。
❸ 如何创建国家卫生城市
1、城市主次干道和街巷应路面平整，下水道无垃圾堵塞现象。
2、主要街道两侧建筑物整洁美观，临街楼房阳台整洁、封闭规范，广告、牌匾设置合理，无乱搭乱建、乱堆乱放、乱设摊点、乱挂衣物、乱写乱画乱贴及随地吐痰现象。
3、沿街单位“门前三包”等市容环境卫生责任制度落实，门内卫生达标，车辆停放整齐有序；城区无卫生死角，街巷路面普遍硬化，无残垣断壁、垃圾渣土暴露和违章饲养畜禽现象。
4、城市亮化、美化，照明设施完好，路灯亮化率≥95%。
5、城区清扫保洁率应达100%，垃圾容器封闭，垃圾日产日清，清运率达100%。主要街道保洁时间不低于12小时，一般街道保洁时间不低于8小时，城市道路机械化清扫（含高压冲水）≥20%，生活垃圾逐步推行分类收集，综合利用。
6、环卫设施设备完好率≥98%，做到定期清扫保洁、消杀，周围整洁无蝇蛆；垃圾、粪便收集运输全面密闭化，不污染道路。
7、城市绿化美化好，建成区绿化覆盖率≥35%，人均绿地面积≥8平方米。
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创建国家卫生城市工作重点:
1.坚持以创卫生城为总抓手，实行目标管理责任制，健全卫生管理制度、措施，组织开展创建活动，并定期和不定期对其进行检查督促，以抓点带面推动创卫工作的落实。
2.对城市中存在的薄弱环节展开攻坚，加大除“四害”工作消杀检查力度，对照“省级或国家级卫生城市标准”，落实各项内容和抓好防鼠防蝇设施建设工作，认真、彻底地整治。
3.加强除“四害”工作，防制传染病。突出环境综合治理，消灭“四害”孳生地。坚持以治理环境为主，化学防治为辅的标本兼治的综合防治措施；组织全城力量全面清理卫生死角，填平洼地，堵洞抹缝，清疏沟渠、沙井等；
发动机关人员清倒积水，避免蚊虫孳生地的产生。同时，加强软硬件设施的建设，落实除“四害”消杀和监测工作制度。
并根据季节、气候的变化和“四害”繁殖高峰不同特点，进行调查研究、定期监测，做到月有监测，月有检查，把“四害”监测工作形成制度，为有效消杀“四害”提供科学依据。
4.做好城市规划，拉大城市骨架；做好旧城改造，关注百姓生活。改造老城区是创卫的基本要求。做好基础配套，完善服务设施；做好城市绿化，实现绿地达标。
加快中心城区绿化进程，有计划地做好城市出入口、小区、单位、街道绿化工作，实施大树进城，启动绿化单位、园林单位、园林小区、园林社区创建，实现城市园林化，使城市绿化率、绿地率达到标准；
做好公共卫生，保证设施落实；加快拆迁步伐，规范建设行为。
❹ 如何理解十八届四中全会严格执行重大执法决定法制审核制度
现代法治虽然要限制公民的行为，但限制公权力是主要的。“如果政府、公权力不守法了，那危害是远远大于个人违法的。”近年来，行政执法领域出现的多头管理、互相推诿等问题饱受争议。因此，《关于开展行政执法监督体制机制改革试点工作的意见》中明确：要建立执法全过程记录制度，也就是说，执法部门的整个执法过程要实施全程监督。对重大执法决定，要探索建立法制审核制度。换句话说，对执法部门做出的重大行政执法决定，要进行法制审核，未经政府或部门法制机构审核，不得作出重大执法决定。从而实现执法监督关口前移。另外，对实施满一年的法律、法规、规章，由其负责实施的部门向本级人民政府书面报告实施情况。
在严格执行重大执法决定法制审核制度后，行政执法的主体在执法时就要慎重了。再者，严格执行重大执法决定法制审核制度，还能有效的避免不文明的执法行为。
❺ 重大行政执法决定法制审核主要从哪些方面进行
上级单位审批
❻ 行政执法机关作出什么之前必须进行法制审核
行政执法机关作出重大执法决定前，要严格进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。
根据国务院2019年1月3日发布的 《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》（国办发〔2018〕118号）第四章规定：
重大执法决定法制审核是确保行政执法机关作出的重大执法决定合法有效的关键环节。行政执法机关作出重大执法决定前，要严格进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。
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2019年1月国务院办公厅印发了《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》（以下简称《意见》），就全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度（以下统称“三项制度”）工作有关事项提出明确要求。
《意见》强调，要全面推行行政执法公示制度，按照“谁执法谁公示”的原则，明确公示内容的采集、传递、审核、发布职责，规范信息公示内容的标准、格式，及时通过政府网站及政务新媒体、办事大厅公示栏、服务窗口等平台向社会公开行政执法基本信息、结果信息。
要全面推行执法全过程记录制度，通过文字、音像等记录形式，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录，并全面系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理。对查封扣押财产、强制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法办案场所，要推行全程音像记录。
要全面推行重大执法决定法制审核制度，行政执法机关作出重大执法决定前，要严格进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。
❼ 情节复杂或者重大的行政执法决定应当经什么部门审查后，由行政负责人集体讨论决定
行政机关。
根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条，规定如下：
调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：
1、确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；
2、违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；
3、违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；
4、违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。
对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。
在行政机关负责人作出决定之前，应当由从事行政处罚决定审核的人员进行审核。行政机关中初次从事行政处罚决定审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。
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行政机关的注意事项
行政机关按照国家宪法和有关组织法的规定而设立，代表国家依法行使行政权，从而组织和管理国家行政事务。它执行代议机关制定的法律和决定，管理国家内政、外交、军事等方面的行政事务。行政机关的职权主要分执行与管理两个方面：
1、在执行方面，中央行政机关执行代议机关制定的法律和决定，地方行政机关除执行上述法律和决定外，还要执行上级行政机关的命令和本级代议机关的决议；
2、在管理方面，中央行政机关管理全国的内政、外交、军事等方面的行政事务，而地方行政机关则以管理内政事务为主，不管理外交事务，军事方面的管理事务也很少。
行政机关在执行和管理的过程中，有权作出行政决策，发布行政命令和行政决定，并采取必要的行政措施。
❽ 如何做好重大行政执法决定法制审核工作
为有效解决实际工作中法制审核人员严重不足的问题，通知明确，根据执法任务轻重按比例配备法制审核人员：政府法制机构法制审核人员按照不少于本级行政执法人员总数1%的比例配备；行政执法部门法制审核人员按照不少于本部门执法人员总数5%的比例配备。法制审核人员编制在本级编制总额内统筹安排解决，也可通过政府购买服务的方式，聘用长期固定人员协助做好法制审核工作。执法任务较重的部门可明确专门的法制机构负责法制审核工作，并配强法制审核人员；执法任务较轻的部门可以专兼职法制审核人员协调配备。
为提高法制审核队伍素质，通知提出，要根据本地实际情况，明确具备国家法律职业资格人员占法制审核人员的比例，科学设定法制审核人员招录和选配的标准，配备充实政治素质高、业务能力强、具有法律专业背景的法制审核人员，逐步实现法制审核人员都具有国家统一法律职业资格。建立健全法制审核人员定期培训制度，不断优化知识结构，增强其法学理论研究和综合运用能力。鼓励从事法制审核的人员参加国家统一法律职业资格考试，取得职业资格。