执法之治

⑴ 治霾办和城管执法中队有什么区别

城管执来法局是由多个部门源合并或综合组成的部门，他们的工作内容主要如下几点：
1.城市市容市貌的整治和保障（原市容局管辖）
2.城市违章建筑的查处和拆除（原市政管辖）
3.城市商铺立面整治（户外店招广告方面，最实际的权利）
4.城市卫生坏境的保障（原环卫局管辖）
5.城市毁绿移树的查处和规范（原园林局管辖）
6.城市非法流动摊点的规范和取缔（原老城管部门管辖范围）
7.市政道路非法占道停车的管理和处罚（原交警部门管辖）
8.渣土车等建筑“三车”的管理和整治（原市容局和交警部门管辖）
9.城市牛皮癣的清除（原环卫局管辖）
2010年部分地区城管试点新增管辖权：
1.符合环境保护管理方面有关法律、法规、规章规定的，对建设单位未依法报批建设项目环境影响评价文件或建设环境影响文件未经批准、擅自开工建设行为的行政处罚权；
2.符合公共卫生管理方面有关法律、法规、规章规定的，对未取得卫生许可证擅自营业行为的行政处罚权；

⑵ 严格执法是法治政府的内在要求吗

法律就是要严格执行的，不需要喊口号，也不需要另外强调严格，越是这样越证明你平时没严格执法，给人以法律也可以不严格执行的感觉。真心再帮你期待采纳。

⑶ 为什么说严格执法是中国法治的关键

严格执法是实现社会和谐稳定、国家长治久安的重要保证。依法行政是现代法治国家里政府行使行政权力所普遍遵循的基本准则，行政机关的公务员只有在法律授予的权限范围内，严格按照法律规定的程序、时限等要求去处理行政事务，严格执法，才能保护该保护人群的利益，对那些不履行义务、违法乱纪的人严厉打击，保证安定团结的大局。是解决当前社会和谐稳定的关键。没有依法行政就没有国家的长治久安，就不能在人民群众心目中树立党和政府的光辉形象，就会失信于民，“水能载舟，亦能覆舟”。

严格执法是实现我国经济又快又好发展的重要保证。改革开放以来，我国经济建设取得了突飞猛进的发展。经济基础决定上层建筑，“发展是硬道理”，经济发展是一切工作的出发点和最终目的，依法行政是手段，是保障经济健康快速发展的措施和武器;同时，经济发展又能为依法行政提供雄厚的物质基础，行政执法不到位，或盲目执法或曲解法律或有法不依，违背立法的原意与初衷，搞执法的形式主义、教条主义，又会减缓甚至阻碍经济发展，因此，二者相辅相承，不可偏废。成功的经济需要市场的驱动，市场驱动除了需要建立经济类型的机制外，还需要建立负责和透明的政府系统，完善的法治标准，严格执法，这样才能有效地保证市场经济中的公平竞争。

严格执法是政府部门全心全意为人民服务，实现最广大人民群众根本利益的重要保证。行政主体的工作宗旨是全心全意为人民服务，而社会主义法制的目的也是为了维护人民群众的根本利益，充分保障人民当家作主的权利。法律约束被管理的公民，同时也约束施政的国家公务员，这是统一的。管理者依法办事是前提和基础，他们根据法律规定的内容进行管理，最终目的是使被管理者必须依法行使权力和履行义务，有了各个职能部门的依法行政，严格执法，才会有公民遵守法律，我们的社会才能走上法治之路，人们的生产，生活才能在正常的轨道上运转，广大人民群众才能有安全意识和创造意识，从而推动整个社会的进一步发展。

⑷ 东汉末年,哪位益州地方长官治蜀执法过于软弱宽松,弊端很多。 ( )

先是刘焉，然后是他儿子刘璋。

⑸ 是依法行政还是违法执法

古人言：“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”依法治省、建设法治海南的一个关键环节就是依法行政。依法行政做得如何，是衡量依法治省、法治海南建设成败的重要指标。
依法行政是法治的题中应有之义。依法行政事关政府公信力和合法性。政府一切权力来源于法律，法无授权则不可为，其只能根据法律来行使权力，管理社会。从政府职能上讲，行政机关的基本职能是执法，用法治精神来建设现代政府事关人民群众的切身利益。党的十八届四中全会提出，各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，建立权责统一、权威高效的依法行政体制，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。所以，深入推进依法行政，加快建设法治政府，也是全面推进依法治省、法治海南建设的重中之重。
良法是善治之前提。依法行政的一个先行条件，就是所依之法要为“良法”。现行的法规法律不但有些重叠、过时，而且有一些规定不明确、不具体，缺乏可操作性。所以，要为现行的相关法规“去瘤”、“瘦身”、“定型”，从源头解决一些行政执法部门职能重叠、交叉，执法机构多元、管理多头的弊病。下转A06版
上接A01版
近年来我省对5584项具体行政行为的执法依据进行了全面梳理，并规范了3877项各类行政处罚自由裁量权，形成了政府“权力清单”，借此来保障公民权利，约束政府行为。我们要进一步清理不合时宜的法规，不断适应改革和经济社会发展的需要，实现良法善治。
政府是法律的执行者和维护者，推进依法行政，政府守法是关键。政府尊法则利民，枉法则害民。建设法治政府就要推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化，使各级政府严格按照法定程序实施行政行为，在执法、行政的各个程序上规范行使权力；还要建立相应的权力约束机制、监督保障机制，让行政权力在阳光监督下运行、在法治轨道上运行，从而把行政权力关进法治笼子里。只有各级政府争做权力有限政府、服务政府、透明政府、公共政府，大力推动政府事权规范化、法制化，才能保障“政府行有轨，权力不越位”。

法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。依法行政、加快建设法治政府的一个重要方面，是政府执法要严格，要做到法定职责政府必须为。执法部门要做到有法必依、执法必严，依法惩处各类违法行为，尤其是影响群众切身利益的违法行为；同时，还要加强执法队伍的建设，解决懒政、怠政行为，惩处失职、渎职行为，纠正不作为、乱作为的行为，严惩“有法不依、执法不严、违法不究”的不正之风。只有严格执法，提高依法行政水平，规范行政行为，才能不断适应依法治省新常态，不断增强政府的执行力和公信力。
“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”各级领导机关和领导干部要提高运用法治思维和法治方式的能力，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究，唯有如此，才能以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐。
本文来源：南海网-海南日报

⑹ 如何整治执法不作为之浅见

一、目前交警部门执法不作为的主要现象
1、路面勤务方面：路面执勤民警执勤期间，擅自离开执勤岗点或责任区路段，导致该实施管控的岗点、路段无人值守的；发现显性交通违法行为有条件纠正处理而视而不见的；路口、路段有明显的交通拥堵现象，责任区民警不在现场疏导的；对群众求助不予理睬，或不采取相应措施也不向有关部门报告的。
2、处理交通违法方面：该给予罚款处罚的作警告处罚；该采取强制措施的不采取强制措施；该收集相关证据的不收集或不及时收集固定证据；该告知当事人其违法事实，拟作出处罚的种类、幅度、依据和依法应当享有的权利的不告知当事人等。
3、交通事故处理方面：接指挥中心派警后只是电话联系不到现场处警或故意拖延不及时处警的；应当按一般程序办理而按简易程序办理的；在办案过程中，该勘查现场的不勘查，该鉴定的不作鉴定，该制作笔录的不制作，该处罚的交通违法不处罚，该及时办结的不及时办结，能拖就拖的。
二、执法不作为现象产生的原因
1．法律素质不高，专业素质不强。该做的事情不敢做，不会做，做不好。熟悉掌握所执行的法律法规是严格、公正执法的前提条件。如果执法者不懂法，怎么去执法？随着法律体系的不断完善，执法装备的不断更新，法律法规以及规章的数目会越来越多，相关执法规定也会越来越细。一些民警学习主动性不高，等单位安排学习，靠组织安排培训，对应知应会的有关法律法规规定及执法活动的方法、步骤、时限等一知半解，法律业务知识贫乏，导致在执法活动中不了解自己应当履行的职责，在工作中出现不敢做，不知如何做的情形。
2．执法观念落后，缺乏责任意识。某些领导和民警认为，严格执行法律，就不能自由行使职权，执法活动将受到约束和限制，打击交通违法的效率也必然降低。因此在执法工作中放弃了对法律的尊重，认为公安执法者重在管理、重在办案，至于“程序”不过是“走过场”的问题，导致在履行法定职责时随意执法，选择性执法。
3．执法监督不力，导致不作为。一些基层单位为追求短期社会影响，常常采用运动式、突击式的粗放式执法，忽视了严格公正文明执法，出现程序违法等不作为。对此，少数领导睁一眼闭一眼，大事化小，小事化了，加以庇护，在一定程度上削弱了民警的法治意识。久而久之，在民警的头脑中形成“做与不做一个样、做好做坏一个样”等错误认识。
三、杜绝执法不作为现象的对策
杜绝执法不作为现象，确保严格公正执法，事关公安交警的整体形象，事关辖区社会的持续稳定。要遏制这一不良现象，当前必须切实落实以下几个方面的对策：
1．转变执法观念，端正执法思想，切实增强民警法治意识。首先，要使民警牢固树立对法律负责的执法观念，增强严格执法的责任感和使命感，从根本上抛弃不符合“法治”要求的执法意识和习惯，做到严格、公正执法，真正把“法治”精神和法律规定贯彻到具体工作中去。其次，要牢固树立执政为民的理念，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，使各项交通执法工作都体现人民群众的根本利益。第三要大力培养民警崇高的执法品质和强烈的执法激情。一个执法者素质如何，不能单纯地看他的法律水平和业务水平，更重要的是要看他有没有崇高的执法品质和职业道德，民警执法中的不作为或消极作为等问题往往不是出在法律业务水平方面，而恰恰是出在执法精神和品质上。因此，在日常的教育中一定要把培养良好的职业道德和崇高的执法品质放在首位，大力弘扬正气，大兴公正执法之风。
2．加强教育培训，推行岗位练兵，切实提高执法整体水平。没有高素质的执法队伍就不可能有良好的执法工作。要提高基层民警的整体素质和执法水平，确保严格公正执法，关键要把握好以下几点：一要强化执法观念。制定完善的学习计划并严格落实，并积极开展对科学发展观理论的学习与讨论，摆正为民服务的位置，坚决抵制和克服特权思想。在执法中，要正确处理严格执法与热情服务的关系，始终坚持理性、平和、文明、规范执法，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。二要强化执法培训。针对执法过程中的重点、难点，结合民警工作实际，制定明确的操作程序和执法标准（如编写《执勤执法手册》等），为执法工作提供法律上、制度上、规范上的保障和支持；依托岗位练兵，如突出对指挥手势、执法程序、正确使用执法记录仪、事故快速处理等内容的训练，使民警能熟练掌握交通违法、事故处理和指挥疏导方法。三要完善执法制度。要坚持平时考核和年终考评相结合，落实日清、周结、月评精细化管理，根据各业务线特点量化细化各项工作任务，把民警落实责任的情况与奖惩挂钩。对中队、民警进行日常综合考评，将排名前后与岗位津贴、评先、评优紧密联系，调动民警工作的积极性和责任感。
3．坚持内外并举，严格专项检查，切实加大执法监督力度。遏制执法不作为，必须坚持内外监督并举和事前、事中、事后监督并重的原则，加强执法监督。一是要加强内部监督。要根据交通警察执法的特点，认真查找容易产生执法问题的环节，研究制定相应的制度和措施，纳入监督视线，执法工作延伸到哪里，监督就紧跟到哪里。二是要加强外部监督。积极营造良好的监督氛围，把民警执法置于广大群众监督之下，把能够公开的全部向群众公开，压缩执法办案中暗箱操作的空间。三是要开展专项检查。针对执法中存在的突出问题，开展专项检查，既要注重防止不作为，也要防止消极作为、乱作为，发现问题，及时纠正。

⑺ 如何在依法治国理念下依法治警

如何在依法治国理念下依法治警


在新的历史时期，人民警察肩负着“巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业”三大政治责任和历史使命。随着依法治国进程的推进和社会主义法制的不断完善，这对公安机关提出了更高更严的要求。
要知法，这是具备人民警察资格的最基本要求。社会主义法制的基本要求首先是有法可依。依法治国必须有法，所谓法就是体现人民意志并依靠国家强制力保障实施的人们的行为规范。它涉及人类社会生活的方方面面，国家依据法所调整对象的不同而制定出各个层次、各个部门的法律，如刑事法规、民事法规、经济法规、行政法规等。作为执法群体之一的人民警察，如果不知道国家有哪些法律，国家禁止什么、许可什么、应该做什么、应该怎么做，这将是何等的荒唐！所以人民警察必须学法、知法，知晓各个方面、各个层面的法律，让法律占据警察思维，让法律定格警察人生。只有知法的人，才是一个最起码的执法者。
要懂法，这是对人民警察执法能力的要求。公安机关是国家重要职能部门，公安机关的人民警察具有国家赋予的特殊职权，人民警察执法行为的结果直接关系到人们的最重要权利，如人身权、财产权等。人民警察要想正确履行“打击敌人、保护人民”的职责，就必须懂法，对所执的法融会贯通。人民警察执法的范围主要是刑法及治安法规，所以在执法过程中，不仅要懂实体法中规定的哪些行为是违法犯罪，还要懂程序法中规定的如何去惩治违法犯罪。只有这样，人民警察执法活动才会少走弯路，少犯错误，才能树立自身的光辉形象。
要守法，这是对人民警察执法品质的要求。执法者必须守法，这是天经地义、理所当然之事。法律面前人人平等，其实质就是指人们都必须遵守法律，都必须用同一个标准遵守法律，没有一个人可以例外。试想，如果一个警察刚从红灯下闯过，回过头来又去处罚别人闯红灯，被处罚人会心服吗？肯定不会。如果执法者本身不守法，还能约束别人？还能维护法律尊严吗？社会的法律秩序又会怎样？正所谓已不正就不能正人。所以作为执法者的人民警察必须模范遵守法律，这样才能有资格去履行职责，才能维护法律的尊严，才能维护正常的社会秩序。
要执法，这是对人民警察执法的制度要求。一是依据法律规定，严厉打击违法犯罪人员及其组织，做到证据确凿，程序合法，不枉不纵。严禁用刑讯逼供等非法手段获取证据，严禁在办案过程中使用侮辱性语言等侵犯公民的人身权利。二是在治安管理中做到文明、公正执法。要放下架子，摒弃官老爷思想，深入基层，做好群众工作；要文明执勤，文明管理，严禁耍特权，粗暴执法；要实行警务公开，公开办事程序和收费标准，做到阳光执法。三是要根据《行政许可法》及有关规定，及时为群众办理有关证件。窗口单位要实行微笑服务，彻底克服“四难”现象，对手续不全的办事人员，要实行一次性告知制度，决不让群众跑第二趟；对弱势群体要送服务上门，尽力为他们解决生产、生活中的问题；要经常深入警（社）区，听取群众的呼声与建议，及时为他们排忧解难。
要释法，这是人民警察执法的义务要求。人民警察除了执法、守法外，还有一个重要职责是向民众宣传法律、解释法律。一是利用广播、电视、宣传栏等，宣传国家颁布实施的新法律法规，及时让群众知晓新法的实质和内容，以利施行；二是经常到学校、企业单位等，举办法制讲座，为他们传授法律知识和用法技能，提高他们的法制意识和自我保护能力；三是经常深入警区，利用座谈会、入户走访等形式，向群众宣讲法律，提高人民群众的法律意识和同违法犯罪行为作斗争的积极性。

⑻ 张释之执法释之为廷尉，上行，出中渭桥，有一人从桥下走出，乘舆马惊。于是使骑捕，属之廷尉。释之治问。