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交通执法制度

发布时间: 2020-12-07 22:13:15

① 江苏交通执法三项制度是什么

1、行政执法三项制度是指行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。
2、2016年12月30日,中央全面深化改革领导小组第三十一次会议通过了《推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作方案》。2018年11月14日中央全面深化改革委员会第五次会议通过了《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》,将全面推行“三项制度”确定为法治政府建设重要改革任务。12月5日,国务院办公厅印发了《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》(国办发〔2018〕118号)(以下统称《指导意见》)。
3、2019年4月14日江苏省政府办公厅印发《江苏省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》(苏政办发〔2019〕39号)。提出全省行政执法机关全面推行“三项制度”,严格规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收征用等行为。到2020年底,做到执法行为过程信息全过程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖,行政执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。
4、2017年江苏省交通运输厅印发了《关于我省交通运输系统组织落实国家级、部级推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度试点工作的通知》,将海门市交通运输局、徐州市邳州市交通运输局、扬州市城区地方海事处、扬州公路管理站被确定为“三项制度”试点单位。
全省各地交通主管部门正在积极落实。

② 交通运输部有文件要全国统一交通执法的制服车辆吗

《加强交通运输行政执法形象建设指导方案》里面有规定的。
为深入贯彻《国务院关于加强法治政府建设的意见》(国发[2010]33号)和全国依法行政工作会议精神,落实部《关于加快推进交通运输法治政府部门建设的意见》(交政法发[2010]789号)和部领导在加强交通运输行政执法形象建设座谈会上的讲话要求,大力推进全行业行政执法形象的统一和规范,进一步提高交通运输行政执法的能力和水平,提升交通运输行政执法的社会形象和公信力,部组织制定了《加强交通运输行政执法形象建设指导方案》。
加强交通运输行政执法形象建设的总体目标:
1.统一标准,提升形象。
按照部有关执法形象建设规范的要求,以公路路政、道路运政、港航行政等行政执法领域为重点,对外实现行政执法形象的“四个统一”:统一执法标志,统一执法证件,统一工作服装,统一执法场所外观。做到标志标识一致、醒目,人员服装、场所外观统一。
2.强化管理,提高素质。
通过加强执法形象建设,进一步加强执法人员准入管理和执法风纪建设,提高执法严肃性和权威性,促进执法队伍的正规化、规范化、专业化、标准化建设,打造一支政治坚定、素质优良、纪律严明、行为规范、廉洁高效的交通运输行政执法队伍,提高新形势下交通运输行政执法服务水平,增强交通运输行业的公信力和凝聚力。

③ “交通执法”是什么意思

交通执法:

1、负责主城区内路政、运政、港航执法工作;

2、负责全市通车高速公路运政、路政行政执法和交通安全管理工作(限制人身自由的行政处罚权除外);

3、负责对主城外区(县)交通综合行政执法的业务指导。

④ 交通执法装备股规章制度有哪些

本人已经从事交通行政执法工作18年,都是在最基层工作,现在就我所在的路政大队现实情况进行一个简单的情况调研:
一、 机构简介
公路路政执法监察大队属交通运输局内设独立法人股级事业单位。职能配置是负责境内除一级(含一级)以上公路外全部公路的超限运输治理的组织、协调、监督工作。组织架构分别由大队长、书记、两个副大队长组成,下设7个股室、中队,分别是财务股、内业股、办公室、巡查中队、治超一中队、治超二中队、一个固定治超检测站中队。现行的架构体系形成的原因是根据工作需要而配置。
二、 人员组成
公路路政执法监察大队执法人员总数36人(其中取得交通部执法证件33人,自治区执法证件3人)。人员来源分别是由公路段借调18人,养护工区借调18人。人员学历结构是2人初中,1人高中,22人大专,11人本科。专业结构是法律专业6人,交通专业12人,其它专业18人。年龄结构35岁以下13人,30至50岁的15人,50岁以上8人。
三、 办公场所
目前租用原养路费征费稽查所办公楼办公,并根据交通部“四统一”的标准进行了外观喷漆。
四、目前存在的问题
1.我大队36名路政执法人员全部是从养护单位借调,目前局与政府正在协调解决将以取得交通运输部执法证件的路政人员,全部以内部调剂的方式划转至旗路政执法监察大队。
2.我大队无车辆编制证,执法车辆入户更新极为困难。
3.我大队没有自己的办公场所,现办公场所为与运管所共用租用的原养路费征费稽查所办公楼。
4.大队无办公经费,无固定治超检测站专项经费,目前经费来源为罚没款返还。
四、 执法过程中在的问题和矛盾
1.交通执法队伍内部职能重叠,多个执法队伍各行其政。
就目前我所在的 为例,有路政执法队伍两只。一支队伍负责一级(含一级)以上的高等级公路路政管理工作。另一支负责国省县乡的路政管理。两支队伍职能重叠,造成社会群众无法区分,交通执法工作混乱,也是执法资源的巨大浪费。另外还有运政管理也在路上进行道路客货运输的执法工作,各行其政。所执行法律法规也存在交叉管理的问题,对交通执法形象造成了混乱、多头、谁都管又谁都不管的局面。
2.与公安交警部门职能交叉,协调不顺
从《道路交通安全法》与《公路法》的法条来看,其中职能交叉最为明显的就是治超方面,《道路交通安全法》中的超载、超宽、超高、超长,与《公路法》中所称超限、超高、超长、超宽,分别做出了不同的规定,交警路政都具有对上述违法行为的管理与处罚权,《道交法》中规定消除违章后放行,这说明交警部门也要与路政部门一样卸掉超出部分的货物才能放行违章车辆,虽然六部委在文件中规定,由交通路政、公安交警共同负责全国的“治超”工作,可现实中,只有路政部门在执行这一规定,公安交警部门并不认为这是他们的事情,而其中也得不到相关利益,两家队伍因执行的处罚标准不同,工作流程不同,冲突和矛盾也时有发生,所以导致工作上协调困难,相互不配合,给执法工作带来了巨大困难。
3.所执行法规偏软,无强制性手段
《公路法》中针对超限车辆的罚则中,最高处罚为3万元,可是对违法车辆及车辆证件的扣留方面并没有给出强制性的条款,而在现实执法过程中,扣车难、扣留证件难,对违法车主又无人身强制权,扣车这一执法过程就成了老大难,车辆作为违法证据都无法保留,又何来3万元的罚款和卸货之说。
4.超限运输是暴利行为,暴力抗法屡见不鲜
同一宗货物运输,合法运输者获利较小,但违法超限运输者获得的将是合法运输者2到3倍甚至更多的利润,所以在暴利面前有极大一部分违法超限运输者不惜铤而走险,甚至暴力抗法,以谋取利益最大化,在网络上查询,每年都有路政人员倒在违法者利益的车轮下,致死致残,为了路政工作献出宝贵的生命,这种情况目前仍时有发生。
5.体制不顺,执法人员得不到岗位保障
好多地方在路政机构的设置上体制都不一样,有的省市一直条管到省里,有的是下放到县一级,条块结合,各不相同,可以随意调整路政人员的岗位,路政人员的执法身份得不到保障,导致队伍极不稳定,人员没有了冲劲、无方向感、前途渺茫,这也是队伍不硬、人心涣散的具体表现。
6.地方干预,法律法规无法落到实处
地方政府为了本地经济发展,把交通法律法规作为招商引资的优惠条件,任意开设道口,侵占公路红线,干涉路政工作。公路路产路权得不到有效保护,更有甚者,为企业产品外运(超限运输)和路政部门打招呼、开口子,以牺牲公路的完好为代价发展地区经济,可谁又想过修一条路何其艰难。
7.交通行政执法主体及交通执法人员身份问题
交通行政执法主体全国各不相同,有委托执法,有地方性法规授权执法等,各不相同。从全国的层面上看,法律授权是解决这一问题的根本,法律授权不但解决了目前交通行政执法机构的尴尬局面,也加大了交通行政执法的力度。交通行政执法人员现所在的执法机构均为事业单位,身份为事业工人,事业工人从事执法工作是否合法也是一个值得探讨的问题。
8.执法案卷复杂,极大降低了工作效率
我们在执法过程中要填写各种案卷达19到21份,没有半个小时很难完成一份案卷,费时费事,效率根本不存在,再看一下交警部门的处罚案卷,他全部综合到一个单子上,可谓效率极高,我们是不是也可效仿一下呢?
9.信息化建设滞后
在信息化网络的今天,好多部门已经充分利用网络提高了自身的工作效率,为环保更是达到了无纸化办公,极大节约了办公资源,而交通执法这一块却没有达到这一点。例如:超限运输车辆通行证在网上无法查询真伪,在信息网络如此发达的今天,不得不说我们交通行政执法信息化以极大的滞后了。
10.对外宣传方面仍有欠缺
交通是有“铺路石”精神、“老黄牛”精神,只知埋头苦干、默默无闻,可是在这个时代,不知道宣传,只求一味奉献是不可取的,典型的例子:南方的冰冻灾害,在央视的画面上,是养护工人和路政人员在铲雪抢通,可声音却是交警人员在抢通道路,这不得不说是一件可笑又可悲的事情,不注重宣传,交通人的形象怎么在社会上传播,怎么把交通所做的工作让社会认可,所以本人认为从高层就开始把宣传工作列入日常工作是重中之重,充分调动交通职工向行业外媒体投稿也是不错的选择。
11.执法车辆外观喷漆的问题
目前我们的执法车辆还是老样子,下黄上白,与社会上的出租车,电力抢修车、其它单位的工程车样子很相似,极易造成混淆,部里的执法证件、服装、办公场所外观、执法标识标志已达到了“四统一”,唯独执法车辆还在延续《公路监督检查专用车辆管理办法》中的相关规定,可这一规定是2002年11月部颁的,现在依然在使用,这个管理办法现在看明显滞后。
六、关于交通行政执法改革的几点建议
1.无论体制如何改革,人的问题是最关键的,我国现有的交通行政执法人员身份,应全部为事业工人,而且无执法人员岗位保障制度,建议部里协调国家人事部门,尽快解决交通行政执法人员公务员(或参公)身份,并出台保障交通行政执法人员岗位的相关部令或办法,以起到执法身份合法、稳定执法队伍的效果。
2.为避免交通内部多头、多部门执法,尽快试点综合执法机构,对外一支队伍,整合内部执法资源,以求高效便民,执法力度更大,社会群众满意度更高。
3.综合上述执法过程中出现的问题,成立自己的行业公安系统,或直接将交通行政执法机构变为行业公安,执行现交通执法机构所行使的权利,避免在工作中与其他单位协调不顺,处处掣肘,暴力抗法等诸多问题,可谓一劳永逸,如变更行业公安无法运作,也可考虑将交警部门划回。
结合上述调研情况和体制改革的建议,希望领导们可参详制定出适合我们自己的改革方案,把交通行政执法工作尽快的纳入科学化、法制化、规范化的轨道上来。
以上观点均为本人个人观点,不足之处还望共同探讨。

⑤ 什么是交通行政执法

“交通行政执法指各级人民政府交通主管部门及其依法委托的事业组织、法律和法规授版权的组织在其权职权范围内,依据相关法律、法规和规章,对交通行政管理相对人作出影响其权利和义务的具体行政行为,是贯彻执行交通法律、法规和规章的社会性管理活动。广义的交通行政执法行为,包括交通行政处理决定、行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制措施、行政强制执行”

(5)交通执法制度扩展阅读:

根据我国现行法律、法规的规定,行政强制执行既存在由行政机关实施的情况,也存在由司法机关实施的情况,即行政机关和法院都可以成为行政强制执行的主体。

它们之间的行政强制执行权限的分配,根据我国行政诉讼法及有关司法解释的规定,可以概括为"以申请法院强制执行为原则,以行政机关自行强制执行为例外"。

这一行政强制执行制度是在总结各国行政强制执行制度历史经验的基础上,根据我国的实际情况形成的。

但在现实中,许多行政机关违背这一法定原则,滥用强制执行权,往往给相对人造成了巨大的损失,如成都市双流县综管办强制拆除成都机场高速路两侧广告牌案 。

⑥ 如何做好交通执法工作

做一名称职的交通执法人员,除了必须具备的政治素
质、文化素质、专业素质和能力素质之外,还必须具有更高
的特殊素质。
应该特别强调
以下六点:
一、要有孜孜不倦的学习精神。提高素质的途径有很
多,但首要的是学习。我们所处的时代是一个知识、信息迅
速更新的时代,对执法人员的知识、能力和素质的要求越来
越高,这就要求每一位执法人员都必须树立“终身学习”的理
念,使学习成为一种生存方式,做到学习工作化、工作学习
化,实现学习与工作的融合。通过学习,进一步提高发现问
题,分析问题和解决问题的能力,提高工作水平,改进工作质
量,推进工作创新。执法人员因其责任重大和任务艰巨,必
须更加注重学习,在丰富实践的基础上善于分析提高,将经
验、教训及时进行概括,这就是学习、实践、总结、再学习、再
实践、再提高的素质形成过程,只有不断充实自己,不断完
善自己,不断提高自己,才能适应形势和任务的需要。
二、要有甘愿奉献的敬业精神。强调敬业精神,是交通
执法人员所处的客观环境决定的。这种精神,是执法人员自
觉地将心中崇高的敬业精神同脚踏实地,默默奉献交通事
业的优秀品质紧紧结合在一起的集中表现。执法人员的工
作环境比较艰苦,工作时间不确定,风雨无阻存在极大的危
险性。在这种情况下,如果斤斤计较个人得失,重索取轻奉
献,势必会造成不良影响,有损交通执法人员的形象,不利
于有效开展工作。所以,甘愿奉献,不计得失,才能真正履行
好工作职责
三、要具备坚忍不拔的优良品质。所谓坚忍不拔的品质
就是指交通执法人员在执法工作中面对困难要有坚强的意
志,面对压力要有忍耐的品格,面对诱惑要有坚定的信念。
交通执法人员在执法过程中无不和金钱发生密切联系,同
时又和有钱的人打交道,面对的诱惑是多方面的包括金钱
的诱惑,物品的诱惑,性贿赂的诱惑,甚至是荣誉和地位的
诱惑等等。这些诱惑源于案件的“伸缩性”。所谓“伸缩性”是
指处理交通事件:最高点和最低点之间的差距。以及放行与
不放行的决定权。在处理中存在手高手低的问题,这就带来
不小的诱惑,在这种诱惑的影响下,徇私枉法,徇情枉法的
事屡有发生。因此交通执法在履行职责过程中,面对形形色
色的诱惑都要时刻有“如履薄冰、如临大敌”之惑,顽强抵御
各种物质或精神上的侵蚀,牢固树立奉公守法、忠实与事
实,忠实与法律的观念,永远不拿原则做“交易”,终身捉求
法律至上的执法理念。
四、要有高尚的思想道德品质。作为一名交通执法人
员,应在遵守制度上,执法工作中率先垂范。做到自重、自
省、自励、自警,牢记:坚持依法行政、坚持秉公执法、坚持文
明执法、坚持执法为民、坚持六项禁令的五项承诺。以坚强
的意志严格约束自己。以先进典型为榜样,取其长补其短。
交通执法人员虽然没有什么职位,但岗位重要,责任重大,
领导盼着你、同行看着你、群众盯着你。如不具备更高的综
合素质如何服众,因此,只有以自身良好的品德,行为,形
象,带头倡导正确的道德标准和价值观念,才能说服人,感
动人,教育人,鼓舞人,直正达到一名合格的执法人员所应
具备的素质要求。
五、要有适应多种角色的能力。在行政执法过程中,由
于缺乏敏锐的观察力,深刻的分析力,准确的判断力而造成
工作上出现漏洞和失误,遭投诉的事件不少。一些交通参与
者对严格执法的理解,习惯地任务车辆超载就是违反规章
制度,小事一桩,罚点钱了事,不会给自己工作,生活带来太
多影响。认为偷漏养路费也没给国家造成多大损失。还有的
利用吨位大改小,报停车辆正常行驶,套牌运输等手段逃
费。作为一名交通执法人员就要具备深刻的分析能力,做到
明辨是非曲直和问题的性质界限,找准根源,一针见血地指
出主要问题,准确无误地进行判断,熟练地利用法律依据,
结合自己丰富的知识和口才,有理有据有节地进行宣传、教
育、引导工作,使其从思想上真正认识到问题的严重性。在
工作中既是冲锋陷阵的行家,又是处理日常事物的里手;学
习和生活上,既是同事们的良师益友,又是领导者的知心
“参谋”。执行任务时,不仅是驾驶员、疏导员,而且还能“观
云辨日”,悉心提醒注意事项。
六、要有独特的个人魅力。独特的个人魅力是新时期交
通执法人员必备的基本素质。它是由个人的知识、才能、技
巧、特长、个性品质等因素来决定的,与权利和职务没有必
然联系。交通执法人员在工作内容上不是以权利而是以讲
法律、讲道理为核心;在表现形式上不具有强制性和支配性
而是表现为说理性和示范性。因此,交通执法人员工作的成
效,并不仅仅取决于权利工具的职务,更重要的是能否以理
服人,以情动人,令人心悦诚服。

⑦ 交通厅高速公路交通执法管理是干什么的

省交通运输厅高速公路管理局(省交通运输厅高速公路交通执法总队)受厅委托,主要承担以下职责:
(一)贯彻执行高速公路管理的方针政策和法律、法规、规章,组织起草全省高速公路管理地方性法规、规章草案,拟订全省高速公路管理规范、标准、制度并监督实施。
(二)负责全省高速公路网统一运行管理、安全监控和指挥调度工作,指导和监督高速公路公司运行管理工作,指导和监督高速公路应急指挥体系建设、维护和应急处置工作,承担相关安全监督工作。
(三)拟订全省高速公路运营和服务规范、标准、制度并监督实施,监督高速公路公司服务质量,指导高速公路社会公共信息服务工作。
(四)拟订全省高速公路监控、收费、通信等机电系统建设标准、运行规范和维护制度并监督实施。
(五)承担全省高速公路车辆通行费收费审查、管理和监督检查工作,监督管理全省高速公路联网收费、结算清分工作。
(六)拟订全省高速公路养护管理规范、标准、制度和年度计划并监督实施。
(七)负责全省高速公路路政、运政和收费稽查等交通综合执法管理工作,维护高速公路运营秩序和路产、路权。
(八)参与全省高速公路规划编制、年度计划制定、项目前期和建设管理工作;参与高速公路国际、省际经济技术合作;承担高速公路相关统计工作。
(九)指导全省高速公路信息化、智能化的规划实施和建设管理工作,指导高速公路科技开发和应用工作。
(十)管理省交通运输厅高速公路交通执法支队和高速公路监控结算中心。
(十一)承办省交通运输厅交办的其他事项。

⑧ 运管处交通执法有执法权吗

以下资料供参考

中华人民共和国交通部令
2005 年 第 7 号
《机动车维修管理规定》已于2005年6月3日经第11次部务会议通过,自2005年8月1日起施行。
第十一条申请从事汽车维修经营业务或者其他机动车维修经营业务的,应当符合下列条件:
(一)有与其经营业务相适应的维修车辆停车场和生产厂房。租用的场地应当有书面的租赁合同,且租赁期限不得少于1年。停车场和生产厂房面积按照国家标准《汽车维修业开业条件》(GB/T16739)相关条款的规定执行。
(二)有与其经营业务相适应的设备、设施。所配备的计量设备应当符合国家有关技术标准要求,并经法定检定机构检定合格。从事汽车维修经营业务的设备、设施的具体要求按照国家标准《汽车维修业开业条件》(GB/T16739)相关条款的规定执行;从事其他机动车维修经营业务的设备、设施的具体要求,参照国家标准《汽车维修业开业条件》(GB/T16739)执行,但所配备设施、设备应与其维修车型相适应。
(三)有必要的技术人员:
1.从事一类和二类维修业务的应当各配备至少1名技术负责人员和质量检验人员。技术负责人员应当熟悉汽车或者其他机动车维修业务,并掌握汽车或者其他机动车维修及相关政策法规和技术规范;质量检验人员应当熟悉各类汽车或者其他机动车维修检测作业规范,掌握汽车或者其他机动车维修故障诊断和质量检验的相关技术,熟悉汽车或者其他机动车维修服务收费标准及相关政策法规和技术规范。技术负责人员和质量检验人员总数的60%应当经全国统一考试合格。
2.从事一类和二类维修业务的应当各配备至少1名从事机修、电器、钣金、涂漆的维修技术人员;从事机修、电器、钣金、涂漆的维修技术人员应当熟悉所从事工种的维修技术和操作规范,并了解汽车或者其他机动车维修及相关政策法规。机修、电器、钣金、涂漆维修技术人员总数的40%应当经全国统一考试合格。
3.从事三类维修业务的,按照其经营项目分别配备相应的机修、电器、钣金、涂漆的维修技术人员;从事发动机维修、车身维修、电气系统维修、自动变速器维修的,还应当配备技术负责人员和质量检验人员。技术负责人员、质量检验人员及机修、电器、钣金、涂漆维修技术人员总数的40%应当经全国统一考试合格。
(四)有健全的维修管理制度。包括质量管理制度、安全生产管理制度、车辆维修档案管理制度、人员培训制度、设备管理制度及配件管理制度。具体要求按照国家标准《汽车维修业开业条件》(GB/T16739)相关条款的规定执行。
(五)有必要的环境保护措施。具体要求按照国家标准《汽车维修业开业条件》(GB/T16739)相关条款的规定执行。
第六章法律责任
第四十九条违反本规定,有下列行为之一,擅自从事机动车维修相关经营活动的,由县级以上道路运输管理机构责令其停止经营;有违法所得的,没收违法所得,处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,处2万元以上5万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)未取得机动车维修经营许可,非法从事机动车维修经营的;
(二)使用无效、伪造、变造机动车维修经营许可证件,非法从事机动车维修经营的;
(三)超越许可事项,非法从事机动车维修经营的。

⑨ 交通行政执法人员制服胸牌号怎么编制

总共六位数,前两位是所在地级市编号,三四位是所在县编号,最后两位是所在单位的自编号。交警如果是在编的,在上岗执勤时,必须着制服,并佩戴帽徽、肩章和编号胸章。编号胸章是公安部统一编的号,凡是没有胸章编号的都是不在编的警察。

具体职责

1、负责对道路交通管理工作进行指导和规划,对道路交通事故责任重新认定,对伤残程度进行重新评定、对车辆损失的程度进行重新鉴定;

2、负责机动车安全技术检验、注册登记、核发牌证、转籍、过户、转出、转入等;3、负责机动车驾驶证的核发、补发,并负责机动车驾驶员科目一、科目二和科目三的考试;

4、面向社会,面向群众开展交通法律、法规、交通安全宣传;

5、负责交警部门科技项目的开发、科技设施的管理、维护工作;

6、负责道路的巡逻,纠正交通违章,维护交通秩序,处理突发事件,配合开展警卫工作。

(9)交通执法制度扩展阅读

依法履行职责

交通警察应当依法履行职责,执勤执法时坚持合法、公正、文明、公开、及时,查处违法行为应当坚持教育与处罚相结合。对违法行为实施行政处罚或者采取行政强制措施,应当按照《道路交通安全法》、《道路交通安全法实施条例》、《道路交通安全违法行为处理程序规定》等法律、法规、规章执行。

交通警察执勤执法,依法履行职责时,严禁下列行为:

1、违法扣留车辆、机动车行驶证、驾驶证和机动车号牌;

2、违反规定当场收缴罚款,当场收缴罚款不开具罚款收据、不开具简易程序处罚决定或者不如实填写罚款金额;

3、利用职务便利索取、收受他人财物或者谋取其他利益;

4、违法使用警报器、标志灯具;

5、非执行紧急公务时拦截搭乘机动车;

6、故意为难违法行为人;

7、因自身的过错与违法行为人或者围观群众发生纠纷或者冲突;

8、从事非职责范围内的活动。

参考资料来源:网络-交警

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