行政执法简易程序

① 行政处罚的法定程序是什么

《行政处罚法》规定的行政处罚的法定程序序有简易程序、一般程序和听证程序。
(1)简易程序。
行政处罚的简易程序，又称为当场处罚程序，是指对法律规定的特定情况，由行政执法人员当场作出行政处罚决定，并当场执行。简易程序的适用范围(条件)是：违法事实确凿；处罚有法定依据；处罚种类和数额限于对公民处以50元罚款以下，对法人或其他组织处以1000元
以下罚款或警告。行政执法人员按照简易程序当场作出处罚决定的，应向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，并当场交付当事人。行政处罚决定书应载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称，并由
行政执法人员签名盖章。当事人如对当场作出的行政处罚决定书不服的，可依法申请复议或提起行政诉讼。
(2)一般程序。
行政处罚的一般程序，是指对违反行政管理秩序的行为，经行政执法人员依法调查、收集证据，实施必要的检查，由行政处罚实施机关作出行政处罚决定的步骤、方式和顺序。
一般程序的主要规定是：行政处罚实施机关发现有依法应给予行政处罚的违法行为时，必须全面、客观、公正地调查，收集证据，在必要时依法进行检查；在调查或检查时，行政执法人员不能少于两人，并应出示证件，当事人或有关人员应协助调查或检查；行政机关在收集
证据时，可抽样取证，经批准可先行登记保存，行政执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避；调查终结后，行政处罚实施机关负责人应对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出给予行政处罚或不予行政处罚的决定意见。如违法行为已构成犯罪的，应移送司法
机关处理；行政处罚实施机关作出的行政处罚决定书应在宣告后当场交付当事人，当事人不在场的，应在7天内，将行政处罚决定书送达当事人。
(3)听证程序。
行政处罚的听证程序，是指行政处罚实施机关作出重大行政处罚决定前，应告知当事人有要求举行听证的权利，当事人要求听证的，应依法组织听证。适用听证程序的条件是：作出责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，经过告知，当事人要
求听证的。听证结束后，行政处罚实施机关作出处罚决定。

② 实施简易处罚程序，执法人员一个人可以执法吗

通常来讲，执法人员必须是两人或者是两人以上来保证对于这个案情的判断有一个公平的标准，不过在行政处罚的简易程序当中，有一个人是也是可以的。如果在实行行政处罚的时候使用了简易程序的话，那么执法人员，也可以是两人或两人以上，当然也可以是一个人。例如在交通事故当中，交警就可以一个人对于肇事的双方作出行政处罚。

③ 行政处罚适用简易程序必须( ).

行政处罚适用简易程序必须违法事实确凿并有法定依据。

根据《中华人民共和国行政处罚法》

第一节简易程序

第三十三条 违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。当事人应当依照本法第四十六条、第四十七条、第四十八条的规定履行行政处罚决定。

第三十四条 执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。行政处罚决定书应当当场交付当事人。

前款规定的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称，并由执法人员签名或者盖章。

执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关备案。

第三十五条 当事人对当场作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

(3)行政执法简易程序扩展阅读：

简易程序的主要要求

1、适用简易程序当场查处违法行为，执法人员向当事人出示执法身份证件；

2、当场了解违法事实，作出笔录，收集必要的证据；

3、当场作处罚决定之前，应当告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据以及依法享有的权利。当事人进行申辩的，执法人员应当认真复核，并记入笔录；

4、制作《当场处罚决定书》，行政处罚决定书应当写明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点、行政机关名称并加盖印章，并由执法人员签名或者盖章后当场交付当事人签名或盖章；

5、适用简易程序查处案件的有关材料，应当由执法人员所在的交通运输行政管理机关归档保存。

④ 执法过程中的一般程序和简易程序的区别

一般程序即为普通程序，和简易程序的区别主要为以下几点：
1、适用范围：简易程序适用于事实清楚、权利义务关系明确、争议不大额案件，当事人可以自由约定；
一般程序的适用由法院掌握，没有当事人约定的适用空间。
2、审判法庭：简易程序审判员一人独任审理；一般程序由合议庭审理，合议庭由3人组成，3人中至少有1位法官，除了法官还可能有人民陪审员，尤其在基层法院。
3、审理期限：简易程序审理期限是在立案之日起三个月内审结；一般程序审理期限是在立案之日起六个月内审结。特殊情况经院长批准，可以延长审限。
4、在审理过程中发现不适用简易程序的，可以转为一般程序进行审理。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十九条 审限
人民法院适用普通程序审理的案件，应当在立案之日起六个月内审结。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准，可以延长六个月;还需要延长的，报请上级人民法院批准。
第一百五十七条 适用范围
基层人民法院和它派出的法庭审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单的民事案件，适用本章规定。 基层人民法院和它派出的法庭审理前款规定以外的民事案件，当事人双方也可以约定适用简易程序。
第一百六十条 独立审理和庭审程序
简单的民事案件由审判员一人独任审理，并不受本法第一百三十六条、第一百三十八条、第一百四十一条规定的限制。
第一百六十一条 审限
人民法院适用简易程序审理案件，应当在立案之日起三个月内审结。
第一百六十三条 转为普通程序
人民法院在审理过程中，发现案件不宜适用简易程序的，裁定转为普通程序。

⑤ 行政执法简易程序中，以下哪个环节可以省略

都不可以省略。

行政处罚的简易程序又称当场处罚程序，是一种简单易行的行政处罚程序，指在具备某些条件的情况下，由执法人员当场作出行政处罚的决定，并且当场执行的步骤、方式、时限、形式等程序的过程。

适用简易程序当场查处违法行为，办案人员应当当场调查违法事实，制作现场检查、询问笔录，收集必要的证据。而对于一般程序的要求则是必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据，有关证据应当符合法律、法规、规章等关于证据的规定，并经查证属实，才能作为认定事实的依据。

(5)行政执法简易程序扩展阅读：

注意事项：

根据《中华人民共和国行政处罚法》三十二条规定：只有对于违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出处罚决定。即简易程序只适用于应当给予警告、罚款处罚的情况，并且明确规定有罚款限额。

适用简易程序当场查处违法行为，执法人员向当事人出示执法身份证件。

当场作处罚决定之前，应当告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据以及依法享有的权利。当事人进行申辩的，执法人员应当认真复核，并记入笔录。

制作《当场处罚决定书》，行政处罚决定书应当写明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点、行政机关名称并加盖印章，并由执法人员签名或者盖章后当场交付当事人签名或盖章。

⑥ 可以适用简易程序裁决行政处罚的范围是

违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以用简易程序当场作出行政处罚决定。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条 违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。当事人应当依照本法第四十六条、第四十七条、第四十八条的规定履行行政处罚决定。

第三十四条 执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。行政处罚决定书应当当场交付当事人。

前款规定的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称，并由执法人员签名或者盖章。执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关备案。

(6)行政执法简易程序扩展阅读：

《中华人民共和国行政处罚法》第四十六条 作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。除依照本法第四十七条、第四十八条的规定当场收缴的罚款外，作出行政处罚决定的行政机关及其执法人员不得自行收缴罚款。

当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款。银行应当收受罚款，并将罚款直接上缴国库。

第四十七条 依照本法第三十三条的规定当场作出行政处罚决定，有下列情形之一的，执法人员可以当场收缴罚款:

（一）依法给予二十元以下的罚款的；

（二）不当场收缴事后难以执行的。

第四十八条 在边远、水上、交通不便地区，行政机关及其执法人员依照本法第三十三条、第三十八条的规定作出罚款决定后，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。

⑦ 个体工商户在行政执法中应该定为公民还是法人或者其他组织。1000元以下罚款能否走简易程序。

行政处罚法复第三十三条制 违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。显然，超过50元以上就不能走简易程序了。
个体工商户是放在公民的章节中的

中华人民共和国民法通则

(1986年4月12日第六届全国人民代表大会第四次会议通过 1986年4月12日中华人民共和国主席令第三十七号公布 自1987年1月1日起施行)

第一章 基本原则

第二章 公民(自然人)

第一节 民事权利能力和民事行为能力

第二节 监护

第三节 宣告失踪和宣告死亡

第四节 个体工商户、农村承包经营户

第五节 个人合伙

第三章 法人

第一节 一般规定

第二节 企业法人

第三节 机关、事业单位和社会团体法人

第四节 联营

⑧ 根据《中华人民共和国行政处罚法》规定，适用简易程序，可以当场收缴罚款的情形有( )。

A．依法给予20元以下的罚款的
B. 不当场收缴事后难以执行的
D．对边远地区当事人予以处罚的

⑨ 行政执法存在的问题主要表现在哪几个方面

(一)部门间权责不清，执法存在空档。通过近几年的改革，洋浦经济开发区行政执法体制逐步理顺，执法环境逐步好转，但因职责交叉、界限不清、部门之间对同一执法对象执法环节衔接不够，存在执法空档现象。例如，2017年3月，洋浦福玛特超市对面9家露天酒吧噪音扰民的投诉及2015年的墨尔本酒吧、本色酒吧等噪音扰民的投诉，环保局、文化局、工商局、公安局等相关部门之间互相推诿扯皮现象，暴露了权责界限不清、执法空档的问题。

（二）各部门单打独斗，难以形成合力。如《食品安全法》同时赋予卫生、食药监、工商、质监等多个部门的监管职能，形成监管部门各司其职、各负其责，并由食安委统一协调的监管格局。但由于食品安全管理难度大、成本高，洋浦经济开发区各部门对食品安全问题的监管逐渐演变成了“谁都管”但“谁都难管”的尴尬局面。

（三）多头重复执法，企业苦不堪言。前些年，因开发区部门间存在权责交叉的问题，出现了只要媒体曝光或社会出现舆论焦点的监管问题，或上级对某一领域的巡查时，行政执法部门就会出现一窝蜂上的执法检查，有时一家企业在一天内会接二连三地应对多个政府职能部门的执法检查，严重影响了区内企业正常的生产经营活动。

（四）执法不规范，存在运动式执法、选择式执法等问题。由于行政执法涉及的面广量大，开发区执法力量又比较薄弱，不能做到长期性、经常性执法，只能是问题比较突出了或领导重视、上级安排了再搞突击执法，这样就造成了违法者不能得到及时处理，只是撞到谁谁倒霉，让群众对行政执法产生误解。行政执法还存在执法不严，标准不一，人情执法的问题，不能对违法者一视同仁，甚至还有部分执法人员违反执法程序，存在违法执法的问题，让社会对政府公信力产生了质疑。

（五）部门间数据信息不能互联互通。当前，开发区内各部门的信息化建设是各自为政，没有充分共享，形成了“信息孤岛”，严重制约行政执法效能提升。如开发区工商局在年报抽查中发现某企业连续两年未年报且企业注册地址不真实、根据有关规定工商局对该企业进行了吊销处理，但后根据税务部门提供的信息发现，该企业仍然在正常报税，这就有违国务院提出的“一处违规、处处受限”的信用体系建设，究其原因就是信息平台没有形成政府“一张网”。

有关行政法律、规章较为抽象，规范性和操作性差执法部门和执法人员有法不依、执法不严、违法不究的现象普遍存在，徇私枉法、执法犯法等滥用权力的行为屡见不鲜；我们习惯于以部门文件来约束和监督权力运行，对官员的处罚经常是以党纪政纪、行政处罚、纪律处分代替法律制裁，而且标准也因人而异、因事而异，威慑性明显不足。

(9)行政执法简易程序扩展阅读

①行政监督检查。为了实现行政职能，行政机关监督检查管理相对人行使权利和履行义务的情况。

②行政处理决定。行政执法一般通过行政处理决定的形式表现。关于权利的决定可分为奖励性和非奖励性。奖励性行政决定是行政机关对遵守法律法规、完成任务作出贡献的组织和个人给予的精神和物质鼓励。非奖励性行政决定是指行政机关赋予公民以一般权利和权能的处理决定，其中以行政许可比较突出。关于义务的决定可以分为惩戒性和非惩戒性。惩戒性行政决定主要是行政处罚。非惩戒性行政决定是对公民科以诸如纳税等一般义务的处理。

③行政强制执行。在行政管理中行政机关对不履行法定义务的当事人，用强制措施迫使其履行义务。

⑩ 一般处罚与简易处罚区别

行政处罚中一般处罚程序和简易处罚程序的区别

1、概念上的区别：

一般处罚程序（普通程序）：指除法律特别规定应适用简易程序以外的，行政处罚实施机关依法对行政违法行为实施行政处罚，进行行政制裁时通常所应遵循的方式与步骤。一般程序是行政机关进行行政处罚的基本程序。

简易处罚程序（当场处罚程序）：指行政处罚主体对于事实清楚、情节简单、后果轻微的行政违法行为，当场作出行政处罚决定的程序。

2、特征上的区别：

一般程序的特征：适用范围广。除法律有特别规定外，行政处罚一律适用一般程序。法律有特别规定，指《行政处罚法》规定的应当适用简易程序的情形；较简易程序相对严格、复杂。

简易程序的特征：简易程序的适用必须符合一定的条件：违法事实清楚；有法定依据；数额较小的罚款（指对公民处50元以下，对法人或其他组织处1000元以下的罚款）或警告。不符合或上述条件缺损的，不得适用简易程序；程序简单迅捷，当场处罚。

3、内容上的差别：

一般程序内容：立案、调查、处理决定、制作处罚决定书、告知和说明理由、当事人陈述和申辩、送达处罚决定书。一般程序适用于处罚较重或情节复杂的案件以及当事人对执法人员给予当场处罚的事实认定有分歧而无法作出行政处罚决定的案件。

简易程序内容：出示执法证件，表明执法人员身份；告知作出行政处罚决定的事实、理由和根据；听取当事人的陈述和申辩；填写预定格式、编有号码的当场处罚决定书；将行政处罚决定书当场交付当事人。