审批踏勘

A. 建设项目前期工作程序和工作内容，各个环节审批、核准手续

完成工程建设项目前期工作审批需经发改委、城乡规划、国土资源、环境保护、水土保持、地震、防洪、通航、水纹、园林、交警、城管、人防、消防、建设工程质量监督、市人力资源和社会保障局部门等，约十七家管理部门审批。详述如下：

一、项目审批、核准和备案管理
(一)关于实行审批制的政府投资项目。项目单位应首先向发展改革部门报送项目建议书，依据发展改革部门的项目建议书批复文件分别向城乡规划、国土资源和环境保护部门申请办理规划选址、用地预审和环境影响评价审批手续（桥梁等工程还需向水土保持、地震、防洪、通航、水纹等管理部门申请办理水土分析和保持、地震安评、防洪影响评价、通航论证、水文分析等审批手续）。完成相关手续后，项目单位根据项目论证情况向发展改革部门报送可行性研究报告，并附规划选址、用地预审、环评审批文件和其它需提供的材料。无需省里配置资源(包括土地资源、矿产资源、水资源、能源资源等)，且使用市、县本级财政资金建设的项目，由市、县发展改革部门审批，并实行项目建议书、可研报告审批“两步并一步走”的程序，即项目单位在完成规划选址、用地预审和环评审批等手续的前提下，可直接向发展改革部门报送可行性研究报告（党政机关办公楼项目按国家、省规定）。项目单位依据发展改革部门的可行性研究报告批复文件向城乡规划部门申请办理规划许可手续，向国土资源部门申请办理正式用地手续。
(二)关于实行核准制的企业投资项目。项目单位分别向城乡规划、国土资源和环境保护部门申请办理规划选址、用地预审和环评审批手续。完成相关手续后，项目单位向发展改革部门报送项目申请报告，并附规划选址、用地预审和环评审批文件(外商投资项目按国家发改委第22号令要求附相关文件)。项目单位依据发展改革部门的项目核准文件向城乡规划部门申请办理规划许可手续，向国土资源部门申请办理正式用地手续。能源项目属限制类项目，参照国家发展改革委做法，项目单位应先向发展改革部门报送项目预可研报告，取得同意开展项目前期工作的复函后，再向国土、环保、水利、规划、电网等部门申请办理相关手续。工业项目另有具体规定的，从其规定。实行核准制的项目标题规范为：关于核准XXX项目的批复。内容应包括：1、项目单位和项目名称；2、项目建设地点；3、项目的主要建设内容、建设规模、主要设备选型和技术标准等；4、项目总投资和资金来源；5、项目节能审查意见和相关要求；6、项目资源利用、环境保护、公众利益维护等方面的要求；7、文件有效期限。
(三)关于实行备案制的企业投资项目。项目单位应先编报项目建议书，向发展改革部门申请办理备案手续。项目备案后，项目单位依据发展改革部门的项目备案文件分别向城乡规划、国土资源和环境保护部门申请办理规划选址、用地和环评审批手续。实行备案制项目不再使用企业投资项目备案通知书的方式备案，改用同审批、核准项目一样的正式文件形式，并抄送同级城乡规划(建设)、国土资源、环保、统计等部门。实行备案制的项目标题规范为：关于XXX项目备案的通知。内容应包括：1、项目单位和项目名称；2、项目建设地点、建设性质；3、项目的主要建设内容、建设规模、产品方案和主要工艺技术；4、项目总投资和资金来源；5、项目节能审查意见和相关要求；6、项目资源、环保等方面的要求；7、文件有效期限。
(四)关于投资项目管理权限。根据省政府有关文件要求，为了建立项目审批(核准、备案)与项目用地审批等方面相互衔接的机制，在继续执行《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)、《企业投资项目核准暂行办法》(国家发改委第19号令)、《江西省企业投资项目核准暂行办法》(省政府第45号令)和《江西省企业投资项目备案办法》(省政府第46号令)等文件、法规规定的项目审批(核准、备案)条件和程序的基础上，决定对部分投资项目审批管理权限作相应调整，即下列项目一律由省发改委审批(核准、备案)或转报国家发改委审批(核准)：一是需省里配置资源(包括土地资源、矿产资源、水资源、能源资源等)或平衡建设条件的项目；二是需列入全省重大项目调度会议调度的重大项目和列入使用省级用地指标的重大项目。国家或省另有规定的，从其规定。
注：需省里配置建设用地指标的项目还需向省国土厅申请无压覆矿产资源审批及地灾评估报告的审批、向发改部门申请节能评估报告的审批。
(五)关于项目咨询评估和论证。要求审批和核准类项目，项目审批（核准）机关认为有必要进行评估的，应委托有资格的咨询机构进行评估论证。接受委托的咨询机构应在项目审批（核准）机关规定的时间内提出评估报告。对于可能对公众利益造成重大影响的项目，项目审批（核准）机关应采取适当方式征求公众意见。对于特别重大的项目，实行专家评议制度。
二、由市城乡规划建设局完成的建设工程规划建设行政审批流程
(一)办理《建设项目选址意见书》
1、建设单位或个人提出建设项目选址申请，规划分局（建筑类）或市政规划科（市政类）受理；
2、规划分局（建筑类）或市政规划科（市政类）组织选址踏勘用地，审查确认，建规科（建筑类）或市政规划科（市政类）向建设单位或个人核发规划条件，规划分局（建筑类）或市政规划科（市政类）向行政审批服务科（以下简称审批科）发出可办理《建设项目选址意见书》凭证。
3、建设单位或个人持申请材料（需提供资料详附件1）、规划条件，到审批科办理《建设项目选址意见书》。审批科核实材料要件齐全和符合要求的，直接核发《建设项目选址意见书》。对要件不齐全或不符合要求的，要求申请人限期补正。在限期内不能补正的，按退件重新受理处理。
(二)办理《建设用地规划许可证》
1、建设单位或个人提出确认建设用地范围申请和用地范围图（1：500-1：2000地形图），规划分局（建筑类）或市政规划科（市政类）受理；
2、规划分局（建筑类）或市政规划科（市政类）审查确认，并向审批科发送办理《建设用地规划许可证》凭证；
3、建设单位或个人持申请材料（需提交材料详附件2），到审批科办理《建设用地规划许可证》。审批科核实材料要件齐全和符合要求的，直接核发《建设用地规划许可证》。对要件不齐全或不符合要求的，要求申请人限期补正。在限期内不能补正的，按退件重新受理处理。
(三)办理《建设工程规划许可证》（含临时建筑）
1、建设单位或个人提出办理《建设工程规划许可证》申请（需提交材料详附件3）；
2、审批科核实材料要件齐全和符合要求的，直接核发《建设工程规划许可证》。对要件不齐全或不符合要求的，要求申请人限期补正。在限期内不能补正的，按退件重新受理处理。
(四)办理《建筑工程施工许可证》
1、建设单位或个人提出办理《建筑工程施工许可证》申请（需提交材料详附件4），审批科对符合法定条件的受理；
2、审批科核实材料要件齐全和符合要求的，直接核发《建筑工程施工许可证》。对要件不齐全或不符合要求的，要求申请人限期补正。在限期内不能补正的，按退件重新受理处理。
附件：
办理“三证一书”申办材料具体内容如下：
(一)办理《建设项目选址意见书》申办材料：
（1）建设项目选址意见申请表（网上下载）；
（2）以划拨方式取得国有土地使用权的批准证明文件；
（3）有分局（建筑类）或市政规划科（市政类）审查确认的拟建项目用地范围1：500—1：2000的地形图；
（4）对法律规定需编制《项目建议书》或《工程可行性研究报告》的项目，提交经审查批准的《项目建议书》或《工程可行性研究报告》；
（5）按《环境影响评价法》及《建设项目环境影响评价分类管理名录》规定的提交环境影响评估报告和环保部门的审批文件，在地质灾害易发区的建设项目提供经主管部门审批的《地质灾害评估报告》；《江西省对城市建设项目试行交通影响评价的通知》规定的建设项目应提交具备相应资质单位编制的《交通影响评价报告》。
(二)办理《建设用地规划许可证》（建筑类）申办材料：
（1）建设用地规划许可申请表（网上下载）；
（2）行政划拔用地需提交《建设项目选址意见书》；
（3）发改委审批、核准或备案文件
（4）规划分局审查确认的用地范围1：500—1：2000的地形图；
（5）行政划拔建设用地提供政府划拨决定书或预审意见；公开出让用地提供《国有土地使用权出让合同》；
（6）非划拔用地建设项目需提供工商营业执照或机构代码证，房地产开发资质证（房地产开发项目应提供）等；
(三)办理临时《建设用地规划许可证》申办材料：
（1）建设用地规划许可申请表（网上下载）；
（2）经审查同意的临时建设方案；
（3）在批准使用期限届满前自行拆除的承诺书。
(四)办理《建设用地规划许可证》（市政类）申办材料：
（1）建设用地规划许可申请表（网上下载）；
（2）发改委立项审批文件（限政府投资类）；
（3）已标示道路、桥梁红线经市政规划科审查确认的1:500—1：2000地形图四份；
（4）划拔用地批准文件或预审意见复印件；
(五)办理《建设工程规划许可证》（建筑类）申办材料：
（1）建筑工程规划许可申请表（网上下载）；
（2）《建设用地规划许可证》及附图、附件复印件（需验原件）；
（3）经分局审查确认的总平面规划图（或修详规）、建筑设计方案（含平、立、剖面图和效果图，采用《SUN日照分析软件》对规划建筑方案日照分析合格结果），批前公示资料；
（4）经分局审查确认的和施工图审查机构审查合格的建筑施工图；经分局审查确认的小区给水、排水工程管线规划图；
(六)办理临时《建设工程规划许可证》（建筑类）申办材料：
（1）建筑工程规划许可申请表（网上下载）；
（2）临时建设用地规划许可证及附图；
（3）土地临时使用证明文件及宗地图复印件；
（4）经分局审查确认的修建性规划图，或规划建筑方案；
（5）经分局审查确认的施工图；
（6）批准使用期限届满前自行拆除的承诺书。
(七)办理《建设工程规划许可证》（市政类）申办材料：
（1）市政工程规划申请表；
（2）《建设用地规划许可证》及附图复印件、建设用地批准文件（道路、桥梁工程、园林工程需提供）复印件（验原件）；
（3）经市政规划科审定的道路红线图，市政设计方案（道路、桥梁、园林工程需提供）；
（4）经市政规划科审定确认盖章和施工图审查机构审查合格盖章的施工图；
（5）涉及园林、交警、城管等相关部门的审查意见；
（6）经市政工程规划科审定盖章的管线平面地形图（管线工程需提供）。
(八)办理《建筑工程施工许可证》申办材料：
（1）建筑工程施工许可申请表（网上下载）；
（2）《建设工程规划许可证》复印件（验原件）；
（3）经人防部门审定的地下人防工程施工图或人防部门同意异地建设的批文；
（4）按《消防法》第十条和公安部《建设工程消防监督管理规定》第十三、十四条规定的项目类别须消防部门对项目消防设计进行审查的，应提交消防部门的审查合格意见。
（5）施工单位出具的现场符合开工条件的证明；
（6）中标通知书、招投标情况备案报告书、招标情况告知书；
（7）图纸审查报告、图纸审查合格书、图纸审查备案单复印件（验原件）；
（8）在招投标部门备案的《施工合同》附现场项目部人员组成名单及《安全防护、文明施工措施费用增加条款》；及在招投标部门备案的《监理合同》附现场监理人员名单；
（9）银行出具的建设资金证明；
（10）经监理单位审查批准的《施工组织设计》；
（11）建造师及“五大员”（施工员、质检员、预算员或造价员、材料员、专职安全员）原件或招标部门的扣证凭证；
（12）外地施工、监理、勘察、设计单位进入赣州市备案表复印件（验原件）；
（13）市建设工程质量监督部门办理的《质量监督书》、《安全监督书》、《安全条件审核表》；
（14）市人力资源和社会保障局出具的《防止拖欠民工工资保障金和签订民工工资劳动保障事务代理协议证明》。

B. 审批加气站需要什么手续

加气站建设办事程序和必要的批准文件（供参考）
前期准备 向政府有关部门申报加气站工程项目可行性报告和建设方案
落实土地使用权
联系气源管道（CNG）、动力、公路接口、水源等有关事宜，联系运输气源（LPG），动力（30KW）以下、水源
编制加气站建设工程技术方案
编制工程投资概算
批复定点
市政府组织专家召开加气站工程项目评审会，形成会议纪要
办理劳动保护，环境保护三同时及相关的各项手续
其他有关手续
向消防局申办建筑工程施工消防方案审核签章手续。
必备资料：
经委的定点批复和评审会议纪要
专用消防报建审批表
技术设计方案
由有设计资质单位签章的（含消防设计章）总图、施工图
向规划局申领选址意见书、工程规划许可证。
必备资料：
市经委定点批复和评审会议纪要
市消防局的初审意见
国土权属证明或建站土地租赁协议、土地作股证明文件等
市测绘部门提供有效的地形现状图
建设项目平面布置总图及施工图
建设项目环境影响评价表
向国土部门申报用地范围、建设用地许可证、批准书。
向建管站报建，办理质检手续，申领施工许可证。
必备资料：
市经委定点批复
市消防局批复
市规划局颁发的规划许可证
国土部门的建设用地批准书
建筑合同
凭报建手续办理质检手续
向规划局取得管线规划许可证
向市政局、交管局、城管局申办城市道路开挖许可证
必备资料：
城市道路开挖申请表
市经委的定点批复和评审会议纪要
管线（CNG）建设规划红线走廊许可证。在主城区干道开挖，应到市政局、交管局办理相关手续
竣工验收
组织相关部门竣工验收，完成竣工验收图
办理消防、规划、环保、劳动等验收的相关手续
申领工程竣工验收合格证及相关证件
办理安装资质注册登记证
组织操作管理人员的资质培训，取得上岗操作证，投入运营

吉林市办事程序（供参考）
报批
由企业提出申请，报市清洁汽车行动协调领导小组办公室进行审核是否具备申报资质，合格后报发展改革委员会进行立项审查。
立项
立项后，由建设局提供车用液化气（LPG）加气站土地征用政策，委派规划局进行站址规划。
规划
申请单位应向规划局提供建站选址意向、面积等书面材料，由规划局根据城市总体规划进行选址规划。
环保
选址规划后，向环保局提出申请，领取《建设项目环境保护咨询备案表》，由环保局现场查看选址，提出环境影响意见进行组织评价、批复。
征地
站址规划后，由建设单位向国土资源局递交建设用地规划材料，进行土地征用。
采购
根据市场情况和未来发展要求，选择和订购加气设备，制定生产周期，签订购销合同。
设计
土地征用后，选择具有认证资质的设计单位进行设计出图，根据规范要求，达到消防安全间距，负责向设计单位提供设备图纸，设备布局要求，周围水电供应情况。
土建
设计出图后，上报消防部门审批，批准后进行建设施工，由建设单位、设计部门、土建单位、监理公司等进行论证与技术交底施工。
竣工验收
施工结束后，组织联合验收或单独验收，由建设单位、施工单位、消防、环保、监理、技术监督局、规划局、国土资源局、劳动安全局、设计单位等参加。
试运行
验收合格交付使用，进行调试，试运行。
办证
持政府有效批文，到市商务局油管办审核，报省商务厅核发资质证书。
注册
在取得零售经营资质证书的同时，向安全生产监督管理局申请危险品经营许可证。再到工商局申请注册营业执照。

附件2（重庆市CNG加气站建站工作办事程序指南）：
重庆市CNG加气站建站工作办事程序指南
（试行）一九九九年九月二十七日

为推进我市压缩天然气汽车加气站建设，鼓励广大业主积极投入CNG事业，按市政府“关于进一步规范政务管理，改善投资环境的决定”要求，根据《重庆市天然气汽车推广应用管理办法（试行）》，经征求有关部门意见后，现公布《重庆市CNG加气站建站工作办事程序指南》及业主申报建站流程图，供建站业主参考。
一、前期准备
1．按照市政府颁布的CNG汽车发展总体规划、年度计划和建站布局选址的要求，根据气源管道走向选择合理的站址。业主向市经委申报加气站工程项目建设方案。
2．市经委牵头邀请消防、规划、环保、国土、劳动等有关部门，踏勘现场，取得一致意见。
3．落实土地使用权，联系气源管道、动力、公路接口、水源等有关事宜。
二、批复定点
1．编制气站建设工程技术方案
方案包括总图布置、工艺流程、技术参数、设备选型等主要内容。消防安全、环保、劳动卫生要有专篇。
2．工程投资概算包括土建、设备、水电气管道道路接口测算，生产流动资金等各项费用。
3．市经委组织专家组，会同有关部门及专业人员召开加气站工程项目评审会，写出会议纪要。由市经委批复同意定点。
4．办理劳动保护，环境保护三同时及相关的各项手续。
三、办理有关手续
由于CNG加气站属工艺流程标准化、设备选型系列化，投资小、建站周期短的工程，因此，应该适当简化审批程序。
1.业主向市消防局申办建筑工程施工消防方案审核签章手续。
必备资料
（1）经委的定点批复和评审会议纪要
（2）专用消防报建审批表
（3）技术设计方案
（4）由有设计资质单位签章的（含消防设计章）总图、施工图。
2．业主向市规划局申领选址意见书、工程规划许可证。
必备资料：
（1）市经委定点批复和评审会议纪要；
（2）市消防局的初审意见；
（3）国土权属证明或建站土地租赁协议、土地作股证明文件等；
（4）市测绘部门提供有效的地形现状图；
（5）建设项目平面布置总图及施工图；
（6）建设项目环境影响评价书（表）
3．业主凭建站批文，按渝府发[1998] 40号文（重庆市人民政府关于推广应用天然气汽车有关优惠政策的通知）办理有关优惠政策。市经委将建站进度，完成情况报市CNG领导小组办公室备案。
4．业主向国上部门申报用地范围、建设用地许可证、批准书。
四、报建
1．业主向建管站报建，办理质检手续，申领施工许可证。
必备资料：
（l）市经委定点批复；
（2）市消防局批复；
（3）市规划局颁发的规划许可证；
（4）国土部门的建设用地批准书；
（5）建筑合同；
（6）凭报建手续办理质检手续。
2．业主凭施工许可证沛质检站质检手续开工建设。
3．管线建设：
（l）按三条第2款、四条第2款程序与加气站建设手续一并报规划局取得管线规划许可证。
（2）向市政局、交管局申办城市道路开挖许可证。
必备资料：
（l）城市道路开控申请表；
（2）市经委的定点批复和评审会议纪要；
（3）管线建设规划红线走廊许可证。在主城区干道开挖，应到市政局、交管局办理相关手续。
五、上述手续完备后，业主可开始项目施工，施工监理单位监督施工质量。主要设备由市技术监督局和劳动局对产品质量实行监督抽查和计量强制检定。
六、市经委组织操作管理人员的资质培训，取得上岗操作证。
七、由市经委组织竣工验收，开始试生产。完成竣工验收图，办理消防、规划、环保、劳动等验收的相关手续，申领工程竣工验收合格证及相关证件，办理安装资质注册登记证。
八、加气站试生产三至六个月，调整完善各项遗留问题。市技术监督部门加强气质的监督管理。九、市经委组织专家进行生产验收，办理移交手续，交付运行。

C. 行政审批中心是做什么的

行政审批服务中心推行行政审批制度改革、转变政府职能、提高办事效率、优化发展环境的重要举措，是将部门、单位的行政审批、服务和收费事项集中办理，提供一站式服务。

D. 提高行政审批效能有何好的做法

要提速，从流程走，像一些大的项目，需要多个部门审批的，可以召集多个部门开一次碰头会，再进行联合踏勘，那样就省去老板姓这个部门跑那个部门跑的时间，审批效率也会提高不少的，一些小的审批许可项目，就要从内部流程看，争取实效，便民，我们审批窗口一直在做，都想破脑筋在做，各种方法，层出不穷，例如网上审批，先网上申报，然后预审，通过后老板姓拿资料过来直接办结！记得采纳~

E. 环境影响评价批复是怎么做的

环境影响评价批复是环保主管部门对建设单位报上来的环评文件进行审批而出具的法律性文件，下面具体介绍一下步骤：

1、如果是在原基础上又新建了车间或者是扩大了规模，也同样是要进行环评的，按照改扩建处理。

2、先到发改部门申请编制可研报告或者备案登记，再到环保部门办理环保预审意见，然后委托环评单位编制环评文件，接着环评文件编制完成后报有审批权的环保部门审批，然后通过环评审批后作为项目开工依据，接着向环评文件审批环保部门申请竣工环保验收，最后办理其他手续试生产正式投产。

(5)审批踏勘扩展阅读：

办理环境影响评价文件的审批程序为：先到县政务中心环保窗口咨询，初步确认环境影响评价等级和有权审批部门。如属于县级环保部门审批，可直接登记；如属于国家、省、市环保部门审批，可由其协助办理或者是告诉经办人员联系方式。属于我们县环保局审批的建设项目首先由环境影响评价工作人员现场踏勘，判断项目是否与现行国家产业政策，项目选址基本无制约条件，是否符合环保规定，是否与城市、城镇发展规划相冲突。

参考资料：环评批复-网络

F. 关于行政审批过程中现场踏勘的政策性依据提问

这个你到你们当地政府的法制办去查查，一般都有备案的

G. 行政审批科科长的学习心得怎么写

行政审批科科长的学习心得：
（1）、明确职责，规范行为。行政审批科成立后，我科在原政务中心基础上就人员工作职责、工作纪律、文明用语、行为规范和服务承诺等形成了一系列制度文件，工作人员全部到位后马上组织学习，落实执行。今年8月，我科将政务分中心相关规章制度汇编印制成《阳光政务手册》，以明确职责，扩大影响。
（2）、加强培训，提升服务技能。我科将三、四月定为市场学习月。我们通过组织业务培训，使调整后的市场每一个工作人员尽快进入角色，熟悉行政审批业务流程，了解相关法律规定。我科还通过对市场工作人员进行轮岗，提高综合素质，培养大家看“综合门诊”的能力，努力实现用户咨询、全员解答的目标。
（3）、规范市场会商制度。市场会商是解决非标准办理事项和疑难问题的有效办法。我科成立后就土地市场会商的程序、参加单位、时间等进行了明确。今年共召开会商会议18次，会商项目114个，其中已解决问题108个，其中历史遗留问题10个。
（4）、规范现场踏勘程序。以前，业务受理前期调查、土地评估、土地出让均需进行现场踏勘。经与相关业务科室协调，我们将所有需踏勘的业务归并，统一组织相关部门现场踏勘，以减少程序，提高效能。今年共组织各业务部门联合踏勘25次，踏勘项目120个。
（5）、积极开展“窗口服务进社区”和“用地审批进乡镇”活动。从今年10月开始，我科会同纪检室、地产所和发证中心开展了“窗口服务进社区”活动，我们组织相关工作人员利用周末休息时间进社区现场服务，为居民办理房屋交易转让和土地登记发证手续。另外，我科会同用地科、城区分局到乡镇现场办公，为村民办理建房用地审批，审批合格者当场发放建设用地批准书。这些活动受到了群众的欢迎和肯定，同时也进一步提升了我局的社会形象。
（6）、为提高我局工作人员办理业务的准确性，进一步完善电子政务系统，我科报局办公会同意决定建立局业务办理信息共享制度，并于8月3日出台了《株洲市国土资源局行政审批信息共享制度》。制度明确了我局在业务办理过程中应实施共享的信息内容，信息共享制度的实施方案和考核与责任追究办法，目前局信息中心正在建立信息共享平台。
（7）、为进一步提高我局业务部门办事效率和服务质量，我科会同纪检监察室于8月3日出台了《关于电子政务审批流程实施主办科室问责的通知》。通知中明确了业务主办科室的主办责任，局领导外出期间实行电子政务授权审批。通知下发后，业务超时现象特别是局领导审批环节超时大为减少。
（8）、根据市政府《规范相关单位行政审批（许可）事项内部流程的工作方案》有关要求，我局于5月25日下发了《株洲市国土资源局规范行政审批流程工作方案》，对全局的行政审批流程梳理工作进行了全面布署。我科对我局现有的47个行政审批流程进行调查摸底，制订了《株洲市国土资源局规范行政审批流程讨论稿》，于6月3日下发到各业务科室、二级机构征求意见。6月12日行政审批科对各业务科室、二级机构上报的流程改造意见进行了汇总，并于6月13日召集行政审批流程规范工作领导小组办公室成员单位进行了集体讨论，拟订了《株洲市国土资源局规范行政审批流程方案（初稿）》。6月22日方案初稿报局领导审定后，6月23日将正式方案报市政务服务中心。8月12日，何安国副局长主持召开了前后台工作协调会议。会上我科提出了需后台业务部门支持和解决的问题，会议进行了讨论并解决了相关问题。同时，会议还对上报市政务中心的《株洲市国土资源局规范行政审批流程方案（初稿）》进行了再次讨论，对41个电子业务流程依次研究，再次优化，在原有基础上又压缩了22个电子业务流程的办理时限。
（9）、今年七月，我科报请局领导同意建立了土地矿产市场局领导值班和业务科长座班制度。从8月3日开始，局全部党组成员和九个主要业务科室负责人轮流在土地市场总台值班，局领导要求每天上、下午值班时间不少于一小时，业务科长则全天座班，专门解决总台业务受理过程出现的业务问题，协调业务办理过程中出现的相关矛盾。
（10）、完善服务配套设施。今年四月，结合我市农村集体土地流转市场揭牌工作，为进一步方便群众，我科印制了所有已设置电子政务流程的47项业务的办事指南共40000余份，得到办事单位和群众的好评。8月，我科将全局收费项目全部制成公示牌予以公示。今年九月，为加快总台工作效率，方便群众办事，经局领导批准，我中心扫描室更新了五台电脑，添置了一台价值十三万元的大型图型扫描仪，政务大厅购置了一台复印机，使用户复印相关资料不再需楼上楼下来回奔波。同时，为更好服务群众，我科还设置了引导员制度。
（11）、根据国土资源部徐绍史部长在我市视察的指示精神和市政府领导指示，我市在5月12日试点运行了农村集体土地流转市场，市委常委、常务副市长黄曙光亲临我局为株洲市农村集体土地流转市场揭牌。按局统一布署，我科拟订了市场揭牌工作方案，积极筹备相关工作，加强与市农办的协调，圆满完成了该项任务。
（12）、自年初起我科积极开展“市级依法行政示范窗口”创建活动，经市依法行政领导小组考核，我局政务大厅完全符合示范要求，通过了审查验收。同时，针对市场工作人员年青化和窗口服务部门的特点，我科积极协调局团总支开展青年文明号的创建活动，经团市委考察和评比，今年4月，我科被授予 “株洲市青年文明号”的荣誉称号。
党风廉政建设情况
今年以来，我科全体同志认真学习中央、省、市纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的有关决定、批示，严格遵守局廉政建设各项规章制度要求，不接受业务单位吃请，不以权谋私，不索拿卡要报，依法行政，全年未出现违法乱纪行为和投诉。

H. 建设工程从立项到获得施工许可证的详细过程，包括招标、设计、报批报建、各类评估报告等

建设工程从立项到竣工所有程序 （包括立项审批、规划设计、建设工程报建、建设工程竣工验收）
一、立项审批
1 、项目立项申请报告书（原件一份）

2 、项目建议书或项目可行性研究报告（一份）

3 、建设用地的权属文件或建设项目用地预审意见书（一份）

4 、项目建设投资概算（一份）

5 、银信部门出示的资金证明（原件一份）

6 、企业法人营业执照副本（复印件一份）；（房地产项目需提供资质证明一份）

7 、项目地形图（一份）

8 、有关职能部门的意见。

二、规划设计

1 、由市规划局根据城市总体规划和立项文件核发勘察设计红线，提供规划设计条件。

2 、建筑设计分为三个阶段，即方案设计、初步设计和施工设计。

3 、市城建局负责联系市有关部门对初步设计进行会审批复。

三、建设工程报建

（一）建设工程报建，首先要提供如下资料到建委办理登记手续。

1 、计划部门核发的《固定资产投资许可证》或主管部门批准的计划任务书；

2 、规划部门核发的《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》；

3 、国土部门核发的《国有土地使用证》；

4 、符合项目设计资格设计单位设计的施工图纸和施工图设计文件审查批准书；

住宅项目开发报建报批程序：《建筑法》第七条 建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；

但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。

一、对取得土地和准备开发项目打可行性研究报告和立项申请，然后到计划发展委员会申请立项。

二、凭土地出让合同到规划局规划技术处申报，有规划测绘队测绘后，取得建设项目规划红线图。

三、将总体规划方案报规划局规划管理处审批，通过后领取建设用地规划许可证。

四、总体规划通过后如果一次规划分批实施，就将分期实施的详细规划和相应的单体建筑设计报规划局规划管理处审批。

(8)审批踏勘扩展阅读：

已经办理该建筑工程用地批准手续。办理用地批准手续是建筑工程依法取得的土地使用权的必经程序，只有依法取得土地使用权，建筑工程才能开工。按照中国<土地管理法>的有关规定，建筑工程用地的批准手续包括以下内容：

建设单位持经批准的设计任务书或者初步设计、年度基本建设计划等有关文件，向被征用土地所在的县级以上地方人民政府土地管理部门申请建设用地；

县级以上地方人民政府土地管理部门对建设用地申请进行审核，划定用地范围，并组织建设单位与被征地单位以及有关单位依法商定征用土地的补偿、安置方案，报县级以上人民政府批准；建设用地的申请，依照法定批准权限报经县级以上人民政府批准后。