环保执法体制改革

⑴ 关于环保执法的几个问题

这个网站上有环抄保相关的国家法规袭、部门规章、地方法规、国务院发布的规范性文件、国家经济政策、地方经济政策。不知道有没有你需要的。自己看看。
http://www.epday.com/html/10/category-catid-10.html

⑵ 环保局的执法权

这是因为这种无照经营的情况环保部门比较难处理，环保部门没有没收经营设备这类的强制手段，所以只能进行行政处罚。
由于没有工商营业执照，如果要处罚的话只能处罚自然人，对方不配合的话是很难认定具体应该处罚哪个人的，处罚难度比较大。
一般这种情况应该是工商部门按照《无照经营查处取缔办法》予以处理，或者由当地政府部门牵头多部门联合执法予以取缔。
当然如果你坚持继续投诉并要求书面答复并准备行政诉讼追究责任的话，两个部门都是必须按规定查处的，只是难度大而已并不是不能处理。

⑶ 环保部门应当如何推进新常态下的环境监管执法工作

进入二十一世纪以后，人民群众对绿水青山的需求越来越迫切，可持续发展被提到了从未有过的高度，特别是严重的生态环境问题迫使所有人必须重新审视经济发展与自然规律的关系，重新认识生态文明建设在经济、政治、文化、社会等各方面建设中的重要性，唯有如此才会实现新常态下遵循自然规律的可持续发展。
认识经济发展和自然规律的关系是可持续发展的基础。从传统工业文明向生态文明转型是可持续发展的唯一选择。只有将遵循自然规律置于发展的重要位置，围绕绿色发展和产业转型、生态修复与环境治理，才能够实现从传统工业文明向生态文明的转型。从我国具体国情来说，就是要将生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等各个方面，摈弃经济粗放增长、改革政绩考核体系、提高低碳环保意识、凝聚社会力量，多方位全过程遵循自然规律、融入生态理念，实现国家的可持续发展。
遵循自然规律的生态文明建设将成为我国全面深化改革的突破口。党的十八届三中全会站在中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局的战略高度，生态文明建设不再局限于生态维度本身，已经融入到经济、政治、文化、社会等其他方面建设当中。因此，以生态文明建设为契机，就能够深层次梳理各项改革过程中的不利因素，能够为各项改革提供一套较为统一的标准，因此可能成为我国全面深化改革的突破口。
环境并非无法治理，关键在于如何处理好环境治理与社会发展的关系。环境治理虽然可以短期见效，但也要付出较大的经济和社会代价。况且环境并非短期形成的，而是有一个形成发展的过程，其有效治理也需要一定的时间和过程。治理环境需要有坚定的决心和合理顶层设计，以区域发展规划为先导，以经济结构转型升级为载体，加大金融、税收等方面对环保产业的支持，不断促使经济和自然环境协调发展。
环境治理需要按依法治国法治精神进行，监管执法工作必须做到科学执法，要“有法可依,有法必依,执法必严,违法必究”，要防止和反对在执法和护法的活动中可能出现的专横和对权力与职位的滥用，也要防止和反对主观主义、命令主义、官僚主义，纠正权力等以我为中心意识造成的不良后果，必须在国家法律允许的限度以内行使自己的职权。
环境治理还需要培养一批能够执行环境治理的管理人才和专业技术人才。通过人才的储备和培养，为推动经济与环境协调发展提供强有力的人才保障。通过人才与产业、社会的协调发展，打通环境治理体系各个部分的微循环，最终实现经济社会的良性互动与发展，让环境保护如同“APEC蓝”的成功管理典范，成为一种环境监督管理的“新常态”。

⑷ 江西将如何组建生态环境保护综合执法队伍

江西省来近日出台的《关于全面加强源生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》提出，江西将整合环保、国土资源、农业、水利等部门的相关污染防治和生态保护执法职责、队伍，统一实行生态环境保护综合执法，并将生态环境保护综合执法机构列入政府行政执法机构序列。

同时，江西将把市县两级环保部门的生态环境监察职能上收，由江西省环保厅统一行使，通过跨区域派驻的形式实施生态环境监察，对江西有关部门以及市、县（市、区）推行生态环境保护法律法规、标准、政策、规划情况，生态环境保护责任制落实情况以及环境质量责任落实情况进行监督检查。

⑸ 新环保法也改了环境监察能垂直管理吗

新《环境保护法》第二十四条首次明确了环境监察机构的法律地位，规定"县级以上人民政府环境保护主管部门及其委托的环境监察机构和其他负有环境保护监督管理职责的部门，有权对排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者进行现场检查。"但是，新环保法毕竟是环境保护领域的基础性、综合性法律，环境监察机构只是政府大环境保护体系中的环境保护部门的一个组成部门，新环保法没有对其涉及太多内容，对于环境监察人员最关心明确行政机关性质以合法行使行政强制权等内容也没有涉及。个人认为，对垂直管理以减少执法掣肘这类体制改革方面的问题也暂时不会涉及，一是垂直管理只是解决干扰依法行政的一项措施，而推动政府依法行政措施众多，在依法行政、建设法治型政府的大背景下，执法掣肘问题会逐步得到解决；二是新环保法赋予了环境保护部门更多的执法权，查封扣押等行政强制措施实施的保障、行政拘留等行政处罚的执行、环境违法犯罪的查处和行政处罚的强制执行都离不开地方司法机关的协助。环境执法也是一项综合性工作，环境执法权分散于各行政管理部门，执法工作需要各级各部门的共同参与才能完成；三是国务院办公厅《关于加强环境监管执法的通知》（国办发[2014]56号）明确规定，强化环境监管执法的地方政府领导责任，“县级以上地方各级人民政府对本行政区域环境监管执法工作负领导责任，要建立环境保护部门对环境保护工作统一监督管理的工作机制，明确各有关部门和单位在环境监管执法中的责任，形成工作合力。切实提升基层环境执法能力，支持环境保护等部门依法独立进行环境监管和行政执法。2015年6月底前，地方各级人民政府要全面清理、废除阻碍环境监管执法的“土政策”，并将清理情况向上一级人民政府报告。审计机关在开展党政主要领导干部经济责任审计时，要对地方政府主要领导干部执行环境保护法律法规和政策、落实环境保护目标责任制等情况进行审计。”个人认为，在这种情况下，环境执法部门将作为政府责任的体现者和组织实施者开展工作，短期之内，实施垂直管理可能性不大。
其实，环保垂直管理、监察垂直管理、监测垂直管理喊了十多年，都是为了解决地方政府在依法行政中存在问题的不得已做法，还应采取可行措施，强化对政府特别是政府主要负责人的监督考核，将包括依法行使环境监管职能等各项政府职能列为对人员评价和选拔人用的重要指标，改变环保问题就是环保局的问题这一认识，建立环境保护行政首长负责制，使经济发展和环境保护两条腿一样长，和谐之路才能走的更稳当。

⑹ 环保法，执法权

环保部门没有没收经营设备这类的强制手段，所以只能进行行政处罚。
环保局执法确实有困难，很多监察都是通过警方进行的。
环保局卡企业最死的一个地方就是环评，所以对于新建企业比较管用，这种建成之后的企业，产生了大量利润和税收，政府不敢停也是正常的。
没有工商营业执照，如果要处罚的话只能处罚自然人，对方不配合的话是很难认定具体应该处罚哪个人的，处罚难度比较大。
一般这种情况应该是工商部门按照《无照经营查处取缔办法》予以处理，或者由当地政府部门牵头多部门联合执法予以取缔。
当然如果你坚持继续投诉并要求书面答复并准备行政诉讼追究责任的话，两个部门都是必须按规定查处的，只是难度大而已并不是不能处理。

⑺ 环保执法大队

环保执法大队属于环保局下属单位，根据地区不同多数参照公务员管理，没有正版事的属于权公务员系列。不同地区进入人员的方法不同，有的招聘，有的空缺后领导选用，有的地方考试后可以进入，有的环保局内部进行自我调节、调动。有执法、监督、处罚的权利，待遇很好。

⑻ 事业单位改革环境执法大队属于什么性质的单位吗

一般来说属于参照公务员管理的事业单位，在下一步改革中，应该纳入公务员 序列。

⑼ 环保执法和环保行政执法有区别吗

环保执法是环保局的职责吧

⑽ 环保局到底是行政机构还是执法机构

环保局中基本有三种编制，一类是机关公务员，基本都是领导；二类是环境监察大队，按照2013年的新规定，属于事业一类，参公管理事业单位；三类是公益类事业单位，也是大家通常称为纯事业，如监测站等。
环保局是行政机关，也是执法机构
行政执法权限是由《行政处罚法》第17条的规定，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。环保局有处罚权限。