海监执法

A. 海监执法与渔政执法的区别

中国海监是国家海洋局领导下、中央与地方相结合的行政执法队伍，其领导机构中国海监总队成立于1998年。主要职能是：依照国家法律法规和规定，对我国管辖海域（包括海岸带）实施巡航监视，对侵犯海洋权益、非法使用海域、损害海洋环境与资源、破坏海上设施、扰乱海上秩序等违法行为进行查处。

中国渔政负责国家领海内水产养殖\捕捞的行政执法,隶属农业部。渔政监督管理机构是由各级人民政府渔业行政主管部门设置的负责渔政监督管理的职能机构。国务院渔业行政主管部门设置渔政监督管理机构，代表国家行使渔政渔港监督管理权。又在黄渤海、东海、南海3个海区设区域性的渔政监督管理机构；还在重要渔港、边境水域和跨省、自治区、直辖市的大型江河，根据需要设渔政渔港监督管理机构。县级以上人民政府渔业行政主管部门可以在重要渔业水域、渔港设监督管理机构。从广义上来说，渔政监督管理机构也包括各级渔业行政主管部门。县级以上人民政府渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构，还可以设渔政检查人员，执行具体的检查监督任务。

B. 中国渔政船 海监船有什么区别

渔政船

渔政船是指在渔业专属水域执行渔政任务的船舶，又称渔业保护船。主要用于渔场巡视并监督、检查渔船执行国家渔业法规的情况，保护和水域环境，制止酷渔滥捕、违法排放油类、废弃物及其他有害物质，维护渔场生产秩序，处理渔业生产纠纷；也用于监督、检查国际渔业协定的执行情况，维护本国的渔业权益。有的渔政船兼负渔业生产指挥、发布渔情和气象通报以及海上医疗、海难救助等任务。

渔政船的功能

渔政船类型：

一般按大小分为3类：大型的总吨数在千吨以上，中型的数百吨，小型的只有几吨至几十吨。大、中型一般用于外海渔场，小型用于近海或内陆江、河、湖泊和水库渔业。

渔政船性能：

为适应监督、检查并在必要时追捕、扣留违章的需要，渔政船的航速较高，大中型通常为14～20节，小型有的达20余节；稳性和适航性也高于或相当于渔船。为了便于在渔船密集的渔场中巡航和在水上与渔船相靠，操纵性能较好，干舷较低。

渔政船设备：

一般包括远距离摄影、录象、录音设备和测量水质、检查渔具并能记录违章渔船确切位置和航迹的专用仪器、设备和工具。夜间执行任务时需用照明弹和大功率探照灯，对付暴力威胁或抗拒渔政检查的轻武器以及比较先进、齐全的导航设备。大中型渔政船配有电台、雷达、无线电测向仪、音响探测仪、扫描声纳、卫星导航、通讯设备等。有的船还配有高速小艇和直升飞机。

海监船

海监船在中国万里海疆，活跃着一支鲜为人知的海上综合执法队伍，这就是中国海监。中国海监队伍由中国海监总队、中国海监海区总队（包括北海总队、东海总队和南海总队）、中国海监沿海省（市、区）总队及其所属支队、大队组成，总人数达近万人，拥有海监飞机10架、各类执法船艇400余艘，其中3000吨级别的海监船6艘，1500吨级别的3艘，1000吨级别的14艘，具有较强的海空协同执法能力。

海监介绍

海监主要职能是依照有关法律和规定，对国家管辖海域（包括海岸带）实施巡航监视，查处侵犯海洋权益、违法使用海域、损害海洋环境与资源、破坏海上设施、扰乱海上秩序等违法违规行为，并根据委托或授权进行其他海上执法工作。

C. 渔政和海监有什么区别

主要区别是，性质不同、主要职责不同、管理对象和范围不同，具体如下：

一、性质不同

1、渔政

渔政管理是遵照渔业法规对本国管辖范围内的渔业、渔业水域和水产资源进行的行政监督和管理。

二、主要职责不同

1、渔政

①、监督、检查渔业法规的贯彻执行。

②、对渔业资源状况和与资源相关的有关事项，向本级或上级水产行政领导部门提出建议。

③、负责渔业许可证的审核和发放。

④、监督和检查国际渔业协定的执行，协助有关部门处理渔政管理方面的涉外事宜。

⑤、维护渔业生产秩序，协助有关部门处理渔业生产纠纷。

⑥、协助有关部门维护渔业水域生态环境，保护珍贵稀有水生动植物。

2、海监

①、制定并组织实施海洋执法监察工作规划、计划。

②、拟定海监经费使用计划，监督管理业务经费使用。

③、建设和管理海监队伍，制定海洋执法监察工作的规章制度。

④、组织协调管辖海域海洋执法监察工作，发布海洋执法监察公报和通报。

⑤、组织对海上重大事件的应急监视、调查取证，并依法查处。

⑥、建设和管理海洋监视网，管理海洋执法监察信息。

⑦、建设和管理海洋执法监察技术支持系统，组织拟定海洋执法监察的技术规范、标准。

⑧、承办海洋监察员资格管理和培训工作，核发海洋监察员证书。

⑨、拟定并组织实施海监船舶、飞机和设备及物资的配备、维护计划，监督中国海监船舶、飞机的安全工作。管理海监队伍的配备和使用。

⑩、监督管理海监船舶、飞机眩号和海监人员的着装、标识的使用。

三、管理对象和范围不同

1、渔政

管理对象包括渔业生产者个人、渔业生产组织和其他渔业社会组织、渔业资源、渔业水域生态环境以及渔船、渔具等渔业生产资料和鱼、虾、蟹等渔业生产的产品等。

2、海监

管理范围包括查处侵犯海洋权益、违法使用海域、损害海洋环境与资源、破坏海上设施、扰乱海上秩序等违法违规行为，并根据委托或授权进行其他海上执法工作。

D. 中国海监单位好吗

神圣光荣！

工作岗位有一定的危险性，战斗在维护国家海洋权益的第一线！

因为经常出海，待遇不错，特别是补助很高。

一、主要职能

依照有关法律和规定，对中国管辖海域（包括海岸带）实施巡航监视，查处侵犯海洋权益、违法使用海域、损害海洋环境与资源、破坏海上设施、扰乱海上秩序等违法违规行为，并根据委托或授权进行其他海上执法工作。

二、海监支队及基地

中国海监拥有大连、塘沽、青岛、上海、宁波、厦门、广州（2个）、北海等9个海监船舶基地，在舟山建立了海监航空执法基地，形成了海、陆、空三维执法网络体系。

三、中国海监，是中国在钓鱼岛执法以及体现国家主权意志的真正主力

中国政府宣布《中华人民共和国政府关于钓鱼岛及其附属岛屿领海基线的声明》后，中国海监首次在钓鱼岛及其附属岛屿海域开展的维权巡航执法，行动取得了圆满成功。通过维权巡航执法行动，体现了中国政府对钓鱼岛及其附属岛屿的管辖，达到了宣示主权的目的，维护了中国的海洋权益，进一步锤炼了中国海监队伍。

四、编制、职能转变

1、2013年3月14日，全国人大通过《国务院机构改革和职能转变方案》：重组国家海洋局。

将现国家海洋局的中国海监总队、农业部的渔政局、公安部的边防局、海关总署的缉私局进行整合，统一成立中华人民共和国海警局。

2、重新组建国家海洋局，由国土资源部管理。

主要职责是：拟订海洋发展规划，实施海上维权执法，监督管理海域使用、海洋环境保护等。国家海洋局以中国海警局名义开展海上维权执法，同时接受公安部业务指导。

E. 海洋与渔业厅(局)到底是“渔政”还是“海监”

在国家来说，海监和渔政分别隶属于国家海洋局和农业部渔业局。但是到了省一级，由于机构设置的原因（因为省一级以前没有海洋部门），原来的省水产厅（局）机构改革时，为了强化海洋管理职能，经国家海洋局同意，在原水产厅的基础上增加海洋管理职能，业务上接受国家海洋局的领导，这几年就是这样延续下来的。为了加强海洋执法力度，各省又成立了执法总队。山东的名称是：山东海洋与渔业监察总队，副厅级事业单位编制。把原来的渔政、船检、港监全部整合在一起，主要便于综合执法。

F. 中国海监总队的钓鱼岛执法

一方面，国家海洋局是国务院授权的行使国土资源部管理的监督管理海域使用和海洋环境保护、依法维护海洋权益、组织海洋科技研究的行政机构。中国海监总队受国家海洋局管理、领导，其职能是依照有关法律和规定，对中国管辖海域（包括海岸带）实施巡航监视，查处侵犯海洋权益、违法使用海域、损害海洋环境与资源、破坏海上设施、扰乱海上秩序等违法违规行为，并根据委托或授权进行其他海上执法工作，同时承担着国务院批准的“三定”职责（定编、定岗、定职）。因此，如果中国与周边国家发生领海、岛屿主权争端，中国海监责无旁贷，理应第一时间履行国家赋予的相关职责。
另一方面，此次中国海监编队赴钓鱼岛及附属岛屿附近海域，是根据《中华人民共和国领海及毗连区法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国海域使用管理法》、《中华人民共和国海岛保护法》等法律依据进行的执法行动。“维护海洋权益，我们责无旁贷，”中国海监总队副总队长肖惠武说。 这是中国政府宣布《中华人民共和国政府关于钓鱼岛及其附属岛屿领海基线的声明》后，中国海监首次在钓鱼岛及其附属岛屿海域开展的维权巡航执法，行动取得了圆满成功。通过维权巡航执法行动，体现了中国政府对钓鱼岛及其附属岛屿的管辖，达到了宣示主权的目的，维护了中国的海洋权益，进一步锤炼了中国海监队伍。

G. 中国海监的主要工作是什么

海监的全称是中国海监总队，列入国家海洋局（ OCEANIC ADMINISTRATION PEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA）编制。 中国海监总队的主要职能是依照有关法律和规定，对我国管辖海域（包括海岸带）实施巡航监视，查处侵犯海洋权益、违法使用海域、损害海洋环境与资源、破坏海上设施、扰乱海上秩序等违法违规行为，并根据委托或授权进行其他海上执法工作。其主要职责是： （一）制定并组织实施海洋执法监察工作规划、计划。 （二）拟定中国海监经费使用计划，监督管理业务经费使用。 （三）建设和管理中国海监队伍，制定海洋执法监察工作的规章制度。 （四）组织协调我国管辖海域海洋执法监察工作，发布海洋执法监察公报和通报。 （五）组织对海上重大事件的应急监视、调查取证，并依法查处。 （六）建设和管理海洋监视网，管理海洋执法监察信息。 （七）建设和管理海洋执法监察技术支持系统，组织拟定海洋执法监察的技术规范、标准。 （八）承办海洋监察员资格管理和培训工作，核发海洋监察员证书。 （九）拟定并组织实施中国海监船舶、飞机和设备及物资的配备、维护计划，监督中国海监船舶、飞机的安全工作。管理海监队伍的配备和使用。 （十）监督管理中国海监船舶、飞机眩号和中国海监人员的着装、标识的使用。 （十一）承办海洋局交办的其他事项。

H. 中国海监总队的执法依据

根据国务院赋予的职能，中国海监主要是依照国家法律法规和规定，对中国管辖海域(包括海岸带)实施巡航监视。
中国海监现有执法依据的法律主要分为四类：
第一，海洋资源管理类法律。如《中华人民共和国海域使用管理法》及其配套法规和规章。《中华人民共和国海域使用管理法》于2001年10月27日由第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过并公布，自2002年1月1日起施行。其目的是为了加强海域使用管理，维护国家海域所有权和海域使用权人的合法权益，促进海域的合理开发和可持续利用。
第二，海洋环境保护类法律。如《中华人民共和国海洋环境保护法》及其配套法规和规章。《中华人民共和国海洋环境保护法》于1999年12月25日由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议修订通过并公布，自2000年4月1日起施行。其目的是为了保护和改善海洋环境，保护海洋资源，防治污染损害，维护生态平衡，保障人体健康，促进经济和社会的可持续发展。
第三，海洋权益维护类法律。如《中华人民共和国领海及毗连区法》、《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》、《涉外海洋科学研究管理规定》、《铺设海底电缆管道管理规定》等。
第四，国家的行政执法程序类法律。如《中华人民共和国行政处罚法》、政府部门规章《海洋行政处罚实施办法》等。
此外，中国批准或加入的国际公约和协定，其作为海洋行政执法的重要法律渊源组成部分，除中国声名保留的条款外，也在开展执法活动中参照执行。

I. 渔政管理所（海监大队）的待遇和前景。

有执法权，想发财就别入公家，全心全意想办点实事就来吧。待遇方面这的看当地经济发展情况，国家也逐步对海洋和渔业加大投入力度。

J. 如何用一艘退役军舰改造成海监执法船.– 铁血网

尽量不要用旧船改装，建新的就可以。改造旧舰只能是应急，有以下几个缺点：

1、退役驱逐舰由于建造时间早，所以自动化设备程度低，需要更多的人员，而且通风、降温条件差，例如有的动力舱，温度高达60度，而新造的都有自动控制和降温装置。需要人员也更少。

2、不够经济，退役军舰，在建造是根本没有考虑经济性能，所以巡航一次，往往花费的油料都比普通的巡逻船多好几倍，而且排污水平也不达标，污染环境。

3、退役驱逐舰护卫舰，往往都没有对动力装置进行改造，这样降低了改造费用，但是也造成隐患。例如容易损坏、难以维修（如果半道停机，坏在钓鱼岛海域，那就成了千古笑柄），所以虽然退役驱逐舰改成了海监船，但是往往普通海监船出动4-5次，退役军舰也出动不了一次。 所以改造旧舰只能是应急。要想钓鱼岛占优势，还是需要大吨位新式海监船。

4、还有一个主要问题，海监跟军舰不一样，海监船是需要符合国际标准的，例如船舶设计、建造需要符合国际法规、规范；碳排放、硫化物排放、氮氧化物排放、废水排放需要符合环保相关法规，而由军舰改造而来的海监船是不符合这类标准的。

5、4号海警船在2016年6月退役就很能说明这个道理。该船原为海军053H型护卫舰“常德”号（舷号509），2007年3月从海军退役后改装为1002号海警
船；2013年我国海上执法力量整合为新的海警，该船改称4号海警船。然后在海警中仅仅服役了9年（从2007.3——2016.6）就退役了。