安全预评价审批

『壹』 国发 2016 29号 提出建设项目安全预评价 取消审批 怎么执行，是不是可以不做预评价了

看情况。

一是凡没有法律法规依据、未列入国务院决定保留的行政审批事项目录的，一律取消审批。

二是虽有法律法规依据，但已没有必要保留的，要通过修法取消审批。

三是审批机关能够通过征求相关部门意见或者能够通过后续监管解决的事项，一律取消审批。

四是对确需保留的审批事项，加大优化整合力度。由同一部门实施的管理内容相近或者属于同一办理阶段的多个审批事项，应整合为一个审批事项。属于同一层级地方政府办理的事项，应通过统一平台优化流程、提高效率。

(1)安全预评价审批扩展阅读

根据《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》

第七条

下列建设项目在进行可行性研究时，生产经营单位应当按照国家规定，进行安全预评价：

（一）非煤矿矿山建设项目；

（二）生产、储存危险化学品（包括使用长输管道输送危险化学品，下同）的建设项目；

（三）生产、储存烟花爆竹的建设项目；

（四）金属冶炼建设项目；

（五）使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工建设项目（属于危险化学品生产的除外，，以下简称化工建设项目）；

（六）法律、行政法规和国务院规定的其他建设项目。”

第八条

生产经营单位应当委托具有相应资质的安全评价机构，对其建设项目进行安全预评价，并编制安全预评价报告。

建设项目安全预评价报告应当符合国家标准或者行业标准的规定。

生产、储存危险化学品的建设项目和化工建设项目安全预评价报告除符合本条第二款的规定外，还应当符合有关危险化学品建设项目的规定。

第九条

本办法第七条规定以外的其他建设项目，生产经营单位应当对其安全生产条件和设施进行综合分析，形成书面报告备查。

『贰』 环境影响报告编制单位、水土保持报告编制单位和安全预评价报告编制单位需要办理入川备案手续吗

煤矿基本建设程序

一、 申请取得探矿权(审批部门:省国土资源厅)
可开展的工作:
1、招标选择地质勘探施工单位，勘查单位提出勘查设计报省国土资源厅审批后实施，同步选择地质监理单位，开展监理业务。
2、根据工作安排及各阶段的不同需要，分别进行普查、详查、勘探。
3、各阶段的成果分别报省国土资源厅审批。
二、 普查及必要的详查完成后，省发改委委托编制矿区总体规划、省国土资源厅委托编制矿业权设置方案。
三、 矿区范围的划定及其他工作(审批部门:省国土资源厅)
1、根据矿业权设置方案、拟建矿山项目的建设规模、服务年限、矿产资源综合利用初步方案确定。
2、根据预划范围意见，编制矿产资源综合利用方案。
3、地质灾害评价报告。
4、采矿权价款评估。
四、采矿许可证的取得省国土资源厅
五、项目立项及审批:
地质报告批复后，委托有资质的设计单位开展以下工作:
1、编制项目预可研(立项报告)
业主行文申请进入省煤炭“十一五”规划的立项报告，通过县、市报省人民政府审批。
2、编制项目可行性研究报告
3、编制项目初步设计
以上2-3项设计文件工作完成后分别通过县、市煤炭主管部门初审后，报省煤炭管理局审批。
4、安全预评价、安全专篇 由省安全监察局组织审批。
5、环境影响评价报告 省环保局审批
6、水土保持报告 省水利厅
7、项目核准申请 在取得城市规划意见、土地预审意见、环评，水保批复等支持性文件后，报省发改委核准。
六、项目实施
初步设计及安全专篇批准后，可开展以下工作
1、 施工图文件的设计
2、 工程监理单位的选择
3、 工程施工单位的选择
4、 工程质量监督的委托(省煤炭中心质检站)
5、 开工报告的批复，项目的建设。
七、项目的竣工验收
项目完成设计和合同中规定的各项工作内容，达到国家规定的竣工验收条件、由业主组织初步验收后，可组织试生产3-6个月，期间进行以下工作:
1、工程质量验收 验收单位:省煤炭中心质检站
2、安全条件和设施验收 验收单位:省煤炭安全监察局 合格后取得安全生产资格证
3、环保验收 验收单位:省环保局或委托县市环保部门
4、消防验收 验收单位:省消防局或委托县市消防部门
5、工程综合验收 验收单位:省煤炭工业管理局、省发改委、国土资源厅、环保局。合格后取得煤炭生产许可证。

『叁』 安全生产三同时是什么啊

生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

为了提高“三同时”的执行率，国务院在1981年5月颁发的《基本建设项目环境保护管理办法》 中又作出具体规定：

(1) 基本建设项目的确定，必须充分注意布局的合理性，使其对环境的有害影响缩小到最低程度。现有大城市和污染严重地区，一般不新建扩建大型项目；在城镇生活居住区，水源保护区、名胜古迹风景游览区等需要特殊保护的地区，不准建设污染环境的项目。

(2) 建设单位和主管部门对基建项目的环境保护负责。

(3)安全预评价审批扩展阅读

“三同时”原则涉及环境保护、安全生产、矿山安全，所谓“三同时”即同时设计、同时施工、同时投产使用。

中国在环境管理中防止出现新污染源污染环境的一项重要原则。这一原则要求一切企业、事业单位在进行新建、改建和扩建工程时，防治污染和其他公害的设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产，简称为“三同时”原则。

中国原有的工业企业一般都没有防治污染的设施，这不仅污染环境、造成经济损失和危害人民健康，而且为了消除污染和危害后果需要付出巨大的代价。如果新建企业仍不采取防治措施，随着建设事业的发展，环境污染势必加剧。

为此，中国在1973年的《关于保护和改善环境的若干规定(试行草案)》中提出，一切新建、扩建和改建的企业中的防治污染项目必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投产的原则。1979年《中华人民共和国环境保护法（试行）》又重申了这一原则。

为了使这一原则得到切实有效地执行，国务院有关部门在1981年 5月颁发的《基本建设项目环境保护管理办法》中又具体规定:

①基本建设项目的确定,必须充分注意布局的合理性，使其对环境的有害影响缩小到最低程度。现有大城市和污染严重地区,一般不新建扩建大型项目,在城镇生活居住区、水源保护区、名胜古迹、风景游览区等需要特殊保护的地区，不准建设污染环境的项目。

②建设单位和主管部门对基建项目的环境保护负责。从基建的选址报告、项目设计、施工安排到竣工验收等各个环节,都必须有环境保护内容,并将环境保护的投资、设备、材料等与主体工程同时安排。环境保护设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。达不到要求的不准投产，强行投产的要追究责任。

这是在总结近几年实践经验基础上，对“三同时”原则的发展。“三同时”原则的推行，对于控制基本建设中产生的新污染源起了重要作用。