烟草专卖执法证

『壹』 如何防范烟草专卖处证执法的法律风险

如何最大化防范行政执法风险，事关烟草专卖队伍的安全与稳定，事关烟草行业持续健康发展，不仅是每一位烟草专卖执法人员首要考虑的问题，更是每一级烟草专卖行政管理部门都要高度重视的问题。 （一）提升素质，切实提高法律风险防范意识 提升专卖执法队伍素质，增强抵御风险“免疫力”。一支有着良好法律素质的烟草专卖执法队伍是有效防范烟草专卖执法风险的前提条件。 1、增强风险意识。定期对专卖执法人员开展“执法风险”警示教育，让每位专卖执法人员清醒认识新形势下的烟草专卖执法环境，增强执法风险意识，克服执法行为中的侥幸和麻痹心理，杜绝随意执法行为的发生。 2、增强学法意识。除学习烟草专卖法律法规外，还要学习《刑法》、《国家赔偿法》、《行政诉讼法》等相关的法律法规，尤其是要学习执法过错及违规、违纪、违法行为处理的相关规定，让专卖执法人员熟知不规范执法应承担的相关责任，才能更加自觉地规范执法。 3、增强廉洁意识。倡导专卖执法人员多读廉文、多学廉规、多看廉片，时常检查自己、警示自己、提醒自己，自觉规范和约束自身的执法行为，杜绝不廉洁执法行为的发生。 （二）文明执法，切实提高综合业务能力 提高行政执法的能力是防范烟草专卖执法风险的有效方法。专卖执法人员在执法过程中要讲究执法艺术，学会用不同的执法方法去面对不同的经营户，既要严格执法，更要理性、亲和、文明、规范执法，追求法律效果和社会效果的统一。 1、推行“说理式执法”，提高行政执法能力。把“说理式执法”理念贯穿于市场监管的全过程，融管理于说教之中，主动走近经营户，与他们交朋友，帮他们解困难，给

- 7 - 他们讲法规，做到反复说教，使经营户在潜移默化中提高对烟草专卖执法的认识，让专卖管理合法合规入脑入心，自觉做到守法诚信经营。2、 2、提倡微笑执法，提高行政执法技巧。专卖执法即要讲严格，维护法律的严肃性，也要展示“柔性”的一面，体现专卖执法的亲和。把微笑融入到专卖执法管理中，从简单的的入门微笑、亮证、告别，再到告知、处罚、送达等，把微笑渗透到专卖执法的各项工作中，从执法的细节处体现专卖执法的“人性化”姿态，即能有效的拉近执法人员与经烟户的距离，又能彻底改变经烟户的抵触情绪和不配合态度，使一些工作中遇到的执法“僵局”变得和谐而容易处理。 （三）依法行政，切实提高“三个依法”水平 1、提升“三个依法”水平，首先要增强干部职工的法律意识，从员工的思想上入手。要提高个人的思想水平，只有从思想上放正心态才能彻底的认清“三个依法”的重要性。 2、强化执法监督，第一，要改变过去“等案审核”、“遇错纠正”的现象，逐步实现执法监督从被动监督向主动监督转变、从纠错向预防转变。第二，要改变执法监督侧重于行政处罚的现象，监督范围逐步扩展到行政许可、许可证办理后续管理、罚没物资管理、案件移送等环节的监督。第三，定期召开执法风险防范座谈会，及时了解和掌握执法过程中遇到的各类问题，分析问题成因，研究解决办法，提出完善措施，防范烟草执法风险的发生。 （四）廉洁自律，切实提高政治党性修养 提升全体专卖执法人员党性修养，是当前一项十分紧迫的任务，重点把握好三个方面：一是坚持把理论武装作为提升党性修养和执法能力的首要任务，着力提高全体执法人员思想理论水平；二是践行“两个至上”、做到“三个始终”、树立“五种意识”，打牢以人为本思想基础；三是认真落实廉洁自律有关规定，严格规范权力运行。

『贰』 持有烟草专卖零售许可证的商户以暴力手段抗拒烟草专卖执法检查，并打伤1名执法人员，

《中华人民共和国烟草专卖法》（法律）第三十八条 烟草专卖行政主管回部门有权对本法实施情答况进行检查。以暴力、威胁方法阻碍烟草专卖检查人员依法执行职务的，依法追究刑事责任；拒绝、阻碍烟草专卖检查人员依法执行职务未使用暴力、威胁方法的，由公安机关依照治安管理处罚法的规定处罚。

『叁』 烟草专卖执法证

《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》（行政法规）第四十九条
烟草专卖行政主管部门的专卖管理检查人员执行公务时，应当佩戴国务院烟草专卖行政主管部门制发的徽章，出示省级以上烟草专卖行政主管部门签发的检查证件。
《烟草专卖行政处罚程序规定》（部门行政规章）第二十二条第二款 执法人员查处违法行为，应当佩戴国务院烟草专卖行政主管部门制发的徽章，出示省级以上烟草专卖行政主管部门签发的检查证件。
根据上述行政法规和行政规章规定，烟草专卖执法检查证和徽章是烟草专卖执法人员依法履行烟草专卖执法职责、具有从事烟草专卖执法活动资格的身份证明。
《烟草专卖执法资格管理办法》（部门政策）规定，从事烟草专卖执法工作的人员应当参加烟草专卖执法人员资格考试，且成绩合格，方可取得烟草专卖执法资格。申请参加资格考试的人员应具备以下条件：
（一） 18周岁以上，身体健康；
（二） 具有高中以上文化程度；
（三） 拟直接从事烟草专卖管理检查工作的人员；
（四） 年终考核无不称职或其他不良记录；
（五）未受过刑事处罚或开除公职的处分；
（六）非劳务派遣人员；
（七）法律、行政法规及规章规定的其他条件。

『肆』 不配合烟草专卖调查取证的可以处以什么处罚

根据《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》（行政法规）第四十六条第三项规定，烟草专卖局在查处违反《烟草专卖法》有关的涉烟违法案件时，有权依法询问违法嫌疑人；或者查阅、复制与违法活动有关的合同、发票、账册、单据、记录、文件、业务函电和其他有关资料。

如，行为人拒绝提供相关材料（含：涉案人员的有效身份证明、卷烟交易记录有关的台账、电子数据等涉烟有关证据）、或者不配合行政执法人员依法执行职务等情形的，根据《中华人民共和国烟草专卖法》第三十八条、《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条第二项等法律规定，由公安机关依法对违法行为人处以警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下行政拘留，可以并处五百元以下罚款。

如果行为人采取暴力、威胁等方法阻碍烟草专卖检查人员依法执行职务的，将依照《中华人民共和国刑法》（法律）第二百七十七条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第八条等法律、司法解释等规定，以妨害公务罪依法追究行为人的刑事责任，应当处以三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。

同时，根据《烟草专卖许可证管理办法》（规章）第三十九条规定，取得烟草专卖许可证的公民、法人或者其他组织，应当依法接受烟草专卖局的监督检查。如，持证人拒绝接受烟草专卖局的监督检查等情形的，烟草专卖局将依照《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》（行政法规）第十四条第一款规定和《烟草专卖许可证管理办法》（国务院部门规章）第四十四条、第二十五条第三项等规定，可以责令持证人暂停烟草专卖业务、进行整顿，直至取消其从事烟草专卖业务的资格。依法被取消其从事烟草专卖业务资格的，烟草专卖局将三年内作出不予发放烟草专卖零售许可证的行政决定。

『伍』 烟草专卖行政执法人员执行公务时，应当遵守哪些规定

《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》（行政法规）第五十一条烟草专卖行政主管部门的专卖管理检查人员执行公务时，应当佩戴国务院烟草专卖行政主管部门制发的徽章，出示省级以上烟草专卖行政主管部门签发的检查证件。
《烟草专卖许可证管理办法》（行政规章）第三十九条烟草专卖行政主管部门依法对烟草专卖许可证持证人的生产经营活动进行监督检查时，应当有2名以上烟草专卖执法人员进行，并将监督检查的情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。公众可以查阅烟草专卖行政主管部门的监督检查记录。
《烟草专卖行政处罚程序规定》（行政规章）之规定内容。
以上法律规定是，针对烟草专卖行政执法人员执行公务时，必须履行的法定程序。《中华人民共和国行政处罚法》（法律）第三条第二项，已明确规定为，行政主管部门给予的行政处罚没有法定依据或者执行公务时不遵守法定程序的，行政处罚无效。

『陆』 烟草专卖执法资格考试需要具备的条件有哪些

《烟草专卖执法来人员资自格考试管理规定》（试行）
第八条 申请参加烟草专卖执法人员资格考试的人员要具备以下条件：
（一） 十八周岁以上，身体健康；
（二） 具有高中以上文化程度；
（三） 年终考核无不称职或其他不良记录；
（四）未受过刑事处罚或开除公职的处分；
（五）法律、行政法规及规章规定的其他条件。

『柒』 有烟草证，前几天被工商、烟草、公安联合执法，查了9万多元跨区域香烟，请问要罚款多少，立什么罪名

《中华人民共和国烟草专卖法》（法律）第三条 国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理，并实行烟草专卖许可证制度。（法律明确规定为国家对烟草制品的生产和经营的管理方式以及实行许可证制度规定）
《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》（行政法规）第六条 从事烟草专卖品的生产、批发、零售业务，以及经营烟草专卖品进出口业务和经营外国烟草制品购销业务的，必须依照《烟草专卖法》和本条例的规定，申请领取烟草专卖许可证。（上述条款采用“必须”等带有加强命令性的词语，明确规定只要从事烟草专卖品的生产、经营业务的必须申领《烟草专卖许可证》之后方可开展相关经营业务）
提问者既然未领取《烟草专卖许可证》开展相关经营业务的行为已经违反了上述规定，法律、行政法规等规定中，针对无证经营烟草专卖品的行为作出了如下规定。
《中华人民共和国烟草专卖法》（法律）第三十五条 无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的，由工商行政管理部门责令停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，并处罚款。
《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》（行政法规）第六十条 无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的，由工商行政管理部门或者由工商行政管理部门根据烟草专卖行政主管部门的意见，责令停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得（未领取《烟草专卖许可证》擅自购进烟草制品并销售的所有涉案物品都可视为违法所得），处以违法经营总额（经营总额是指零售价格计算）20%以上50%以下的罚款。
提问者的行为是否已构成非法经营罪，我就不一一解释了。请自己参考《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条第一款规定。
最后，建议提问者还是主动到有关行政主管部门接受相应的行政处罚吧。

『捌』 2004年考取的烟草专卖执法证，是否可以申请恢复请各位老师解答

根据《国家烟草专卖局关于印发烟草专卖执法资格管理办法的通知》（国烟法〔2015〕240号）附件-《烟草专卖执法资格管理办法》第三十三条规定，由于调离专卖执法岗位被收回检查证和徽章的人员应当可以重新申领检查证和徽章。

『玖』 烟草专卖执法人员可以行使哪些职权

根据《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第四十六条规定：烟草专卖行政主管部门依法对执行《烟草专卖法》及本条例的情况进行监督、检查，查处违反《烟草专卖法》及本条例的案件，并会同国家有关部门查处烟草专卖品的走私贩私、假冒伪劣行为。
根据以上条款规定，本人认为烟草专卖执法人员可以查处以下行政处罚案件：
1、擅自收购烟叶案件；
2、无烟草专卖品准运证，擅自托运、自运烟草专卖品案件;
3、无烟草专卖许可证生产、经营烟草专卖品案件；
4、销售非法生产烟草制品案件；
5、走私、贩私烟草专卖品案件等等，只要涉及烟草的各种行政处罚和刑事案件都有权利查处。最重要的事是，根据案件的性质不同，履行的法律程序要合法。

『拾』 烟草专卖执法行为“六条禁令”是什么内容

国家烟草专卖局规范烟草专卖执法六条禁 令 ：
一、严禁不出示证件执法或单人执法；回
答二、严禁打 人、骂人或侮 辱、刁难管理对象；
三、严禁配备警 械执法检查；
四、严禁违反法定程序查扣物品或检查非经营场所；
五、严禁索要、收受管理对象的礼金、财物或接受宴请财物；
六、严禁酒后执法或驾驶机动车辆。
对烟草专卖执法人员违反以上规定者，一经查实，根据《烟草行政处分暂行规定》视情节严重给予警告、记过、记大过或降级处分；造成严重后果的，给予撤职、留用察看或开除处分；对负有领导责任者，给予警告、记过、记大过或撤职处分。