通用航空机场审批

『壹』 全国有多少家通用机场报批了

规划说到2020年达到500个，看现在的势头只怕是要超了。估计会有三分之一的机场会像某些开发区一样荒芜。大机场都有抛荒的。

『贰』 通用航空机场的解决措施

2010年以来，我国连续推出了一系列政策来引导国内通用航空机场建设，以求专推动通用航空的属发展。
2010年4月，国家民航局印发了《关于加快通用航空发展的措施》，内容涉及通航的发展规划、资金扶持、硬件建设、人员培养、管理服务、试点推进、政策协调等等15条措施;8月，中国民用航空局会同国家发展和改革委员会下发了《关于印发通用航空民用机场收费标准的通知》明确了通用航空机场收费项目和收费标准，做到价格透明、合理，同时取消不必要的收费环节，降低了通用航空机场收费水平，减轻通用航空企业的负担;10月，国务院颁布《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》提出，重点发展以干支线飞机和通用飞机为主的航空装备，做大做强航空产业;11月，国务院和中央军委发布《关于深化中国低空空域管理改革的意见》提出，建立有效的低空管理体系，充分开发和有效利用低空空域资源。

『叁』 什么叫通用机场

通用航空机场是指专门为民航的“通用航空”飞行任务起降的机场。

通用航空机场是专门承担除个人飞行、旅客运输和货物运输以外的其他飞行任务，比如公务出差、空中旅游、空中表演、空中航拍、空中测绘、农林喷洒等特殊飞行任务。中国一个县百万人口，相当国外一个省的人口，中国将打造通航机场县县通，连接2800个县。

民用机场分为通用机场和公共运输机场。通用机场就是使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动而使用的机场，也就是专门为民航的“通用航空”飞行任务起降的机场。包括可供飞机和直升机起飞、降落、滑行、停放的场地和有关的地面保障设施。

通用航空又称“专业类航空”，主要承载1000米以下的专业飞行。执行通用航空飞行任务的飞行器大都是小型飞机、轻型飞机、直升机等，所以通用机场的跑道导航设施往往比较简陋，通用机场的净空环境往往也比较差，一般不具备大型民航飞机起降的条件。

(3)通用航空机场审批扩展阅读

模式

1、国有外包类建设运营模式

外包模式在我国运输机场开展通航业务的经营中较为常见，特别是对于定期运输航班数量有限而通航业务量相对较大的机场，例如舟山普陀山机场。该机场所有权归属舟山市，通航业务则由舟山机场集团下属的舟山岛际航空服务有限公司经营。由于优越的地理位置和良好的空域环境，舟山机场已成为华东乃至全国最繁忙的通用航空机场和综合保障基地之一。

2、完全私有化建设运营模式

伴随着近年来我国通用航空事业的爆发增长，通航企业运营中受到来自机场的制约愈加明显。由于通航飞机“低、慢、小”的特点以及对时刻、机位资源的挤占，繁忙机场一般不接受通用航空器的飞行申请，而偏低的通航保障收费标准进一步降低了机场的积极性。为解决运营基地方面的限制，部分私营通航企业选择自己建设通航机场。

这类通航机场建设的出发点是出于保障自有通航运营，如江苏若尔通航、精工通航等企业纷纷规划建设通航机场以支持自己的运营业务，凭此形成竞争优势。由于目前没有建设补贴，私营企业独立承担较高的机场审批和建设成本，也决定了机场对外高收费。同时，由于其业务主要定位于自建自用，业务量有限，这类通航机场经营情况大多比较惨淡。

参考资料来源：网络-通用航空机场

『肆』 什么是通用航空机场

在解决这个问题之前首先要解决什么是通用航空，通用航空General Aviation就是指使用民用航空器从事公共航空运输（定点航班）以外的民用航空活动，包括从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等方面的飞行活动。为这些活动提供起降保障的机场，被称作通用航空机场。
通常来讲，通航的飞行器要比民用航空定点航班的发生器来的小、飞行高度也要低，保障也比较简单。同样通航机场也比国际机场要简单的多，可以是普通的跑道、比较短、没有那么多的保障设备等。

『伍』 通用航空机场的《机场使用细则》由哪个部门编印

通航机场的《机场使用细则》通常为通航机场所隶属的航务部门所编写，编写的内容通常回有机答场所在位置经纬度，距最近较大自然地理标志的方位距离，跑道的长、宽、高、标高、磁差、跑道方向、及机场周围高大障碍物的方位距离，机场具有的导航设备位置功能，机场开放的气象条件，飞机进出机场的方法有相关的高度配备及注意事项，通迅使用频率机场名称等 。

『陆』 修建通用机场需什么级别的企业资质

一级资质标准
1、企业近5年承担过2项以上合同额2000万元以上的机场目视助航工程施工，工程质量合格。
2、企业经理具有5年以上从事工程管理工作经历或具有中级以上职称;总工程师具有8年以上从事施工技术管理工作经历并具有相关专业高级职称;总会计师具有中级以上会计职称。
企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于20人，其中工程技术人员不少于15人;工程技术人员中，具有高级职称的人员不少于4人，具有中级职称的人员不少于7人，且相关专业人员齐全。
企业具有的一级资质项目经理不少于3人。
3、企业注册资本金1000万元以上，企业净资产1200万元以上。
4、企业近3年最高年工程结算收入2000万元以上。
5、企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备。
折叠编辑本段二级资质标准
1、企业近5年承担过2项以上合同额800万元以上的机场目视助航工程施工，工程质量合格。
2、企业经理具有3年以上从事工程管理工作经历或具有中级以上职称;技术负责人具有5年以上从事施工技术管理工作经历并具有相关专业高级职称;财务负责人具有中级以上会计职称。
企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于15人，其中工程技术人员不少于12人;工程技术人员中，具有高级职称的人员不于2人，具有中级职称的人员不少于6人，且相关专业人员齐全。
企业具有的二级资质以上项目经理不少于3人。
3、企业注册资本金500万元以上，企业净资产600万元以上。
4、企业近3年最高年工程结算收入800万元以上。
5、企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备。
折叠编辑本段承包工程范围
一级企业:可承担各类机场的目视助航设施、滑行引导系统及灯光变电站工程的施工。
二级企业:可承担单项合同额不超过企业注册资本金5倍、飞行区指标4D及以下机场的目视助航设施、滑行引导系统及灯光变电站工程的施工。
注:机场目视助航工程包括:进近灯光系统，目视坡度指示系统，跑道、滑行道、站坪灯光系统，机场灯标等助航灯光系统，滑行引导标志、标记牌、标志物等引导系统，助航灯光监控系统，助航灯光变电站以及目视助航辅助设施等。

『柒』 通用航空企业审批管理规定的企业设立

第七条设立通用航空企业，应当具备下列基本条件：
(一)企业的法定代表人为中国公民；
(二)企业的主要负责人应当具备相应的航空专业知识。主管飞行和作业技术质量的负责人除具备相应的航空专业知识外，还应当在航空部门或专业领域工作三年以上，具有一定的组织管理经验；
(三)经营甲类通用航空项目的企业，注册资本不少于2000万元，其中从事公务飞行经营项目的企业注册资本应不少于 5000万元；经营乙类通用航空项目的企业，注册资本不少于1000万元；经营丙类通用航空项目的企业，注册资本不少于500万元。外商投资的通用航空企业的最低注册资本由民航总局确定；
(四)具有在中华人民共和国登记、符合适航标准的两架(含)以上民用航空器；
(五)有与民用航空器相适应，经过专业训练，取得执照，并具备规定条件的空勤人员，民用航空器与机组的比率应达到1∶1.5(含)以上；
(六)有与民用航空器相适应、符合标准、取得执照或证书的维修、作业技术、签派、通信和其他勤务保障人员；
(七)有与民用航空器相适应的基地机场及其相应的基础设施；
(八)所使用民用航空器的维修条件和能够保证飞行安全、与所申报经营项目作业质量相适应的其它设施、设备；
(九)民航总局认为必要的其他条件。
第八条申请筹建甲类经营项目的通用航空企业，由所在地民航地区管理局初审提出意见，报民航总局审批。
申请筹建乙类经营项目的通用航空企业，由所在地民航地区管理局审批，报民航总局备案。其中，跨民航地区管理局管辖范围筹建乙类经营项目的通用航空企业，由民航总局审批。
申请筹建丙类经营项目的通用航空企业，由所在地民航地区管理局审批，报民航总局备案。其中，跨民航地区管理局管辖范围筹建丙类经营项目的通用航空企业，由所在地民航地区管理局审批，但应当征得其他有关民航地区管理局的同意。
第九条申请筹建通用航空企业时，申请人应当首先了解国家通用航空发展情况和开办通用航空企业的有关政策规定，以及申请开办通用航空企业的具体程序和要求。
第十条申请人经调查研究和论证后，申请筹建乙、丙类经营项目的通用航空企业，报经所属地级市人民政府或其所属国家主管部门同意；申请筹建甲类经营项目的通用航空企业，报经所在省、自治区、直辖市人民政府或其所属国家主管部门同意。
第十一条申请筹建通用航空企业，应当提交下列文件资料：
(一)筹建申请报告；
(二)申请人所属地方人民政府或其所属国家主管部门同意筹建的批准文件；
(三)筹建通用航空企业的可行性研究报告，其内容包括：
1.所在地区通用航空市场的需求情况和开办通用航空企业的必要性；
2.拟经营的项目和与其相适应的机型、作业区域、基地机场和其他设施、设备的可行性；
3.空勤人员、机务人员及飞行签派、通信导航、经营管理和其他勤务保障人员的来源及培训渠道；
4.作业技术质量保证的可靠性；
5.经济效益预测分析；
(四)具有法定资格的验资机构出具的验资证明；
(五)筹建负责人的任职批件、资历表及其是否具备筹建通用航空企业的组织能力评价；主管飞行和作业技术质量的负责人的资历表和组织领导能力评价；
(六)两家以上投资筹建通用航空企业，应当提供各股东所签订的协议、合同。其中投资方为企业的，还应当提供营业执照副本；
(七)其他需要提供的文件资料。
第十二条申请筹建乙、丙类经营项目通用航空企业的，向所在地民航地区管理局报送上述文件资料一式八份。申请筹建甲类经营项目通用航空企业的，向所在地民航地区管理局报送上述文件资料一式八份，经民航地区管理局初审后，报民航总局。
第十三条民航总局、民航地区管理局接到申请人的筹建申请后，按设立通用航空企业的基本条件和有关政策规定进行审核，于90天内对申请人作出是否同意筹建的批复。
第十四条申请人在筹建通用航空企业期间，必须严格遵守国家有关的法律、行政法规和民用航空规章的有关规定，凭民航总局或民航地区管理局的筹建批件，开展以下工作：
(一)办理购置民用航空器申报手续；
(二)申办民用航空器国籍登记证、适航证、维修许可证、维修人员执照和通用航空企业标志；
(三)申办空勤人员体检合格证、空勤人员执照及飞行签派人员执照；
(四)申办地面和机载无线电电台执照；
(五)申办自建基地机场的机场使用许可证或者与所使用机场签订机场场道保障协议书；
(六)与有关单位签订通信、气象、航行情报服务保障协议和拟委托的飞行签派代理意向书；
(七)按照民航总局和民航地区管理局的有关规定制订下列适合企业实际的手册：
1.企业运营手册；
2.企业质量手册；
3.飞行签派手册；
4.民用航空器最低设备清单；
5.快速检查单；
6.民用航空器维修工程手册以及维修规划；
7.通用航空飞行工作手册；
8.机场场道保障工作手册；
9.航空安全管理手册；
10.安全保卫方案；
11.其他必要的有关文件和手册。
第十五条筹建工作完毕，申请人向民航总局或所在地民航地区管理局申请通用航空企业经营许可证(以下简称经营许可证)。
第十六条申请经营许可证，申请人应当报送下列文件资料：
(一)筹建工作情况和设立通用航空企业的申请书；
(二)企业所在地工商行政管理机关核发的企业名称预先核准通知书副本及经民航总局核准的企业标志、批准文件；
(三)企业章程；
(四)经核准的购机批准文件；
(五)民用航空器国籍登记证、适航证、维修许可证以及批准的维修规划；
(六)地面和机载无线电电台执照；
(七)空勤人员、维修人员、飞行签派人员的技术状况登记表及飞行人员当年的体检合格有效证明；
(八)自建基地机场的机场使用许可证或者与所使用机场签订的机场场道保障协议书；
(九)企业法定代表人及主管飞行和作业技术质量的负责人的任职文件、资历表及其身份证明；
(十)具有法定资格的验资机构出具的验资证明；
(十一)属于有限责任公司或股份有限公司的，还应当提交载明公司董事、监事、经理的姓名、住所的文件以及委派、选举或者聘用的证明；
(十二)企业投保地面第三人责任险的证明；
(十三)经批准或认可的企业运营手册、企业质量手册、飞行手册、快速检查单、飞行签派手册、民用航空器最低设备清单、民用航空器维修工程手册、通用航空飞行工作手册、机场场道保障工作手册、航空安全管理手册、安全保卫方案。
第十七条民航总局或民航地区管理局对申请人的申请报告、资料、证照及筹建情况进行审核检查后，对具备颁发经营许可证条件的，由民航总局或民航地区管理局颁发经营许可证。
通用航空企业为其他单位或个人执管公务飞机，从事被执管单位或个人自用公务飞行业务，需向所在地区管理局提出申请，经地区管理局审核同意后，报民航总局审批。
第十八条申请人持民航总局或民航地区管理局颁发的经营许可证向所在地工商行政管理机关申请注册登记，取得企业法人营业执照后，方可开展经营活动，并将执照复印件送民航总局和民航地区管理局备案。
第十九条申请人自获准筹建之日起，两年内未能如期取得经营许可证的，即丧失筹建资格。
丧失筹建资格的，民航总局或民航地区管理局两年内不再受理原申请人的申请。
第二十条通用航空企业未经批准不得超越经营许可证中载明的经营范围进行经营活动。
第二十一条通用航空企业从事通用航空经营活动，应当与用户订立书面合同。
第二十二条通用航空企业在组织实施作业飞行时，应当按照国家和民航总局有关规定的安全、技术标准和作业质量的要求，采取有效措施，保证飞行安全、保护环境和生态平衡，防止对环境、居民、作物或牲畜等造成损害，为用户提供良好服务。
第二十三条通用航空企业应当按照有关规定向民航总局和民航地区管理局报送企业有关安全生产经营的情况和统计数据。
第二十四条通用航空企业应当接受民航总局和民航地区管理局的监督管理，并完成国家下达的抢险救灾任务。

『捌』 通用机场建设从流程来说一般需要哪些步骤需要多长时间

通用机场建设流程要依据通用机场的规模与等级来确定。一般情况主要包括以下几个流内程：启动阶段、选址容阶段、立项阶段、设计阶段、建设阶段、运行准备阶段、验收阶段。如果聘请专业的团队代报的话，整个过程短则需要1-2年时间。如果不通过熟悉流程的专业公司自行报批，这个时间周期会更长。

『玖』 通用机场需要哪些管理制度

第七章 机场净空和电磁环境保护
第一节 净空管理基本要求
第一百五十六条 机场管理机构应当依据《民用机场飞行区技术标准》，按照本机场远期总体规划，制作机场障碍物限制图。机场总体规划调整时，机场障碍物限制图也应当相应调整。
第一百五十七条 机场管理机构应当及时将最新的机场障碍物限制图报当地政府有关部门备案。
第一百五十八条 机场管理机构应当积极协调和配合当地政府城市规划行政主管部门按照相关法律、法规、规章和标准的规定制定发布机场净空保护的具体管理规定，明确政府部门与机场的定期协调机制；在机场净空保护区域内的新建、改（扩）建建筑物或构筑物的审批程序、新增障碍物的处置程序；保持原有障碍物的标识清晰有效的管理办法等内容。
第二节 障碍物的限制
第一百五十九条 在机场净空保护区域内，机场管理机构应当采取措施，防止下列影响飞行安全的行为发生：
（一）修建可能在空中排放大量烟雾、粉尘而影响飞行安全的建筑物（构筑物）或者设施；
（二）修建靶场、爆炸物仓库等影响飞行安全的建筑物或者设施；
（三）设置影响民用机场目视助航设施使用的或者机组成员视线的灯光、标志、物体；
（四）种植影响飞行安全或者影响民用机场助航设施使用的植物；
（五）放飞影响飞行安全的鸟类动物、无人驾驶自由气球、系留气球和其他升空物体；
（六）焚烧产生大量烟雾的农作物秸秆、垃圾等物质，或者燃放烟花、焰火；
(七) 设置易吸引鸟类及其他动物的露天垃圾场、屠宰场、养殖场等场所；
（八）其他可能影响飞行安全的活动。
第一百六十条 精密进近跑道的无障碍区域内（OFZ）（由内进近面、内过渡面和复飞面所组成）不得存在固定物体，轻型、易折的助航设施设备除外。当跑道用于航空器进近时，移动物体不得高出这些限制面。
第一百六十一条 在精密进近跑道和非仪表跑道的保护区域内，新增物体或者现有物体的扩展，不得高出进近面、过渡面、锥形面和内水平面，除非经航行研究认为该物体或扩展的物体能够被一个已有的不能移动的物体所遮蔽。
第一百六十二条 非精密进近跑道的保护区域内，新增物体或者现有物体的扩展不得高出距内边3000米以内的进近面、过渡面、锥形面、内水平面，除非经航行研究认为该物体或扩展的物体能够被一个已有的不能移动的物体所遮蔽。
第一百六十三条 高出进近面、过渡面、锥形面和内水平面的现
有物体应当被视为障碍物，并应当予以拆除，除非经航行研究认为该物体能够被一个已有的不能移动的物体所遮蔽，或者该物体不影响飞行安全或航空器正常运行的。
第一百六十四条 对于不高出进近面、但对目视或非目视助航设施的性能可能产生不良影响的物体，应当消除该物体对这些设施的影响。
第一百六十五条 任何建筑物、构筑物经空中交通管理部门研究认为对航空器活动地区、内水平面或锥形面范围内的航空器的运行有危害时，应当被视为障碍物，并应当尽可能地予以拆除。
第一百六十六条 在机场障碍物限制面范围以外、距机场跑道中心线两侧各10公里,跑道端外20公里的区域内，高出原地面30米且高出机场标高150米的物体应当认为是障碍物，除非经专门的航行研究表明它们不会对航空器的运行构成危害。
第一百六十七条 在机场障碍物限制面范围以内或以外地区的障碍物，都应当按照《民用机场飞行区技术标准》的规定予以标志和照明。
第三节 障碍物日常管理
第一百六十八条 机场管理机构应当建立机场净空保护区定期巡视检查制度。确保任何可能突出障碍物限制面的建筑活动或自然生长植物在影响机场运行之前被发现。
第一百六十九条 巡视检查制度应当包括巡视检查路线、检查周期、检查内容（包括障碍灯是否开启并正常工作）、通报程序和检查记录等。
第一百七十条 机场净空保护区范围内的巡视检查，每周应当不少于一次；机场内无障碍区的巡视检查，每日应当不少于一次。巡视检查内容至少应当包括：
（一）检查有无新增的、超高的建筑物、构筑物和自然生长的植物，并对可能超高的物体进行测量；
（二）检查有无影响净空环境的情况，如树木、烟尘、灯光、风筝和气球等；
（三）检查障碍物标志、标志物和障碍灯的有效性。
第一百七十一条 巡视检查情况应当记录和归档。巡视检查记录至少应当包括检查时间、检查人员、检查区域和检查情况等。
第一百七十二条 巡视检查中发现新的障碍物或净空条件发生变化时，应当及时将新障碍物的位置、高度等情况通报空中交通管理部门、当地城市规划行政主管部门和民航地区管理局，并尽可能迅速予以拆除。拆除前应当立即考虑以某种方式对航空器的运行加以限制，并设置适当的障碍物标志和障碍灯，并积极协调、研究解决办法。
第一百七十三条 机场管理机构应当建立机场净空管理档案。档案至少应当包括以下资料：
（一）障碍物限制图；
（二）巡视检查记录；
（三）障碍物测量资料；
（四）机场净空保护区域内的建筑物或构筑物的新建、迁建、改（扩）建审批资料；
（五）障碍物拆除、迁移和处置的资料。
第四节 电磁环境的管理
第一百七十四条 机场电磁环境保护区域包括设置在机场总体规划区域内的民用航空无线电台（站）电磁环境保护区和机场飞行区电磁环境保护区域。机场电磁环境保护区域由民航地区管理局配合民用机场所在地的地方无线电管理机构按照国家有关规定或者标准共同划定、调整。
民用航空无线电台（站）电磁环境保护区域，是指按照国家有关规定、标准或者技术规范划定的地域和空间范围。
机场飞行区电磁环境保护区域，是指影响民用航空器运行安全的机场电磁环境区域，即民用机场管制地带内从地表面向上的空间范围。
第一百七十五条 机场管理机构应当及时将最新的机场电磁环境保护区域报当地政府有关部门备案。
第一百七十六条 民航地区管理局应当积极协调和配合机场所在地的地方无线电管理机构制定机场电磁环境保护区的具体管理规定，并以适当的形式发布。
第一百七十七条 在机场飞行区电磁环境保护区域内设置工业、科技、医疗设施，修建电气化铁路、高压输电线路等设施不得干扰机场飞行区电磁环境。
第一百七十八条 机场管理机构应当建立机场电磁环境保护区巡检制度，发现下列有影响航空电磁环境的行为发生时应当立即报告民航地区管理局：
（一）修建可能影响航空电磁环境的高压输电线、架空金属线、铁路（电气化铁路）、公路、无线电发射设备试验发射场；
（二）存放金属堆积物；
（三）种植高大植物；
（四）掘土、采砂、采石等改变地形地貌的活动；
（五）修建其它可能影响民用机场电磁环境的建筑物或者设施以及进行可能影响航空电磁环境的活动。
第一百七十九条 机场管理机构发现机场电磁环境保护区域内民用航空无线电台（站）频率受到干扰时，应当立即报告民航地区管理局。