政治与行政

⑴ 论述行政与政治的区别

政治，泛指国家机关、政党、社会团体和个人在内政和国际事务诸方面的活动。政治是经济的集中表现，它产生于一定的经济基础，并为经济基础服务，同时也极大地影响经济基础的发展。

行政，主要指行使国家权力的法律行为，也只机关、团体、企业内部的日常管理工作。

1、两个名词的概念不同，适用范围不同，蕴含内容也不同。

2、行政工作是国家政治的组成部分，并受到政治制度和理念的影响和制约；政治的开明程度可以通过行政行为来体现。

以上两个要点，就是论述的重点。
行政管理是置身于‘政治’所特有的范围之外的。行政管理的问题并不是政治问题。虽然行政管理的任务是由政治加以确定的，但政治却无需自找麻烦去操纵行政管理机构。”“政治是‘在重大而且带普遍性的’方面的国家活动，而在另一方面，‘行政管理’则是‘国家在个别和细微事项方面的活动。因此，政治是政治家的特殊活动范围，而行政管理则是技术性职员的事情’，‘政策如果没有行政管理的帮助就将一事无成’，但行政管理并不因此就是政治”。
政治是国家意志的表达，而行政是这种意志的执行。
政治与行政是两个不同的领域，政治的领域是国家意志的表达领域。国家意志的表达，无疑是通过公共政策进行的，也就是说，政治的领域是制定公共政策的领域即决策的领域，而行政管理则属于对国家意志的执行

⑵ 政治与行政有什么样的关系

政治是一个国家的管理、外交、经济、等等！什么都包含的
而行政只能是官方的调控部门、执行部门！

⑶ 论述行政与政治的区别

政治行政二分法是行政管理的经典界定.该理论认为:社会治理由行政和政治两部分构成.在政治领域对问题进行争论,做一些有关指导公共政策的决定;在行政领域,政策由中立的职业官僚来执行.政冶系统主张多元民主 整体能力等.行政系统主张效率至上等.

⑷ 政治与行政有什么相的关系

行政是政治的一种手段和方式
用于国家或政府的管理和控制
而政治，则是实施国家统治的一种方式

⑸ 什么是政治与行政二分原则

威尔逊认为：行政与政治不同，
1“行政管理是置身于‘政治’所特有的范围专之外的。行政管理的问属题并不属于政治问题。虽然行政管理的任务是由政治加以确定的，但政治却无需乎自找麻烦地去直接指挥行政管理机构。”
2“行政是一切国家所共有的相似性很强的工作，是行动中的政府，是政府在执行和操作方面最显眼的部分，政治是政府在重大而且带着普遍性事项方面的国家活动，而行政是政府在个别、细致而且带技术方面的国家活动，是合法的、明确而且系统的执行活动。”
3“政治是政治家的特殊活动范围，而行政管理则是技术性职员的事情。政策如果没有行政管理的帮助就将一事无成，但行政管理并不因此就是政治。”

⑹ 政治与行政关系如何

政治 上层建筑领域中各种权利主体维护自身利益的特定行为以及由此结成的特定关系。它是人类历史发展到一定时期产生的一种重要社会现象。政治对社会生活各个方面都有重大影响和作用。这一社会现象很复杂，各时代的政治学家和政治家都从不同角度和不同侧重点对它作过各种论述，但至今还没有公认的确切定义。行政 是指行政主体行使行政职能和接受行政法制监督而与行政相对人、行政法制监督主体发生的各种关系，以及行政主体内部发生的各种关系。行政关系构成了行政法的调整对象，主要包括四类：第一类是行政管理关系；第二类是行政法制监督关系；第三类是行政救济关系；第四类是内部行政关系。根据西方行政学里的常规定义，凡是涉及政策制定的，都可以称之为“政治”，凡是涉及政策执行的，都可以称之为“行政”。 政治是国家政策的制定，行政是国家政策的执行，是一种技术和方法。具体的说行政就是国家行政机关依据国家法律和法定权力，为实现社会目标和维护统治阶级的利益，对国家和社会公共事务所进行的管理．这说明行政具有阶级性，超阶级，脱离政治的行政是不存在的． 在西方政治与行政的发展过程中，政治与行政的关系一直是一个悬而未决的实践和理论问题。政治是政府的计划，行政是政府的执行列宁曾这样说过“政治是一种科学，是一种艺术。就是参预国事，指导国家，确定国家活动的方式，任务和内容。其最本质的东西即国家政权机构。政治就是各阶级之间的斗争。 威尔逊和古德诺认为政治是国家意志的表达，行政是国家意志的执行。政治主导行政，行政从属于政治，行政不得不体现国家意志和政治。政治与行政难以分开。 我们先丛政治与行政二分的理论来说.在20世纪，政治与行政的二分，不仅是行政学理论的叙述原则，而且也是一种既定的研究方法。主流行政学理论是在政治与行政二分的前提下进行理论体系建构和实践方案设计的。60、70年代以后，“新公共行政”和“新公共管理”对政治与行政二分的原则提出了怀疑，并对公共行政中的官僚制理想状态所作出了修正，要求更为现实地来对待公共行政中的程序和行为，不要过分地把它们理想化。 自1887年威尔逊提出行政与政治分离而产生公共行政学以来，政治与行政的关系一直是学界立论的基本问题之一。学术观点虽多，但古德诺的《政治与行政》一书无疑是关于此问题的重要论著。 而古德诺认为，在所有的政府体制中，都存在两种基本的政府功能，即国家意志的表达与国家意志的执行。他将这两种功能称之为“政治”与“行政”。他清醒地认识到“二分法”只是功能性划分，而不是结构性划分。“以执行国家意志为主要功能的政府机关，经常地，事实上是通常地，又被赋予表达国家意志的细节的职责……另一方面，以表达国家意志为主要职责的机关，即立法机关，通常又有权用某种方式控制和执行国家意志为主要职责的机关对国家意志的执行。”由此，提出了政治与行政二分原则 古德诺得出了系统的理论阐发。其进一步对行政与政治的不同作用加以区分。他认为政治是国家意志的表达，而行政是这种意志的执行。“在所有的政府体制中都存在着两种主要的或基本的政府功能，即国家意志的表达功能和国家意志的执行功能，前者谓之政治，后者谓之行政。” 在其看来，传统的研究政府及其行政的思路是一种“由宪法开始又以宪法结束”的政治学方法，这种方法由于过分地关注从政治的视角上来看问题，抹杀了政府及其行政运行的特殊性，不可能导致高效率的行政体制设计。所以，行政研究应当从政治与行政的分开开始，应当走一条独立于政 可这对今天的中国而言有重要的启迪意义。一个国家的政府运行目标，无外乎两个：效率与公平。在科技迅速发展的当今世界，政府的效率无疑非常重要。一个效率高、反应快的政府，一方面能在国际激烈的竞争中立于不败之地，另一方面也能使国内人民安稳富足。古德诺的“政治与行政二分法”也是在美国政党分赃，行政腐败、非专业化、效率低下的时代背景下提出的。而在中国，政府在由计划经济向市场经济转轨过程中没有把握好其政府职能的相应转换有关，但未能及时理顺“政治”与“行政”的关系也是重要原因之一。 为什么威尔逊、古德诺等人会提出政治与行政的二分原则呢？古德诺认为是政治以及政府的发展自身提出了这种要求，是由于政治和政府的发展表现出了相分离的特征，使行政与政治各有其不同的特性。根据古德诺的看法，在政治与政府的发展已经表现出了这种特征的情况下，如果还是沿袭传统的政治学、法学的研究方法，就无法适应政治国家对行政管理所提出的要求。可见，关于政治与行政二分的原则并不纯粹是一种理论的设定，而是有着现实根据的。古德诺是从政治发展的角度来解释政治与行政二分的现实根据的。也就是说，政治与行政二分的原则是西方社会政治发展的必然结果，之所以这个原则是由美国学者率先提出来，是因为美国是西方政治文明发展的典型形态。如果脱离西方社会的政治文化形态和制度基础，就很难对政治与行政二分的意义作出准确的把握。进一步地说，如果不是把政治与行政二分的原则放在具体的背景中来认识，而是脱离开这一原则的适用背景，把它抽象出来，当作一个具有普适意义的原则，就有可能引致一些消极的后果。 政治与行政二分的最为直接的原因主要是政治上的多党制和行政体系中的公务员制度建设。 政治与行政二分的原则不是一个普适性的原则，它是在多党政治这一特定的条件下产生的，而且也只是在政治发展的特定阶段才是有意义的，离开了具体的条件来谈论政治与行政的二分问题，是没有意义的，而且可能会带来各种意想不到的负面影响。 通过上述,我们发现政治与行政二分的原则主要是指政党政治与政府行政之间的关系问题。在我国的政治改革和行政改革过程中，这一问题也有人提了出来。因为，中国的多党合作政治与多党制是完全不同的，它是一党领导下的多党合作制。政治上的这个特征也决定了政治与其他领域的关系。因而，对一切问题的探讨都存在着一个是否需要党的领导的问题。 综上所述，对于我国来说政治和行政不可分。我国还有许多需要改进和加强的地方。我们还有许多的不足之处，等着我们去制定与执行。这些使我更加懂得了“我们生活在一个‘以行政为中心’的时代，在这一时代中，无论是政策的制定，还是政策的执行，政府的效能从根本上来说取决于行政领导。”“现在人们已经明确认识到，政治与行政相互交织不可分割。”

⑺ 古德诺如何看待“政治与行政”二分法

他在代表作《政治与行政》中，率先系统阐述了政治与行政分离理论，认为政治是表示国家意志的领域，行政是实现国家意志的方法和技术，行政不应受政治权宜措施及政党因素的影响。它反映了当时美国社会反对政党分赃制，进行行政改革，实行科学管理的要求，对美国的行政实践和理论研究都产生了深远的影响，并成为第二次世界大战以前行政学研究的出发点。战后，由于行政职能在经济领域内的扩大，行政学的研究开始注意行政在国家政治进程中的作用，古德诺的理论逐渐受到批评。古德诺的理论对战后行政学有一定影响。

⑻ 政治学与行政学是什么

1、这个学科学什么

很多人一听政治学就以为和马院一样。我后来总结的通俗解释：政治学分三个层面，最高层面是政治哲学，探讨什么是善、什么是正义等等；中级层面是政治科学，课题有政治体系、国别政治、国际政治等等；操作层面是行政学，包括、公共财政、行政法学等等。马克思主义政治学只是整个政治学的一个流派。

2、这个学科在学校的地位如何

坦率讲，政治学不算热门显学，更直白点说在学校里仅仅是二流学院。我系一直是系，直到我毕业那年才升为政府管理学院。第一志愿报我系的也不多，当年仅有一个状元，与光华、法院等大院确实不可同日而语。其原因有三：第一、西方政治学和社会学一样，属于西方文科体系，都是80年代之后恢复的，实力不行，积淀不够；第二、西方政治学原本就是资本主义学科，学是为了批判，于是出现了先有国际关系学院、先有马院再有政治学系这样支比干大的现象；第三、政治学听起来就不像就业前景广阔的专业。但是，本院在2003年之后大有咸鱼翻身之势，因为MPA项目上马了。之后就有了自己的楼，师资力量也不断增强，逐渐良性循环。作为政管er，我还是很欣慰的。

3、这个学科有意思吗

刚入学时，几乎全班同学都很迷茫，因为大部分是调剂来的，加上一些老师讲课没调动起大家兴趣，大一期末转院走了十几个人。但我现在回想起来，是我们自己没有掌握起正确的学习方法，把大一当“高四”在读，自然觉得没意思。文科就是要自己查资料，学经典，勤思考，写文章。遗憾的是，包括我在内的很多同学，可能明白这个道理的时候大学已经过去一半了。现在我回想起来，政治学是门很有意思的学科，因为它给我们提供了理解现实政治的思路和工具。而且有了大学的思维训练，现在工作中写个文章什么的起码能做到条理清晰。

4、这个学科就业如何

现在政管学院本科就业情况我不是很清楚。当年是工作、考研、出国各三分之一，现在来看，政府和公共事业单位一半，在企业或自主创业应该小一半左右，其余在学校教书。其中有在哈佛担任教职的，在政府机关最高有到副厅的，正处的也应该有几个，企业里有做到中高管的。企业就业五花八门，比如我自己就和专业完全没关系，有时候谈起来大家也会觉得好奇：“学政治的难道不都去政府吗？”我毕业时曾经策划出国读PHD，因为那时出国是第一等，考研第二等，工作是第三等。但后来想想，我真的能耐心读5年圣贤书吗？因此，到企业还是不错的选择。

总体来看，政治学与行政学的确不是最主流的学科，但如果真的学了这个专业也不亏。高考性价比其实还不错，录取分数肯定比热门专业低一些，能曲线救国进名校。适合喜欢思考，但又不是特别拔尖的学生。实在觉得没兴趣，到国发院去辅修个经济学双学位也可以。不太上进的，考试靠临时突击也行；上进的，多看书多思考肯定有用。现在同学们过的日子总体还不错，和顶尖院系在平均收入上肯定有差距，但比下有余。

⑼ 政治与行政之间有什么样的关系

政治与行政之关系古德洛在《》一书中这样论述：一个政府的功能可以分为两类，一是表述政治意志，一是执行政治意志。表述政治意志的功能可以由立法机构和政治团体来实行;一旦政治意志明朗了，执行政治意志政治任务就应该由拥有管理技能与专家的管理机构来负责，政治这时就不应该对管理的过程进行干预。这就是著名的政治与行政两分法的论点。在我看来，我认为古德洛的政治与行政两分法过于理想化，政治与行政之分在于职能及具体操作上，但其本质联系是不可分的。首先，政治与行政是一对孪生姐妹，她们源于同一个母亲即（政府的原始职能），是管理国家的两种手段。随着社会业务越来越复杂，政府的职能也适应在复杂的社会事务中不断分化，逐渐出现执行国家意志的职能即行政。另一类是政治，其职能为表达国家意志。她们的共同目的在于实现国家意志。第二，政治行政职能分离，但其执行机构的分化并不彻底。在所有的政府体制中，存在着两种主要的或者基本的政府职能，行政和政治在所有国家中也都存在着分立的机关，每个分立的机关都用她们大部分时间行使着两种职能中的一种。但并不是全部时间行使着一种职能。也就是说，一个机构有可能行使同时行使两种职能，只是侧重点不同。有的侧重在行政，有的侧重在政治。因此，把两个职能委派给两个分立的机构行使是不可能的。第三，国家意志的实现并不需要国家意志的表达与执行之间协调一致，就好比法律与执行法律之间。法律与执行法律之间缺乏协调就会导致政治的瘫痪。一种行为准则，即一种国家意志的表达，如果得不到执行，实际上就什么也不是，只是一纸空文。另一方面，执行一种非国家意志所表达的行为准则，倒真是执行机构在行使表达国家意志的权利。为了在国家意志的表达与执行之间求得这种协调，就必须或者牺牲掉国家意志的表达机构的独立性，或者牺牲掉国家意志执行机构的独立性。要么执行机构必须服从表达机构，要么表达机构必须经常受执行机构的控制。只有这样，在政府才能存在协调。只有这样，真正的国家意志的表达才能成为被普遍遵守的实际的行为规范。最后，民治得政府要求执行机构必须服从表达机构，因为后者理所当然地比执行机构更能够代表人民。像这种联系，我认为应该同时表达。政治应该控制行政的方向，在具体操作上不作行政对政治的反馈。促使国家意志更有代表性和广泛性。如我国人大有权否定政府的预算报告，这就体现了政治对行政的控制，同时国家立法也可由行政机构工作过程中发现存在的法律……反馈，提出立法建议，从而影响国家……意志的表达。综上所述，政治和行政不可分。