招投标审批

㈠ 办理哪些手续才能招标

1、建设项目本身是否按现行项目审批管理制度规定办理了审批、核准或备案手续，取得批准;关于现行项目审批管理制度，从2004年《国务院关于投资体制改革的决定》发布以后，国家对原有项目审批管理制度已作了重大改革。

2、招标项目是否按规定申报了招标事项的审批、核准手续，取得批准。关于招标项目需申报招标事项的核准手续，应按《招标投标法实施条例》、《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》、《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》和《工程建设项目自行招标试行办法》的规定进行的。

相关法律规定

按照《招标投标法》第9条规定，招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实。即履行项目审批手续和落实资金来源是招标项目进行招标前必须具备的两项基本条件。

按照《招标投标法实施条例》第7条规定，按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的招标范围、招标方式、招标组织形式通报有关行政监督部门。

㈡ 招标文件的审查由什么部门

招标文件的审核或备案
国务院有关部门对必须招标项目招标文件的审批或备案有规定的，应按规定办理：
(1)依法必须进行施工招标项目的招标文件
按照《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第19条规定，“依法必须进行施工招标的工程，招标人应当在招标文件发出的同时，将招标文件报工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。建设行政主管部门发现招标文件有违反法律法规内容的，应当责令招标人改正”。
(2)机电产品国际招标文件
按《机电产品国际招标投标实施办法》规定，在招标文件制定后，招标机构应当将招标文件送评审专家组审核，并通过招标网报送相应的主管部门备案。主管部门在收到上述备案资料3日内通讨招标网函复招标机构，如需协调可适当延长时间。对利用国际金融组织和外国政府贷款项目的招标文件，商务部要求按上述规定办理并应将招标文件通过招标网报送商务部备案，招标网将生成“招标文件备案复函”。对利用世界银行贷款项目进行招标的，应按世界银行的规定，其资格预审文件和招标文件都需报经世界银行征求意见并批准以后，才可对外发售。
(3）政府采购项目招标文件
按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定，招标采购单位可以根据需要，就招标文件征询有关专家或者供应商的意见。招标采购单位就招标文件征询过意见的专家，不得再作为评标专家参加评标。

㈢ 完整的招标流程是什么

政府采购的招标程序一般为：

1、采购人编制计划，报财政厅政府采购办审核；

2、采购办与招标代理机构办理委托手续，确定招标方式；

3、进行市场调查，与采购人确认采购项目后，编制招标文件。

4、发布招标公告或发出招标邀请函；

5、出售招标文件，对潜在投标人资格预审；

6、接受投标人标书；

7、在公告或邀请函中规定的时间、地点公开开标；

8、由评标委员对投标文件评标；

9、依据评标原则及程序确定中标人；

10、向中标人发送中标通知书；

11、组织中标人与采购单位签订合同；

12、进行合同履行的监督管理，解决中标人与采购单位的纠纷。

工程施工公开招标一般为：

1、建设工程项目报建；

2、审查建设单位资质；

3、招标申请；

4、资格预审文件、招标文件的编制和送审；

5、工程标底价格的编制；

6、发布招标通告；

7、单位资格审查；

8、招标文件；

9、勘察现场；

10、招标预备会；

11、投标文件管理；

12、工程标底价格的报审；

13、开标；

14、评标；

15、决标；

16合同签订。

(3)招投标审批扩展阅读

招标(invitation to tender) 是指招标人(买方) 事先发出招标通告或招标单，品种、数量和有关的交易条件提出在规定的时间、地点，准备买进的商品名称、件，邀请投标人(卖方) 参加投标的行为。

㈣ 需要办理什么手续才能招投标

（一）招标人（即业主）办理项目审批或备案手续（如需要）。项目审批或备案后，招标人开标项目实施。

（二）招标工作启动。招标人可以委托招标代理机构进行招标，也可以自行招标（但备案程序较为繁琐），多数为招标代理机构（即招标公司）承担招标工作。

（三）招标公司协助招标人进行招标策划。即确定：招标进度计划，采购时间，采购技术要求，主要合同条款，投标人资格，采购质量要求等等。

（四）招标公司在招标人配合下，根据招标策划编制招标文件（包括上述策划内容和招标公告）。

（五）招标人确认后，招标公司发出招标公告（公开招标）或投标邀请（邀请招标）。投标人看到公告或收到邀请后前往招标公司购买招标文件。

（六）获得招标文件后，投标人应研究招标文件和准备投标文件。其间，如有相关问题可与招标公司进行招标文件澄清，必要时招标公司将组织招标项目答疑会。并根据答疑或澄清内容，对全部投标人发布补充文件，作为招标文件的必要组成和修改。

（七）招标公司在开标前组建评标委员会，评标委员会负责评标。评委会组成和评标须符合《评标委员会和评标方法暂行规定》。

（八）招标公司组织招标人、投标人在招标文件规定的时间进行开标。

开标包括：招标公司委派的主持人宣布开标纪律>确认和宣读投标情况>宣布招标方有关人员情况>检查投标文件密封情况>唱标(对投标函或投标一览表中的投标人名称/价格/交货期/投标保证金等内容唱标)>完成开标记录并各方签字>开标结束。

（九）评委会审查投标文件进行初步评审、详细评审和澄清（如有必要），确定中标候选人。

（十）招标公司根据评委会意见出具评标报告，招标人根据评标报告，在中标候选人之间确定最终中标人。

（十一）招标公司根据评标报告发出中标、落标通知书。

（十二）中标人根据中标通知书，在规定时间内与招标人签订合同。

另外，在第五项可以增加资格预审。即招标公告中增加对投标人资格要求，投标人事先递交资格文件、满足资格条件后，招标公司才将招标文件发售给该投标人。此时的招标公告实际为招标资格预审公告，代替了招标公告的作用。

(4)招投标审批扩展阅读：

《中华人民共和国招标投标法》：

第十一条，国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。

第十二条，招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。

招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。

依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。

第十三条，招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。

招标代理机构应当具备下列条件：

（一）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；

（二）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量；

第二十三条，招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

第二十四条，招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。

第二十八条，投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。

在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。

第二十九条，投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。

第三十条，投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中载明。

第三十一条，两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。

联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。

㈤ 项目详细的招投标流程步骤

招投标流程可以分为六个阶段：招标、投标、开标、评标、定标及订立合同等。

1、招标人（即业主）办理项目审批或备案手续（如需要）。项目审批或备案后，招标人开标项目实施。

2、招标工作启动。招标人可以委托招标代理机构进行招标，也可以自行招标（但备案程序较为繁琐），多数为招标代理机构（即招标公司）承担招标工作。

3、招标公司协助招标人进行招标策划。即确定：招标进度计划，采购时间，采购技术要求，主要合同条款，投标人资格，采购质量要求等等。

4、招标公司在招标人配合下，根据招标策划编制招标文件（包括上述策划内容和招标公告）。

5、招标人确认后，招标公司发出招标公告（公开招标）或投标邀请（邀请招标）。投标人看到公告或收到邀请后前往招标公司购买招标文件。

6、获得招标文件后，投标人应研究招标文件和准备投标文件。其间，如有相关问题可与招标公司进行招标文件澄清，必要时招标公司将组织招标项目答疑会。并根据答疑或澄清内容，对全部投标人发布补充文件，作为招标文件的必要组成和修改。

7、招标公司在开标前组建评标委员会，评标委员会负责评标。评委会组成和评标须符合《评标委员会和评标方法暂行规定》。

8、招标公司组织招标人、投标人在招标文件规定的时间进行开标。

开标包括：招标公司委派的主持人宣布开标纪律>确认和宣读投标情况>宣布招标方有关人员情况>检查投标文件密封情况>唱标(对投标函或投标一览表中的投标人名称/价格/交货期/投标保证金等内容唱标)>完成开标记录并各方签字>开标结束.

9、评委会审查投标文件进行初步评审、详细评审和澄清（如有必要），确定中标候选人。

10、招标公司根据评委会意见出具评标报告，招标人根据评标报告，在中标候选人之间确定最终中标人。

11、招标公司根据评标报告发出中标、落标通知书。

12、中标人根据中标通知书，在规定时间内与招标人签订合同。

另外，在第五项可以增加资格预审。即招标公告中增加对投标人资格要求，投标人事先递交资格文件、满足资格条件后，招标公司才将招标文件发售给该投标人。此时的招标公告实际为招标资格预审公告，代替了招标公告的作用。

(5)招投标审批扩展阅读：

《招标投标法》第5条规定：招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

招投标的意义

1.有利于科学合理的确定交易周期。

2.合理的控制成本，实现资金效益最大化，有效防止不正当竞争。

3.促进了工程质量不断提高，使企业不断提高管理水平，增加管理储备。

4.简化了工程结算手续，减少扯皮现象，密切了承发包双方协作关系。

5.促进了施工企业内部经济责任制落实，调动了企业内部的积极性。

㈥ 招标文件审批流程

招标文件一般指由招标人或招标代理人编制，提供给投标人用以明确招标需求、资格条件、招标组织、合同条款、评标方法和投标文件响应格式的文件。  
审核的招标文件在送审前通常需经过编制、复核、拟定稿三个过程。编制、复核、拟定稿应分别由三个不同的组织或不同的岗位完成。      
一般情况下，建设单位招标管理部门（或招标代理机构）编制，投资监理机构（或需求方）复核，项目管理部门确定并负责按相关审计规定送审。 跟踪审计人员应该审核招标文件产生的全部过程的工作痕迹，并适当取证；对不符要求的招标文件应予退回或重点说明。 具体审核步骤和内容如下：
一、完整性 
1、招标文件产生的过程是否完整。 
2、招标文件送审资料是否完整。 
3、招标文件本身是否完整。招标文件通常应至少包括投标人须知（含前附表）、招标公告、说明招标标的的内容（包括文字、图表等）、投标文件格式、主要合同条款、评标办法等内容。审核时须重点关注投标报价方式、评标办法、主要合同条款和工程类项目的工程量清单。 
二、合规性 
1、审核招标行为是否符合现行法规和建设单位的有关规定。 
2、采购方式是否合规。 
3、招标方式是否合规。需要重点关注的是“依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标”。 
4、工程项目招标的计价方式是否采用现行工程量清单计价规范，并关注其强制性规范的遵循情况。 
5、招标标的的金额（或控制价等）是否超过批复、概算等审批性文件的规定。 
三、合理性 
1、对投标单位的资质要求是否符合国家资质管理规定，有无抬高或降低施工资质等级，特别应认真审查施工资质的种类、等级是否与本工程的实际相符。 
2、对项目负责人的要求是否明确、合理，是否有“类似工程业绩”要求，其要求的业绩是否合理。 
3、质量目标、工期及标段划分是否合理，工期要求与国家规定是否基本吻合。 
4、标段划分是否合理 
5、暂估价金额比例是否符合相关规定，暂估项目的金额是否超过概算标准。
五、审核招标文件的具体内容 
1、前附表内容索引是否准确，与正文是否一致。 
2、招标工作时间安排是否合规合理，主要审核发布、报名、截标、开标、评标、公示、中标通知、合同事宜等时间。 
3、投标保证金、履约保证金设置比例或数额是否合理。
4、招标控制价是否按现行文件编制。 
5、投标文件格式是否完整，是否使用推荐的示范文本。 
6、评标委员的组织是否合规、有效。 
7、评标办法、评分标准是否科学、合理，是否适应招标人的招标目的。商务标、技术标的分值是否合理，是否采取了合理的量化评分办法。 
8、废标条件是否合理、明确，是否有排斥潜在投标人的条款，并符合国家、本市有关规定。 
9、商务报价计算方式是否明确，与所附合同专用条款是否匹配。
六、（审核基础）审核招标文件所必须的资料包括但不限于： 
1、项目立项批复 
2、项目可研报告及批复 
3、设计概算及批复 
4、拟定搞的招标文件 
5、反映招标文件行成流程的过程文件
七、其他

㈦ 政府招投标的具体流程

说到政府招投标的具体流程，首先要明确的一点是，政府招投标的形式并不是单一的，而是包括多种形式，常见的有公开招标、邀请招标、询价采购和竞争性谈判等。不同的招标形式其具体的流程是不同的，以公开招标举例，主要流程如下：
一、公开招标：
1、受理申请表
2、确定采购方式（公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价采购、其他采购方式）
3、编制招标文件
4、招标办审核招标文件，采购人对招标文件进行确认
5、发布招标公告
6、投标报名，资格预审，发售招标文件
7、组织答疑，对招标文件进行必要的补遗(发布变更公告）
8、组织召开招标会
9、中标公示
10、签发中标通知（成交确认）书
11、未中标供应商退还投标保证金
12、签订合同，即中标供应商和业主单位在招标文件规定的时间内签订合同
13、中标供应商退还投标保证金，并按招标文件规定缴纳履约保证金
14、将招标文件资料经整理后统一装订编号归档

㈧ 招标投标审批文件是指哪些文件

房屋建筑和市政基础设施工程招投标审批办理程序
一、招标代理机构比选
1、提交立项批复和招标核准文件，比选公告进行备案。
①比选公告3日（四川省人民政府197号令）；
②随机抽取1天；
③比选人应报名截止15日内决定中选人（四川省人民政府197号令）；
2、比选结果备案，招标代理机构备案。
招标代理机构备案内容包括招标代理合同；招标代理公司的资质原件和复印件，代 理公司从业人员的从业人员证书原件和复印件；
二、房屋建筑和市政基础设施工程招投标
1、招标前备案：
①审计或财政的资金报告；
②施工图和施工图审查备案报告；
③工程量清单（预算）；
④招标公告、招标文件；
2、招投标过程中的工作步骤和时限：
①发售招标公告和招标文件一般应为5个工作日（四川省发改委《招投标法律法规政策性文件汇编》）；
②对发出的招标文件的澄清和修改应在投标文件提交前15日（招投标法第23条）；
③投标文件递交时间为自招标文件发出之时起至投标文件截止时不少于20日，也就是指编制投标文件的时间（招投标法第24条）；
④中标候选人公示时间应为5个工作日（四川省人第7号公告）；
⑤ 招标完成提交备案资料时间是招标工作结束后5个工作日内（四川省人第7号公告）；
⑥订立合同时间是自中标通知书发出之日起30日内（招投标法第46条）；
2、招标后备案：
①评标报告；
②投标企业的投标文件；
③中标通知书；
④施工合同；
注：法定依据：《中华人民共和国招标投标法》、“国办发[2000]34号”、《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》、“七部委令第30号”、“建设部令第89号”、四川省人民政府令第191号、四川省人民政府令第197号等。
3、招标文件必须按照《标准文件》编制。招标代理机构应保存完整的招投标档案资料。

㈨ 请教一下什么叫备案，比如招投标备案，为什么不叫审批。

备案指向主管机关报告事由存案以备查考。行政法角度看备案，实践中主要是《立法法》和《法规规章备案条例》的规定。

根据中华人民共和国信息产业部第十二次部务会议审议通过的《非经营性互联网信息服务备案管理办法》精神，在中华人民共和国境内提供非经营性互联网信息服务，应当办理备案。未经备案，不得在中华人民共和国境内从事非经营性互联网信息服务。而对于没有备案的网站将予以罚款和关闭。

备案性质

1、网站性质为个人，提供资料：备案书面文档、网站负责人身份证、域名证书、备案核验单（个人签名）、照片。

2、网站性质为企业，提供资料：备案书面文档、网站负责人身份证、域名证书、备案核验单（负责人签名+盖公章）、照片外加营业执照。

招标备案为招标投标活动过程中的一种监督管理的制度，包括事前、事中及事后备案。

(9)招投标审批扩展阅读

网站备案可以自主通过官方备案网站在线备案或者通过空间商两种方式来进行网站的备案。一种是自主备案；一种是代理备案。国家通信管理局规定，备案不收取任何费用。

国家投资的工程建设项目属于强制招标的范围，体现着国家对这种民事活动的干预和检查。如果对招标投标活动情况不进行备案，那么其招标的合法性、程序性就脱离了行政监督部门有效的监督，从而违反了《招标投标法》的规定。

这样，该项招标投标活动就是不合法的，其中标结果也是无效的。所以，国家出资的工程建设项目招标投标情况是否按规定进行备案乃是衡量其法律有效性的标准之一。

㈩ 招投标流程及程序

《一》、招投标的程序：

①招标准备；

②发布资格预审公告和招标公告；

③发售资格预审文件；

④编制、递交资格预审申请文件；

⑤组织资格评审、确定合格投标人名单、发出投标邀请书；

⑥发售招标文件；⑦踏勘项目现场、投标预备会；

⑧编制、递交投标文件；

⑨开标、评标（完成评标报告）、中标（发中标通知书）；

⑩签订合同。

《二》招投标的基本流程：

一、招标人准备工作

1、项目立项

2、建设工程项目报建：招标人持立项等批文向工程交易中心的建设行政主管部门登记报建。

3、建设单位招标资格

（1）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金

（2）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量

（3）招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。

4、办理交易证：招标人持报建登记表在工程交易中心办理交易登记。

二、编制资格预审、招标文件文件

1、编制资格预审文件

资格预审文件内容：

①、资格预审申请函

②、法定代表人身份证明

③、授权委托书

④、申请人基本情况表

⑤、近年财务状况表

⑥、近年完成的类似项目情况表

⑦、正在施工的和新承接的项目情况表

⑧、近年发生的诉讼及仲裁情况

⑨、其他材料点击免费下载海量工程资料。

2、编制招标文件

（1）招标文件内容：招标公告、投标邀请书、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术标准及要求、投标文件格式。

（2）编制招标文件注意事项：

①、明确文件编号、项目名称及性质；

②、投标人资格要求；

③、发售文件时间；

④、提交投标文件方式，地点和截止时间。

3、投标文件的编制要求：内容包括：投标函及投标函附录、法定代表人身份证明或授权委托书、投标保证金、已标价工程量清、施工组织设计、项目管理机构、其他材料、资格审查资料 。

①投标的语言；

②投标文件的构成；

③投标文件的装订；

④投标文件的式样和签署；

⑤投标报价；

4、投标有效期

招标文件应当根据项目的情况明确投标有效期，不宜过长或过短。这种要求与答复必须是以书面的形式提交。投标人可拒绝执行机构的这种要求，其保证金不会被没收。

5、投标文件的密封递交

①、投标人应按招标文件的要求进行密封和递交。譬如有时执行机构要求投标人将所有的文件包括“价格文件”、“技术和服务文件”“商务和资质证明文件”密封在一起，有时根据需要也会分别单独密封自行递交，这根据实际情况而定，但必须在招标文件中明确；

②、投标人应保证密封完好并加盖投标人单位印章及法人代表印章，以便开标前对文件密封情况进行检查。

6、废标

三、发布资格预审公告

1、编制资格预审公告内容包括：招标条件、项目概况与招标范围、资格预审、投标文件的递交、招标文件的获取、投标人资格要求等。

2、发布媒介在工程交易中心的网站发布招标公告。

四、资格预审

1、初步审查：资格预审文件进行完整性、有效性及正确性的资格预审。

2、详细审查

①、财务方面：是否有足够的资金承担本工程。投标人必须有一定数量的流动资金。

②、施工经验：是否承担过类似本工程项目，特别是具有特别要求的施工项目；近年来施工的工程数量、规模。

③、人员：投标人所具有的工程技术和管理人员的数量、工作经验、能力是否满足本工程的要求。

3、审查报告

审查委员会完成审查后，确定通过资格预审的申请人名单，并向招标人提交书面审查报告。 通过详细审查申请人的数量不足3个的，招标人重新组织资格预审或不再组织资格预审而采用资格后审方式直接招标。

五、发售招标文件及答疑、补遗

1、出售招标文件：向资格审查合格的投标人出售招标文件、图纸、工程量清单等材料。自出售招标文件、图纸、工程量清单等资料之日起至停止出售之日止，为五个工作日。

2、开标前工程项目现场勘察和标前会议：踏勘组织各投标单位现场踏勘，踏勘后标前会议所有投标人对招标文件中以及在现场踏勘的过程中存在的疑问在标前会议中进行答疑过程。

六、接收投标文件：接收投标人的投标文件及投标保证金，保证投标文件的密封性。

七、抽取评标专家：在开标前两个小时内，在相应的专业专家库随即抽取评标专家，另招标人派出代表（具有中级以上相应的专业职称）。

八、开标：开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证 。

九、投标文件评审

1、评估施工方案的可行性、施工进度计划的可靠性、施工质量的保证、工程材料和机械设备供应的技能符合设计技术要求、对于投标文件中按照招标文件规定提交的建议方案做出技术评审 。

2、评估全部报价数据计算的正确性、分析报价数据的合理性、对建议方案合理性。

十、定标：对评标结果在市工程交易中心网站进行公示,公示时间不得少于三个工作日。

十一、发出建设工程中标通知书

十二、签约前合同谈判及签约

1、签约前合同谈判

2、签约：招标人与中标人在中标通知书发出30个工作日之内签订合同，并交履约担保。

十三、退还投标保证金：招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应当向中标人和未中标人的投标人退还投标保证金。

(10)招投标审批扩展阅读

《招标投标法》

1、第66条规定：“涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。”

2、《工程建设项目施工招标投标办法》第12条的规定，工程建设项目有下列情形之一的，依法可以不进行施工招标：

（1）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；

（2）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；

（3）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；

（4）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；

（5）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；

（6）法律、行政法规规定的其他情形。