成立行政审批局
行政审批服务中心为市政府派出机构,履行对市级职能部门进驻中心、开展事项集中审批的组织协调、管理监督和指导服务职能,集信息与咨询、审批与收费、管理与协调、投诉与监察等为一体。
行政审批局“一颗印章审批”,解决“权力碎片化”问题。通过“一颗印章管审批”和“内部流程再造”,建立“车间式流水线”审批流程。
启用行政审批专用章,建立“一张申请表、一份承诺书”的便捷审批备案和信用管理体制。通过“体制机制+科技”的手段,解决了“权力碎片化”问题。
行政审批局“一份清单定边界”,解决“信息不对称”问题。实行政务信息主动公开,包括“权力清单”、审批运行图和自由裁量标准等,厘清权力的边界、责任和流程,确保行政权力规范运行,政务运作公开透明,通过社会监督倒逼政府提高工作效率和防范廉政风险,将权力置于阳光下。
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行政审批局内设机构及职能分工:
1、 综合处
负责局机关日常运行管理,制度建设,党建群团,廉政建设,招商引资,绩效考核,舆论宣传,政务公开,综合性文稿起草、文书处理,信访维稳,对外往来,财务管理,资产管理,后勤保障。
2、行政审批制度改革领导小组办公室(审改办)
负责全区行政审批制度改革,组织拟订行政审批相关制度,编制区级行政权力清单和服务事项清单,并实行动态管理,协调推进行政审批流程优化、环节优化等工作。
3、投资项目审批处
负责办理投资项目规划选址、立项、能评、水评、安评、环评、土地等相关审批事项以及城乡规划、住建、环保、危化品生产、危化品经营、农业、林业、畜牧、水利、海洋、采矿等行政许可事项及相关事项,开展投资项目全并联审批及绿色通道,与职能部门间审批协调、投资项目包靠代办帮办、“上门服务”等工作。
4、 商事与社会服务处
负责办理工商、质检、食品药品、教育、民政、体育、卫生计生、市政、交通、科技商务、宣传文化、人力资源、财政、司法、民宗、保密、外侨、旅发等行政许可事项及相关事项,并提供帮办代办、“上门服务”等工作。
5、 政务服务管理处
负责政务服务大厅建设、政务服务平台建设,提出纳入或退出中心大厅的窗口单位及其审批服务事项建议,监督窗口落实中心有关业务规程、制度,对纳入中心审批服务事项进行业务指导和办件监控,政务大厅入驻机构及人员管理考核,处理政务服务投诉,政务服务向基层延伸。
6、 软环境建设处(督查考核处)
负责对全区软环境建设工作指挥调度、统筹协调、监督检查与考核评议,软环境建设中的日常事务处理,宣传、推广全区经济发展软环境建设的经验做法,转办督办企业、个人对各部门单位涉软事项的投诉,制定全区软环境建设相关制度,提出经济发展软环境方面的工作措施及意见建议等工作。
『贰』 审批局成立是否合理
行政审批局是把各单位的行政审批权集中在一起办理,但是行政审批的具体事项还是由具体的单位分别办理,像重大项目的审批权仍然是发改委办理,只不过办理完了交由行政审批局对公众和企业公布和公开。
所以不能说行政审批局比发改委权力大。
『叁』 成立审批局之后,人员是强制划转的吗,还是自愿
成立审批局之后按政策办事,人员不是强制划转,而是以自愿为原则,根据本人的需要决定。
行政审批局,为市政府派出机构,履行对市级职能部门进驻中心、开展事项集中审批的组织协调、管理监督和指导服务职能、审批与收费、管理与协调、投诉与监察等为一体。
审批局成立将解决原有审批职能分散,审批效率不高的弊病。某审批局收编了原有18个部门的216项审批职责,实行一个窗口办理,现场审批率达到100%。有超过150项事项,在要件齐全的情况下,可在一个工作日内完成审批。
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行政审批局的工作流程:
一、“三个一”的工作流程
(一)“一个窗口流转”:
解决“最后一公里”问题。运用信息化手段,创立企业设立“一口式”服务模式、企业投资项目“一体化”审批方式、政府投资项目“一条龙”办理机制,实现了“让材料和数据多跑腿,让群众和企业少跑路”目标,有效解决了“最后一公里”的问题;
(二)“一颗印章审批”:
解决“权力碎片化”问题。通过“一颗印章管审批”和“内部流程再造”,建立“车间式流水线”审批流程,启用行政审批专用章,建立“一张申请表、一份承诺书”的便捷审批备案和信用管理体制,建立“滨海新区行政审批与绩效管理系统”,通过“体制机制+科技”的手段,解决了“权力碎片化”问题;
(三)“一份清单定边界”:
解决“信息不对称”问题。实行政务信息主动公开,包括“权力清单”、审批运行图和自由裁量标准等,厘清权力的边界、责任和流程,确保行政权力规范运行,政务运作公开透明,通过社会监督倒逼政府提高工作效率和防范廉政风险,将权力置于阳光下。
三、“四个强化”的服务模式
一是,强化对“权力清单”的梳理
对216项审批事项进行重新梳理论证,通过取消、合并、压减、下放,最终确定新区审批事项173项,把简政放权的红利释放最大化。同时,推行行政审批规范化操作(SOP),规范审批事项各要件和要件审查办法,并向社会公布,最大限度减少自由裁量权;
二是,强化便企便民服务举措
开通24小时企业服务热线,全天候值守为企业提供业务咨询、项目审批和投诉建议等便企服务,确保在30分钟内给予答复,完善公众服务热线功能,第一时间受理解决群众咨询、求助、投诉等,最大程度为居民提供便利;
三是,强化权力运行监察机制
加强监察监管制度建设,结合“权力清单”进一步完善电子监察系统,对行政职权和便民服务事项办理的时效性、流程合法性、内容完整性和收费合规性等进行有效监察,明确廉政风险点和防控措施,通过电子监察系统进行有效监控;
四是,强化“保姆式”服务
加强业务培训,进一步提升帮办人员专业素质和业务能力,为办事的群众和企业提供全程专业化帮办服务。实行非主审要件“容缺后补”制度,对非主审要件以承诺后补方式先行办理审批。发挥网上审批“直通车”效能,方便申请人在线办理审批事项。
『肆』 全国首个行政审批局.2014年在哪
2015年7月24日全国首家县级行政审批局在盱眙挂牌成立,这是经国务院同意、由中央编办和国务院法制办确定的相对集中行政许可权改革国家级试点,也是江苏行政审批体制改革的新突破。
『伍』 行政审批服务中心属于什么性质的事业单位
属于全额拨款的行政单位,不是事业单位。
行政服务中心原名行政审批服务中心,又叫政务服务中心 ,是集信息与咨询、审批与收费、管理与协调、投诉与监督于一体的综合性行政服务机构。
中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化政务公开加强政务服务的意见》(下称《意见》),《意见》中指出,要逐步建立健全政务服务体系,要充分发挥服务中心(即政务(行政)服务中心)作用。
行政单位,有财政全额拨款,实施行政行为均属于行政单位。
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行政服务中心的管理与运行主要适用于:《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《行政监察法》、《行政复议法》、《立法法》、《行政许可法》、《治安管理处罚法》、《公务员法》等。
其中要求行政审批服务机构的主要法律义务都有:
1、行政便民。行政便民是指行政机关应当尽可能采用便捷方式,方便行政相对人与政府打交道,并为行政相对人提供周到的服务。我国许多法律对此都规定了具体的、可操作的“便民”措施,有的甚至将“便民”直接确定为法律原则。
2、行政公开。行政公开是指行政机关的重大行政行为或与公民权利义务直接相关的行政行为,要通过一定的方式让公民知晓,以保障行政相对人的知情权。行政相对人的知情权则对应着行政机关必须履行的告知义务。
3、行政效率。法律主要通过一些保障规定而保证行政效率。第一,在保障行政相对人基本人权和公平行政的前提下,规定简易行政程序,使行政手续简单化。第二,设置时效或期间制度,使行政行为的各个步骤都受到法定时间的限制而不得拖延。行政机关的拖延,可能造成默许相对人的权利。第三,规定替代制度,即在行政机关及其工作人员不能履行法定义务时,由上一级行政机关或者由其他工作人员代为履行的制度。
『陆』 对新成立的行政审批局职工应做哪些培训
按照省“调硬人、硬调人”的有关要求,由市委组织部、市人力资源社会保内障局负责,容对应划转的行政许可及关联事项,对照划转的人员编制,优先从市政府有关部门和单位从事行政审批工作的现有人员中划转,不足部分从市政府有关部门和单位选调,确保市行政审批服务局人员数量、结构、素质与职能、工作任务相适应。任何单位和个人不得以任何方式干预人员划转。
『柒』 哪些地区成立行政许可局或行政审批局
目前还是在直辖市试运行。