社会行政

『壹』 社会工作行政的方法和程序

1、制定计划或社会方案，包括实质计划和程序计划。各种计划的范围和内容，都应做到具体和周密。

2、社会工作组织的设计，即规定社会工作机构的结构。

3、人员部署，包括社会工作机构中有关工作人员的招聘、任用、训练及管理人事行政的实现。社会工作机构的工作人员分为指挥监督的管理人员、直接服务的社会工作者、后勤事务人员、研究设计与教育训练人员四大类。

4、领导与沟通。社会工作行政人员需采取民主方式的领导，工作人员更应以民主的方式、全心全意地给受助者提供服务。社会工作行政人员在领导工作人员的过程中，必须表现出合乎专业伦理、专业方法以及尊重工作人员人格和创造性的精神。沟通是领导程序中最主要的技术，应采取双向交流方式。

5、协调。包括机构内与机构之间的协调。

6、监督与指导。这是社会工作行政的主要过程。

7、咨询。其过程包括界定问题和解决问题,目的是提高受咨询者的知识与技术水平,修正其解决特殊工作问题的态度与行为。

8、预算和年度会计控制。预算包括科目预算、成果预算、方案预算、方案成果预算。会计人员应在经常性的协调会议上报告和说明有关会计事项。

9、信息管理。包括资料输入、储存、组织、管理、修正，信息传递；信息管理的工具主要是档案和电子计算机。

10、报告。有定期性报告和非定期性报告，包括工作人员个别定期报告、各部门的单位工作报告、各种方案的进展报告或总报告、各种工作评价报告、会计报告、专业服务报告等。

(1)社会行政扩展阅读：

社工机构与慈善组织、慈善募捐、慈善信托

《慈善法》与社工机构是息息相关的。首先，社工机构如何成为慈善组织?两种方式，一是设立;二是认定。设立是增量，相对于增量而言;认定是存量，相对于存量而言。

《慈善法》第十条规定设立慈善组织应当经县级以上人民政府民政部门申请登记，本法公布前已经设立了基金会、社会团体和社会服务机构的可以向其登记的民政部门申请认定慈善组织。

这就是说《慈善法》公布之后新成立的慈善组织就通过直接说我的属性就是慈善，以开展慈善活动为宗旨，就能登记为慈善组织;如果以前是社会团体或民办非企业单位，可以通过认定为慈善组织。但无论是设立和认定均是直接向民政部门申请登记，没有再提业务主管单位审批的前置许可。

社工组织可以通过认定成为慈善组织，也可以直接登记为开展慈善活动为宗旨的社会组织。但如果想通过认定成为慈善组织，必须是《慈善法》颁布之前而成立的社会团体或者民办非企业单位，《慈善法》颁布后成立的社会团体或民办非企业单位再想成为慈善组织必须直接设立，不能通过认定的办法来获得慈善组织属性。

其次，社工机构如何开展慈善募捐?只有慈善组织才可以开展慈善募捐，其他任何组织不能开展慈善募捐。《慈善法》第21条规定，本法所称慈善募捐是指慈善组织基于慈善宗旨募集财产的活动，慈善募捐分为，面向社会公众的公开募捐和面向特定的对象的定向募捐。

《慈善法》第22条规定慈善组织开展公开募捐应该取得公开募捐资格，依法登记满2年的慈善组织，可以向其登记的民政部门申请公开募捐资格。

再次，社工机构可以开展慈善信托吗?慈善信托是进行慈善活动非常好的方式，慈善信托的受托人包括信托公司和慈善组织，如果社工机构成为慈善组织，就可以作为慈善信托的受托人来进行慈善活动。

上海市社会工作协会会长 顾东辉

社会工作要助人自助，更要有社会情怀

关于社工，很多人都有很多困惑。第一，我们都知道社工的第一个概念是“助人自助”，这个概念如何体现，在不同的方法当中怎么体现？

比如，社区工作是要改变大环境，如何助人自助呢?第二，个案工作是社工最初的方法，跟心理学肯定不一样。心理学中也有助人自助，这两者区别在哪里呢?第三，现在，国际国内对个人求助还是关注蛮多的，那我们社工除了这个，还应该关心社会吗?

那么，社工到底是什么?人有三大需求，即所谓“身心灵”。社工关注的实际上是问题和需求，谁碰到问题和需求，谁就是我们需要关注的对象。因此，所有的问题和需求，在理论上社工都可以关注。那么，资源少的需求者就成为了社工核心的对象。

什么是任务目标和过程目标的高度融合?就是解决问题和解决问题当中的协助提升，也就是助人自助，协助这个人自己帮助自己。

社会工作的主体是机构及其工作者，其服务方法有五种：个案工作、小组工作、社区工作、社会工作行政和社会工作研究。

个案和小组主要是改变个人的，即所谓助人自助;社区工作是因为很多人碰到同一个困境；社会工作行政是如何分配资源、制定计划和社会政策，即用政策改变环境。社工不是改变个人，它在改变个人的同时一定是改变场景。

社会工作的社会内涵是什么?首先，从国际定义上讲，人权及社会公义是社会工作的基石，公义是指大众、社会的公平正义。而我们人所在场景的三大系统中，国家对应政府、市场对应企业、社会对应社会组织。

其次，社工的对象碰到的困境，90%是外在因素导致的，所谓的外在就是社会的。所以，社工要有社会情怀，一个社工界的人不关心社会，这个国家是没有希望的。

所以，我们要体现社工的社会意境，就要不忘初心、回到本质。首先，要把社会层面体现出来，把社会的价值体现出来。其次，在实务过程中，要进行助人自助和促进美好，一定要改变环境的;第三，要做好研究，在中国的场景和文化下，如何实现社工的目标。

参考资料来源：网络——社会工作行政

参考资料来源：新华网——十位社工专家带你读懂中国社会工作

『贰』 社会工作行政的作用是什么

1社会工作的含义
社会工作行政是社会工作间接的实务方法。它强调社会服务机构的运作过程，包括目标、政策、人事、管理、服务和评估，而有效的行政则能使服务呈现不同的效应。
2社会工作行政的功能
社会工作行政是将社会政策变为有效的社会福利服务的过程，它在增进社会福利方面发挥着重要功能，主要表现在以下几方面。
(1)将社会政策变为社会服务行动 社会政策是国家或机构依据其占支配地位的价值观念解决社会问题、增进成员福利的基本原则。社会工作行政就是将这些原则变为实际的福利活动，并让有需要的成员真正受惠。社会工作行政在将社会政策转变为具体服务的过程中要将宏观政策具体化，因而具有解释政策的功能。并且发挥着重要的“规划”功能。
(2)合理运用资源，促进有效服务 包括：①具体地配置各种资源，形成社会服务的能力;②建构良好的环境来支持社会服务的提供;③监督社会服务的进程，并对之进行评估来提高服务效率。
(3)总结社会政策的执行经验，提出修订建议社会工作行政人员的责任不仅要高效率地执行社会政策，而且要执行好社会政策。一个良好的社会政策的基本要求是：①符合社会福利的价值，有助于社会公平和社会进步;②能够被贯彻落实。

『叁』 简述社会行政与公共行政的联系与区别，详细点

公共行政与公共管理的互动关系；公共行政与公共管理的关系是对立统一关系,即既有差；一、统一性；（一）、公共管理理论是在公共行政理论基础上的发展；自威尔逊以来,公共行政一直是政府公共部门管理的主；从历史发展的脉络上可以看出，公共管理是在公共行政；（二）、两者隶属于同一理论框架；在广义上,公共行政和公共管理二者是相等的,都可以；在狭义上，公共行政和公共管理被用来指公共行政与公共管理的互动关系
公共行政与公共管理的关系是对立统一关系, 即既有差别性又有统一性。
一、统一性
（一）、公共管理理论是在公共行政理论基础上的发展和超越
自威尔逊以来, 公共行政一直是政府公共部门管理的主要理论。在其一百多年历史中, 经历了从传统共行政学到新公共行政学的形式变革,公共管理学是70 年代末期以后因为受到公共政策学科范式和工商管理学科范式的影响而在原新公共行政学的基础上形成的。
从历史发展的脉络上可以看出，公共管理是在公共行政的发展中成长起来的。公共管理是对公共行政的继承和扬弃, 是对公共行政的延续和发展。
（二）、两者隶属于同一理论框架
在广义上, 公共行政和公共管理二者是相等的, 都可以理解为公共部门对公共事务所进行的管理活动(主要是包括政府公共管理)。也就是说, 二者的外延是一致的。
在狭义上，公共行政和公共管理被用来指公共部门管理的两种不同模式。一方面, 理论界倾向于把公共行政看成是政府为主体的管理活动, 在国内也被称为行政管理。
另一方面, “公共管理是指政府及其他公共机构, 为了适应社会经济的发展和满足公众的利益需求, 对涉及公众利益的各种社会事务所实施的有效管理。它强调的是政府的社会管理和公共服务职能, 而弱化了政府的政治统治职能。
二、差别性
（一）学科设置：
国家教育部颁布的高等教育专业目录中,在管理科学门类中,把公共管理定为一级学科,行政管理被定为公共管理学科之下的二级学科,与行政管理相并列的是教育经济与管理、土地资源管理、社会医学与卫生事业管理、劳动和社会保障管理。这是从公共管理的领域划分出的二级学科。
（二）内涵区分：
公共行政的内涵与公共管理的内涵学界存有较多争议和分歧,概括起来有以下几种观点：
1、公共管理基本等同于公共行政
一种观点是认为二者内涵是同一的。西方坚持传统范式的学者认为公共管理完全等同于公共行政,代表人物就是罗森布卢姆。
从广义上看公共管理和公共行政两者是相等的,都可以理解为公共部门对公共事务所进行的管理活动。在狭义上可被用来指公共部门管理的两种模式。
其三是将公共管理视为与公共行政相竞争的新范式和新途径。主要是以波兹曼和斯特劳斯曼、雷尼、休斯为重要代表人物。
一种观点认为二者区别不大,是同一学科的不同名称。
2、公共管理与公共行政有着密切的联系,但公共管理不同于公共行政。
（1）公共行政包含公共管理,公共行政的外延大于公共管理。认为公共管理只是公共行政的一个组成部分,一个分支,甚至是一种技术。把公共管理当作公共行政的一个分支,是专门研究行政管理方法、技术和技巧的这一部分。主要是以奥特、海德和沙夫利兹为代表。更有甚者,如格雷姆和海斯,他们将公共管理视为公共行政下的一个较低层次的技术性领域。
（2）公共管理包含公共行政。有学者认为,可以把公共行政看作为公共管理的一种范式,公共管理是对公共行政的超越径和新范式,公共管理被认为是代表了公共部门管理研究的发展方向。还有学者认为,可以把公共行政视为公共管理的一个组成部分。
（三）主客体区分
1、主体区分：公共管理的主题成仙多元性，涵盖政府、非政府组织及其他社会组织，公共行政的主题是政府及少数其他法律、法规授权的组织，主要依靠政府为代表的法定权利机构（一般不包括立法机构和司法机构）
2、客体区分：公共管理侧重于社会性，注重公共服务的提供、公众的参与城度，行政事务的透明化及社会责任和义务的履行，充分体现了课题的社会性内涵。而公共行政侧重于公共性，注重公共权力的执行和公共利益的维护，体现工具性，权威性，规范性等特性。
公共管理的客体拓展，包括：以公共利益，公共服务为导向的社会公共事务，公共资源（公共设施，产品）等，公共行政的学科前沿以社会发展的现实问题为导向，其客体多样，更大程度上是基于巩固整治统治的政策执行。
（四）内在区分
1、特征区分。
公共管理的特性：专业性更强，重视专业化管理，注重绩效评估体系的科学化，完善化建设，积极引入认识弹性机制和业务竞争机制，强调公平与效率的统筹兼顾，侧重顾客导向，构建顺畅的沟通反馈机制，意为人民服务为要旨，对结果予以关注和实现；强调走向市场，具有显著的管理主义色彩。
公共行政的特性：公共性是核心要素，旨在保持公众权利形式的合法性及公众利益最大化。政治性、权威性、层次性突出，管理的体制及模式固化、刚性规范引导特色，管理的程序经过规范性界定，管理的权限和内容受法律约束和保护，责任原则鲜明，作为公民权利运行的授权人的公共行政主体受到内外部的广泛监督，政府的行为必须对社会大众负责，
2、管理目标区分
公共行政是一种“内部取向”，“重视机构、过程和程序的管理”，公共管理是“外部取向”，公共管理重视项目、结果和绩效的管理。
3、管理体制和运作模式区分
公共行政重视计划，组织，知道，协调、报告等基本技能的运用，强调执行规范和“政策科学化”；公共管理关注那些可以用来将思想和政策转变为行动的管理工具，旨在将更多的企业管理思想纳入到公共管理过程中来，侧重强调“管理市场化”。
（五）公共行政学与公共管理学
公共行政学主要研究国家行政系统内部的运行过程及其规律，其目的是为提高行政效率提供理论指导。公共管理学则主要研究公共组织如何通过有序的活动去管理公共事务，其侧重点在于对公共组织外部管理活动的研究。
从研究范围上看，公共管理学主要研究公共管理环境、公共事务、公共权力、公共利益、公共组织、公共组织与社会、公共组织与市场、公共管理体制、公共政策与执行、公共人力资源管理与开发、公共管理绩效评估、公共管理责任、公共管理伦理、公共管理法制、公共管理变革等。

『肆』 社会行政事务是什么

行政事务是指国家机关、企事业单位和社会团体内部的日常管理事务与各项服务。如，收发文档、办文办会、接待来宾、收支买办、车辆、安全、福利、卫生、后勤补给及保障等方方面面的日常工作都是行政事务。
举例：
企业行政事务：
1、明确岗位职责。
日常办公事务管理包括日常事务的计划安排、组织实施、信息沟通、协调控制、检查总结和奖励惩罚等方面的管理工作；办公物品管理包括办公物品的发放、使用、保管、采购以及相应制度的制定；文书资料管理包括印信管理、公文管理、档案管理、书刊管理；会议管理包括会前准备、会中服务、会后工作；其他事务视具体情况而定。作为行政部门就要按岗位职责明确分工，保证每项工作有人抓。
2、加强沟通。
沟通包括纵向沟通和横向沟通。纵向沟通分为与上级沟通和与下级部门沟通。与上级沟通主要是充分领悟上级领导的意图，把握住方向，同时将自己和下级部门的观点很好的传达给上级，这需要行政人员有观察分析能力和表达能力。与下级沟通主要是执行上级的决定以及收集整理下级部门各项信息，这需要较强的应变能力和组织能力。横向沟通包括公司内部相关部门和外界媒体政府机关等等。在传达精神及布置工作任务及协调各部门工作时，务必真诚、谦虚。与外界沟通需要较强的适应能力和自我控制能力。
3、注重信息的收集和整理，并及时提供给管理者。
信息包括企业外部信息和内部信息。外部信息具体包括：国家相关政策法规；社会习惯、风俗、时尚变化；市场需求、消费结构、消费层次的变化；竞争企业信息；科学技术发展信息；突发事件等。内部信息具体包括财务状况；生产状况；产销状况；采购、库存信息；设备的使用和管理；人才资源等。作为一名行政管理人员最重要的是要及时了解企业内部情况发展变化和国家政府机关相关政策和法律规定的变化。
4、培育传播企业文化。
在企业中，仅仅用薪金留人是不够的，还要用企业文化去吸引、感化人。也就是我们通常所说的人文管理。公司“诚信、友善、宽容”的企业文化很具特色，很有代表性，非常符合企业的特点。通过企业文化的建设不断促进企业的快速发展。企业文化的建设包括：
（1）组织结构清晰，战略导向明确。分工明确，这是企业发展的基础。企业不仅应该有近期目标，更要有远期规划。行政管理人员应该协助企业管理者制定一个好的组织结构，并制定近、远期战略目标，从而形成一个完善的团结的团队。
（2）建立完善的绩效评价标准，形成公平、竞争的平台。管理者不完全控制员工做事情的方式，而去衡量做事情的结果，使任何人员能上能下。
（3）注重企业形象建设。包括物质形象和精神形象。物质形象包括司容、司貌、技术装备、产品、服务设施等。精神形象包括员工精神面貌、企业风格、人文环境等。让工作“生活化”。
（4）重视人才，用企业的发展凝聚人，用榜样激励人，用员工成才教育人。企业在给员工发展空间的同时，注重提供给员工再学习机会。可以开展相应的活动让员工进行职业生涯设计，让每个员工都能对未来都充满信心，对公司有认同感和归属感。
5、踏踏实实地去执行。

『伍』 简述社会行政的两种起源

国家与社会的分离:现代社会公共管理的相对独立化

按照德国社会学家滕尼斯的看法，人类的群体生活中存在着两种结合类型，一种是共同体，另一种是社会，其中，共同体类型早于社会类型，抑或说，共同体是古老的，社会则是现代的。由此可见，传统时代社会意识尚未觉醒，也就是说，在传统社会里“现代意义上的个人意识和社会意识都是无法生成的。”在这种时代里，社会与国家是高度同一，或者说国家覆盖了社会，社会隐身于国家之中，“个人与社会都无法独立于国家而存在”。在传统社会里，社会公共管理涵盖于国家的统治之中，是国家的重要职能之一。因此，马克思主义认为，国家的社会公共管理职能统摄于政治统治职能之中，并为之服务，“社会职能的执行取决于政治统治;而政治统治的维持又必须以执行某种社会职能为基础”。伴随着人类社会从农业社会向工业社会、传统社会向现代社会的转型，以及公民权利意识的觉醒和民主政制的建设，社会与国家发生了分离，形成了“社会—国家”的二元领域结构。在这种背景下，国家对社会控制开始松动，社会公共管理从国家政治统治中分离出来，成为一个相对独立的领域。于是，社会公共管理从传统模式向现代模式演进，呈现出不同于传统社会公共管理的特点:一是，传统社会公共管理是蕴含于政治统治之中的，立足于国家本位，表现出一种统治型或者管制型治理模式;现代社会公共管理虽然与政治统治有着千丝万缕的勾连，但是其政治色彩开始淡化，是以社会为本位，表现为一种服务型治理模式。

二、国家建构的社会视角———公民自治型公共管理的型

三、风险社会的来临与不确定性的增长:公共危机管理的兴起

四、政府的治道变革———迈向“善治”的社会行政

五、新公共服务运动———“管理即服务”的政府角色

『陆』 社会行政与社会管理,公共行政的区别

社会行政是运用国家权力对社会事务的一种管理活动。也泛指一切企业、事业单位的行政事务管理工作。社会管理是一个内容十分丰富的概念,以政府为主体的社会管理,又称政府社会管理,即政府是社会管理的主导或唯一组织者、参加者与行动者。还有一类是社会团体为主体的社会管理,它强调社会的自治。公共行政则是国家行政组织或公共行政组织在宪法和有关法律的规定范围之内对国家和社会公共事务所进行的管理活动，如国家政府负责国防、外交、货币、银行、全国铁路、国道等全国性的公共事务；地方政府则负责地方性公共产品的提供，如地方铁道公路、地方基础设施、地方医疗与教育等地方性公共事务。我国居民委员会和村民委员会是基层群众性自治组织，负责本居住地区的公共产品的提供，如人民调解、治安保卫和公共卫生等属于公共行政，应该说公共行政是社会行政的一部分。

『柒』 社会行政是什么

中文名
社会行政
外文名
In charge of social administration
作 者
王思斌
出版专社
高等教育出属版社
出版日期
2006年07月
ISBN
9787040183368
页 数
246
重 量
0.309KG
定 价
19.30元

『捌』 社会行政与社会政策有什么关系 急！！！ 好好答的高分哦，多一点

试论社会政策与社会工作的关系
摘要：随着我国人口老龄化速度的加快以及老年人口规模的日益膨胀，尤其是高龄老年人口的快速增
长，全社会对老龄问题更为关注。其中老年人口的养老问题是老龄化时代中国政府需要面对和解决的首要
老年人问题。本文旨在探析老年人养老问题及老年基本生活保障政策与社区照顾的关系。

关键词：人口老龄化

养老问题

社会政策

社区照顾

第五次人口普查数据显示，
截至
2000
年中国
65
岁及其以上人口为
8811
万人，
占总人口的
6
．
96
％，这标志着在
2000
年前后中国正式进入老龄化国家行列。联合国相关机构认为，在
2020
年到
2040
年期间，中国老龄化人口将从
11
．
5
％急剧升至
21
．
4
％。李浩等预计在
2020
年中国的老年人口将达到
2
．
48
亿，老龄化水平将达到
17
．
17
％，
80
岁及以上老年人
VI
将达
到
3067
万人，占老年人口的
12
．
37
％。
①
与瑞典、
El
本、英国、德国、法国等发达国家在进
人老龄化社会时，
人均
GDP
已经
1
—
3
万美元相比，
②
中国面临着
“老龄社会”
来临带来的
“未
富先老”的巨大养老压力。

养老问题，
包括经济供养和日常照顾服务问题，
是老龄化时代中国政府血药面对和解决
的首要问题。
③
从社会发展来看，家庭养老不仅体现了待机之间经济上的互惠互助，更重要
的是体现了供养双方精神上的互相慰藉，
在家庭中，
由于长期共同生活而形成的融洽的亲情
关系，
是任何其他社会关系所无法代替的，这是家庭养老的优点所在。
但是，随着社会的进
步和现代化，人口流动的加剧，
人的个人意识增强，传统大家庭的观念逐渐淡化，
老年人的
家庭地位发生了根本变化，目前家庭规模日趋缩小，核心家庭、空巢家庭、老年人家庭日益
增多，
传统的家庭养老已逐渐不适应人口老龄化发展的需要，
传统的家庭养老已经遇到了前
所未有的挑战。

正是在此背景下，
借助于包括正规服务、
社区志愿者及社会支持网络等社区资源在内的
城市社区照顾养老模式引起了人们的广泛关注与积极尝试，
成为继传统的家庭养老与现代机
构养老之外的第三种养老模式。

“本文将城市老年人的“社区照顾”
界定为：
在国家宏观指导和政策扶持下，以社区为
依托，
为满足日常生活自理有困难的城市老年人的日常牛活照顾需求而提供的养老服务，
包
括建立和发展老年福利设施、开展居家照顾、
H
问托老服务等一系列的照顺项目。包含两层
涵义：①不使受助者脱离他所生活所熟悉的社区，在本社区内进行服务；②动员社区力量，
运用社会人际资源
(
包括正规照顾资源与非正规照顾资源
)RP
社区支持体系开展服务．
终极目
标是协力让受助者尽量维持在社区内，过最大程度的独立自主的生活。

『玖』 社会行政的介绍

本书是中国社会工作教育协会组编的普通高等学校社会工作专业主干课系列教材之一。基于社会行政在世界与我国的新发展,编者比较系统地介绍了社会行政在社会工作体系中的地位,指出了社会行政的丰富含义;尝试性地从宏观与微观、福利制度体系与社会服务机构两个角度介绍了社会行政的内容,着重介绍了社会工作行政的理论和方法,梳理了中国社会行政的本土实践,并对其发展做了分析。

『拾』 社区和社会行政有何区别和联系

社区与社会两者之间的区别具体体现为：
（1）、在空间地域、组织范围的角度，社区比社会小，社区的地域范围比社会更小、更具体，社区是个人与社会相连接的桥梁或纽带，社区成员通过参加社区活动参与社会的政治、经济、文化生活，发挥自己的能动性。
（2）、在成员关系角度，社区比社会更具凝聚力，同一社区的居民，普遍具有共同归属感，相互间的关系较一般社会成员间更加亲密，甚至具有共同的价值观念。
（3）、在社会功能上，社区比社会的功能更加具体和专门化，社区更加接近生活，与人们的生活息息相关，社会则更多执行国家的功能，在功能方面更接近于国家。
在两者的区别中可以清晰地看出，社区与社会关系非常密切，以至于有人将社区等同于社会，或者说社区是社会的一部分。这种密切关系主要表现在：一、社区是社会的一部分。社区所拥有的人口、地域和设施都是社会的一部分；二、社区是一个社会的缩影，社区内部人员、地域等具体因素的多少和大小，决定了其内部关系的复杂程度。社会不是社区的简单相加，社区也不能反映出社会的整个内涵，但是整个社会是一个不断发展变化的动态体系，社区与社会的关系也在不断地发展变化，社区中的关系可能有社会的特点，而社会中的关系也可能在社区中得以反映。
社区与行政区划单位是两个不同的范畴，社区属于社会学范畴，强调依靠血缘、地缘关系，自然形成的共同体，而行政区划单位属于政治学范畴，强调依靠行政力量，法定形成的，用以实现各种职能的政权机构。两者的区别非常清晰。
由 于行政区划的划分要充分考虑经济联系、地理条件、民族分布、历史传统、风俗习惯、地区差异、人口密度等客观因素，因此，行政区划单位在一定范围内与社区出 现了交叉，出现了基层法定社区，即：在自然性社区的基础上，出于社会管理的需要而建立的共同体，具有明确的社区边界和法定社区组织管理机构，主要包括党组 织、居委会等。这些法定社区是为了实施行政管理而人为划定的，有明确的界限，并与人们在生产、生活中形成的自然社区相对提出。