测定行政效率的标准
⑴ 简述测定行政效率的标准
把握行政效率的科学涵义就是要对行政效率进行测定。进行行政效率的测定，应以对影响行政效率的相关因素的分析为测定的基础，以社会公众为测定的主体，以生产力和交易费用相结合为测定的标准。
测定行政效率的规范性标准。公共行政因为行政部门不同、性质不同和分工不同，有许多管理工作无法量化，不能用数量标准来衡量行政效率，因此必须用规范性标准来予以测定。规范性标准是通过比较而确定的标准，因此是一种定性考察标准。
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注意事项：
该改革进行系统全面的改革，与大数据相结合，政府能够从大局中监管各个行政机关的履职情况，全面监管行政情况，能快速发现或者改正行政不足，减少审批中介问题，强化纵向问责机制，不断弥补地方层面横向问责机制中存在的不足，促进政务服务与行政效率的提高。
推广大部制改革通过对现有政府机构进行高效整合，不但能够改善政府机构数量过多、职能交叉的现象，而且有利于落实责任追究。也只有充分发挥大部制改革的积极效益，才能达到实施最多跑一次改革对行政运行机制的基础要求，提升政府的行政效率。
⑵ 进行行政效率测评应遵循哪些原则
进行行政效率测评应遵循的原则有以下三个原则：
量和质统一的原则；版
短期效果和权长期效果统一的原则；
局部效益和全局效益统一的原则。
关于原则中的相关定义和内容如下：
量和质：
量，指的是人力、财力、物力和时间消耗的数量，包括行政经费占财政支出的比重、行政人员占总人口的比重、信息管理水平等；
质，指的是判断公共行政职能是否充分发挥、行政目标是否正确和遵循了公共行政的客观规律。
短期效果和长期效果：
以既定的标准设立行政的短期目标和长期目标，测评时与实际实行的成效相较，适时根据情况改变，使短期效果能够渐渐贴近长期效果。
局部效益和全局效益：
效益指的是公共行政实行时能够适应国家的社会、经济、文化和社会发展，能够反映和满足公众需要的程度，需要根据地方局部效益和全局总体效益进行调整并统一。
⑶ 行政效率的定量分析
合理的行政速度是指行政机关处理行政事务所花费的合理的时间。行政机关处理行政事务的时间主要受以下四个因素的制约：
1.行政程序设计的工作环节。行政工作环节由内部工作环节和外部监督环节两部分构成。在这些环节中，有的是必要的环节，有的是选择性环节，有的可能是不必要的环节。对一个行政环节作出必要与不必要的判断是困难的，但又是必需的。行政机关多倾向于增加内部环节而减少外部环节。从速度和经济成本而言，内部环节优于外部环节，但从正确度而言，外部环节优于内部环节。从现代管理学的角度来看，多倾向于简化内部环节，而适当加强外部环节，即所谓“扁平式”管理。在政府行政行为中，强化外部环节除提高正确度之外，还可以减少行政行为的外部成本，提高社会运行效率。其中相对人参与、科学论证和监督三个外部环节是保证行政行为合法、合理、公平、公正的必要措施，但又是特别耗费时间、影响行政速度的环节。因此，每个办事环节需要花费的时间、可以节省的时间，成为影响行政速度的变量之一。
2.行政机关设施运行的有效性。处理行政事务所需要的场地、设备是否能处于有效运行状态，是决定行政工作速度的重要条件。愿意以及能够付出多少财政性资金维持行政设施的高效或者有效运转，是影响行政速度变量之二。
3.满足行政服务对象需求的时间。对公民来说，到政府机关办理有关事务，有一个时间预期。合理的时间预期上限是同类公共机构提供同类服务所能达到的最短时间，下限是不损害其他正当利益，以至于放弃正常申请而转入非法行为或者寻租。如果申请人通过计算，发现来政府机关办理该事务付出的代价包括时间与所得到的利益相比不经济而选择放弃或者以寻租等违法方式办理，那么，政府机关的该项工作就是无效率的。因此，在许多场合，违法现象或者行贿现象和行政效率成反比，申请数量和行政效率成正比。
4.法定期限和承诺期限。法律对具体行政行为多有期限要求。但法定期限只是最低限度。设定最低限度基本原则是：不保证、也不排除最快，只保证遏止最慢。因此，法定期限只是考量行政效率的基本因素之一，但不一定是最重要的因素，更不是唯一的因素。而承诺期限通常是在法律没有规定期限的情况下出现。如果法律规定了期限，行政机关再作出承诺，那么承诺期限必须少于法定期限。法律对抽象行政行为一般没有期限要求，但在许多行政机关有内部规程，大致规定工作期限。
5.行政人员的素质。提高行政人员的素质是保证行政效率的关键。行政人员的素质主要包括业务熟练程度和工作责任心两个方面。业务熟练程度主要取决于行政人员的受教育水平和接受继续教育的情况；工作责任心主要取决于道德水平和利益制约机制。一个机关工作人员的素质评价结果，构成影响行政速度的另一变量。 行政成本是行政效率的基础，正如投入是产出的基础一样。行政成本是否合理，是计算行政效率的出发点。什么是合理行政成本？就是要与行政行为的效果相适应，与当地经济社会发展水平相适应。让纳税人相信，花这么多钱，养这样一个机构，办这些事情是经济的、正当的。一个高效率的组织其运行成本必然与所在地经济社会发展相适应。在竞争态势下，通常会略高于其他同类组织。特别是对生产耐用商品的机构而言，竞争往往是一种成本投入的竞争。
因此，公共机构要向公众提供高质量的公共产品，自然不能忽视或者回避成本投入的问题。从办公设施、制度建设、人力资源管理各方面必须与当地经济社会发展水平同步，甚至适当超前。例如，政府办公设施不应当豪华，但应当先进；行政程序不应当繁琐，但应当尽可能扩大当事人参与；公务人员队伍不需要太多的高级专业人才，但在关键技术岗位应当有代表当地水平的专业人员加入，并且努力保持他们在本专业领域内的领先地位。为达到上述目标需要支付的费用就是行政的资金成本。社会应当支付的行政资金成本的标准大致应当与当地最有竞争力的商业机构的运行成本水平持平。略低于或者略高于其水平都是合理的。这取决于当地的财政支付能力。财政预算及其执行情况是衡量行政成本的一个基本要素。可以认为：财政预算是一种预期成本，执行情况是实际成本。 它是对影响行政效率的各要素分别作出评定，对评定结果予以综合来测量行政效率的方法。一般分为两步：第一步是对影响行政效率的各要素进行测量评价，第二步是进行加权综合评价，将评价结果作为衡量行政效率高低的标准。
⑷ 简述测定行政效率的必要性
有权力就抄必须有监督，监袭督既是对权力的制约，也是督促权力运作符合预定的行为规范的保障。行政权在现实社会中扮演着重要角色，行政法制监督既是对行政权力异化可能性的预算。
一规则、一制度和三办法”，严格按责任抓事、按规矩行事、按要求干事、按目标成事，并及时做好各方落实情况的统计汇总。
确保制定的“一规则、一制度和三办法”不停在纸上，不流于形式，真正发挥作用，切实推动全市政府系统各项工作精准高效落实到位、见到实效。
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实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手。各区县、各部门要深入学习领会习近平总书记的讲话精神，进一步提高政治站，拓展农民稳定就业和持续增收渠道，切实兑现全面建成小康社会的庄严承诺。
要加强规划引领，更好推动我市乡村振兴战略蹄疾步稳有序实施。要全力推动落实，扭住目标任务，在乡村振兴中打好打赢脱贫攻坚战。
⑸ 衡量行政效率的重要标准是什么
政府职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准。
⑹ 简述测定行政效率的标准。
有权力就必须有监督，监督既是对权力的制约，也是督促权力运作符合预定的行为规范的保障。行政权在现实社会中扮演着重要角色，行政法制监督既是对行政权力异化可能性的预算
⑺ 试述行政效率的含义,特点与测定标准
行政效率是国家行政机关及其行政人员从事行政管理活动所得到的劳动效果、社会效益同所消耗的人力、物力、财力、时间的比率关系。行政效率是行政管理活动的出发点和归宿，提高行政效率是政府全部行政管理活动追求的最高目标。当今世界，各国政府都在想方设法，采取各种改革措施来提高行政效率，都认识到行政管理在促进经济发展上起着决定性作用。提高行政效率，对于我处于发展阶段的我国有种非凡的现实意义。行政效率的提高关系到我国社会主义现代化事业的进程，直接影响到我国在日趋激烈的国际经济竞争中能否占有重要一席之地，更关系到我国在世界上的发言权。提高行政效率对当前我国来说具有重要的战略意义。
行政效率
概念：行政效率是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系。
可以从以下角度来认识：投入产出的定量比例关系；二是指最佳的选择；三是指能达到的最高纪录；四是指完成既定目标的程度；五是指及时有效的克服困难、解决问题。
行政效率更重要的是体现在追求社会效益上；行政效率体现在各个层次、各个环节上，是公共行政体系各种因素的综合反映，是对各种公共组织、各种公共行政管理活动以及相关要素的整体要求。
行政效率在公共行政管理中的作用：（1）提高行政效率是公共行政管理的宗旨，它是公共行政活动的起点和落脚点。（2）行政效率是检查和衡量公共组织和公共行政管理活动有效性的一个重要标准。（3）行政效率关系到中国的社会主义现代化进程。高效的公共行政是国家和社会全面的发展必要保证，是建立和发展社会主义市场经济的必要条件。
特点：
方向性；关联性；社会价值性；绝对性；相对性
⑻ 行政效率测定的原则有哪些
1、行政管理为社会主义政治服务的原则
2、量与质统一的原则
3、短期效果与长期效果统一的原则
4、局部效益与全局效益统一的原则
⑼ 行政效率的要素包括
行政效率是由效率演变而来的，但是，它与一般意义上的效率，特别是与通版常所说的经济效权率、机械效率相比，却有各自的特点。这些特点主要是：
1、行政效率与经济效率、机械效率相比，具有更深刻的政治性和社会性。这是因为，行政管理不但具有经济功能、技术功能，还具有政治功能、社会功能、文化功能。所以，衡量行政效率的高低，不能仅用抽象的速度、耗费、比率等，还必须要有政治标准、社会标准与文化标准等。
2、从理论上说，行政效率是质与量的统一，但是它与经济效果、机械效率相比，更难以用数字测量。这是因为行政管理从消耗上说，有更大的复杂性和更多的无形性；从效果上来说，又有更多的间接性和更强的社会性。因此，对行政效率的测定固然要十分注意运用定量分析方法，但更多地还要运用定性分析方法，同时还要有正确的行政效率观。
3、行政效率与经济效率、机械效率相比有更强的整体性和系统性。这一方面表现在衡量行政效率不但要看投入与产出的比，更看经济效益，而且还要看政治效益、社会效益；另一方面表现在测量行政效率不能只看局部的效率，一时的效率，还必须要看总体的效率，特别要看上层领导机关的效率。这是由行政工作的整体性系统性决定的。
⑽ 测定行政效率的必要性
测定行政效率十分困难，但是测定行政效率又是十分必要的。因为，政府减少成本，提高效率是实现公共利益的重要标准。
1、通过测定行政效率可以降低公共行政的投入和成本，减少资源的消耗，实现公共利益。
2、通过测定行政效率可以确定行政目标的达成度。
3、通过测定行政效率可以确定公共组织的各种要素组合的科学合理程度。
4、通过测定行政效率可以确定公共行政活动的社会效益的大小。
行政效率的测定方法大致分为：经济指标测定法、行政管理效果指标测定法、速度和消耗指标测定法、功能指标测定法等。
1、经济指标测定法
经济指标测定法是指以行政工作中所收到的效益为标准，来衡量行政经费支出的合理性—测量行政效率的高方法。
2、行政管理效果指标测定法
行政管理效果指标测定法是指把行政管理的效果通过采用分值的办法加以累计计算，与计划达到的行政管理效果的分值加以比较，得出一定的比值，在经过多次的积累与对比来测定行政管理效率的一种方法。
3、速度和消耗指标测定法
对行政管理中的一些不能用经济效益指标来衡量行政效率的工作，可以采用这种方法。速度和消耗指标测定法是把某些可比速度的指标和可比消耗费用的指标，通过自我纵向比较或同类型行政管理组织的横向比较来确定本单位的速度与消耗量是否合适，行政效率是否提高的种方法。
4、功能指标测定法
功能指标测定法是以某个假想的设定值为标准，将所有反映行政效率的因素设为一定量，并依照行政管理实践的结果，把得到的各种对比值进行计算，再比相同类型的比值进行比较，得出相应的行政效率的值。
(10)测定行政效率的标准扩展阅读：
行政效率在公共行政中的作用
1、提高行政效率是公共行政的宗旨。
2、行政效率是检查和衡量公共组织和公共行政活动的有效性的一个重要标准。
3、行政效率关系到中国社会主义现代化进程。
测定行政效率的标准
1、测定行政效率的量的标准。这是以人力、物力、财力和时间的消耗的数量作为评价行政效率的标准。
2、测定行政效率的质的标准。测定行政效率质的标准首先指公共行政是否充分发挥了公共行政职能，是否真正实现了公共行政的功能与价值，真正实现了为公众提供优质服务和公共利益的宗旨；其次，还要看行政目标是否正确；最后，要能够反映各种不同管理对象的个性与其不同发展阶段的特点，也就是要遵循公共行政的客观规律。
3、测定行政效率的社会效益标准。所谓社会效益标准，是指公共行政适应国家的政治、经济、文化和社会发展的程度和反映与满足公众需要的程度。公共行政必须把社会性因素和精神性因素的效果当成测定行政效率的社会效益标准的重要内容之一。
4、测定行政效率的规范性标准。公共行政因为行政部门不同、性质不同和分工不同，有许多管理工作无法量化，不能用数量标准来衡量行政效率，因此必须用规范性标准来予以测定。规范性标准是通过比较而确定的标准，因此是一种定性考察标准。