行政管理规范

Ⅰ 根据宪法和法律的规定的关于行政管理

国务院根据宪法和法律制定的行政管理规范性文件，在法律渊源上称为：A行政内机关
法律的容渊源（法律形式）：指那些来源不同（制定法与非制定法、立法机关制定与政府制定，等等）、因而具有法的不同效力意义和作用的法的外在表现形式。

作为一个法学术语，主要在以下三种语义上使用
1 .历史渊源。即指引起特定法律规范产生的过去的行为、事件和法律。换句话说，法律的历史渊源是指特定法律规范与历史上出现过的行为、事件有什么联系,或从历史上某种法律中汲取了什么内容或受到什么样的影响。
2 .理论渊源。即指特定法律规范（包括法律原则）的理论源泉。这些理论提出并论证了某种社会行为或法律原则的合理性，并得到掌握政权的阶级的普遍认同，成为特定法律规范（包括法律原则）的理论基础。
3 .本质渊源。即从本质上说法律来源于什么。

Ⅱ 规范化行政管理的相关知识

关于开展行政管理规范化和标准化建设

试点督查工作的通知

各有关单位：

为全面落实行政管理规范化和标准化建设试点工作汇报会的精神，推动行政管理规范化和标准化建设深入开展，市行政管理规范化和标准化建设办公室（以下简称“两化办”）决定对试点工作进行督查。现将有关事项通知如下。

一、指导思想

以市委工作会议、市政府七次全会和试点工作汇报会精神为指针，根据《北海市行政管理规范化和标准化建设工作方案》（北政发[2004]37号）的要求，创新管理体制，狠抓各项规章制度的落实，建设依法行政、依规办事的服务型政府，力争在较短时间内取得实效，为我市经济和社会发展创造良好的环境。

二、工作重点

1、贯彻落实唐成良代市长在市委工作会议、市政府七次全会、市政府专题会议和试点工作汇报会讲话的督促检查，将会议精神落到实处。

2、各试点单位已制定的规章制度的执行情况。

3、各试点单位是否已认真推行首问责任制、一次性告知制、限时办结制、职位代理制、服务承诺制等高效的政府服务体系。

4、各试点单位是否按照创新行政管理体制的要求，理顺部门内部分工，提高政府的服务功能；是否已经认真执行规范化服务细则和办事程序导引图。

5、各试点单位是否已进一步规范行政审批行为和事业性收费行为，是否都已公布了审批、审核事项的办理指南。

三、工作措施

为确保督查工作的顺利完成并取得实效，必须采取切实的工作措施。

1、统一思想，提高认识。将此项任务作为一项政治任务来完成，明确分工，落实责任，一抓到底，务求实效。

2、自查和督查相结合。各试点单位要成立督查机构，对本单位及下属机构工作的落实情况进行经常性的检查；市行政管理规范化和标准化建设办公室组成三个督查组，对推行行政管理规范化和标准化建设的情况进行督查；成立人大代表、政协委员联合调查组，采取抽查、走访投资者和市民等形式，重点检查各试点单位是否都已按照已制定的规章制度开展规范化和标准化建设。

3、突出重点。制订切实可行的工作计划和步骤，做到重点突出，稳步推进。各试点单位和下属单位，要加大督促检查力度，重点查找工作薄弱点，力促解决，全面推动工作开展。

4、抓好宣传发动工作，从正反两个方面进行督促检查，力促工作落到实处。电视台、报社、网站等宣传媒体要通过专题报道、新闻报道等多种形式向社会及广大人民群众宣传，让“两化”建设深入人心，提高群众参与的积极性，方便群众监督我们的工作。

四、工作安排

为使整个工作有条不紊地向前推进，整个工作分三个阶段，具体安排如下：

第一阶段：任务安排阶段（8月25日至8月31日）

1、建立组织，制定实施方案。各试点单位要成立督查机构，制定各自的督查实施方案，确定督查重点和目标任务，并将督查实施方案在8月31日前报市“两化办”。

2、各试点单位要将规范化服务制度，包括规范化服务细则、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、办事流程及行政审批大厅窗口办事流程报市“两化办”，由“两化办”审查后通过新闻媒体刊登。

第二阶段：组织实施阶段（9月1日至9月20日）

1、组织“两化办”工作督查组和人大代表、政协委员联合调查组，重点检查各试点单位推行行政管理规范化和标准化建设的落实情况，主要对其工作措施和效果进行督促检查。

2、采取书面检查和现场督查相结合，重点采取走出去、下基层的方式进行督查，掌握各项工作制度及服务事项的具体落实情况。

3、实施典型带动。通过对9个试点单位推行行政管理规范化和标准化建设的情况进行检查，对推进较快、措施得力的单位，要做好宣传推广工作，以点带面，全面推进。

4、做好督查通报工作，表彰先进，批评落后，对工作不力造成影响的，将通过新闻媒体坚决予以曝光，特别是对一些影响较大的反面典型，要严肃处理。

第三阶段：巩固发展阶段（9月21日至9月30日）

1、总结工作，发扬成绩，查摆不足。通过问卷调查等多种渠道，搜集社会各界的反映，对试点单位进行评议，工作成绩突出的进行表扬，较差的督促整改。

2、发现典型，总结经验，巩固提高。对工作中好的措施和经验，要进行总结归纳，予以积极推广，为全市推行行政管理规范化和标准化建设提供宝贵的经验。

特此通知。

二00四年八月二十四日

主题词：行政事务 管理 督查 通知

抄报：唐代市长。

抄送：市委办，市人大办，市政协办。

北海市人民政府办公室 2004年8月24日印发

Ⅲ 作为一名行政管理人员，如何制定公司的规章制度啊

首先，你要了解，我这一项规章制度是针对哪一方面的
其次，对于需要制定规章制度要管理的人和事分别在公司组织结构图中位置。
再次，对于这个制度，要求制定的人员（如：总经理，老板，等）想要达到一种什么样的管理标准。
最后，执行这个制度的奖惩要得当。

Ⅳ 完善的行政管理制度怎样建立

一、进一步提高对完善行政审批和许可配套制度工作重要性的认识

行政审批和许可体制改革是行政体制改革的重要组成部分。近年来，各级各部门以提高效率为目的，以制度建设为保障，以电子政务为手段，在审批和许可程序化、服务优质化、管理规范化等方面做出了积极的努力和探索。但是，与经济社会发展的要求和人民群众的需要相比，行政审批和许可存在着流程十分复杂，部门之间协同性较差，操作程序不够规范，审批和许可自由裁量权过大等问题，企业和群众对此反映强烈。

为此，要进一步加大行政审批和许可配套制度的改革力度，加强配套制度建设，规范服务程序，减少审批环节，提高行政效率，有效解决审批存在的项目繁多、程序紊乱、行为不公、监管乏力等问题，使政府的行政管理工作更好地适应改革开放的需要，适应市场经济发展的要求。

推进行政审批和行政许可管理流程改革，要按照现代公共行政管理的要求，推动行政审批和许可方式由“部门管理”向“项目管理”、由“串联审批”向“并联审批”、由“数量监督”向“时效监督”的转变，创新政府管理模式，再造行政审批和许可流程。

二、全面清理涉及行政审批和许可的前置条件、收费标准、中介服务，进一步优化行政服务

各地、各部门要对行政审批、行政许可、行政审查的项目进行全面清理。

（一）清理前置条件，重新列出前置项目清单。凡没有法律、法规依据、各部门自行设置的前置条件一律取消。对需要提供申请报告或申请材料的，尽量简化为表格；对需要提供的其它材料，应对要求提供的内容作出明确规定。

（二）清理需由中介机构提供服务的项目。各审批和许可事项，凡法律、法规规定必须经过中介环节的，要列出法定依据并予以公示。要加强对中介机构的监管，坚决杜绝行政审批机关指定中介机构强制服务，严肃查处中介机构与行政审批机关明脱暗不脱的问题。

（三）清理收费项目。各部门在清理行政审批和许可项目的基础上，对收费依据、收费标准、费用减免的标准及减免的审批程序重新明确，通过各种媒体公示，并在政府网站上公开。

（四）清理审批事项的承诺时限。按照简化办事程序、压缩审批时间、提高办事效率的原则，各部门要在法定的时限内，缩短行政审批和许可时间，并向社会公开承诺。

三、依法优化行政审批流程，进一步提高行政效能

（一）整合内设科室职能，推进审批与监管职能适度分离。各部门要适当调整科室和人员分工，将审批、监管、服务适度分离，建立“一个窗口对外、一个科室负责”的制度。审批和许可事项发生频繁的重点责任科室，应进驻行政服务中心，其他部门的主要审批人员应进中心，后续科室主要从事管理、监督和服务，切实改变以往以批代管、自批自管、只批不管的状况。市编办要加强对各部门整合内设科室工作的指导、协调和监督，积极推进各部门内设科室的整合工作，使机构设置更为科学、合理。

（二）简化流程，减少环节。各部门内部审批流程必须去繁就简。除需集体研究、专家论证的事项外，推行窗口受理一审一核制，把原来的“窗口受理、逐级审查、领导核准”等几个环节简化为“审查、核准”两个环节，按照流程最短、程序最简的方式流转。

（三）充分授权行政服务中心窗口，确保审批运作有序高效。各部门要将进驻行政服务中心的行政审批事项的审批权限以书面形式授权给窗口负责人，明确窗口负责人在即办件、补办件、退回件、下级上报件方面的审批决定权，在承诺件、联办件、报批件方面的预审处置权，在急需办理的特殊事项方面的特别处置权。坚决杜绝窗口不办事、服务对象两头跑的现象。各部门主要领导要把主要精力从具体的审批、签字事务中转向加强监督管理和制度建设、履行领导责任上来。

（四）建立和完善联合办理制度，提高审办件流转效率。要进一步完善重大行政审批和许可项目的联合办理制度，对投资项目审批、企业设立审批等跨部门的审批事项，相关窗口单位要按照《荆门市行政服务中心重大事项联审暂行办法》和有关规定，积极配合中心做好联合办理件的联审和联合踏勘工作。对涉及多部门的审批环节，若前面环节非后面环节必要前提的，改串联审批为并联审批，实行一门受理、抄告相关、同步审批、限时办结；对程序复杂的审批项目，分成几个平台，明确每个平台牵头责任单位和协办单位职责，实行分阶段审批。各部门要对审批链条进行全程审视，涉及审批的各个环节，包括初审、现场踏勘、领导签批、办文、制证等各个流程都要重新研究，能减则减，能并则并，最大限度地方便群众。

四、加强配套制度建设，促进依法行政

各部门要根据《行政许可法》的要求，对行政审批和许可的各个过程、各个环节，都要建立和完善有关配套制度，以进一步提高依法行政水平。

（一）健全行政审批和许可的公示、公开制度。这是贯穿整个行政审批和许可实施过程的一项重要制度。其主要内容包括：

1、行政审批和许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料目录和申请书示范文本在办公场所公示；

2、行政机关采取数据电文等方式受理行政审批和许可申请的，应当在行政机关网站公布行政审批许可事项、网上告知、通知受理或不受理等规定；

3、委托其他行政机关实施行政审批和许可的，委托机关应当将受委托行政机关和受委托实施行政审批和许可的内容予以公告；

4、行政审批许可决定公开；

5、监督检查和处理结果公开；

6、申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的，行政机关应当说明和解释。

（二）完善行政审批和许可听证制度。依法举行审批和许可听证是行政机关的法定义务。各级行政机关要认真执行听证制度，依法确定听证的行政审批和许可事项范围，依法确定并适时调整听证的参加人员，制定听证规则，规范听证记录，完善听证制度，提高听证质量。

（三）明确招标、拍卖、考试、检验检测检疫、登记等实施行政许可的具体工作程序和有关制度。行政许可的实施机关应当依法建立和完善实施招标、拍卖、考试、检验检测检疫、登记的具体工作制度。依法确定通过招标、拍卖等公平竞争的方式作出决定的行政许可事项；依法确定赋予公民、法人或者其他组织特定资格、资质，应当举行国家考试、考核的事项；依法确定应当按照技术标准、技术规范进行检验、检测、检疫的设备、设施、产品、物品的目录。对赋予法人或者其他组织特定资格、资质的考核，应当事先公示取得特定资格、资质应具备的专业人员构成，技术条件等考核标准。对设备、设施、产品、物品的检验、检测、检疫，除法律、行政法规规定由行政机关实施的外，应当由符合法定条件的专业技术组织实施，实施机构应当向社会公告，明确送检方式和其他要求。

（四）制定和完善行政审批和许可的监督检查和责任追究制度。《行政许可法》就强化监督、严格责任作了原则规定。各地、各部门要按照《行政许可法》的要求作出具体规定。包括：上级行政机关对下级行政机关的监督检查制度，行政机关对被审批人和被许可人的监督检查制度，行政机关受理、处理个人和组织有关行政审批和许可举报、投诉的制度，行政审批和许可的责任追究制度等。监察部门要依照有关规定，并结合我市实际，制定对违规设立前置条件，擅自提高收费标准以及行政效能低下等行政行为的监督管理规定，及时追究相关单位和责任人的责任。

五、切实加强领导，确保收到实效

各级行政机关要高度重视配套制度建设和行政审批流程再造工作，把它列入重要议事日程，作为一项重要工作，认真研究和部署，督促抓好落实。

（一）设立行政审批和许可配套制度建设工作专班。专班工作由市政府办公室、市行政服务管委会办公室、市政府法制办、市编办、市政府督查室、市监察局、市财政局、市物价局负责人参加，工作专班办公室设在市政府法制办。各部门也要成立相应的工作专班，专门负责此项工作。各县、市、区行政审批和许可配套制度建设工作由县、市、区人民政府组织实施。

（二）方案上报。各部门要按照本通知要求，在10月25日前将审批和许可项目的清理资料、行政审批和许可的配套制度及审批流程改革方案向市政府写出专题报告。审批流程改革方案必须包括审批科室设置（或审批职能剥离）情况、领导分工调整情况、简化内部审批流程情况、授权方式及层次、审批链条进中心运作办法、相关配套服务措施等。

（三）审查验收及流程公示。工作专班要在11月初对各部门上报的清理资料逐项进行审查验收。经市政府审定后的行政审批和许可的事项、依据、前置条件、程序、期限、收费标准及减免程序，以及需要提交的全部材料和申请书示范文本等均应制做成行政审批和许可服务指南，在市行政服务中心窗口、政府门户网站、《荆门日报》上予以公示。

Ⅳ 行政管理的工作流程

网络一下《弗布克行政部规范化管理工具箱》然后下载，网络文库里应该有，各岗岗位职责、流程都有说明，然后你适当修改以适应实际需要即可

Ⅵ 行政管理制度表格流程规范大全的图书信息

书 名：行政管理制抄度表格流程规范大全
版次：1
页数：439
字数：743000
印刷时间：2011-10-1
开本：16开
纸张：胶版纸
印次：1
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包装：平装
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Ⅶ 行政管理法规有哪些基本特征

中国行政管理的特征主要表现在以下几个方面：

①鲜明的政治性。行政管理是国家管理的基础和核心内容，必然体现国家的本质，为国家的根本统治服务，具有鲜明的政治性。

②服务的广泛性。政府权力来自广大人民，必须为人民服务，行政管理的全部活动都必须服从于人民的利益和要求。

③重要的执行性。国家行政机关是国家权力机关的执行机关，对国家权力机关负责和报告工作，并接受其监督。国家权力机关根据人民的利益和要求，决定国家的大政方针，制定和颁布法律法规；而行政机关负责制定具体的措施、细则来贯彻实行这些内容。没有行政管理，就不能实现国家的意志。

④一定的强制性。行政管理以国家权力为后盾，具有一定的强制性。

(7)行政管理规范扩展阅读

程序合法：程序是实施行政行为所经过的步骤、时限方式等。任何行政行为均须通过一定的程序表现出来，没有脱离程序的行政行为。行为的程序是否合法影响着行政行为实体的合法性。程序合法要求：

A、行政行为符合行政程序法确定的基本原则和制度。

B、行政行为应当符合法定的步骤和顺序。行为必须在行政机关的权限内，越权无效、符合法定形式，必须在法定期限内完成。

Ⅷ 我国的标准化行政管理体制是怎样的

我国标准化工作实行统一管理与分工负责相结合的管理体制。按照国务院授权，在国家质量监督捡验捡疫总局管理下，国家标准化管理委员会统一管理全国标准化工作。
国务院有关行政主管部门和国务院授权的有关行业协会分工管理本部门、本行业的标准化工作。
省、自治区、直辖市标准化行政主管部门统一管理本行政区域的标准化工作。省、自治区、直辖市政府有关行政主管部门分工管理本行政区域内本部门、本行业的标准化工作。
市、县标准化行政主管部门和有关行政部门主管，按照省、自治区、直辖市政府规定的各自的职责，管理本行政区域内的标准化工作。