行政组织名词解释

A. 名词解释 行政组织结构

行政组织结构是指构成行政组织各要素的配合和排列组合方式，包括行政组织各成员、单位、部门和层级之间的分工协作，以及联系、沟通方式。人、目标、权责这三者的最初结合，就是职位。

职位，就是根据工作目标的需要，具有一定权力和相应责任的工作岗位，它由行政组织的个体成员充任。职位是构成行政组织结构的基本要素，行政组织的整体框架皆由行政组织的各种职位排列组合而成，由它组合形成一个单位、部门、层级、整个国家行政系统这四个层次的行政组织结构。

(1)行政组织名词解释扩展阅读：

组织结构一般分为职能结构、层次结构、部门结构、职权结构四个方面。

1、职能结构：是指实现组织目标所需的各项业务工作以及比例和关系。其考量维度包括职能交叉（重叠）、职能冗余、职能缺失、职能割裂（或衔接不足）、职能分散、职能分工过细、职能错位、职能弱化等方面。

2、层次结构：是指管理层次的构成及管理者所管理的人数（纵向结构）。其考量维度包括管理人员分管职能的相似性、管理幅度、授权范围、决策复杂性、指导与控制的工作量、下属专业分工的相近性。

3、部门结构：是指各管理部门的构成（横向结构）。其考量维度主要是一些关键部门是否缺失或优化。从组织总体型态，各部门一、二级结构进行分析。

4、职权结构：是指各层次、各部门在权力和责任方面的分工及相互关系。主要考量部门、岗位之间权责关系是否对等。

B. 什么叫行政组织结构的层级化

组织结构的层级化就是根据劳动分工将组织垂直划分为若干个等级层次，每一个层级的权力大小、管辖范围与职责地位自上而下逐级减小；将行政组织系统纵向划分为若干个层级，每一层级的职能目标和工作性质相同，但管辖范围和管理权限从高到低逐级缩小。

组织结构的分化，就是将组织结构系统分割为若干分支系统，每一分支系统皆与外界环境发生特定的关系。

通常组织结构的分化表现为两个方面：一是平行的分化，即平行建立若干职能部门，也就是分部化；二是垂直的分化，即自上而下划分为不同的层级节制体系，也就是层级化。二者结合起来，就构成组织的正式结构。

行政组织结构层级化的优点是：权力直线分布，权力链清楚，利于政令统一和指挥统一；权力集中，层层节制，上下隶属关系清楚，有利于信息传递和监督；在层级化下，组织目标明确，分工明确，工作程序明确，有利于调动下属和工作人员的积极性。组织结构的层级化是公共管理效率化的有力保证。

层级分化的缺点表现为：过多的层级结构，容易带来沟通和协调上的困难；层级结构的存在形成了成员间身份与地位之高低，这种差别容易加大相互间的行政距离，造成沟通上的障碍，这种差距亦是形成“官本位”的一个根源。

(2)行政组织名词解释扩展阅读：

合理的组织结构应具备如下几个主要条件：

每个职位、单位、部门，一级行政组织的设置，刚好与所要行使的职能、任务相平衡。既能充分地满足工作的需要，又能使每个组织和个人工作量饱满，使事有人做、人有事做，人与事得到最佳组合。

按照各个单位之间、各人员之间的工作衔接关系及其工作量的比例关系来设置单位和人员；使整个行政工作的流程能够畅通地、按比例地协调发展，各个行政组织工作刚好是互相衔接的，没有因漏设或工作量轻重不均而使工作流程中断或梗塞的现象发生。

C. 行政机关 的名词解释

行政机关（Administritive Organs）通常简称“政府”，是国家机构的基本组成部分，是依法成立的行使国家行政职权的行政组织，包括政府以及有关功能部门(官僚机构)。
行政机关亦称行政机构、国家管理机关、政府。行使国家行政权力的机关，是国家机构的重要组成部分。它执行代议机关制定的法律和决定，管理国家内政、外交、军事等方面的行政事务。按照管辖范围，行政机关分为中央行政机关和地方行政机关。地方行政机关又可分为若干层次。
国家行政机关是国家权力机关的执行机关，有权制定行政法规，发布决定和命令等，指导所属各部门、下级国家行政机关、企事业单位、社会团体的行政活动。国家行政机关实行首长负责制与集体领导相结合的原则。按照国家行政机关的管辖权和活动地域，国家行政机关又分中央行政机关和地方行政机关。
国家行政机关：国务院及其所属各部、委各直属机构和办事机构；派驻国外的大使馆、代办处、领事馆和其他办事机构；地方各级人民政府及其所属的各工作部门；地方各级人民政府的派出机关，如专员公署、区公所、街道办事处、驻外地办事处；其他国家行政机关，如海关、商品检验局、劳改局（处）、公安消防队、公安机关、看守所、监狱、基层税务所、财政驻厂员、市场管理所等。

D. 名词解释：行政组织学习

1、行政组织学习：以行政组织为主体，是指行政组织为应对环境变化，提高治理能力，进行的系统化、持续的集体学习过程。

2、组织学习，简单说来是指建立有关内外环境变化的知识，并据此调整变更有关组织目标、集体行动逻辑和管理制度的一种动态过程。

3、行政组织在这一过程中通过各种途径和方式不断获取知识，在组织内传递并创造出新知识，从而带来行为和组织绩效的多方面改善以及组织体系的不断完善。

(4)行政组织名词解释扩展阅读

学习方式

1、组织培训

组织培训是组织学习的一种重要途径，是有助于适应组织环境变化对成员知识更新、素质更新、能力更新之要求的最重要方式。

组织培训的内容包括上岗培训、升职培训、业务培训等。

2、试验

试验是组织学习过程中一种常用的方式。试验可分为持续性试验与示范性试验两种基本类型。

3、系统解决问题与经验学习

系统解决问题就是利用科学的方法收集数据，系统地分析问题产生的原因，把握不同因素之间的联系，并从中找出解决问题的最有效方法的过程。解决问题的过程本身就是一种学习活动。

在系统解决问题过程中形成组织新的知识，这些知识将作为过去的经验在组织中予以保存。

4、外部咨询

外部咨询即引入外部专家对组织学习过程中遇到的各种问题进行分析，并提出合理意见。

参考资料

网络-行政组织学习

E. 电大考试行政组织学名词解释什么是团体意识

团体意识是指组织成员对组织在思想上，认识上，感情上和行为上拥有共同一致的价值观。团体意识是维系组织存在与发展的灵魂。

F. 行政组织绩效管理名词解释

行政绩效管理是指运用科学的方法、标准和程序，对行政组织的业绩、成就和实际工作作出尽可能的准确评估，在此基础上对行政组织的绩效进行改善和提高。

行政绩效管理是指行政组织试图在实现某种目标的过程中，按照科学的程序，依据可量化的指标对行政组织的工作绩效进行准确评估，以改善和提高行政组织工作绩效的一套体系和管理方法。也就是说：

其一，行政绩效管理是一个运作的系统，是为了达到行政组织设定的绩效目标井最终提高工作绩效而作出的一系列制度安排和实施的管理机制和方法。其工作涉及到行政组织管理的各个领域和活动环节，包括工作制度、人事制度、财务制度等。

另外，还需要运用不同的方法，如杠杆管理法、质量管理法等，将管理方法统一于绩效管理的体系之中，形成一个完整的运作系统，为支持高效的行政组织而服务。

其二，行政绩效是一个管理过程，是为了提高工作绩效而采取的一整套具体操作程序。行政绩效管理作为操作程序应当包括明确的行政组织目标、制定行政组织的年度计划、实施绩效评估的具体步骤等。

各个环节紧密相连，相互影响，一个环节的成功与否直接影响下一个环节的实施情况；各个环节相互依存，缺一不可，任何一个环节的缺失都将导致整个管理链的断裂，使得绩效管理成效减弱或失去意义。

其三，行政绩效管理是一种改革的手段，是为了改变行政组织原有的管理模式、组织氛围及领导方式，消除那些导致组织绩效不高的因素，提供行政组织的发展动力，发掘行政组织的发展活力的一种手段。

(6)行政组织名词解释扩展阅读

理解行政组织绩效，需要把握以下几点：

1、行政组织绩效既包括行政组织活动的成果，也包括行政组织活动本身，还包括行政组织实现预期目标的能力状况。

2、行政组织绩效是运用一定的主观标准来衡量客观实践而得到的一种结果。

3、行政组织绩效本身也是一个复合概念，包含了行政组织的效率、效能、效果、经济性、能力等概念所指向的基本要素。在行政组织绩效所包涵的各个要素中，效果相对而言最为重要。

G. 旅游行政组织 名词解释

旅游行政组织是指通过对旅游进行组织、领导、控制、协调和监督等一系列活动，行使旅游管理职能，实现对旅游发展进行宏观管理和调控目的的组织。旅游行政组织是非盈利性的组织。我国的旅游行政组织是政府的一个组成部分，按照管理权限可以划分为国家旅游局、省(直辖市、自治区)及省以下地方旅游行政组织三种等级。