用地审批

1. 建设用地审批应具备哪些条件

建设用地审批是依照法定程序，依据土地利用总体规划和土地利回用年度计划，将农用地和答未利用地转为建设用地的审批过程。具体审批条件如下：
按规定办理用地预审，并取得建设项目用地预审意见。
符合土地利用总体规划。
符合土地利用年度计划确定的控制指标。
占用耕地的，应落实先补后占义务。
被征收土地界址、地类、面积清楚，权属无争议。
对被征地农民的补偿符合法律法规规定。
被征收土地上需要安置人员的安置途径切实可行。
用地项目符合国家产业政策和土地供应政策。
申请用地面积符合建设用地标准和集约用地标准。
涉及矿产开发、地质环境、林地等问题的应符合有关规定。

2. 什么是建设用地批准文件

1、建设用地批准文件是指国土资源管理部门依法核发的批准用地的许可文件，包括《建设用地批准书》、《国有土地划拨决定书》和《国有土地使用权证》等。

2、由规划部门核发的《建设用地规划许可证》也属于建设用地批准文件。《建设用地规划许可证》是建设单位在向土地管理部门申请征用、划拨土地之前，先经规划部门确认建设项目位置和范围符合城乡规划的法定凭证，是建设单位用地的前置审批条件。

3、没有规划部门核发的《建设用地规划许可证》，国土部门不得办理《建设用地批准书》、《国有土地划拨决定书》和《国有土地使用权证》等建设用地批准文件。

拓展资料：

申办程序

1、建设单位在每个工作日(周一至周六，以下同)持有关材料到规划局窗口（以下简称窗口）申报。

2、窗口工作人员在核收申报材料时，如发现有可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；如发现材料不齐全或不符合要求，应当当场告知申请人需补正的全部内容。

3、窗口工作人员在核收申报材料时，应进行项目建设报件登记并注明收件内容及日期。

4、申报材料经窗口工作人员核收后，将申报材料转项目经办人。

5、项目经办人接到窗口转来的申报材料，经审核认为需补正相关文件，一次性书面告知申请人需补正的全部内容转窗口，通知申请人补正材料后重新申报。

6、经审核申报材料合格后，项目经办人进行现场勘察，符合规划要求的项目，由项目经办人完成会签工作并转设计科核发《建设用地规划许可证》，经窗口发给项目单位；经研究不符合规划要求的报件，由项目经办人填写“退件通知”经窗口回复建设单位。

7、如在办理《建设用地规划许可证》过程中，发现该建设项目直接关系他人重大利益的，应当书面告知申请人、利害关系人；申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。

8、如申请人、利害关系人提出需要听证的，应当举行听证（听证程序按《长春市规划局规划行政许可听证工作规定》执行）。

9、申请人要求变更《建设用地规划许可证》内容的，应重新提出申请，按照规定程序换领《建设用地规划许可证》。

注：《建设用地规划许可证》有效期限为六个月，逾期未申请办理《建设工程规划许可证》的，该《建设用地规划许可证》自行失效。申请人需要延续依法取得的《建设用地规划许可证》有效期限的，应当在《建设用地规划许可证》有效期限届满30日前提出申请。

3. 什么是城市分批次建设用地审批

城市分批次建设用地审批 在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按照土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准的一种建设用地审批制度。
“一书三方案”城市分批次建设用地报批时需要编制的建设用地项目呈报说明书、农用地转用方案、征收土地方案、补充耕地方案。简称“一书三方案”。

4. 乡镇企业用地审批有何规定

1、乡镇企业用地，一般是指农村集体经济组织兴办企业或者与其他组织、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业所使用的土地。

2、举办乡镇企业，其建设用地应当符合土地利用总体规划，严格控制、合理利用和节约使用土地，凡有荒地、劣地可以利用的，不得占用耕地、好地。

3、举办乡镇企业使用农村集体所有的土地的，应当依照法律、法规的规定，办理有关用地批准手续和土地登记手续。

4、乡镇企业使用农村集体所有的土地，连续闲置两年以上或者因停办闲置一年以上的，应当由原土地所有者收回该土地使用权，重新安排使用。

(4)用地审批扩展阅读：

建设用地审查报批管理办法

（1999年3月2日中华人民共和国国土资源部令第3号发布 2010年11月30日第一次修正 根据2016年11月25 日《国土资源部关于修改〈建设用地审查报批管理办法〉的决定》第二次修正）

第一条 为加强土地管理，规范建设用地审查报批工作，根据《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）、《中华人民共和国土地管理法实施条例》（以下简称《土地管理法实施条例》），制定本办法。

第二条 依法应当报国务院和省、自治区、直辖市人民政府批准的建设用地的申请、审查、报批和实施，适用本办法。

第三条 县级以上国土资源主管部门负责建设用地的申请受理、审查、报批工作。

第四条 在建设项目审批、核准、备案阶段，建设单位应当向建设项目批准机关的同级国土资源主管部门提出建设项目用地预审申请。

受理预审申请的国土资源主管部门应当依据土地利用总体规划、土地使用标准和国家土地供应政策，对建设项目的有关事项进行预审，出具建设项目用地预审意见。

第五条 在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外单独选址的建设项目使用土地的，建设单位应当向土地所在地的市、县国土资源主管部门提出用地申请。

5. 农用地转用、征用土地和建设用地审批之间有何关系

是这样的:

三者之间的内涵和管理方式各不相同，但在实际工作中又相互交叉、相互联系，必须在审批程序上予以衔接。

农用地转用审批是指将农用地转为建设用地，使土地用途发生变更的审批；

征用土地审批是指将集体所有土地转变为国有土地，改变土地所有权的审批；

建设用地审批是指将国有土地使用权提供给建设单位使用的审批。

以上就是三者之间的关系。

6. 农村建筑用地审批要求

农村建筑用地，通常分为四种：农村乡镇村企业占地、农村公益设施占地、公共建设占地、农村村民建房占地。

法律依据是：《中华人民共和国土地管理法》第四十四条、第五十九条、第六十一条、第六十二条，各省市对〈中华人民共和国土地管理法〉的实施办法具体细则，不同的省市，会有些微小的差别，但总的原则仍是依照国家土地管理法的。具体每条我就不罗列了。

1、农村居民申请建房条件
（1）无房居住，需建房的；
（2）因地质灾害造成房屋垮塌或存在安全隐患，需搬迁；
（3）多子女家庭、儿女长大结婚后，需分户居住的；
（4）持乡（镇）、村、社证明，申请建房户所住房屋确属危房，需改、扩建的；
（5）国家、省、市、县地质灾害避让搬迁和移民搬迁需使用集体土地的；
（6）国家公益建设需搬迁农民住房的。

2、农村乡镇、村办企业的用地条件
农村集体经济组织使用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业，或者以土地使用权入股联营形式与其他单位、个人共同举办企业。
3、农村公益建设、公共建设的用地条件
凡是建设农村公益设施、公共建设的占地都可以使用农村集体土地。
四、申报材料：
1、农村村民建房应申报的材料：（1）用地申请；（2）农村居民建房用地申报表；
2、乡（镇）村企业占地需申报的材料：（1）用地申请；（2）用地补偿协议；（3）支付土地补偿凭证和证明；（4）勘测图；（5）、属农用地的提供农用地审批文件；（6）地质灾害危险性评估报告及评审意见。
3、乡（镇）村、公益建设、公共设施占地应申报的材料：（1）用地申请；（2）土地补偿协议；（3）支付土地补偿费用的凭证或证明；（4）村、社、乡出具的意见；（5）勘测定界图；（6）土地利用总体规划审核意见。
五、办理程序：
1、农民建房的办理程序：（1）用地申请；（2）受理申请；（3）社、村、乡及国土资源管理站签具意见；（4）县国土资源管理部门审查；（5）报县府审批；（6）涉及占用农用地的，报市政府进行农用地转用；（7）填发批准书
2、农村乡（镇）村企业用地的办理程序：（1）用地申请；（2）受理申请；（3）县国土资源局审核；（4）占用建设用地兴办企业1公顷以下报县府审批，1公顷以上2公顷以下报市政府审批，2公顷以上报省政府审批；（5）占用农用地的报市政府颁发农用地转用；（6）填发建设用地批准书。
3、农村公共设施、公益事业用地的办理程序：（1）用地申请；（2）受理申请；（3）县国土资源局审核；（4）占用建设用地兴办企业，1公顷以下报县府审批，1公顷以上2公顷以下报市政府审批，2公顷以上报省政府审批；（5）占用农用地征转用；（6）填发建设用地批准书。
六、办理时限：法定时限20日（行政许可法第四十二条），承诺时限15日。
七、收费标准、收费依据：
1、农村村民建房不收取费用（占用耕地应收取耕地占用税）
2、乡镇、村企业占地、乡镇村公益建设、公共设施应收取：
（1）土地管理费：未利用地1元/平方米，农用地2元/平方米（见国土资源局收费许可证）
（2）土地开垦费：15元/平方米（见国土资源局收费许可证）

具体规定请参阅当地的土地管理办法实施细则，可以向乡镇、村委会咨询。

7. 农用地转为建设用地如何审批

审批手续如下：

1、农用地转用必须符合土地利用总体规划、城市建设总体规划和土地利用年度计划，首先向国土资源局、建设部门、规划部门咨询该农用地是否符合上述的各项规划。

2、确认该农用地可以用于建设，再根据建设部门的要求，进行和编制建设项目可行性论证，向建设部门提交用地申请，建设部门审查符合的，颁发建设项目的《选址意见书》，用地单位应按规定缴纳选址规费。

3、用地单位持该《选址意见书》向同级国土资源局提出用地预审申请，由该国土资源局核发《建设项目用地预审报告书》。

4、用地单位凭《建设项目用地预审报告书》向建设部门、环保局等办理立项、规划、环保许可等手续，并缴纳各项审批费用。

5、用地单位再持以上审批文件，向原预审的国土资源局提出项目用地的正式申请。

6、国土资源局根据土地利用总体规划、城市建设总体规划和土地利用年度计划，拟定农用地转用方案、补充耕地方案、征地方案和供地方案，分不同类型，经各级人民政府审批。

7、由国土资源局具体负责对该农用地的所有权人和使用权人进行征用，签订补偿安置协议，按征地程序办理征地手续。

8、国土资源局根据批准的供地方案，在征地的补偿、安置补助完成后，向用地单位发出批准用地文件和《建设用地批准书》，被征地单位应在规定的期限内交出土地。

(7)用地审批扩展阅读：

根据《中华人民共和国土地管理法》第五章建设用地规定：

第四十三条 任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。

前款所称依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征用的原属于农民集体所有的土地。

第四十四条 建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。

省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由国务院批准。

在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。

本条第二款、第三款规定以外的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。

参考资料来源：网络-中华人民共和国土地管理法

8. 建设用地审批流程有哪些

一、预审
建设项目用地预审权限与项目立项的审批机关级别一致。下级土地行政主管部门出具初审或审查意见。
厅预审，由省厅作出预审意见。
二、立项
建设项目用地单位持国土资源部门出具的预审意见，向项目立项审批机关申请立项。
三、规划调整
对不符合土地利用总体规划，但符合规划调整条件的，依照法定程序进行规划调整。
四、市、县人民政府土地行政主管部门是唯一代表政府负责组织征地的审查报批和具体实施工作部门。其他任何单位和个人无权审查报批和组织实施征用土地。
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