行政主体资格

『壹』 派出机构中，为什么有的具有行政主体资格，有的不具有行政主体资格

一、行政主体是指享有行政职权，以自己的名义行使行政职权并独立承担责任的组织。

行政主体具有下列三个特征：

1、行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的组织。这是行政主体与其他国家机关、组织的区别所在。

2、行政主体是能以自己的名义行使行政权的组织。这是行政主体与行政机关内部的组成机构和受行政机关委托执行某些行政管理任务的组织的区别。

3、行政主体是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织。这是行政主体具有独立法律人格的具体表现，也是—个组织成为行政主体的必备条件。在中国，行政主体包括国家行政机关和法律、法规授权的组织。

二、具有行政主体资格的有：

1、中央机关与机构主要有六类：

a、国务院；

b、国务院组成部门，包括部委行署；

c、国务院直属单位和特设机构

d、国务院组成部门管理的机构

e、授权的内设机构，原则上内设机构没有行政职权，但有些内设机构经过法律法规特别授权而享有了一定的行政职权，考试中常见的有专利评审委员会，它是知识产权局的内设机构，商标评审委员会是工商局的内设机构，公安部下属的公安消防局，公安交管局以及公安边防局是公安部的内设机构。

f、授权的议事协调机构。

(1)行政主体资格扩展阅读：

根据有关法律、法规的规定，县级以上地方各级人民政府可以根据工作需要，在一定区域内设立派出机关。派出机关是人民政府派出的国家行政机关，而派出机构是政府职能部门派出的从事某种专门职能的机构）我国地方人民政府的派出机关主要有三种类型：

省、自治区人民政府经国务院批准设立的行政公署；

县、自治县人民政府经省、自治区、直辖市人民政府批准设立的区公所；

市辖区、不设区的市人民政府经上一级人民政府批准设立的街道办事处。

另外市人民政府设立的经济技术开发区管理委员会也属于派出机关。

乡（镇）人民政府是最基层的人民政府，领导和管理所辖行政区域内的行政事务。

在乡（镇）人民政府系统中，只有乡（镇）人民政府一个行政主体，除行政法律规范授权的情形外，其他任何内部机构或派出机构都不具有行政主体的资格。

派出机关是一级人民政府根据业务管理的需要，按法律规定在所管辖区域内设立的代表机关。

派出机关不能构成一级国家行政机关，其权利是派委机关的延伸，因而是派出它的那一级国家行政机关的分支机构。

行政资格首先，派出机关具有行政法上的主体资格，是由一级人民政府经有权机关批准，在一定的行政区域内设立的行政机关。省，自治区人民政府在国务院的批准下设立行政公署。县，自治县在省，自治区，直辖市的批准下设立区公所。市辖区，不设区的市在经上一级人民政府的批准下设立街道办事处。

派出机构在一般情况下不具有行政主体资格，但是有例外，就是法律法规规章有授权。

『贰』 行政主体应具备什么资格

一、行政主体资格的认定，行政主体，是指享有行政权，能以自己的名义行使国家行政职权并能独立承担因此产生的相应法律责任的组织。
由此分解出三个标准：1、权，即独立的拥有并行使行政权力；
2、名，能够以自己的名义外采取行政行为；
3、责，承担由其采取的行政活动而产生的法律责任。如诉讼做被告、复议被申请人、赔偿义务机关等。这其中最终确立的标准是责，有权有名未必都是行政机关，有责则一定是行政机关。

『叁』 行政机关是否具有行政主体资格

行政机关一定具有行政主体资格，
行政主体资格还包括其他的如：委托机关，派出机关、派出机构等

『肆』 学校的行政主体资格

1.被告只能是当地教育局.因为行政诉讼的主体之一必须是行政机关.学校不是行政机关版,学校虽然具有向权毕业生发放毕业证或者学位证的资格,但是实际上学校是受其上级行政机关/主管部门的委托才颁发的,所以学校不具有行政诉讼的被告资格.
2.如果王某以学校为被告法院不予受理(主体不适格),但是王某若以当地教育局为被告,并有相关证据证明,法院应该受理.

『伍』 交警支队是否具有行政主体资格

您好，根据我国行政法的规定，交警队的下属大队是不具有行政主体资格的！

『陆』 1，高校是否具有行政主体资格

高校行政主体地位小析
教育是一个国家一个民族的根本。宪法明文规定保护公民的受教育权。科教兴国，然而有些人的受教育权却得不到切实的保护。由于高校的行政主体资格的模糊与不确定，无论是法律的确认还是在现实中的重要性，学生的受教育权与其他相关的重要权利都无法保证不受到侵犯。因此，必要的司法救济是相当重要的。但学校主体性质的模糊性，往往导致了救济得不到正确切实的实施。因此，有必要探讨高校行政主体法律地位。
一、高校行政主体法律地位的前提条件
一般而言，行政依据其目的和对象可以分为公行政和私行政。公行政指以公益为目的而对社会进行管理的活动。传统行政学及行政法学认为公行政就是国家行政。人类进入二十世纪之后，随着社会的发展，贫富差距、经济危机、环境污染等一系列社会问题也相继出现。传统的国家行政已不能适应社会的需求，社会急需政府行政权力对各类事务进行管理协调，以促进社会发展，实现公平与正义。现代社会急需国家行政范围的扩大，形成“从摇篮到坟墓”全社会、全方位的国家行政管理体制。但是这种无所不包的行政模式同样也带来了诸如公共政策失误、政府内部组织庞杂、政府工作机构低效率、政府权力扩张及政府寻私等诸多问题。为了解决这些问题，有些人提出，政府并不是国家唯一的权力中心，各种公共的和私人的权力得到了公众的认可就都可能成为在各个不同层次上的权力中心。因此，行政不应当由国家所垄断，行政不是国家行政，而应当是公共行政。公共行政除了包括传统的国家行政之外，还包括社会行政，即由社会主体对公共事务进行管理，行使部分行政权力。
在行政法学中，行政主体是参加行政法律关系，依法享有行政职权，能以自己的名义行使行政职权，并能独立地对自己行使行政职权的行为产生的后果承担相应的法律责任的国家机关或社会组织。从立法可以看出，国家已经成认了行政主体的多元性与社会化，行政主体已不限于国家机关，还包括各类组织和企事业单位。因此，在国家行政模式之下，行政主体仅包括国家行政机关，而在公共行政模式之下，行政主体除国家行政机关之外，还包括各类享有并行使行政权力的社会组织（包括公共组织和私人组织）。行政主体范围的扩大为公立高等学校成为行政主体提供了理论前提。
二、高校行政主体法律地位的确定
高学作为一类重要的组织，法学界对其法律地位的探究从未停止过。首先，根据国务院于1998年颁布的《事业单位登记管理暂行条例》第2条的规定，事业单位是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。显然，高学符合事业单位的特征，属于事业单位。其次，高学是法人。《中华人民共和国教育法》第30条规定“高等学校自批准设立或登记注册之日起取得法人资格。高等学校的校长为高等学校的法定代表人。”由此可见，高等学校具有法人主体资格，属于法人范畴。
单从以上看只能得出高校是法人，是具有公益性质的组织，是民事主体。但是，学校与学生不是一种简单的民事关系。比如学生接受学校教育时要服从学校管理规定，学籍学分及学位授予等，学校和学生是一种不对等的关系。因此，高校与学生不单单是民事法律关系，应该还有行政法律关系。
从行政主体的构成要件来看，包括以下几点：能以自己的名义开展行政管理工作；对行政相对人做出的行政行为，必须是实施国家行政管理活动的；能承担其依法实施行政活动所生产的效果和责任。首先，高校是一个独立的组织，是公益事业单位。他有其独立的财政支持，能以自己的名义进行活动并承担相应的法律责任。再从行政的特征来看，根据教育法的规定行使“按照章程自主管理……对受教育者进行学籍管理，实施奖励或者处分；对受教育者颁发相应的学业证书；聘任教师及其他职工，实施奖励或者处分……”等权利，这些权利符合行政权力的主要特征，即具有典型的单方性和强制性，学生没有讨价还价的余地，因此，学校符合行政主体的基本特征，具有行政主体资格的性质。

『柒』 行政主体资格取得需要哪些条件

行政主体是指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动并独立承担由此产生的法律责任的组织。
行政主体具有下列三个特征：
1．行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的组织。这是行政主体与其他国家机关、组织的区别所在。
2．行政主体是能以自己的名义行使行政权的组织。这是行政主体与行政机关内部的组成机构和受行政机关委托执行某些行政管理任务的组织的区别。
3．行政主体是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织。这是行政主体具有独立法律人格的具体表现，也是—个组织成为行政主体的必备条件。
在我国，行政主体包括国家行政机关和法律、法规授权的组织。

『捌』 派出所是否具有行政主体资格

派出所具有复行政主体资格制

我们知道行政机构包括行政机关的内设机构和派出机构，他们为行政机关行使行政职权服务，对外不能以自己名义活动，其行为的一切法律后果都归于其所属行政机关，行政机构不具有行政主体资格，但法律、法规、规章授权的，具有行政主体资格派出所是政府工作部门公安局的派出机构，派出所根据治安管理处罚法的授权，就具有行政主体的资格。

『玖』 如何确认行政主体资格

不独立承担责任并不意味着没有责任主体。只要是享有国家行政权力，从事行政管理活动，就一定存在承担相应行政法律责任的行政主体。情形有三：
一、行政主体自己行使行政权力，承担行政法律义务；
二、具有行政主体资格的行政机关建立的其他行政机关享有一定的行政权力，其建立者承担由没有行政主体资格的行政机关所做的行政行为的行政法律义务；
三、具有行政主体资格的行政机关撤销的其他行政机关享有一定的行政权力，其撤销者承担由没有行政主体资格的行政机关在被撤销前所做的行政行为的行政法律义务。
因此你的问题的答案是有这样的行政机关，其行政法律责任由建立或撤销它的具有行政主体资格的行政机关承担。

『拾』 关于行政主体资格

一、行政主体资格的认定，行政主体，是指享有行政权，能以自己的名义行使国家行政职权并能独立承担因此产生的相应法律责任的组织，由此分解出三个标准：1、权，即独立的拥有并行使行政权力；2、名，能够以自己的名义对外采取行政行为；3、责，承担由其采取的行政活动而产生的法律责任。如诉讼做被告、复议被申请人、赔偿义务机关等。这其中最终确立的标准是责，有权有名未必都是行政机关，有责则一定是行政机关。具体说来，那些行政机关、机构、组织具有行政主体资格，我们把它分为中央机关与机构、地方机关与机构、以及非政府组织与个人三类来分析：

1、 中央机关与机构主要有六类：

a，国务院

b，国务院组成部门，包括部委行署。

c，国务院直属单位和特设机构，直属单位分为直属机构和直属事业单位，直属机构就是我们常见的直属局，如工商总局、海关总署、知识产权局等，直属事业机构，总共有30多个，但是只有几个根据法律授权或国务院授权的，是具有行政主体资格的，考试中常考的是证监会，保监会，银监会。特设机构只有一个，就是国有资产监督委员会。

d，国务院组成部门管理的机构，我们称之为部管局，去年考到了国家粮食局，问他属于哪个部门？他就是一个部管局，有国务院下属的农业部来管理，类似的还有中医药管理局，属于卫生局管理，外汇管理局，属于中国人民银行，他们都不直接属于国务院，而属于国务院下属的一个组成部门。

e，经授权的内设机构，原则上内设机构没有行政职权，但有些内设机构经过法律法规特别授权而享有了一定的行政职权，考试中常见的有专利评审委员会，它是知识产权局的内设机构，商标评审委员会是工商局的内设机构，公安部下属的公安消防局，公安交管局以及公安边防局是公安部的内设机构。

f，经授权的议事协调机构，去年议事协调机构考到了学位委员会，它具有行政主体资格是根据学位条例的授权，这里注意学位条例是法律，虽然他不叫做什么什么法，同样治安管理处罚条例也是法律，他们都是全国人大常委会制定的，只是不叫做什么法，这样的法还有很多，我们只需要注意这两个就可以了。

除了以上的六类，其他的国务院办公机构、办事机构、未经授权的内设机构、未经授权的议事协调机构，这时中央机关与机构，地方机关与机构也分为六类：

a，各级地方人民政府，包括县级到省级人民政府。

b，县以上政府各工作部门、直属机构、特设机构，这里与中央工作部门、直属机构、特设机构是一样的，基本上中央有什么部门，地方也有什么部门，这里要注意的是定语，必须是县级以上，乡镇人民政府是没有工作部门、直属机构、特设机构的，乡镇人民政府没有工作部门。

c，三种派出机关，具有准政府的地位，包括省级人民政府派出的地区行政公署，县级人民政府派出的区公所及县级政府或市辖区人民政府派出的街道办事处。

d，中央机关或机构依法设立的分支机构

e，经授权的派出机构、内设机构，包括派出所，公安所，税务所，

f，特定条件下的综合执法机构，根据行政处罚法规定和组建的综合执法机构

除以上六类之外，其他的地方政府办公机构、办事机构、未经授权的内设机构、派出机构以及未经授权的议事协调机构都不具有行政主体的资格。第三大类是非政府组织和个人，非政府组织经过授权可以成为行政主体，包括四类：

a，被授权的企业组织，如铁路运输企业，邮政企业，电信企业等公用事业企业。

b，被授权的事业单位。

c，被授权的社会团体，如行业协会。

d，被授权的村民委员会和居民委员会。

以上四类组织可以根据授权获得行政主体资格，这里必须是授权，仅仅委托不产生主体资格的取得。

二、中央与地方行政机关与机构

这里要注意的是国务院组成部门（部委行署）的设增减并须经全国人大或其常委会决定，其他部门和机构的设增减并，可以由国务院自主决定。地方人民政府的设增减并要报上一级政府批准，本级人大常委会备案。派出机关的设立，省级政府设地区行署须经国务院批准，县级政府设区公所须经省批准，市辖区或县级市设街道办事处须经上一级政府批准。

三、行政授权与行政委托的区别

1、对象不同，行政授权的对象包括机构和组织，行政委托的对象包括机关、机构、组织和个人。

2、依据不同，行政授权依据法规或规章的授权，行政委托没有明确依据，只要不违背特别规定即可。

3、方式不同，行政授权可以通过直接授权的方式，如《学位条例》第七条对国务院学位委员会的授权，也可以通过间接授权的方式，如《学位条例》第八条规定高等学校根据国务院的授权享有学位授予权。行政委托可以通过实际委托的方式，也可以通过推定委托的方式，若授权依据不足的，推定为委托。

4、后果不同，行政授权使被授权的机构获得行政主体的资格，行政委托被委托的机构并没有获得行政主体的资格。