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行政效率原则

发布时间: 2020-11-23 10:48:58

行政效率测定的原则有哪些

1、行政管理为社会主义政治服务的原则
2、量与质统一的原则
3、短期效果与长期效果统一的原则
4、局部效益与全局效益统一的原则

❷ 马克思·韦伯科层行政效率的基本原则是什么

各民族平等的联合 民族联合是马克思列宁主义解决民族问题的基本原则

❸ 如何处理行政公平与行政效率的关系

公共行政的目的是效率,公共行政的价值是公平。效率是发展速度,是社会发展机制;公平是一种社会价值和社会心理状态,是社会稳定机制。市场经济的缺陷主要表现在社会分配不公上,政府则可以在维护社会公平方面发挥巨大作用,通过行政行为公平、行政程序和行政制度公正来维护社会公平。

效率与公平是一个矛盾的统一体。其矛盾表现在追求效率的同时在一定程度上影响公平的实现;追求公平又在一定程度上妨碍了效率的提高。其统一表现在效率是最终实现事实上公平的基础和主要途径,公平是效率的保证。

正确处理效率与公平的关系必须遵循以下原则:效率优先,兼顾公平的原则;平等原则;公平分配的原则;机会均等,能者优先的原则。

❹ 行政法基本原则

行政法有六大基本原则

1、合法性原则:法无授权即禁止
合法行政是行政法的首要原则,依据是行政机关在政治制度上对立法机关的从属性。行政行为应受法律及一般法律原则的约束,是现代民主法治国家的基本要求。
2、合理性原则
公平、正义(行政主体应平等对待行政相对人,国家应平等对待行政主体与行政相对人)
考虑应当考虑的因素(行使行政自由裁量权时,只能考虑符合立法授权目的的各种因素,
不得考虑不相关因素)
3、比例原则——适当性(行政机关采取的手段必须能够达到行政目的或者至少有助于目的的达成,并且是正确的手段)、必要性(最小损害原则,行政机关应当选择侵害相对人权益最小的手段)、狭义的比例(衡量性原则,要求行政机关所采取的手段,不能给相对人权益带来超过行政目的之价值的侵害)
4、程序正当原则(行政公开、任何人不得做自己案件的法官、听取厉害相关人的意见、说明理由——当作出对当事人不利的决定时,负有说明理由的义务、不得单方接触)
高效便民原则(第一是行政效率原则,其基本内容有二,首先是积极履行法定职责,其次是遵循法定时限。第二是便利当事人原则)
5、诚实守信原则(第一是行政信息真实原则,第二是信赖保护原则——相对人基于对行政机关的决定或意思表示的信赖而对自己将来的行为进行筹划和安排,由此产生的信赖利益应受法律保护,第三是行政允诺应予兑现)
6、权责统一原则(第一是行政效能原则,行政机关依法履行经济、社会和文化事务管理职责,要有法律、法规赋予其相应的执法手段,保证政令有效。第二是责任行政原则,行政机关违法或不当行使职权,应当依法承担法律责任。

❺ 政治:什么是行政效率详细!

行政效率是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系。
行政效率是指行政法律制度要以尽可能小的经济耗费获取最大的社会和经济效益。公正和效率是市场经济条件下法律体系的两大价值目标,效率原则的提出导源于经济学方法对法律的渗透,揭示出法律内在的经济属性,行政主体实施任何行政行为,都必须作一定的成本—效益分析,“效率表示使价值最大化的资源配置”, “可能造成行政机构低效率的两种途径是:具有与促进效率相反的目标;不论其目标是什么,它没有将其追求目标的成本最小化。” 行政效率是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系。各种资源是指人力、财力、物力和时间以及各种有形无形的资源。成果是指管理成果,包括有形的物质成果和无形的精神成果。效益包括经济效益和社会效益,主要是社会效益。行政效率就是政府效率,政府效率就是政府生产力,它是一种推动社会发展的综合生产力。行政效率可分为三个层次:组织效率(高级决策层所表现的效率)、管理效率(中间管理层所表现的效率)和工作效率(基层工作人员所表现的效率)。这三个层次的效率是相互影响、相互补充的,是不能单独存在的。可从多方面多角度来理解行政效率:一是指投入产出的定量比例关系;二是指最佳的选择;三是指能达到的最高纪录;四是指完成既定目标的程度;五是指及时有效的克服困难、解决问题。上述几个方面都是从宏观上评价行政效率,而在具体实践中我们则应结合实际予以综合衡量和评价。我们经常用以评价、衡量、测算行政效率的方法大致有以下三种行政费用测量法(从单位费用、人均负担、剑术?费用来测量);行政功能测定法(将每项目标与理想目标和必须达到的标准进行比较);因素评分法(给人力、经费、物资、机构、制度、方法打分)。我们也可换个视角来考察行政效率:局部与整体(坚持局部效率从属于整体效率);短期与长期;经济效益与社会效益(单纯经济效益应从属于社会效益);正效益与负效益(全面衡量)。

❻ 行政程序的基本原则

行政程序的基本原则:

一、程序法制原则

程序必须用法律形式进行规范化、系统化,要符合法律要求,行政程序必须贯穿法治精神,实行依法行政。

二、相对方民主参与原则

相对人在行政程序中的参与听证权、陈述申辩权、复议申请权等受法律保护。

三、行政效率原则

精简程序环节、减少行政浪费、明确办事时效、行政复议或行政诉讼不停止执行。

四、程序公平原则

政机关在行政管理活动中合理地处理公共利益与个人利益之间的关系,并在程序上平等地对待相对方。

五、行政民主原则

行政程序必须贯穿民主精神、体现民主意志、符合民主要求。要求行政程序的内容更注重行政民主化和对公民民主权力的保障。

(6)行政效率原则扩展阅读:

行政程序法律注意事项:

一、规范和制约行政权合法行使。

二、维护相对人的法律地位和人格尊严提供程序性保障。

三、促进行政权合理行使,提高行政效率。

❼ 行政效益原则主要包括哪些原则

行政效益原则,又称效率原则,是指行政法律制度要以较小的经济耗费获取最大的社会效果,同时行政机关适用法律、实施管理和服务活动时,都要分析成本效益,避免资源浪费,高效地为民服务。其总则法条基础表现在《行政许可法》第6条:实施行政许可,应当遵循便民的原则,提高办事效率,提供优质服务;《行政复议法》第4条:行政复议机关履行行政复议职责,应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则等,而其分则法条基础亦较为丰富。

❽ 行政效率的概念

一、行政效率的含义

行政效率,是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系。

这里所说的各种资源,是指人力、物力、财力和时间以及其他各种有形无形的各种资源;这里所说的成果,是指管理成果;它既可以是有形的物质成果,也可以是无形的精神成果;这里所说的效益,既是指社会效益,也是指经济效益,但主要是指社会效益,实现公共利益的程度是衡量社会效益的主要标准。

行政效率概念的形成和发展可以分为三个阶段:机械效率阶段、社会效率阶段、客观效率与规范效率阶段。这三种效率概念是在不同时期产生和形成的,都具有时代特点,对全面考察行政效率都有积极意义。

从公共组织层次上来考察,行政效率可以分为三个层次:组织效率,管理效率和工作效率。

公共组织的高级决策层所表现的效率,是组织效率,又称决策效率。

公共组织中间管理层所表现出的效率,为管理效率。

公共组织的基层工作人员所表现出的效率,为工作效率,亦称机械效率。

公共组织的三个层次效率是相互影响相互补充的,是不能单独存在的。只有三个层次的效率都高,组织才能达到真正的高效。

行政效率主要表现在如下三个方面:

(1)行政效率离不开定量分析。

(2)行政效率更重要的是体现在追求社会效益上,这是行政管理的方向。

社会主义行政管理的社会效益体现在两个方面:第一,在管理内容方面,政府的行政目标和政府决策要表达国家意志与公共利益,要符合社会需要和公共需要,要符合国家发展和社会发展的客观规律。第二,在行政管理活动方面,社会主义公共行政的各个层次、各个环节必须体现社会主义的民主原则。

(3)行政效率体现在各个层次、各个环节上,是公共行政体系各种因素的综合反映,是对各种公共组织、各种公共行政活动以及相关要素的整体要求。

二、行政效率在公共行政中的作用

1、提高行政效率是公共行政的宗旨;

2、行政效率是检查和衡量公共组织和公共行政活动的有效性的一个重要标准;

3、行政效率关系到中国社会主义现代化进程。

三、测定行政效率的必要性

1、通过测定行政效率可以降低公共行政的投入和成本,减少资源的消耗,实现公共利益;

2、通过测定行政效率可以确定行政目标的达成度;

3、通过测定行政效率可以确定公共组织的各种要素组合的科学合理程度;

4、通过测定行政效率可以确定公共行政活动的社会效益的大小。

四、测定行政效率的标准

1、测定行政效率的量的标准。这是以人力、物力、财力和时间的消耗的数量作为评价行政效率的标准。

2、测定行政效率的质的标准。测定行政效率质的标准首先指公共行政是否充分发挥了公共行政职能,是否真正实现了公共行政的功能与价值,真正实现了为公众提供优质服务和公共利益的宗旨;其次,还要看行政目标是否正确;最后,要能够反映各种不同管理对象的个性与其不同发展阶段的特点,也就是要遵循公共行政的客观规律。

3、测定行政效率的社会效益标准。所谓社会效益标准,是指公共行政适应国家的政治、经济、文化和社会发展的程度和反映与满足公众需要的程度。公共行政必须把社会性因素和精神性因素的效果当成测定行政效率的社会效益标准的重要内容之一。

4、测定行政效率的规范性标准。公共行政因为行政部门不同、性质不同和分工不同,有许多管理工作无法量化,不能用数量标准来衡量行政效率,因此必须用规范性标准来予以测定。规范性标准是通过比较而确定的标准,因此是一种定性考察标准。

五、传统的测定方法

1、行政费用测量法

(1)单位费用测量法;

(2)人均费用测量法;

(3)计件费用测量法。

2、行政职能测量法

行政机构能否充分发挥其行政职能,是否能够圆满地达成行政目标,也就是行政效率高低的问题。因此,测定了一个公共组织履行行政职能的程度,也就测定了这个组织的行政效率的高低。

3、标准比较法

这种方法是把开展公共行政活动的消耗与结果,按着一定公认的标准,或由一些专家规定的标准进行比较分析的方法。

4、公共组织要素评分测量法

这种方法是对影响行政工作的各种行政要素进行分解,对各种行政要素予以评分和评估的一种测定行政效率的方法。

六、绩效评估

1、公共组织绩效评估的含义

公共组织通过一定的绩效信息和评价标准,对公共组织所提供的公共物品和公共服务的效率和质量进行全面的控制和监测活动,是公共组织的一项全面的管理措施。

与私营组织相比,公共组织的绩效管理有自己的特点。公共组织的绩效标准是比较难确定的。这是因为公共组织是在公众的限制和监督下进行工作,追求的是政治目标和社会目标。而政治目标和社会目标是难以衡量的。而私营组织可以用利润来衡量绩效,但是,公共组织一般不能用营利性指标进行衡量。同时,公共组织比私营组织的竞争程度低,工作复杂程度较高,其管理手段与管理目标之间的因果关系较差,有些组织结构复杂,有些组织缺乏自主权。这些都给绩效管理带来困难。

公共组织绩效管理的特点主要表现在公共组织的目标是多元化的,所以,绩效标准也是多元的,很难作到评价公平公正。

2、公共组织绩效管理的基本内容

(1)建立绩效评估指标;

(2)绩效评估;

(3)绩效追踪。

3、公共服务绩效评价的指标分析

(1)经济指标;

(2)效率指标;

(3)公平指标;

(4)效能指标。

七、效率与公平

1、公共行政的目的与价值

公共行政的目的是效率,公共行政的价值是公平。

2、效率与公平的关系

效率与公平,二者历来是一个矛盾的统一体。西方发达资本主义国家在效率与公平的问题上,重效率轻公平。这是由资本主义社会性质决定的。西方发达国家也看到了社会不公平对发展产生的负作用,也试图把社会公平作为行政目标,实行了“从摇篮到坟墓”的福利政策。但其结果又加剧了政府的负担,影响了效率,减缓了发展,出现了公平约束。

长期以来,社会主义国家也十分重视效率与公平问题,但往往把公平放在优先地位。更因为错误地理解公平,把公平当作平等的同义语。就我国目前的情况而言,要正确地处理效率与公平的关系,必须遵循以下原则:

(1)效率优先、兼顾公平的原则;

(2)平等原则;

(3)公平分配的原则;

(4)机会均等、能者优先的原则。

❾ 进行行政效率测评应遵循哪些原则

进行行政效率测评应遵循的原则有以下三个原则:

  1. 量和质统一的原则;版

  2. 短期效果和权长期效果统一的原则;

  3. 局部效益和全局效益统一的原则。

关于原则中的相关定义和内容如下:

  • 量和质:

  1. 量,指的是人力、财力、物力和时间消耗的数量,包括行政经费占财政支出的比重、行政人员占总人口的比重、信息管理水平等;

  2. 质,指的是判断公共行政职能是否充分发挥、行政目标是否正确和遵循了公共行政的客观规律。

  • 短期效果和长期效果:

    以既定的标准设立行政的短期目标和长期目标,测评时与实际实行的成效相较,适时根据情况改变,使短期效果能够渐渐贴近长期效果。

  • 局部效益和全局效益:

    效益指的是公共行政实行时能够适应国家的社会、经济、文化和社会发展,能够反映和满足公众需要的程度,需要根据地方局部效益和全局总体效益进行调整并统一。

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