行政审批管理系统
政管理体制改革是一个不断深化的长期过程,转变政府职能是贯穿这一过程的重要课题。政府职能转变,是指国家行政机关在一定时期内对社会公共事务管理的职责、作用、功能的转换与发展变化。包括管理职权、职责的改变(对哪些事务负有行政管理权责,管什么,管多宽,管到什么程度),管理角色(主角、配角等)的转换,管理手段、方法及其模式的转变等。十六大报告指出政府的职能主要是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务,政府机构需按这个总要求转变职能。
一、努力建设廉洁勤政、务实高效的政府
一个机构庞大、人员臃肿的政府,不仅会加重财政负担,增加政府成本,而且导致效率低下,远远适应不了行政管理现代化的要求。经济想要加速发展的首要前提,就是要建设廉洁勤政、务实高效的政府。
建设廉洁政府,就要充分认识政府在反腐败中的特殊地位和作用,搞好自身的廉政建设,真正树立起廉洁行政的形象。要在制约行政权力上下工夫,建立起有效的廉政制约机制。在公务员收入相对不高,而又面临市场经济种种利益诱惑、物价频频升高的情况下,要从制度和配套措施上形成保障公务员廉洁行政的机制。同时,必须保证每一个政府机关及其工作人员都要广泛接受来自各方面的监督,特别是来自人民群众的舆论和批评监督。建设高效政府,首要的就是精简机构,建设精干的强有力的政府系统,进行干部人事制度改革,使人才脱颖而出; 要下放权力,正确处理中央与地方、集权与分权的关系,既要加强宏观调控,维护中央的权威,又要调动地方的积极性。建设高效政府的另一方面就是杜绝官僚作风,发展社会主义民主,充分调动人民群众的积极性。同时还要进行经济体制改革,尽快建立社会主义市场经济体制,从根本上推动生产力的发展和社会进步,体现行政效率的提高。
二、强化市场监督职能
目前,我国各级政府对市场秩序的规范和监管还十分薄弱,规范市场秩序的法律法规还不健全,地方保护主义和行政垄断严重,加上执法不严,管理松懈,纪律松弛,甚至有法不依,违法不究,致使市场秩序比较混乱。突出表现为假冒伪劣商品泛滥,偷税、逃税、骗税、走私等,建筑领域弄虚作假、工程质量低劣等问题严重。
为此,必须建立现代市场监管制度,加强市场监管力度,建立公平竞争、规范有序的市场新秩序。首先,要加快有关市场规范的法律法规建设,比如尽快出台反垄断法,采取法律手段打破行政垄断,防止企业相互勾结,形成价格联盟,损害消费者利益;其次,要加强对市场的监管力度,严格执法,从严治政,采用经济、法律和必要的行政手段,打击各种违法乱纪、扰乱市场秩序的行为;再次,在石油、天然气、电力等行业与政府维持公平市场秩序密切相关,在实施政企分开改革的同时,要建立独立的监管委员会,将政府决策职能与监管职能分开,以加强对权力的监督。
三、继续深化行政审批制度改革
市场经济中,政府职责之一是宏观调控,然而在现实生活中,政府“越位”的现象普遍存在,管了许多不该管、管不了、管不好的事,管得过多过细。特别是不合理、低效率的项目审批制度,已成为影响我国投资环境、影响企业竞争能力的严重问题。改革行政审批制度势在必行,只有摆脱了大量微观审批事项的政府,才能够研究超前性、深层次的战略性重大问题,才能集中精力搞好宏观调控。
加快审批制度的改革,一要搞好行政审批项目的审核和处理工作,减少政府审批事项和审批范围;二要缩短审批环节和审批周期;三要公开审批标准,规范审批程序;四要明确审批责任,健全监督机制,对审批行为进行必要的监督;五要改革审批部门普遍存在着的重审批、轻监管,重权力、轻责任现象。
四、转变政府管理方式,实现微观管理向宏观调控的转变
微观管理,指政府站在出资者立场上,依靠行政命令、参与企业治理结构或直接介入市场的方式,对微观经济主体实施的一种直接管理,主要指国家和地方政府机构对公有制企业的直接管理活动。宏观调控,指政府运用宏观经济政策对宏观经济运作所进行的“控制”或“调节”,它是政府通过调整其所掌握的某些经济变量(如财政支出、货币供给),来影响市场经济中各种变量的取值,从而影响私人经济部门行为的政策过程。
加入世贸组织以后,政府垄断一切,宏观、微观一把抓的弊病暴露得更加充分。今后,政府应该减少对经济主体的直接管理,更多地运用间接调控手段,以更灵活多样、更讲究效益的方式进行宏观调控。凡是企业和个人能够做好的事情,政府就不插手,凡是市场能够优化资源配置的领域,政府尽力为其创造有利条件。即使在“市场失灵”领域,也要考虑是否需要政府发挥作用,政府发挥作用是否有效,是否有更好的办法。只有在不仅需要而且能够做好时,政府才进行干预。
五、切实转变政府工作方式,提高工作效率
转变工作方式,提高工作效率,首先就要做到严格依法行政。根据世贸组织要求,政府要保证法律法规在全国的统一实施,有比较完善的依法行政体制,政府行政过程应当是透明的、可预见的、公开的。各级政府部门应当摒弃陈旧的管理方式,严格依法行政,由权力行政转向规则行政,从随意裁决转向依法办事。其次,要公开。透明度原则是世贸组织的一项基本原则,也是改进政府管理方式的一个基本方法。各级政府在管理过程中应尽量做到决策公开、过程公开。再次,要推行管理信息化。尽快实现政府管理信息化,不仅有利于提高行政管理效率,加强政府各级机关及各级部门间的信息沟通,也有利于政府与内外商人之间的联系和方便商人们办事,使行政管理更准确、快捷地实现互动。
六、加强人口、资源、环境等方面的管理职能(社会管理职能)
加入世贸组织以后,我国的人口、资源、环境面临着新的形势和新的要求。人口、资源、环境工作,不仅要把国内因素与国际因素结合起来考虑,而且要更多地考虑国际因素。加入世贸组织,既为我们充分利用国内外两个市场、两种资源,实现经济社会与人口资源环境的协调发展提供了新的机遇,也对我们提高经济和社会的可持续发展能力提出了新的挑战。为此,必须加强计划生育工作,稳定低生育水平,提高出生人口素质;强化国土资源管理与合理利用,建立政府管理与市场运作相结合的资源优化配置新机制,全面加快资源调查、规划和管理,不断提高对资源的保护,深化有偿使用制度改革,推进国土资源市场体系建设,做到产权明晰、规则完善、调控有力、运行规范,依法保护资源所有者和使用者的合法权益。进一步把国土资源的管理、利用与开发纳入科学化、规范化、法治化的轨道;加大环境保护和生态建设力度,加强水利建设和对水资源的管理。
七、加强公共服务,建设服务型的政府
建立服务型政府就是要确立服务理念,树立服务意识,当好人民公仆。新形势下政府的一个重要职能,是为企业发展和各类创业者提供良好的环境。政府应通过发挥经济调节、市场监管的职能,为企业发展创造宽松的宏观经济环境和公平竞争的市场环境;通过形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制,为企业及人民群众干事创业提供优质到位的服务;通过不断完善硬环境、优化软环境,营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的氛围,让一切创造社会财富的源泉充分涌流。
继续推进机构改革是深化行政管理体制改革的一项重要任务,机构改革必须以政府职能转变为基础,与政府职能转变同步进行。20世纪80年代开始的行政机构改革,至今已经取得了不少进展,但转变政府职能仍然是一个努力的目标,具有长期性和渐进性,我们应该用发展的眼光去审视它。尤其是我国加入世贸组织后,许多领域要同国际接轨,要按国际惯例办事,政府行使其职能(尤其是经济管理)的方式、方法和手段等必须相应地不断做出新的调整。我们既要有长远规划,又要有近期目标,循序渐进,不断深化行政管理体制改革。
[2]桂世镛等,邓小平行政理论与我国政府机构改革[M].北京:国家行政学院,1998.
[3]韩继志,政府机构改革[M].北京:中国人民大学出版社,1999.
[4]夏海,中国政府架构[M].北京:清华大学出版社,2001.
[5]郭济,深化政府机构改革的重要举措[J].中国行政管理,2001,(1)。
㈡ 南昌建筑工程审批如何实现“一窗办理”
2018年8月23日报道,近日,从南昌市行政审批局了解到,为加快建筑工程领域放管服改革,该局再次压缩审批流程和审批时限,推出系列便民新举措。
减少申报材料。申请建筑业企业资质的,该局将在相关网站查询营业执照、建筑企业资质证书和建筑企业安全生产许可证书、注册建造师证书、现场管理人员岗位证书的真实性,企业不再需要提供以上证书的原件;在“资质系统”中查看《营业执照》,建筑企业资质证书,安全生产许可证,办公场所证明,注册建造师、中级及以上职称人员、现场管理人员、技术工人等企业主要人员身份证明、相关证书和企业章程等扫描件,企业不再需要提供以上材料的复印件。
合并审批事项。南昌市建委划转的超限高层建筑工程抗震设防审批和由防震减灾局划转的抗震设防要求的确定所需材料均涉及结构抗震设计。为避免重复收取材料,南昌市行政审批局将这两个审批事项合并办理,只收取一套材料。
㈢ 浙江省食品药品监督管理局行政许可审批系统 为什么登陆不上
因为今年以前用专用u盘登录的,现在不用了,不要管用户名能不能读取,能登录就行
㈣ 用火狐浏览器打开湖南省食品药品监督管理行政审批系统显示链接和登录不安全怎么办
这样的情况个人建议用火狐试试,用它就可以正常,希望能帮到你。
㈤ 湖南省药品监督管理局行政审批系统继续教育信息填写
嗯,他会根据你那个教育信息,所以他给你发一个表,然后你根据那个表填就可以了。
㈥ 费用报销审批系统和行政审批管理系统这两个是不是一样的,行政审批是不是包含费用审批了
是的,如你说的,费用审批系统包含在了行政审批系统里面,你如果买的话可以去为人科技购买,我们这里都用他们的。
㈦ 行政服务中心星期六日上班吗
银行网点周末的营业时间以及支持办理的业务可能不一样,建议您周末到银行办理业务前,先联系银行客服确认。
证券的三方银证业务办理时间一般为交易日9:00-16:00,银证转账时间为交易日9:00-16:00,广发证券银证转账时间为交易日8:30:16:00。
㈧ 行政审批系统的3系统功能
功能模块:
个人事务
管理员每次添加新的工作人员,都是一样的默认密码,新工作人员登录系统后可以使用“密码管理”,修改密码,这样减轻了管理员的任务。
每个工作人员都可以查看部门发布的公告信息。
在快捷设置中,每个工作人员都可以定制自己的个性操作菜单,定制的菜单在工具栏上显示,便于工作人员操作。
系统管理
在系统设置中可以定制本系统的显示外观,包括系统名称,图标,公告类型等。
采用类似于windows资源管理器菜单的方式管理部门和用户信息,更加利于查找信息。
权限管理可以细致到每一个工作人员,或者每一种用户角色,列表框加树型菜单的管理模式,操作更加简便。
设置公告,可公布最新的政策法规,也可公布关于审批工作中出现的典型特例等,公告设置灵活多变,可设置各种类型的公告信息,满足不同的需求,且公告可重复利用,便于操作和查询。
图形化的工作流定义模式,更加人性化管理审批的每一个环节。
材料管理中规定出每种审批流程中需要的材料信息,不允许搞特殊化操作。
时间定义中设定审批中心考勤机的上下班时间,考勤机的设置可以远程完成,灵活度自由度得到了很大的提升。
办公业务
此部分是本系统的主要业务操作部分,受理业务指的是在审批窗口接收企业或者公众的业务申请,并核对材料进行登记。
如果申请者的材料不符合要求,则为申请者打印需要补齐补正的材料名单等。
如果申请者的申请不符合审批要求,则不予受理,并记录入系统,并给出不予受理的原因,此申请者如果更换审批窗口,其他工作人员很快就可在系统中查看到不予受理的信息。节省工作时间。
外网申请者的申请信息,进入审批流程前,首先要经过外网预审才能进入流程审批队列。
如果业务很多时,可按照审批业务的状态进行查询,包括待办业务,已办业务,竟办业务三种不同的类型,也可查看所有业务的列表。
部门监察
此项功能是部门内部信息的统计和查询工作,包括部门受理业务统计,可按照事项,事项类型等进行统计,本部门的投诉信息查询和统计,本部门的考勤信息统计等,通过这项部门领导可以查看到本部门工作人员的工作效能情况。
总体监察管理
监察部门对所有审批部门的统计监察和管理,主要包括:流程管理,对每一项任务或者审批流程的监察,如果有违规或错误的审批流程,可在此进行更正,若有快超期或特殊审批,监察部门可在此进行督办。
在受理统计模块中,监察部门可以看到所有审批部门的业务受理情况,便于比较和考察各部门效能和政绩情况,另外在此还提供了专门的效能分析和汇总统计功能,能够更加直观的看到各部门的业务受理情况。
服务质量反馈、投诉信息的统计功能,可看到各部门各工作人员服务信息的反馈情况及投诉信息情况。
考勤管理查看工作人员的出勤情况。
审批业务办理完毕,可以通过短信息的方式通知申请者前来办理办结手续。 本系统提供的一系列功能均可以满足以下用户的需求:
申报者:1. 咨询服务的需求:通过外网实现网上咨询,以及短信查询等多渠道的咨询服务方式;2. 申报方便的需求:通过外网预申报,简化申报者的项目审批申报流程,提供了方便的申报手段;3. 办理快捷的需求:提供多部门的串、并联审批;4. 查询方便的需求:采用基于网站、短信手段,对审批结果、状态进行查询。
窗口部门:1. 方便的受理办理业务处理需求:针对办事部门提供了,具有超时项目、延误项目、网上预审信息等各类提醒功能,并实现办事人员间消息传递;2. 部门事项关联处理需求:一个部门的审批结果会影响到其他部门的审批,后续部门需要参照前续部门审批意见;3. 审批信息电子化需求:为审批过程中涉及到的文本、图形资料的数字化提供一套完整的解决方案。
审批中心:1. 建设统一项目信息库需求:保存项目在审批每一环节中的受理信息和办结信息,反映项目信息在整个过程中的变化情况;2. 项目全过程管理需求:拥有各种丰富查询功能和报表统计分析工具,可以对项目的整体进行管理;3. 权限管理需求:利用角色加权限的方式限定工作人员的职权范围,实现项目审批的身份管理;4. 系统稳定需求:提供两台Web服务器同时运行,提供双击备份功能。
监管部门:1.支持对项目审批办理进度、办理情况与办理结果随时进行检查、督办、催办的需求;2. 对投诉反馈的需求:提供对于网上投诉内容的登记、反馈功能; 3.监督工作人员出勤需求:结合指纹考勤机统计和查询员工的出勤信息。
领导:1. 对项目查询统计的需求:提供丰富的查询、统计、分析工具,为行政审批部门各级领导提供了对行政审批全过程监督管理功能;2. 决策分析的需求:利用网上审批平台中大量的统计数据,能够帮助中心针对审批项目的审批数据进行数据统计、分析。 服务器操作系统:支持多种操作系统,如Windows2000/NTServer、UNIX、Linux等;
应用服务器软件:支持多种标准的J2EE中间件,如Tomcat、BeaWebLogic、Jrun等;
数据库软件:支持多种数据库系统,如SQLServer、Oracle等;
客户端:要求支持Web浏览器的访问方式。
㈨ 行政审批管理系统,破解版,比较稳定的,最好能有报表系统
使用为人科技的审批专家吧,不要使用破解版的,确解版很不安全、不稳定,为人科技的审批专家系统很稳定。