行政复议法试题及答案

① 关于行政复议法的一些选择题

这个参考一下
http://www.gzu521.com/campus/article/servant/200608/69771_2.htm

② 关于行政复议法的试题

第一、A《土地管理法》是法律，不能对法律提起行政复议。
第二、BCD都是抽象行政行为，是不能提起行政复议的。

第三、公民、法人或者其他组织对行政机关作出的具体行政行为不服，可以向该行政机关的上一级行政机关或者法律、法规规定的其他机关申请复议。很明显，BCD的行政级别都高于县级。

③ 关于行政复议法的一些判断题

1.《中华人民共和国国务院组织法》第十一条规定，国务院可以根据工作需要和精简的原则，设立若干直属机构主管各项专门业务，设立若干办事机构协助总理办理专门事项。每个机构设负责人2至5人。该选项错在经批准才能设立，该法规定经批准设立的是国务院的各部、委。
2.《中华人民共和国行政强制法》第十二条规定，行政强制执行的方式：（一）加处罚款或者滞纳金；（二）划拨存款、汇款；（三）拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物；（四）排除妨碍、恢复原状；（五）代履行；（六）其他强制执行方式。从以上规定即可看出并非所有的行政行为都具有强制执行的效力，比如，结婚登记，也是具体行政行为，是不能强制的。
3.广义的行政法规包括规章，但从文义上解释，违法行为，就是违反法律规定的行为，违法规章不属于违法行为，而属于违规行为。
4.《行政复议法》第七条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请：（一）国务院部门的规定；（二）县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；（三）乡、镇人民政府的规定。前款所列规定不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。规章的审查依照法律、行政法规办理。
5.《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第九十四条规定，在诉讼过程中，被告或者具体行政行为确定的权利人申请人民法院强制执行被诉具体行政行为，人民法院不予执行，但不及时执行可能给国家利益、公共利益或者他人合法权益造成不可弥补的损失的，人民法院可以先予执行。后者申请强制执行的，应当提供相应的财产担保。

④ 行政复议法相关问题

行政复议是指公民、法人和其他组织不服行政机关所作出的具体行政行专为向行政机关或其上一级属行政机关提出申诉，受理的行政机关对其作出裁决的活动。
B不属于行政复议范围，劳动争议仲裁委员会由劳动行政部门、同级工会代表、用人单位方面的代表组成。不属于行政机关，所以不属于行政复议范围。不服仲裁裁决的只能向法院起诉。

⑤ 行政复议法相关题

参考法条：
《中华人民共和国行政复议法》第十五条：“ 对本法第十二条、第十三条、第十四条规定以外的其他行政机关、组织的具体行政行为不服的，按照下列规定申请行政复议：……（四）对两个或者两个以上行政机关以共同的名义作出的具体行政行为不服的，向其共同上一级行政机关申请行政复议”。

因此，对省工商局和税务局共同做出的具体行政行为不服，应向省政府申请行政复议。

⑥ 急需行政法学的所有试题及答案

1、以下关于行政法特点的叙述中正确的是：（B）
A行政法可以制定一部完整、统一的法典
B行政法规范赖以存在的法律文件的数量多、内容繁杂
C行政法中的程序法与实体法分别独立成为不同的法律部门
D行政法如一般法律规范一样具有较强的稳定性
2、我国具有里程碑意义的行政法学教材是：（A）
A王珉灿、张尚骛主编的《行政法概要》
B罗豪才主编的《行政法学》
C应松年主编的《行政法教程》
D张焕光、胡建淼主编的《行政法学原理》
3、下列不属于行政基本原则特征的是：（B）
A普遍性 B强制性 C基础性 D特殊性
4、行政合理性原则根源于：（C）
A经济权力 B司法权 C行政自由裁量权 D立法权
5、下列选项中属于行政法的基本原则的是：（C）
A四项基本原则 B民主集中制原则 C行政应急性原则 D为人民服务原则
6、下列规范性文件中不属于行政法一般渊源的是：（D）
A宪法 B法律 C行政法规和规章 D党的政策
7、以下选项中，不属于行政机关特征的是：（B）
A具有行政主体资格 B具有充分的合议 C相应的优益性 D稳定组织与人员编制
8、行政法的调整对象是指：（C）
A监督行政关系 B普通行政关系 C行政法律关系 D行政关系
9、根据《国务院组织法》的规定，国务院发布行政法规由谁签署：（A）
A总理 B主管部长 C秘书长 D国务院法制办主任
10、以下选项中，不属于国家公务员的一般任用方式的是：（B）
A选任 B借调 C聘任 D调任
11、以行政行为是否具备一定的法定形式为标准,行政作为可以划分为：（B）
A抽象行政行为与具体行政行为 B.要式行政行为与非要式行政行为
C依职权行政行为与依申请行政行为 D.羁束行政行为与自由裁量行政行为
12、行政主体依职权对行政相对方苛以一定义务，应属于：（A）
A单方行政行为 B双方行政行为 C依申请行政行为 D羁束行政行为
13、下列选项不属于行政行为特征的是：（B）
A．从属法律性 B无拘束性 C单方意志性 D强制性
14．行政行为的生效时间不包括下列哪项时间：（D）
A告知之时 B受领之时 C附条件规定之时 D执行之时
15、行政立法的主体是：（C）
A全国人大 B全国人大常委会 C特定国家行政机关 D各级地方人大
16、根据《法规规章备案条例》的规定，应当在公布前30日内报全国人大常委会备案的是：（C）
A行政规章 B省级人民政府制定的规章 C行政法规 D根据授权制定的法规
17、行政立法的地位可描述为：（A）
A属于权力机关所制定的法律之下
B等同于全国人大常委会制定法律
C等同于全国人大制定的法律
D行政立法直接来源于人民授权
18、行政行为的效力包括的四个方面是：（A）
A公定力、确定力、拘束力和执行力 B公定力、先定力、拘束力和执行力
C确定力、拘束力、先定力和拟行力 D公定力、确定力、拘束力和即定力
19、依行政主体立法的来源不同，可以划分为：（A）
A职权立法和授权立法 B中央行政立法和地方行政立法
C执行性行政立法和创制性行政立法 D全国人大立法和全国人大常委会立法
19、行政许可的前提是：（A）
A法律的一般禁止 B法律的普遍允许 C法律的不干预 D法律的绝对禁止
20、下列属于行政机关赋予行政相对方某种法律资格的许可的是：（D）
A开业经营许可证 B生产许可证 C汽车驾驶证 D会计师证
21、下列属于行政强制执行中的间接强制措施的是：（D）
A查封、扣押 B强制检疫 C冻结、划拨 D执行罚
22、《行政许可法》规定的不可设定行政许可的是：（A）
A涉及国家安全、经济宏观调控等特定活动 B市场竞争可以平衡的领域 C直接关系人身健康、生命财产安全 D生态环境保护
23、下列选项中，不属于行政许可特征的是：（D）
A行政许可是依申请的行政行为 B行政许可是一种外部行政行为
C行政许可是一种要式行政行为 D行政许可是一种依职权可以主动采取的行政行为
24、下列选项中，属于根据行政强制的目的和程序的阶段性不同而分的行政强制种类的是：（D）
A对人身的行政强制 B对财产的行政强制 C对行为的行政强制 D执行性行政强制
25、下列不属于行政强制法定原则内容的是：（B）
A主体法定 B内容法定 C依据法定 D程序法定
26、下列不属于行政机关自行采取行政强制执行程序的阶段的是：（B）
A作出行政强制执行决定阶段 B告诫阶段 C审查立案阶段 D收取费用阶段
27、下列不属于行政强制程序的是：（A）
A审理辩论程序 B执行性行政强制的程序
C即时性行政强制的程序 D行政调查中强制的程序
28、下面属于行政行为的是：（C）
A某县民政局建办公楼的行为 B某县民政局起诉建筑公司违约行为
C某县民政局越权处罚违约的建筑公司的行为 D某县民政局依建筑合同奖励建筑公司的行为
29、违法的行政处理：（C）
A无效 B可撤销 C无效或可撤销 D原则上无效
30、下列行为中，属于行政处罚的是：（B）
A行政征收 B行政没收 C行政征用 D查封、扣押
31、运用行政指导最为典型的国家是：（D）
A法国 B德国 C英国 D日本
32、行政程序是指：（D）
A司法机关审查行政行为时所遵循的程序B行政相对人行为、过程的总和
C行政机关的行政行为、过程的总和 D行政主体的行政行为、过程的总和
33、行政合同是一种：（B）
A单方行政行为 B双方行政行为 C抽象行政行为 D行政执行行为
34、根据行政法原理，行政合同纠纷应通过什么途径解决：（D）
A民事救济途径 B经济法救济途径 C行政复议 D行政诉讼
35、行政指导的主体是：（B）
A国家权力机关 B行政主体 C国家行政机关 D国家司法机关
36、行政指导对行政相对方面而言：（A）
A不具有强制力 B具有强制力 C部分有程序 D自由行政程序
37、 行政首长签署程序属于：（B）
A外部行政程序 B内部行政程序 C抽象行政程序 D自由行政程序
38、行政不当是一种：（C）
A合理但不合法的行政行为 B既不合法又不合理的行政行为
C合法但不合理的行政行为 D既是程序违法又是实体违法
39、程序违法的行政行为属于：（A）
A．行政违法 B行政不当 C既不属于行政违法又不属于行政不当
D．既是程序违法又是实体违法
40、下列各项中，哪个属于行政监察机关：（A）
A政府的监察局 B学校内部的监察室 C城市监察大队 D企事业的监察机构
41、行政相对人申请行政复议，是由下列哪种行政行为引起的：（B）
A行政立法行为 B具体行政行为 C抽象行政行为 D内部行政行为
41、对县级以上地方人民政府的派出机关的具体行政行为不服申请行政复议，由下列哪个单位管辖：（C）
A该派出机关 B该派出机关的上级主管部门
C设立该派出机关的人民政府 D县级以上地方人民政府
42、行政复议依法对具体行政行为审查的是：（C）
A合法性 B适当性 C合法性与适当性 D申请人请求复议的部分
43、行政监察的主体是：（D）
A公民、法人和其他组织 B国家机关、人民团体
C国家机关、企业、事业单位 D各级检察机关
44、行政复议的结案方式应是：（A）
A决定 B判决 C调解 D批复
45、我国行政复议是：（A）
A一级复议 B二级复议 C复议诉讼选择制度 D多级复议制度
46、 行政机关确认不动产的所有权或者使用权的决定：（A）
A相对人可以请求行政复议 B相对人不可以请求行政复议 C相对人必须有行政复议法以外的其他法律规定才可以请求行政复议 D相对人可以提起行政诉讼
47、如果两个法院对于案件都有管辖权，行政相对人向两个法院都提出了起诉书，在这种情况下，如何确定案件的管辖法院：（A）
A先收到起诉书的法院为管辖法院 B先立案的法院为管辖法院
C被告先递交答辩书的法院为管辖法院 D先进法庭审理的法院为关系法院
48、在行政诉讼案件中，被告如果对案件管辖权有异议，应当在何时提出：（A）
A提交答辩状之前 B提交证据之前 C收到答辩状之前 D法庭辩论结束以前
49、下列哪种情况下，具体行政行为不可以停止执行：（D）
A复议机关在复议过程中认为具体行政行为应该停止执行的 B人民法院在行政案件审理过程中认为应该停止执行的 C作出具体行政行为的行政机关认为需要停止执行的 D被处罚的相对人、认为需要停止执行的
50、我国行政诉讼法的法律渊源不包括：（D）
A宪法 B行政诉讼法典 C行政法中有关行政诉讼的规定、条例
D省级政府的抽象行政行为
51、行政诉讼关系是行政诉讼当事人相互之间的关系，不包括：（C）
A行政诉讼当事人与行政诉讼参与人之间的关系
B行政诉讼当事人与法院的诉讼关系
C行政诉讼参与人之间与案件之间的关系 D行政参与人与法院之间的关系
52、依照我国行政诉讼法，下列属于人民法院受理的事项的是：（D）
A国防、外交等国家行为 B抽象行政行为
C内部行政行为 D行政机关没有依法发给抚恤金的行为
53、共同管辖是几个人民法院对同一行政案件都拥有管辖权，这意味着：（C）
A几个有关的人民法院应共同审理同一行政案件
B几个有关的人民法院可分别审理同一行政案件
C几个有关的人民法院应依照规定确定行政案件由哪家法院审理
D几个有关的人民法院依一定规划轮流审理不同的行政案件
54、行政诉讼的裁定管辖是：（A）
A根据人民法院的裁定而不是法律的直接规定而确定的管辖
B受理法院作出是否受理的裁定 C上级法院作出是否受理的裁定 D独立于法定管辖之外的管辖
55、行政复议的受案范围与行政诉讼的受案范围相比：（A）
A行政复议范围更大 B行政诉讼范围更大 C二者相同 D二者的范围基本上一致
56、 下列各项中属于行政诉讼特有原则的有：（D）
A合议制原则 B回避原则 C公开审理原则 D被告负举证责任原则
57、两个以上行政机关共同行使职权时侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的，赔偿义务机关是：（A）
A共同行使行政职权的行政机关为共同赔偿义务机关
B共同行使行政职权的行政机关中以一个机关为主作为赔偿义务机关
C共同行使行政职权的其中一个行政机关为赔偿义务机关
D共同行使行政职权机关的上级机关为赔偿义务机关
58、国家依法应当负行政赔偿责任的是：（A）
A市卫生局工作人员在检查卫生工作中违法吊销某企业的生产许可证造成的损害
B行政机关工作人员的个人行为造成他人的财产损害
C非国有企业的行政干部在履行其职权时造成某单位职工的财产损害
D被违法拘留的人在拘留其间的自伤行为造成的损害
59、《国家赔偿法》所规定的违法行政行为是指违反了以下哪项的行政行为：（C）
A法律 B法律和行政法规 C法律法规和规章 D行政法规、规章的规定
60、某市工商局与税务局共同委托的某工艺事业单位，在行使所委托的职权时造成某个体户合法利益的损失，该个体户应向下列哪个单位提出行政赔偿要求：（C）
A该公益事业单位 B工商局与税务局的共同上级行政机关 C工商局或税务局 D工商局
61、国家赔偿的主要方式是：（D）
A赔礼道歉 B返还财产 C恢复名誉 D支付赔偿金
62、依据《国家赔偿法》，赔偿请求人要求国家赔偿的，案件受理费、勘验费、鉴定费等一切开支和费用的负担应由：（C）
A赔偿请求人 B受害的其他组织 C赔偿义务机关 D败诉一方
63、乡人民政府根据公安机关的委托所作的治安处罚，若发生错误，相对方有权要求谁给予赔偿：（B）
A乡人民政府 B委托的公安机关 C县人民政府 D委托的公安机关的上一级公安机关
64、某海关违法处罚给甲公司造成重大损失，则赔偿义务机关是：（A）
A该海关 B该海关的上一级海关 C海关总署 D该海关所在地人民政府
65、某市公安局民警杨某在执行巡逻任务时，非法殴打他人致残，受害人应当依法向谁提出赔偿请求：（B）
A民警杨某 B市公安局 C民警杨某所在的公安派出所 D市政府
66、不能辩识自己行为的精神病人龙某被执法车辆撞伤，该案中赔偿请求人是：（C）
A龙某父母 B龙偶成年兄弟姐妹 C龙某本人 D 配偶
67、下列各项中，不属于国务院直属机构的是 （D）
A．民航总局 B．国家工商行政管理局
C．宗教事务管理局 D．国家计划委员会
68．下列各项中，______不属于行政合同。 （D）
A．科研技术开发合同 B．行政机关与农民签订的粮食订购合同
C．行政机关与被拆迁人签订的房屋补偿安置合同
D．行政机关与某公司签订的房屋租赁合同
69、行政赔偿诉讼中的举证责任 （B）
A．由被告承担 B．依照民诉法规定
C．由法院调查举证 D．由原告单独承担
70、下列各项中，不属于行政行为特征的是 （C）
A．效力先定性 B．从属法律性 C．意思自治性D．裁量性
71、工商行政管理机关向公民颁发营业执照的行为，属于 （A）
A．行政许可B．行政确认C．行政给付D．行政奖励
72、下列各项中，不属于行政司法权的是 （C）
A．行政调解权 B．行政仲裁权 C．行政执行权 D．行政复议权
73．行政复议是______行政行为。 （A）
A．依申请的 B．不作为 C．内部 D．羁束
74、以下各项中，除法律、行政法规另有规定的外，行政机关应当通过招标、拍卖等公
平竞争的方式作出行政许可的事项是 （C）
A．直接关系人身健康的特定活动 B．企业或者其他组织的设立
C．有限自然资源的开发利用
D．对提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业资格的确定
75、《行政诉讼法》67条规定：“赔偿诉讼______适用调解。” （D）
A．不能B．应当C．必须D．可以
76．行政确认属于______性行政行为。 （C）
A．自由裁量B．非要式C．羁束D．抽象
77、下列各项中，不属于公务员承担行政责任方式的是 （B）
A．通报批评 B．承认错误 C．行政处分 D．赔偿损失
78、国务院根据全国人大常委会的授权在经济体制改革和对外开放方面制定暂行条例和
规定，其属于 （C）
A．一般授权立法B．行政立法C．特别授权立法D．非立法行为
79、下列各项中，不属于听证范围的是 （A）
A．行政拘留 B．吊销营业执照 C．责令停产停业 D．较大数额的罚款
80、卫生行政机关对患有流行性传染病的人采取强制隔离和治疗的行为属于 （A）
A．行政强制B．行政处罚C．行政处分D．违法行为
81、下列各项中，属于行政给付的是 （A）
A．人民政府发给孤寡老人张×生活补助费
B．国务院拨专款给云南省西部山区兴办教育
C．中央财政拨出部分收入作为社会后备基金
D．政府对到经济特区投资的外商给予各种优惠政策
82、公民针对某一具体行政行为向人民法院提起诉讼，法院受理后，公民又申请复议，则复议机关 （B）
A．应当受理B．不予受理C．在法院裁定不予受理时可以受理D．可以受理
83、“行政是国家意志的执行”这一观点源于 （D）
A．卢梭B．洛克C．萨佛里兹D．古德诺
84、我国的国家公务员是指 （D）
A．国家机关中所有的在编人员
B．行政机关中不担任领导职务的一般工作人员
C．一切国家机关中从事管理的人员
D．中央和地方国家行政机关中担任公职的人员

85、行政立法必须依法进行，“依法”中的“法”一般不包括 （B）
A．自治条例 B．行政规章 C．行政法规 D．单行条例
86、下列合同属于行政合同的是 参考答案为:A
A．市政府为建设四环与拆迁户签订的补偿安置合同
B．税务局与某文具商店签订的购买文具用品合同
C．工商局与市煤气公司签订的供气合同
D．市政府与市电力公司签订的供电合同
87、下列各项行为中，不属于行政行为的是 参考答案为:B
A．某县地税局向某文具用品商店征收所得税
B．某县地税局向某文具用品商店订购办公用品
C．某县工商局给个体工商户李某颁发营业执照
D．某县工商局依法吊销个体户张某的营业执照
88、下列各项中，属于行政处罚的是 参考答案为:C
A．罚金 B．拘役 C．劳动教养 D．管制
89、外国人承担行政责任的特殊方式有 参考答案为:C
A．赔偿损失B．罚款C．限期离境D．警告
90、主持行政裁决活动的机关是 参考答案为:B
A．司法机关B．行政机关C．仲裁机关D．检察机关
91、“抚恤”在性质上是一种______行为。 参考答案为:C
A．行政赔偿B．行政指导C．行政给付D．行政奖励
92、烟草专卖许可属于 参考答案为:B
A．排他性许可 B．非排他性许可
C．核准 D．行政奖励
93、公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服申请行政复议的，被申请
人是 参考答案为:D
A．作出具体行政行为的行政机关的上一级主管机关
B．作出具体行政行为机关的派出机关
C．作出具体行政行为的行政机关的同级人民政府
D．作出具体行政行为的行政机关
94、关于行政指导的叙述错误的是 参考答案为:D
A．行政指导属于“积极行政”的范畴
B．行政指导不具有法律强制力
C．行政指导是对某些法律手段的替代
D．行政指导直接产生法律后果
95、以下四种情形，不属于公务员法定交流的为 参考答案为:D
A．调任B．轮换C．挂职D．晋升
96、行政法的基本原则包括：（ABC）
A行政合法性原则 B行政合理性原则 C行政应急性原则 D行政规范原则）
97、行政法律关系的特点：（ABD）
A行政法律关系的主体中，必须有一方是行政主体
B行政法律关系的内容事先由法律规定
C在行政法律关系中，当事人权利义务具有对等性
D解决行政法律关系争议的方式有特殊性
98、下列法律中属于基本法律的有：（AC）
A《国务院组织法》 B《专利法》 C《行政诉讼法》 D《药品管理法》
99、我国国务院常务会议是由总理、副总理以及下列哪些人员组成：（AD）
A国务委员 B各部部长 C各委员会主任 D秘书长
100、在我国，担任领导职务的公务员法律关系，主要有如下哪些情形：（ABCD）
A选任 B公开考试，择优录取 C委任 D调任

⑦ 行政诉讼法案例题。（请详细提供答案，满意的另外加分，万分感谢）

一， 这里限于评析本案中，公安机关的审批行为是否构成越权行为。这就关系到如何理解权限的行政法理。
任何行政职权都是有限的，不是无限的。因为任何民主政治中的权力都是受到限制和监督的。行政主体行使权力的条件和边界就是行政权限。
必须说明的是，由于行政法上的职权系指行政主体代表国家针对公民、法人和其他组织，即针对行政相对人，所作的影响其权利和义务的法律行为。因而行政权限也应当是指行政主体实施该权力的权限。换句话说，行政权限是指行政主体之间法律所设定的权限，而不是指行政人之间内部分配的权限。
在本案中，针对是否颁发《治安许可证》，不论是林副局长做出决定，还是康副局长做出决定，这都属内部工作上的分工问题，不具有行政法上的意义，不构成行政法意义上的越权问题。从行政法意义上说，只有等公安机关对外做出决定以后，就意味着行政主体实施了某一行政职权；只要公安机关没有超越这一职权的权限，那就不存在越权问题。根据本案的情景，先前林副局长答应给张某颁发《治安许可证》，但没有正式发证。这说明，那时作为行政主体的公安机关尚未做出具体行政行为。只有等康某副局长正式对张某的有关颁发《治安许可证》的申请做出(否定性的)审批后，并以公安局的名义通知了张某本人，这时才意味着公安机关对外正式做出了具体行政行为。在这一案件中，公安机关只做出过一个行为，而不是两个行为；而且这个行为就是公安机关拒绝给张某颁发《治安许可证》的行为，而不是指张某所指控的“越权行为”。正因为前个行为是不存在的，那么张某对公安机关“越权”的指控也是不存在的。
二，这里限于评析本案中的民警李某是否属于行政执法人员的问题。
前面说过，行政执法人员系指依法代表行政主体并以行政主体的名义实施职务行为的个人；行政执法人员的行为效果对外而言，归属于其所属的行政主体而不是其个人。
在本案中，要解决老太太应当以李某个人为被告提起民事赔偿之诉呢，还是以李某所属的公安机关为被告提起行政赔偿之诉，关键取决于民警李某在当时情景中的法律身份：如果当时的李某的法律身份属于自然人，那么应当以李某个人为被告提起民事赔偿之诉；如果当时的李某的法律身份属于行政执法人员，那就当然应当以李某所属的公安机关为被告提起行政赔偿之诉了。
应当注意的是：在我们国家，公务员与行政执法人员之间不能划上等号。因为：行政执法人员一般由国家公务员承担，但行政执法人员并不只限于公务员，非国家公务成员受行政机关委托从事公务行为时也可成为行政执法人员；相反，国家公务员也不是必然地、无条件地、每时每刻地作为行政执法人员的身份出现。国家公务员从事不同行为，参与不同法律关系，便可以不同的法律身份出现：当他代表行政主体实施职务行为时，他的法律身份是行政执法人员；当他代表自己从事民事行为时，他的法律身份是自然人；当他在行政管理关系中处于被管理一方当事人时，他的法律身份又是行政相对人。
在本案中，我们同意第二种主张，但它的理由阐述得不够充分。因为，李某是否属于行政执法人员，不能作为一个抽象问题来讨论，只能置于具体的情景中作具体分析。我们不能问民警是否属于行政执法人员，只能问某个民警在某种情景中从事某种行为时是否属于行政执法人员。本案民警李某驾公务车外出执行公务，这是事实，但他到学校接送小孩显然不属公务。认定行为是否属于公务，不是看时间，也不是看使用的工具，而是看该行为的实际属性，即该行为的目的与功能。所以，李某违章撞人时，虽然用的是公务车，虽然时间仍在公务最终封闭之前(即尚未回到单位)，但接送小孩的实际目的及功能，决定了此时他在从事私务而不是公务。因此本案发生时李某的法律身份应当是自然人而不是行政执法人员，故老太太只能以李某个人为被告提起民事赔偿之诉。
三，该案所涉其他问题鉴于本章的任务而不作讨论，这里限于评析：在本案中，乡政府做出的“倡议”行为是否属于行政指导?
本案66户农民是否有权对乡政府弃粮种花的“倡议’’行为提起诉讼，首要的关键是政府的“倡议”行为属于“行政指导”，还是“具体行政行为”。根据最高人民法院《关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》(1999年11月24日最高人民法院审判委员会第1088次会议通过，法释[2000]8号)第1条规定，“不具有强制力的行政指导行为”不属于行政诉讼范围。
所谓行政指导，系指国家行政机关在其所管辖事务的范围内，对于特定的行政相对人运用非强制性手段，获得相对人的同意或协助，指导行政相对人采取或不采取某种行为，以实现一定行政目的的行为。行政指导的最大特征是：它是一种规劝性、引导性行为，不具有强制性。所以，最高人民法院在司法解释中把它表述为“不具有强制力的行政指导行为”。这一表述，只是表明：行政指导是不具有强制力的；而不意味着：行政指导有两类，一类是不具有强制力的，另一类是具有强制力的。如果某种“行政指导”具有“强制力”，那只能说：这是一种名为“行政指导”，实为“具体行政行为”的行为。
行政指导行为一般通过“建议”、“倡议”、“指导”等形式表达出来，但最重要的是看它的实质内容。如果实质内容上该行为具有强制力，那不管其冠之什么名称，都按具体行政行为，而不是行政指导认定。
在本案中，乡政府的《倡议书》，从形式上看，不具有强制力，显然属于“行政指导”的范畴。但从实际操作来看，乡政府强制在一个村试点，显然不具有“指导性”，而具有“强制性”，所以，这是一种名为“行政指导”实为强制性的“具体行政行为”，人民法院对66户农民的起诉理应受理。
四，，A、在听证的前一天通知申请人不对，应当是在7日以前；B、违反了听证公开的要求，应当允许群众旁听；C、听证主持人不应当是许可申请的审查人员，应当是审查人员以外的人员为听证主持人；D、张科长口头总结不对，听证应当制作笔录；E、行政机关根据张科长的口头汇报作出许可决定不对，而应当是根据听证笔录作出听证许可决定。
五，1，合议庭人员应为单数，2，工商局副局长应回避，3，县委不应干预司法审判，抗诉应由上级检察院提出