人大执法检查程序
① 县级人大有执法检查权吗
有,《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》第二十二条规定:各级人民代表大会常务委员会参照本法第九条规定的途径,每年选择若干关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题,有计划地对有关法律、法规实施情况组织执法检查。 县级及县级以上人大常委会均有执法检查权。
② 常委会执法检查工作由本级人大有关专门委员会或者常委会有关工作机构具体组织实施对吗
对。
根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》第二十三条规定:“常务委员会年度执法检查计划,经委员长会议或者主任会议通过,印发常务委员会组成人员并向社会公布。
常务委员会执法检查工作由本级人民代表大会有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构具体组织实施。”
③ 人大执法检查主要检查什么求答案
人大执法检查主要是检查法律涉及范围内存在的问题,还是法律实施情况?如果是检查法律实施情况,那么,主要检查社会关系主体的守法情况,还是检查执法机关的执法情况?或者说,执法、守法都检查?表面看来,似乎都不成问题,实际上却成了问题。实践中人们的认识并不很清楚,导致做法上的多种多样,效果上的千差万别。为提高人大执法检查实效,应当弄清楚。顾名思义,人大执法检查,应当检查执法机关的执法情况。想当初,县级以上地方各级人大常委会,适应社会主义市场经济发展的需要,针对法制建设中“立法不少,执法不好”、“立法如林,执法无人”的状况,创造了执法检查这种工作方式,目的在于检查法律、法规以及法律性决定的执行情况,解决有法不依、执法不严、违法不究的问题。很显然,人大执法检查的初衷是解决执法中的问题,保证国家法律的有效实施。人大执法检查不同于党委、政府的工作检查,也不同于近年来政府自上而下的行政执法检查,它是国家权力机关的一种监督行为。
④ 企业民主管理条例人大执法检查检查哪些内容
各个省抄不一样,一般可能看袭:
职工大会、职代会的召开情况,查看制度、决议、记录、照片,访谈职工、职工代表,检查职工代表构成、资格及选任程序
职工董事、监事履职情况,查看会议决议、记录,访谈职工董事、监事
公司的司务公开栏及其公示内容
劳动合同、集体合同
有薪酬集体协商的记录、文件最好
扣员工工资有无超出当月薪酬的 25%,扣罚依据是否上过职工大会或职代会
⑤ 人大工作监督的方式和方法有哪些
人大工作监督的方式和方法有:
1、听取和审议人民政府、人民法院和人民检察院的专项工作报告;
2、审查和批准决算,听取和审议国民经济和社会发展计划、预算的执行情况报告,听取和审议审计工作报告;
3、法律法规实施情况的检查;
4、规范性文件的备案审查;
5、询问和质询;
6、特定问题调查。
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人大工作监督的意义:
人大监督是一项法律性、程序性都非常强的活动,宪法及有关法律对人大监督的指导思想、基本原则、权限划分和运作程序都作了明确规定。所以,人大任何一项监督活动,都必须在宪法法律范围内进行。同时,人大监督又具有很强的实践性。
在实践中,为了进一步改进和加强人大监督工作,不断增强人大监督实效,必须进行积极的探索和创新。
这就需要处理好依法行使职权和探索创新的关系。宪法及有关法律已为执法检查提供了充分的运作空间和充足的制度资源。我们只要在现存的制度空间内,善用已有的法律资源,完全可以为进一步改进和加强执法检查工作,增强执法检查实效,找到一条有效的途径。
因此,任何意义上的探索和创新,都必须于法有据,这样才能确保执法检查的法定性和权威性。否则,执法检查就失去了权威作用和法律效力。
作为一种重要的监督手段,执法检查具有很强的纠错功能。从设置这种监督方式的初衷看,就是为了通过发现法律实施中存在的各种问题,督促“一府两院”解决问题、改进工作,从而确保法律的有效实施,确保法律体系的正常运转。
所以,执法检查必须坚持问题导向,必须增强问题意识,既要肯定成绩、总结经验,更要发现问题、查找不足,抓住影响法律实施的关键问题、制约事业发展的重点问题、损害群众利益的突出问题,深入研究、对症“下药”,从而推动问题解决、工作改进、法律实施。如果回避问题,一味评功摆好,这样的执法检查只能是形同虚设。
⑥ 人大执法检查目前现行的规定是什么
人大执法来检查的初衷是解决执法源中的问题,保证国家法律的有效实施。按照《全国人大常委会关于加强法律实施情况检查监督的若干规定》,人大执法检查不同于党委、政府的工作检查,也不同于近年来政府自上而下的行政执法检查,它是国家权力机关的一种监督行为。人大执法检查的主体是人大常委会和人大专门委员会;执法检查的对象是执法者的执法行为。
⑦ 人大出台的法律由什么单位进行执法检查
应该是全国人大常委会,因为全国人大常委会有监督职责。
⑧ 人大怎样对查封、扣押、冻结财务及保证金的执法检查
人大属于立法机关,只有立法监督权,无司法监督权
⑨ 全国人大常委会是怎样开展执法检查的
全国人大常委会是人大常设机关,在闭会期间行使部分全国人大职能。
人大可改变常委会不适当决定
全国人大是国家最高权力机关,有最高立法权、监督权、决定权和任免权。但全国人大每年开会时间一般不超过15天,也就是说,在剩余天数里,最高权力机关处于“闭会”状态。于是1954年,根据宪法规定,全国人大设立常委会。1980年后,地方人大也开始设立常委会。
按照现行宪法规定,全国人大常委会是全国人大常设机关。在全国人大闭会期间,行使部分全国人大的职能。每年的全国人大会议上,全国人大常委会要向全国人大会议报告工作,代表们要审议报告,并且投票“打分”。
全国人大常委会从设立以来,职权一直在变化。1954年设立之初,全国人大常委会职权有19项,此时全国人大常委会还不能制定法律。1955年7月,第一届全国人大二次会议授权常委会适时制定部分法律。1957年,第二届全国人大会议又授权常委会适时修改全国人大制定法律中不适用的条文。
1975年和1978年宪法,调整常委会的职权,除增加解释宪法一项,减少了常委会权力。1982年制定宪法时,人大职权受到重视。当时面临选择是,减少全国人大代表数量,使人大便于经常开会;或者是保持全国人大代表规模,人大仍每年开一次会,但扩大常委会权力,在闭会期间发挥人大作用。
最终,选择后者。全国人大常委会职权基本划定:在立法上,全国人大常委会可制定全国人大职权之外的法律,补充、修改全国人大制定的法律;监督一府两院工作;可部分调整国家预算;可根据总理提名,任免部长等。现在大部分法律都是由全国人大常委会制定的。
全国人大对常委会权力保持了控制。如常委会的决定不适当,全国人大可以改变或者撤销不适当的决定。
组成人员不能兼任一府两院职务
全国人大常委会的最高负责人称“委员长”,由中央政治局常委担任。地方人大常委会最高负责人,称为“主任”,省级人大常委会主任可由党委书记兼任,党委书记担任中央政治局委员的,常委会主任单设。比如北京市委书记郭金龙是中央政治局委员,北京市人大常委会的主任单设,由杜德印担任。
委员长、副委员长、秘书长、常委会委员,都是全国人大常委会的组成人员。他们都是由全国人大选举产生的,委员长和副委员长连续任职都不能超过两届。副委员长人数近一半由民主党派领导人担任。全国人大常委会还设秘书长一人,由副委员长兼任。
第一、第二届全国人大常委会组成人员,都为79人,第三届达到115人,顶峰在第五届出现,达到196人。第六、七、八、九届,都为155人,第十、十一届都是175人。
按照法律规定,全国人大常委会的组成人员不得担任国家行政、审判和检察机关的职务。2009年,全国人大常委会委员、中宣部副部长李东生调任公安部党组成员,他提出辞去委员职务,十一届全国人大常委会十二次会议接受辞职请求,次年十一届全国人大三次会议确认了这个结果。
全国人大常委会下设办公厅、预算工作委员会、法律工作委员会、香港和澳门基本法委员会等机构,这些机构负责人称为主任,工作人员不一定是全国人大代表。
另外,全国人大下设法律委员会、内务司法委员会、财经委员会、外事委员会、农业与农村委员会等9个专门委员会,这些机构负责人都是全国人大代表。人大闭会期间,这些委员会接受常委会领导。
一府两院负责人列席常委会会议
北京人民大会堂二楼的常委会会议厅,是历次全国人大常委会开会的地方。
上世纪50年代,全国人大常委会是根据需要开会,有重要事情就开会,多时每月十多次会,也有时整月不开会。第一届全国人大常委会四年开会110次,第二届全国人大常委会开了137次。
1987年全国人大常委会议事规则规定,全国人大常委会会议,一般每两个月举行一次。按照近年来惯例,会议在双月份举行,一般会选择下旬。会议的会期在一周以内。每届全国人大常委会最后一次会议,主要任务是为换届大会作准备。
常委会开会时,最高人民法院院长、最高人民检察院检察长都要列席会议,他们的座位位于主席台一侧。国务院副总理或国务委员等也要列席,他们的座位在另一侧。如果“两长”有特殊情况,由副职列席,近年来,极少出现过两院列席人员均为副职的情况。
全国人大常委会审议法律草案,近年来形成了“三审”的格局。也就是,一部法律草案要经过三次审议之后,才能交付表决。
即便是需要全国人大来制定的法律,也需在常委会上进行两次审议,再提交全国人大审议并表决通过。
听取一府两院工作报告是全国人大常委会一项工作内容。与全国人大会议听取工作报告不同,常委会听取的是专题报告,就某专门问题让一府两院报告情况。昨天常委会工作报告显示,2008年以来,常委会听取一府两院报告有70个。近年来,常委会听取两高专题报告,一般是在10月份。
常委会开会,通常有两种形式:全体会议听取报告和小组会议分组审议。近年来,全国人大在推行“专题询问”时,也曾尝试“联组会议”形式。
“专题询问”从十一届全国人大常委会破冰,有关部委一把手要到场回答常委会组成人员的询问。因为常委会组成人员相对专业,提的问题有时很难回答。收起