长兴联合执法

㈠ 文化市场综合执法大队工作人员的工作主要是做什么呢

文化市场综合执法大队工作人员的工作主要包括：

1、依法查处娱乐场所、互联网上网服务营业场所的违法行为，查处演出、艺术品经营及进出口、文物经营等活动中的违法行为。

2、查处除制作、播出、传输等机构外的企业、个人和社会组织从事广播、电影、电视活动中的违法行为，查处电影放映单位的违法行为，查处安装和设置卫星电视广播地面接收设施、传送境外卫星电视节目中的违法行为。

3、配合查处生产、销售、使用“伪基站”设备的违法行为。

4、查处文化演出、网吧及网络文化经营、动漫及电子游戏、文物经营、艺术培训、文艺展览等市场中的违法行为。

5、查处非法设立电台、电视台、违法安装和设置卫星电视广播地面接受设施、破坏广播电视设施和走私盗版影片放映等违法行为。

6、查处报刊图书、音像制品、电子出版物、网络出版物、计算机软件等违法违规活动和印刷、复制、出版发行中的盗版侵权行为等违法经营活动，承担出版物市场“扫黄打非”工作。

(1)长兴联合执法扩展阅读:

第七条

文化市场综合行政执法人员（以下简称执法人员）应当具备以下条件：

（一）具有中华人民共和国国籍；

（二）年满十八周岁；

（三）遵纪守法、品行良好、身体健康；

（四）熟悉文化市场管理法律法规，掌握文化市场管理所需的业务知识和技能；

（五）无犯罪或者开除公职记录；

（六）法律法规规定的其他条件。

录用执法人员应当参照《中华人民共和国公务员法》的有关规定公开招考，择优录取。

第八条

执法人员经岗位培训和考试合格，取得《中华人民共和国文化市场综合行政执法证》或者各级人民政府核发的行政执法证后，方可从事行政执法工作。

综合执法机构应当每年对执法人员进行业务考核。对考核不合格的执法人员，应当暂扣执法证件。

第九条

综合执法机构应当有计划地对执法人员进行业务培训，鼓励和支持执法人员参加在职继续教育。

第十条

综合执法机构应当配备调查询问、证据保存等专用房间及交通、通讯、取证、检测等行政执法所必需的设施设备；为执法人员购买人身意外伤害保险。

第十一条

综合执法机构应当实行执法人员定期岗位轮换制度。执法人员在同一执法岗位上连续工作时间原则上不超过5年。

第十二条

各有关行政部门或者综合执法机构可按有关规定对工作成绩显著的综合执法机构和执法人员给予表彰、奖励。

㈡ 创卫检查解说词

这是一座古老美丽的宝岛，
胜山灵水蕴藏着动人的故事;
这是一片烟波浩瀚的大海，
朵朵浪花飞扬着动听的赞歌；
这是一方生机勃发的热土，
充满欢乐，流淌着希望；
这是一群英雄智慧的儿女，
走在时代前列，不断创造着新的辉煌。
花红柳绿，在繁华和盎然间…
长兴岛，许多事情也像花草一样焕发旺盛的生命力，让人无法抗拒并萌发出无数希望。
即使日子过的简单，长兴岛居民们也发现了城区中万物不断变化的惊喜。
创卫，因为有了每一个投入的居民，变得不再模糊和空乏。
在创卫的舞台上，每个人都是主角，他们用搜寻的目光在城区中游走，发现那些平常被忽略的角落，让他们重新变得精彩。在城区穿行中，他们真诚的付出，就好像那是他们对健康，对心灵、对生活的新鲜慢行…
优化城区环境 构建和谐社会
大连长兴岛临港工业区创建省级卫生城纪实
在碧波荡漾的渤海湾畔，有一座美丽的海岛城市——大连长兴岛临港工业区。
大连长兴岛临港工业区位于辽东半岛西侧中部，渤海东岸，总面积349.5平方公里，由长兴岛、西中岛、凤鸣岛、交流岛、骆驼岛五个岛屿组成。其中长兴岛本岛面积252.5平方公里，是中国第五大岛，长江以北第一大岛，被称为中华神州“海中的骄子”。它北距沈阳292公里，南距大连130公里，东距沈大高速、哈大铁路及哈大铁路客运专线不足30公里。既是面向环渤海经济圈最优良的出海口，又是通往东北腹地最便捷的大通道，对于联系辽宁中部城市群和东北经济区具有重要的战略位置。
长兴岛临港工业区总人口约8万人，海岸线总长186公里。2002年被列为省级开发区，2005年6月24日成立长兴岛临港工业区，是大连市5个对外开放先导区之一，又是辽宁省特别经济实验区。2009年7月1日，辽宁沿海经济带上升国家战略获得国务院批准，标志着长兴岛的开发开放踏上新的历史起跑线。
举全区之力 建绿色家园
全力以赴争创省级卫生城
大连长兴岛临港工业区成立近四年来，区党工委、管委会始终把实施可持续发展战略摆到重要的议程，确立了把长兴岛建设成经济繁荣、环境优美、文明开放的现代化海岛型城市，2007年8月提出了创建省级卫生城的战略构想。优化城区功能，提升城区品味，扩大城区影响，凝聚城区精神，改善人居环境和投资环境，促进全区经济和社会快速发展，也一直是海岛人民的共同心愿。两年来，一场声势浩大，举全区之力，共同创建省级卫生城的活动轰轰烈烈，有条不紊地开展起来！
这是一项在长兴岛临港工业区历史上从未有过的一大壮举，是涉及到全区每个居民衣食住行的大事。打破部门与部门之间的条块分割，同心协力，目标一致，全民参与，构成这一活动最为显著的特色，也是一道最鲜亮的风景。而另一道色彩欢快的景观则是强大的新闻宣传和社会宣传。两年来，长兴岛的大街小巷都能看到写有“创卫”内容字样的彩虹门耸立在街道两旁，城区的上空几乎总有挂着条幅的彩色氢气球在飘荡，大街上，小巷里社区的秧歌队、锣鼓队进行着巡回表演。全社会关心创卫，支持创卫，参与创卫的热情在人人皆知、家喻户晓中迅速升温。
全力以赴 综合治理
创卫成效 令人瞩目
围绕“创卫”目标，长兴岛临港工业区党工委、管委会把“创卫”工作与改善居民生活环境质量紧密结合起来，坚持投资主体多元化的指导思想，多方拓宽融资渠道，逐年加大投入，精心组织实施了一系列重点工程。
投资3.24亿元，完成造林绿化2.6万亩，栽植各类树木868万株；
在街道和住宅小区内全部实现了硬覆盖；
完成了城区主干道、主街道建筑打粉工程；
全面完成对岛内居民小区安装感应灯工程；
投资建设了净水厂、南北污水厂、垃圾中转站、机动车维修市场、废品收购市场、殡葬用品市场等创卫重点工程；
投资新建水冲式公厕3处，改厕1处。
在主要街道和重点部位安装的果皮箱和新建的水冲式公厕，不仅为城区增添了亮点，同时也为城区居民和环卫工人共同保持城区的清洁提供了极大的方便。
通过亮化美化工程，提高了城区的管理档次，塑造了长兴岛的新形象。
近年来，长兴岛对城区主次干道，海滨公园，小区广场及城区出入口的路灯进行了全面的改造，安装了形态各异、五彩斑斓的节能灯，形成了点线面巧妙结合，水路空相互辉映的城区亮化网络，映照出一座火树银花的不夜之城。
通过几年的绿化，长兴岛已形成以海滨公路为纽带，以广场，公园，街头绿地为点；以主要路街为线；以城区周山为面的点线面相结合的绿地格局。
长兴岛临港工业区管委会坚持把优化城区结构和布局，建设新型工业化城市作为改善城区环境，实现可持续发展的根本举措，坚持以“创卫”为牵动，以改善环境质量为目标，通过产业调整，推行集中供热，实施大气环境综合整治，全区空气优良天数超过全年天数的92%，生活用水水源水质达标率为100%。
“五小”行业专项整治活动，采取了教育与处罚相结合，树立典型与鞭策后进相结合，集中培训与现场指导相结合等措施，收到了显著的成效，各业户两证率达到了100%，“五小”行业卫生达到了《省级卫生城区标准》。
创建省级卫生城一个主要的目的，就是让居民们从根本上提高生活质量。健康教育工作在创卫过程中扎扎实实地开展起来，各单位和各部门都设立了健康教育台账和健康教育工作档案，印制了大量健康教育读本，聘请专家作健康知识讲座，在主要路街两侧，出租车站等人员比较集中的场所，以及社区、医院等处设立了健康知识橱窗和专栏。使居民健康知识知晓率为84%，行为形成率为74%。
每年定期开展的城区防病防害工作已是深入人心，区里制订了除“四害”工作方案，成立了灭鼠工作领导机构，与各单位签订了灭鼠工作责任书，并下发相关药品、器械，指导基层灭鼠工作开展，全区除“四害”达标工作通过了省检查验收。
专项整治 完善机制
创卫工作 深得人心
创卫工作是一项只有起点，没有终点，常创常新的工作。在创卫过程中，长兴岛按照《省级卫生城标准》，针对一些影响区容区貌和城区秩序的重点、难点问题，集中力量，依法行政，攻坚克难，开展了专项整治活动，将创卫的触角延伸到城区管理的各个领域。
整治了城区、城中村、城乡结合部和公路沿线的环境卫生，为居民创造了良好的生活环境。
对城区经商秩序、广告牌匾、临时和违章建筑等进行了全面地规范和清理，开展门前“三包”工作，责任单位门前的卫生和秩序有了明显的好转，受到了广大居民的一致好评。
加强对城区内废旧物资收购点、机动车维修门市和花圈店、刻碑点的综合管理，目前这三个市场正在建设当中。
对文化娱乐场所的一般卫生，禁（控）烟等进行了集中整治，相关部门加强了对各文化娱乐场所卫生监督，业户和从业人员的有效卫生许可证和健康证齐全。
相关部门开展联合执法，对业主和从业人员卫生许可证，健康证，营业执照“三证”的持证情况进行专项整治，市场内配备卫生管理人员和保洁员，有效地保证了居民饮食安全。
经过两年的创建活动，“创卫”已在长兴岛居民的心中深深地扎下了根，而在创卫活动中得到最大实惠的则是广大普通居民。

㈢ 是真的吗河长是公务员是正式国家干部

河长是公务员吗？

现在由于河道污染，治理河道污染需要一个新的官名为“河长”才能管理好河道，那么河长就是专业管理河道污染的行政长官。是行政长官的职务就等于是公务员一职了，据说早在2008年，湖州市长兴县率先试行“河长制”。随后，嘉兴、温州、金华、绍兴等多地陆续推行。2013年11月，浙江省委、省政府出台了《关于全面实施“河长制”，进一步加强水环境治理工作的意见》，要求到2013年底，省、市、县、镇(乡)四级河道实现“河长制”全覆盖。目前我省已形成了强大的河长阵容：6名省级河长、199名市级河长、2688名县级河长、16417名乡镇级河长，并进一步向村(社区)延伸，形成五级联动的“河长制”体系。

现在村里的河长尚未建立，如果村里也都建立起河长，将是一个庞大的数字，这不仅可以治理河道污染，而且还开发了一个新的公务员职务，对就业带来了一个可喜的消息。

说到这里，我茅塞顿开，原来河道污染的问题不属于环保局管的，而需要另外开发一个官员职称才能对口管理河道，而且单独一个河长还不能治理好河道污染，并且“河长”治水并不是“河长”孤军奋战，而是以“河长”为首的多部门联合作战。通过建立联席会议制度、成立联动执法机构、打造信息共享平台等，加强行政、公安、司法等部门的合作，综合运用监督、打击、保护、预防、教育等手段，切实发挥联动治理的功效。日前杭州市西湖区下发《西湖区河道环境联合执法方案》，联合环保、城管、林水、国土、市场监管等部门成立两个河道环境联合执法队，开展为期两个月、每周不少于两次的联合执法。各方执法力量各司其职、齐抓共管，切实消除河道环境污染源头。2014年，我省公安机关对应“河长”体系，配置了相应的“河道警长”，积极开展“打污染清江河”专项行动，打击涉水违法犯罪行为，依法严惩破坏水环境资源的违法犯罪分子。同时，还积极调动民间力量，加强宣传教育，增强群众节水、护水的环保意识，营造全民参与治水的良好氛围。嘉兴市为全市每条河道配备一名法制副河长，开展“清三河”法制宣传教育工作。嘉兴市秀洲区产生了企业家河长，通过企业家认领河道的形式，由其对认领的河道治理工作负责，宁波市也实施了共青团助力治水“段长制”。

从上面的言词可以看出，建立河长制后，一个省远不止增加如上所说的6名省级河长、199名市级河长、2688名县级河长、16417名乡镇级河长计19310名管理官员。而且还要联合行政、公安、司法等部门，并联合环保、城管、林水、国土、市场监管等部门成立两个河道环境联合执法队，这样庞大的队伍管理河道，如果再加上村里的河长，这个数字就无法计算清楚了。望采纳！

㈣ 萧江镇的文明创建

萧江镇党委、政府扎实推进文明创建工作。
一、以开拓创新为动力，健全机制，努力做到创建活动有章可循。该镇在文明创建的机制、内容、方式方法等方面不断进行创新，拓宽了创建内容，吸引了各阶层群众的广泛参与。一是新管理机构。成立由镇主要领导挂帅的创建领导小组，在2009年底镇机关人事调整和今年向县编委申报的三定方案中，将创建办作为常设机构设立。开全县乃至全市之先河，成立联合执法办公室，对青山白化、毁田制砖、废塑料洗剂和违法违章建筑进行严管，在建立预防和查处四种违法行为的长效管理机制上开始新尝试。二是新渠道筹资。把文明城镇创建工作的经费列入财政预算，镇财政共投入资金3000多万元。积极发动群众集资建设，组织企业家参加捐资会，鼓励在外萧籍企业家和知名人士参与文化设施建设，解决创建活动的资金投入问题。三是新责任机制。制定出台《关于深化2010年省级文明城镇创建工作的实施意见》和《萧江镇2010年文明城镇创建工作计划表》，建立每周工作例会制度，及时通报交流工作情况。新制定萧江镇机关、办事处、村（社区）考核办法，将文明创建工作纳入目标考核，实行量化指标与三级干部的奖金、工资挂钩。四是新管理方法。发动社区聘请15位社区老人作为卫生协管员，协助镇城管中队和环卫所管理全镇街道卫生。在永乐路交通拥挤的路段实行单向通行，使交通环境和秩序发生了大的改观。
二、以宣传教育为抓手，彰显特色，全面提高群众的城镇文明意识。我镇通过宣传先进典型，弘扬信用、太极等特色文化，使人们在耳濡目染中受到教育和熏陶，营造出创建工作良好的舆论氛围。一是广泛宣传发动。利用倡议书、宣传车、宣传栏和诚信萧江报等多种形式，进行全面深入地宣传。在主要街道设立大型文明公益广告12幅，设立灯箱宣传广告20个，悬挂横幅50条。二是坚持活动引导。多年持续开展太极健身活动，萧江太极拳多次在全国、省市比赛中获奖，邻居节、包粽子比赛、趣味运动会、美德故事会巡讲和妇女“双学双比”活动等群众性文体活动丰富多彩。三是诚信特色宣传。萧江镇2003年被命名为“中国城市（地方）信用体系建设重点调研镇”，十分注重信用建设，在中小学校开设诚信教育课程，编写诚信教育教材，定期召开企业信用建设座谈会。信用建设成果斐然，平阳县首家小额贷款公司——恒信小额贷款公司落户萧江，发挥行业协会的信用特色和自律作用，有效开展有序用电工作。萧江青年企业家协会专门在青联会所设立诚信会客厅，对青海玉树地震、西南旱灾、贫困儿童助学等热情捐资。四是典型示范带动。采取会议座谈、现场观摩、资金补助和荣誉奖励等形式，以典型示范促动工作开展，如河峥村的文明创建，带动了周边永门村等文明创建活动。目前，全镇共有省级文明村1家，市级文明村1家，县级文明村7家，县级文明社区4个，市级文明单位8家，县级文明单位17家。
三、以难点整治为突破口，建管并重，积极创造优美、整洁、舒适的城镇环境。该镇始终以群众关心的热点、难点问题作为整治的突破口，优化居住环境，打造宜居宜商的现代化城镇。一是抓好环境卫生整治。开展夏季卫生保洁大行动，与沿街居民及经营户签订三包承责任书，全天对街道卫生进行严管巡查。加大环卫设施投入，共投放垃圾箱、果壳箱等1000多个，建设垃圾坞12个，购置一辆密封垃圾运输车和12辆保洁车。每周组织不定期夜间巡逻，确保夜间排挡、烧烤、流动摊贩经营有序。深入开展“十百”工程，创建省级整治村8个、市级整治村12个，“户集、村收、镇转运”农村环境保洁工程深入实施，新增21个村实行生活垃圾集中收集处理。开展小广告专项整治，组织人员定期清理“城市牛皮癣”，规范户外广告设置，拆除过期废旧违章广告。开展河道综合整治工作，建立长效保洁机制，聘用专业打捞队对河道内建筑垃圾，生活垃圾进行打捞、清理，完成河岸驳坎6公里、清理河道1500米、河面保洁1000多亩。二是抓好拆违等联合整治工作。强化对青山白化、毁田制砖、废塑料洗剂和违法违章建筑联合执法，出动108人次，依法拆除各类违法建设226间（处），拆除面积27730平方米，取得了明显成效。三是着力做好交通整治和社会治安整治。完成学校周边及永乐路等主要街道停车泊位和交通标线设置，永乐路等交通拥挤的路段实行单向通行，使交通环境和秩序发生了大的改观。深入开展“禁赌”专项行动，查处重大赌博案件多起。严厉打击违法犯罪行为，每万人刑事发案数明显下降。
四、以服务人民为宗旨，加快建设，不断完善城镇基础设施建设。我镇从群众的利益需求出发，坚持管理和疏导相结合，硬件和软件一起上，重点实施“六大工程”。一是道路改造工程。相继完成环江路、沧海南路、文广路、长宁路（淡浦段）等路网建设，对桑田路、双庆北路、双庆南路、周宅路、长兴路等道路进行硬化翻修。开通桃源至萧江的公交线路，投资300多万元启动57省道桃源段的路灯工程，提前完成温福铁路萧江段建设。二是美化亮化工程。完成萧江水闸两边、大同河两岸、永乐路口等处亮化建设，鼓励104国道和世纪大道沿线企业建设立面亮化工程，完成104国道沿线路灯建设。对全镇绿化带进行大面积补植、清理和保洁，完成环江路水闸边及沿江路两侧绿化带翻修工程，对大同南路、河滨路、长兴路绿化带进行修补，长宁路、大同路沿河人行道、护栏开工建设。三是市场建设工程。全国最大的参茸滋补品批发市场之一—华东农贸综合市场于2009年建成营业，成为省三星级农贸市场。四是饮用水工程。萧江第二水厂主体工程即将完工，后林片引供水一期工程竣工通水，二期支管网工程全面启动，桃源农村的饮用水工程平稳推进。五是文化教育体育设施工程。萧江籍企业家捐资100万元建造的萧江图书馆向全镇人民开放，群众集资200多万元的鲍辉纪念馆古色古香；全镇体育健身苑点实现了全覆盖，达到102处，全镇建有篮球场21个，门球场3个，羽毛球场5个，投资1000多万元建成的萧江公园健身广场和桔坡山公园连成一体。努力改善办学条件，各学校及幼儿园都投资建设了视频监控。萧江一小、二小和三小教学楼、三小风雨操场、二中塑胶操场、萧振中学塑胶操场等项目相继建成，五小操场扩建工作等积极推进。

㈤ 惠济区国土资源局

惠济区位于郑州市城区北部,濒临黄河,境内存在大量的水、植物和野生动物等自然资源和丰富的生态旅游资源,历经郊区、金海区、邙山区等建置沿革,是省会12县(市、区)之一。东西长27公里,南北宽17公里,土地总面积222.2平方公里,城区面积49.21平方公里,总人口27.2万人,下辖2个乡镇、6个街道办事处、2个开发区、54个行政村和9个社区,素有郑州市“后花园”和宜居高端服务业新城之美称。

唐岩 党组副书记、局长

毛法政 党组书记

闫景拴 党组成员、副局长

张海良 党组成员、副局长

王忠安 党组成员、副局长

张明英 党组成员、副局长

王向晖 党组成员、副局长

陈金花 党组成员、纪检组长

唐岩简介:1989年8月参加工作,1995年11月加入中国共产党。先后任邙山区城建局办公室主任,邙山区国土资源局党组成员、副局长;2004年起任惠济区国土资源局党组成员、副局长(正科级);2006年1月至今任惠济区国土资源局长。

【机构设置】1987年5月,邙山区编制委员会批准成立邙山区土地管理办公室,1989年3月撤销邙山区土地管理局,为区政府管理土地的职能部门,与邙山区城乡建设环境保护局合署办公。2001年12月,邙山区土地管理局更名为邙山区国土资源局,继续合署办公。2002年10月邙山区国土资源管理局从邙山区城乡建设环境保护局析出单设。2004年5月更名为惠济区国土资源局,隶属惠济区政府领导,代表区政府行使全区土地的保护、利用、开发、管理等职能。全局共有8名班子成员,其中党组书记1名,副局长5名,纪检组长1名,全局共计66名干部职工,按照机构改革办法,内设办公室、法规监察科、征地地籍科、规划耕保科4个机关科室;下辖长兴路街道、迎宾路街道、新城街道、老鸦陈街道、大河路街道、花园口镇、古荥镇7个国土资源站所。

【土地资源】截至2010年底,从土地利用现状变更调查数据显示,该区土地总面积22220.27公顷。农用地面积11969.84公顷,占土地总面积53.9%(其中:耕地面积7094.18公顷,约占59.2%;园地417.78公顷,占3.5%;林地2067.98公顷,占17.3%;草地(人工牧草地)5.44公顷,占0.05%;交通运输和水域水利设施用地(农村道路)2109.55公顷,占17.6%;其他农用地274.91公顷,共占2.3%);建设用地6347.29公顷,占土地总面积28.6%(其中城镇村及工矿用地5530.05公顷,约占87.1%;交通运输用地665.18公顷,占10.5%;水域及水利设施用地152.06公顷,占2.4%);未利用土地3903.14公顷,占土地总面积17.6%。

【耕地保护】2010年,惠济区国土资源局把落实最严格的耕地保护制度作为全年工作的重中之重,严格执行基本农田“五不准”,深入落实耕地占补平衡制度和基本农田补划制度。一是加大耕地保护力度,区、镇(办)、村三级层层签订了目标责任书,实行工作责任制;加大宣传,增强辖区群众保护耕地、举报违法意识。二是积极推进滩区土地开发整理工作,完成黄河东滩509.7公顷土地开发整理项目,新增耕地499.9公顷。为郑州市、中牟县、新郑市、中州大学等补充耕地275.5860公顷,有效缓解了我区以及郑州市的耕地占补平衡压力。三是做好基本农田补划工作。积极支持市重点项目建设,为双桥污水处理厂、马头岗污水处理厂二期工程、郑焦铁路、西三环北延工程补划基本农田78.4716公顷,确保了重点项目建设和推进。

【土地监察】2010年,惠济区国土资源局继续深化违法用地执法监察,重点做好违法行为查处、第十次卫片清查和闲置土地盘活工作。建立健全每周动态巡查制度和加大巡查密度,成立了建设、公安、法院、纪检监察等多部门参与的国土资源违法行为联合执法组,实行联席会议制度,进一步规范土地市场秩序。全年共拆除违法建设用地7宗,面积480.27亩;督促8宗闲置土地进行开工建设;发现违法用地25宗,立案查处25宗,均已结案;上级交办(含信访反映)国土资源违法违规案件13件,立案查处率、结案率均达到100%。

【地政地籍】2010年,按时上报并完成2010年度土地利用现状变更调查,年度内发生变化图斑和“二调”成果中错调、漏调等图斑情况均得到更正和补充,顺利通过审核;全年共代理郑州市国土局发放城镇住房分割登记证491个,发放国有土地使用证6宗,集体土地建设用地使用权发证16户。

【土地征用】2010年,积极配合郑州市土地储备中心、郑州市国土资源局做好用地手续的办理工作,协助完成挂牌出让。全年共发放国有土地使用证6宗,占地面积1605.8775亩(其中出让用地2宗,占地面积245.68亩,成交额7137万元),全力保障各类项目的顺利报批。

【重点项目建设】2010年,涉及惠济区的省、市重点工程均已办理相关用地手续。郑州三全食品已开工建设,郑州思念食品、郑州动漫产业基地等工业项目均实现一期投产,二期项目加紧建设中;郑州经贸学院、花园口互通式立交、中州大道景观工程、黄河公铁两用桥、西绕城公路等民生项目均实现正常运转;国道107改建工程、郑焦城际铁路、中国郑州信息创意产业园等新引进重点项目正积极协调中。

【土地利用总体规划修编】2010年,惠济区新一轮土地利用总体规划修编工作顺利通过省厅、市局初、复审,修编保证到2020年惠济区耕地保有量不低于9890公顷,基本农田保护面积为4750公顷;修编紧跟区委、区政府科学统筹发展的思路布局,综合考虑了郑州市、惠济区及各镇重点项目用地需求。

【地质灾害防治】为确保汛期安全,及时组织人员编写《惠济区地质灾害防治工作规划(2010—2020年)》,成立了地质灾害防治领导小组、应急指挥系统和应急分队,区、镇、村、组逐级签订了目标管理责任书,将地质灾害防灾明白卡、避险明白卡发到隐患点群众手中,同时建立短信平台,遇到强降雨和恶劣天气对包村领导、地质灾害防治领导小组成员及隐患点群众发送预警短信,提醒村民提高防范意识,及时做到人员撤离和财产转移,为防灾避灾提供了预警信息。全年辖区未发生一起性质较重的地质灾害。

【信访工作】2010年,坚持领导接访和下访制度,严格落实班子成员包镇(办)责任制、每月召开一次信访研判会、多部门协同办理等工作措施,对重要来访事项局领导审阅并作出批示,限期处理。全年共接待群众来信、来访13起,复查案件1起,全部办结,没有发生进京赴省重复集体上访,没有重大恶性信访事件,到省的重访率不超过10%,重信率不超过30%,群众满意率达到85%以上。

【窗口办公】2010年,持续深化“窗口向导+双定办公+全日在岗”模式,搞好土地证过户、政策咨询等相关手续办理。即进驻区行政审批服务中心国土窗口给予群众手续办理前向导式服务,定时(工作日周三全天)、定点(机关二楼地籍科),推行国土窗口7天全日制在岗进行集中办理,避免群众来回跑等繁琐程序和打破周末不上班的错误惯性。全年共接待群众前来咨询140余次。

【协管员队伍建设】2010年,继续深化落实村级土地协管员制度,组织对全区国土资源协管员专题土地法律法规政策培训,年终奖评紧跟《惠济区村级国土资源协管员管理暂行办法》文件执行,以“局聘、所管”进行指导和日常管理。2010年底,共对成绩突出的8名协管员进行了系统表彰。

【基层站所建设和干部培训】2010年,全面完成对所辖国土所标准化、基层站所民主评议和群众满意基层站所的评选指导工作,基本达到了省、市系统的肯定和认可。迎宾路街道、新城街道2个国土所分别获得郑州市优秀国土所、先进国土所荣誉称号,老鸦陈街道国土所被评为全省群众满意基层站所。年内举办了两期全区国土资源法律知识封闭式培训,辖区各镇(办)主管土地副职、国土系统干部职工、各行政村书记(主任)、国土资源协管员先后500余人参加了培训,取得了良好效果。

(李经纬)

㈥ 井下越界开采虽隐蔽，联合执法显威力——贵州省普定县长兴煤矿越界采矿案是怎样

2008年4月，贵州省安顺市国土资源局对全市有证矿山进行抽查时，发现普定县长兴煤矿存在越界开采行为，立即组织查处，在下井检查时发现在矿界处打上了临时密闭。临时密闭被发现后，业主对检查人员进行了诱惑；诱惑不成，又发出了人身威胁。在对已密闭的部分巷道无法实际测量的情况下，检查人员责令该矿负责人、工程师在井下采掘工程平面图上标注出已经打上密闭的具体位置，签字认可，与询问笔录相印证。
随后，安顺市国土资源局积极协调安监、煤炭、救护队等相关部门参与调查处理，聘请市安全生产监督管理局救护队参与配合检查。检查人员顶住了来自县政府个别领导及相关部门的压力，强行打开临时密闭，实测了该矿的越界开采范围和开采原煤量，该矿越界开采632吨，并委托安顺市物价局对越界开采的原煤价格进行物价鉴定。安顺市国土资源局对该矿作出如下行政处罚：责令停止越界开采的违法行为，退回本矿区范围内开采，越界开采的巷道退至本矿区边界处打上永久性密闭；没收越界开采原煤的非法所得，按违法所得的20%处以罚款。长兴煤矿履行了行政处罚决定。
【分析】本案是一起井下越界采矿案件。
长兴煤矿的行为违反了《矿产资源法》第四十条、《矿产资源法实施细则》第四十二条的规定，安顺市国土资源局对该矿违法行为的定性准确。本案值得一提的是，井下越界开采具有隐蔽性很强的特点，安顺市国土资源局通过抽查发现长兴煤矿矿界处打上临时密闭，是发现该矿越界开采的关键。对该案查处有几点值得肯定：一是突击检查，避免违法者在得知检查前打上密闭，给检查实测带来更大不便；二是在第一时间收集和固定了煤矿越界位置的相关证据；三是对价格作出权威鉴定，定性准确；四是在依法作出处罚决定的同时，要求长兴煤矿在边界处打上永久性密闭以防止越界采矿行为的再度发生；五是面对各方面压力，主动与安监、煤炭部门联系，开展联合执法，加大调查力度。
本案中，违法人员对执法人员进行诱惑、人身威胁，涉嫌“以暴力、威胁方法阻碍从事矿产资源勘查、开采监督管理工作的国家工作人员依法执行职务”，安顺市国土资源局应当依照《矿产资源法》第四十八条规定，将涉嫌犯罪人员移送司法机关，追究有关人员的刑事责任。