规范执法行为提高执法水平
张湾区人民检察院检察长 徐宜斌 基层检察院是检察机关联系人民群众的窗口，是检察工作的基础，其规范化执法水平不仅体现了检察机关规范执法的总体水平，还直接关系到检察工作的社会公信度和群众公认度。基层检察院如何规范执法行为，提升检察工作水平，笔者认为要在执法能力、制度管理、信息化建设、自身监督等方面实现深刻转变，才能使执法水平和执法形象更好地适应新时期检察工作的新要求，更好地服务经济社会发展和维护司法公正。一、提高执法能力，为执法规范化打好基础（一）端正执法理念。检察权是国家赋予检察机关的一项重要职权，司法实践中既要依法履行好职责，又要防止检察权的滥用，这就要求检察机关必须树立正确的执法理念。检察干警思想上要牢固树立服务大局、服务发展、服务群众的执法理念，不断适应执法环境的新变化，在公正廉洁执法的同时，坚持理性、平和、文明、规范执法，最大限度兼顾各方面利益诉求，最大限度兼顾法、理、情。始终保持执法者应有的理性，坚持客观公正，慎用执法权力；始终以平和的心态对待群众，善于运用群众语言和群众易于接受的方式，耐心听取诉求，真心解决问题，诚心接受监督；始终尊重当事人人格尊严，做到语言文明、行为文明、作风文明；始终遵循执法办案程序、执法行为规范和职业道德规范，使每一项执法办案活动都严格依法，每一个执法办案环节都合乎规范。（二）增强队伍素质。通过强化法律学习和教育培训，进一步提高检察机关的整体执法素质和水平，采取集中培训和个人指导相结合，学习教育和案例剖析相结合的办法，有计划有步骤地对干警进行法律业务培训。同时，针对不同层次干警的执法需要和实践中遇见的问题，积极开展法律培训和专题辅导讲座，及学习新颁布的法律法规和司法解释，交流执法中的好做法和好经验，提高学习效果。积极鼓励、支持干警参加各类法律知识培训，营造尊重知识、尊重人才的浓厚氛围。（三）提高执法能力。坚持把检察人员执法能力的培养和提高作为执法规范化建设的关键环节来抓。根据不同执法岗位的职责和特点，有针对性地加强专门培训和实践锻炼，切实提高发现违法犯罪、分析研判矛盾、侦查突破案件、收集固定审查运用证据、适用法律政策等法律监督能力。注重提高群众工作能力、信息化应用能力、突发事件处置能力、舆情应对和引导能力，努力使执法能力、执法水平、执法公信力有质的提高。提高干警的执法能力，一条重要的途径就是在实践中锻炼。基层院要根据每个人的素质分配任务，为大家提供施展才华、锻炼提高的机会；干警要自觉的把岗位当作舞台，在干中学，在学中干，真正通过实践锻炼，不断提高自身的执法能力。二、加强信息化建设，为执法规范化提供技术支撑（一）完善办案软件系统建设。通过设定精细化的办案流程，将案件受理、审查、侦查、出庭公诉等执法活动的各个环节全部在软件应用上得以体现，把工作职权、责任和要求数字化、流程化，让执法工作的每个具体环节都能对应到软件中的具体步骤，实施执法全过程自动控制。对于违反办案流程的操作，办案应用软件将根据呈现出的数字特征的异样性而拒不实行，并发出警示信息，使办案人的行为必须符合业务应用软件的程序性要求，从而在一定程度上约束执法主体的执法行为。（二）利用信息管理平台加强督查。通过信息管理平台将每个办案人手中的执法信息，统一在网络化信息系统中进行综合处理和利用，可以设置让不同用户根据查询权限的大小，查阅不同内容的执法信息。院领导或其他职能部门也可以根据工作需要，随时调阅管辖范围内的执法信息，既可以对案件办理的实体性内容进行督导，又可以对案件办理的程序性、制度性内容进行监督，使执法过程始终处于规范、有序的程序之中。同时，这些存储的办案信息，可设定查询权限以网络形式向社会公众提供查询服务，让公众了解检察机关办案的相关信息，接受他们的监督，促进执法信息的公开和透明。（三）加强执法信息的综合管理。以信息化推动检察执法规范化，需要我们利用信息化的整合性特征，推动执法的一体化，强化宏观管理与指挥。如建立线索信息库，形成统一的线索资源，强化线索的调度和初查工作的管理；建立案件信息库，形成统一的案件资源，全面掌握检察机关各类案件的有关信息，加大案件办理过程中的指导和监督力度；建立执法人员信息库，形成统一的执法人力资源，便于调度精干力量办理重大、复杂案件。在此基础上，整合各类执法信息资源，强化执法工作的上下领导、横向整合和对外协调，形成检察机关执法工作的整体合力，充分体现检察一体化原则在执法工作中的内在要求。三、加强制度建设，为执法规范化提供制度保障（一）规范办案流程机制。以加强对办案全过程的监督和控制为目标，以健全执法规范为基础，加强办案流程监督管理机制建设。结合检察业务工作实际，进一步细化操作流程，明确职责范围，以加强对不立案、撤案、不批捕、不起诉的监督为重点，对案件的受理、立案、侦查、审查、结案、决定移送等环节，建立前后相连、环环相扣的办案流程，严格各环节办案责任和审批手续。同时，要注重制度规范的可操作性，做到权责制定分明、内容清晰易懂、操作简便易行。（二）完善案件考评机制。规范办案行为，科学管理检察业务工作，必须建立科学、合理衡量办案质量优劣的质量考评标准，主要根据法律效果、政治效果和社会效果来综合评定，并细化为可供操作的具体指标，使其具体化和制度化。案件质量考评应包括事中监督检查与事后监督检查两个方面。事中监督检查，即通过案件管理系统对检察业务工作的各个环节、各个阶段进行跟踪审核，审核的重点是程序制度的落实、案件效率等，从而确保案件程序与实体的公正；事后监督检查，即通过对案件事实的认定、适用法律及法律文书质量的审查来发现问题，并与目标量化考核相结合。（三）建立奖惩激励机制。奖惩机制是执法工作好坏的一种直观体现。为了有效激发基层检察院提高执法办案质量的积极性，增强检察干警执法办案的责任感和使命感，要进一步建立健全执法办案奖惩机制。每月进行执法之星的评选活动，表彰优秀办案干警，激励办案干警自觉学习，增强执法办案水平。季度进行最差案件和最佳案件的评选，对办案干警形成压力，人人争取办好案。年终就所有干警在执法质量上进行评选，实行排名通报。对规范化执法工作执行到位、落实好的干警在职级、职务上给予优先考虑；对规范化执法工作落实不到位、执行不力的干警给予批评、教育，激发干警的上进心，促使全体干警努力提高执法质量。四、强化自身监督，为执法规范化提供执法保障（一）加强规范管理。引导广大干警树立自觉接受监督的意识，把主动接受监督落实到执法办案的各个环节。基层检察院要把反贪、反渎、侦查监督、公诉、监所、控申、民行等主要业务部门的执法程序、职责权限、办理主体、工作要求、办理时限、结果、记录和审批环节作出具体规范化的规定，使检察机关的各项业务工作完全按照法律的规定程序进行。同时加强干警目标量化管理考核，确保考核目标与干警的评优、评先、奖励相挂钩。通过依法办案，规范管理，严格考核，有效杜绝办案中的随意性和不规范行为的发生。（二）加大查处力度。检察机关的内部监督应着眼于反贪、反渎、侦查监督、公诉等核心业务科室工作人员的执法办案活动，将重点放在人民群众反映强烈的突出问题上，放在人民群众意见比较集中的关键部位和环节上。完善和确定各业务部门的执法责任、错案范围、追究程序，建立职责分明、统一规范的执法责任制度。要认真贯彻落实中政委提出的“四个一律”要求，以“零容忍”的态度，严肃查处检察人员违法违纪问题。（三）强化检务督察。严格落实纪检监察人员跟踪办案、“一案三卡”、执法档案、案件评查、一案一事一监督等措施，坚持不懈地落实案件流程督察。充分发挥纪检监察和检务督察部门的职能作用，重点加强对初查、逮捕、撤案、不起诉等环节的监督，进一步强化对重点执法岗位、执法环节、执法人员的监督，真正把制度机制转变为依法办案、规范执法的推动力，有效规范检察权的正确行使；对执法办案过程中出现的执法过错，严格按照责任追究办法追究相关责任人的责任，确保案件质量。
② 法制处如何加强执法监督,规范执法行为
对政法部门执法活动进行监督，是党领导管理政法工作的重要形式，是加强政法队伍建设、提升执法公信力的重要举措。各级党委要从加强党对政法工作领导的高度，支持党委政法委加强执法监督工作，整合监督力量，完善监督体系，确保党委政法委的执法监督与纪委、组织、监察部门的党纪政纪监督以及人大监督、政协民主监督、社会舆论监督形成整体合力。各级党委政法委要把执法监督作为一项重要职责，认真研究新形势下执法监督工作规律特点，准确把握执法监督工作重点难点，建立健全执法监督工作机制，切实做到依法规范科学监督，努力提高执法监督工作实效。各级政法部门要自觉主动接受党委政法委执法监督，认真执行执法监督工作意见，切实加强执法规范化建设，全面提升执法质量、执法水平、执法公信力，为又好又快推进“两个率先”营造和谐稳定的社会环境和公平正义的法治环境。
③ 交通部门如何规范执法行为,提高执法水平
请给他草料和水
他还很小
一次我将她和另一个我几乎忘记的
一只飞鸟的名字
你突然看见一只野兽的眼睛在闪烁，
是阳一绽放！哈哈
④ 作为一名警察如何提高规范文明执法
民警 "严肃纪律,规范行为,提升能力,公正文明执法"的心得体会
一要巩固宗旨，坚定信念，守护清正廉洁的决心。身为一名公安干警，肩负维护社会稳定和公平正义的重任。更应时刻牢记：全心全意为人民服务宗旨；时刻不忘把廉洁从政作为主线，提升自己身为人民警察的核心价值观，切实把廉洁为民融入到公安工作全过程。要不断地深入学习各类警示教育活动，以先进典型事迹鼓舞士气、弘扬正气，不断坚定自己的理想信念，激发自己不竭的工作热情；以反腐警示录里的典型案例筑牢防线、守住底线，坚决消除不良思想，约束自己的行为，积极营造风清气正、廉荣贪耻的浓厚氛围。不断增强自身理论素养和勤政廉政意识，使拒绝腐败的决心成为一种本能。
二要减少应酬，坚定廉洁奉公的信心。身为执法人员，自身形象不再是个人形象，一言一行一举一动，都关乎整个公安队伍的公信力。我们务必要严以律己，慎用手中的权利。明白权为民所赋、利为民而谋。身为公安干警，要率先垂范、以身作则。在减少交际、应酬上带头做表率，自觉净化“生活圈、社交圈、娱乐圈”，积极倡导健康向上的生活情趣。同时，加强对亲属的监管，申明底线和划清界线，在家庭会议上强调中央八项规定和各大项禁令，坚决不把个人群带关系和私利掺和到工作中去，防止后院起火。
三要摒除贪念，修身务实，维护一心为民的恒心。当今社会，物欲横流，我们手中的权利成为居心叵测者眼中发财致富的钥匙。金钱、美色，时刻诱惑着我们。我们务必要严以修身，剔除心中的贪念，始终保持头脑清醒，清廉自守，弘扬正气，抵制歪风，坦坦荡荡做事，堂堂正正做人，清清白白为官，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。日常工作要经常深入群众、融入社会，了解群众疾苦，体会百姓不易，消除不满足、攀比、从众、侥幸等偏拗心理，求真务实，坚持执政为民、执法为民不动摇。
⑤ 江苏泗洪：浅谈如何规范执法行为公正文明执法
交通行政执法工作既是交通部门直接面向社会的一个重要窗口，又与人民群众联系密切。每一位交通执法人员执法水平的高低，服务质量的好坏都会直接影响到党群关系，乃至交通工作全局。因此，如何端正执法思想、规范执法行为、提高执法水平成为当前交通执法需要研究的一个重要课题。交通执法队伍务必牢固树立执法为民意识，规范执法行为、促进执法公正，全面开展执法质量整改，确保正确行使执法权，提高交通执法工作水平。 交通执法中存在的问题 一是执法态度不文明。个别执法人员执法方式简单，执法文明程度与当前形势不相适应。个别执法人员以管人者自居，对违法当事人态度冷、躁、硬，存在“脸难看”现象；执法服务窗口人员接待群众不热情，回答问题不清楚，存在“话难说”、“门难进”现象；个别人员为群众办事推三脱四，未切实履行好首问责任制，存在“事难办”现象；二是以罚代管。为了省事、方便，超限检测站在超限处理中存在分时段收费现象，重处罚，轻管理；三是自由裁量欠妥当。随意行使自由裁量权，偶尔出现情节重的处理轻，而情节轻的处理较重的现象；四是队伍综合素质和工作环境难以适应工作需要。当前仍有一些执法人员对执法基本知识、基本技能缺乏系统的学习和了解，教育培训工作浮在表面，针对性、实效性和系统性不强；五是少数执法人员对执法质量不够重视，执法文书的填写不规范、不准确现象偶有发生。 存在问题的原因分析 （一）执法队伍素质不高。一是部分执法人员缺乏应有的法律、业务知识，对新形势下执法要求不了解、不掌握，对法律和业务知识缺乏系统的学习，不能适应岗位执法要求，降低工作效益；二是一些执法人员职业道德水准不高，缺乏应有的工作责任心。在市场经济负面效应的冲击和影响下，少数人存在拜金主义、享乐主义思想。 （二）学习时间不足。交通执法人员日常工作量大，加上各种专项整治等工作等突发性任务日益增多，使执法人员可用于学习、培训的时间大大缩短。同时还有来自家庭、生活的压力，导致部分人员心浮气燥，静不下心、安不下神，也无法利用业余时间进行学习。 （三）执法环境恶劣。地方一些对社会和政府不满的人员将矛头直指一线交通执法人员。甚至有的车主对执法人员进行谩骂、恐吓，使违法行为不能及时受到处理。 （四）执法监督力度不足。自推进行政执法责任制以来，各单位每年都要根据年初确定行政执法目标进行责任制考核，对执法单位执法情况进行年度考评，但考核结果却难以拉开差距，很多时候存在走过场的问题。 规范执法行为公正文明执法的对策 进一步规范执法行为，是实施以法治国方略的需要，也是改善交通执法形象，促进廉政建设，密切党群关系的需要。因此，要从战略高度认识新形势下规范执法的极端重要性，把它摆到重要议事日程上来，更好地完成时代赋予的重任。规范执法行为是一个系统工程。其中，法制教育培训是基础，执法监督是保障，建立执法责任是关键，才能保障和促进交通执法活动的正常进行，才能进一步提高交通行政执法工作的执法水平。 一是强化教育整顿，提高思想素质。提高执法人员思想素质是提高执法水平的关键，因为人是决定的因素。执法人员在执法活动中的行为是受其主观意识支配的，什么样意识就会产生什么样的行动。要不断加大对执法人员的思想教育力度，尤其是要开展“从严治队、执法为民”集中教育，下功夫整顿队伍作风，引导执法人员认清形势，正视问题，切实转变思想观念，增强做好交通行政执法工作的责任感、使命感和紧迫感。通过强化教育，使每个执法人员牢固树立群众意识、服务意识、公正意识、窗口意识，真心实意地贴心交通执法工作，在本职岗位上尽职尽责。 二是抓好制度建设，加强执法监督。我们一方面要强化监督手段，另一方面不断创新执法模式，完善制度建设，进一步规范执法行为，提高执法能力。一是进一步完善内部、外部全方位监督，平时要加强对交通执法行为的监督，根据执法责任制和责任追究制追究到具体岗位、具体人，切实改变责任不明确、查究不到位的状况。在执法工作中，通过案件建立台帐和法制审核把关，强化事中监督；通过执法质量检查、评议复核等，完善落实执法活动的事后监督，通过“三环节”跟踪监督，使一线执法人员自觉养成良好的执法意识。同时，建立外部监督新机制，在主动邀请社会各界对执法工作监督，突出执法监督，规范执法行为。二是严格审核。执法文书的审核主要是对执法人员的执法程序是否合法、事实是否清楚、证据是否确凿、裁量是否适当等方面进行审核，是保证具体行政行为合法、公正、公平，防止行政诉讼败诉和行政复议变更的发生，从根本解决执法随意性和不规范性的弊端。三是进一步修订和完善执法制度和规定，使执法活动更加规范。完善执法责任制度和追究制度，切实增强执法人员的事业心和责任感，使执法人员严格、公正、文明执法的行为明显增强。 三是抓住有利时机，查摆整改问题。严格、公正、文明执法是交通执法工作的总要求，要按照上级部署，从人民群众反映强烈、易发生侵害群众利益的执法问题和环节入手，强化执法监督，深入开展查摆、整改，规范各项工作，切实解决执法方面存在的问题。同时，要进一步建立健全执法领域和执法环节的规章制度，细化标准，严密程序，明确责任，使执法工作规范化，既要解决“乱作为”的问题，又要解决“不作为”的问题，从源头上减少和杜绝执法的随意性，进一步打牢执法为民的思想基础，以实际行动取信于民。 四是加强执法环境建设，提高工作效率。首先要引导交通执法人员端正执法思想，摆正执法位置，确立管理就是服务的观念，坚持处罚与教育相结合的原则，做到管理与服务相并重，杜绝公路“三乱”现象。其次是关心和解决执法人员的实际困难，开展文体活动，丰富业余生活，陶冶执法人员情操，缓解工作压力，努力创造良好的执法环境，激发执法人员积极向上的精神，爱岗敬业，乐于奉献，为开创交通执法管理工作新局面作出自己的贡献。
⑥ 如何进一步规范执法行为，推动执法人员依法履职到位
随着我国法制化进程加快和《全面推进依法行政实施纲要》的出台实施，法律法规更加健全，行政执法人员依法行政意识和依法行政水平不断提高，执法行为越来越规范，群众满意度不断提高。但依然存在一些问题不容忽视，如何规范行政执法行为，更是摆在纪检监察工作中的一项重要课题。
一、当前行政执法中存在的问题 。
1、执法人员素质不高，依法行政意识不强。
①由于基层部门缺编严重，行政和事业人员混岗使用。
执法人员调整频繁，执法队伍新兵多，有的不熟悉法律、法规，不懂执法程序等；
②有的执法人员为民服务意识不强，工作方法简单，野蛮执法、粗暴执法。
如城管追赶违规摆摊设点人员、强行收缴商品，工商人员面对农民入市卖菜未交管理费采取粗暴方式强行赶出市场等；
③新的政策法规不断出台，部门或系统培训少，加之自身也不注意学习。
使执法人员不能准确把握和运用法律法规，不能适应新形势需要；
④个别人员政治素质不高，执法动机不纯，主观上存在以权谋私思想。
造成随意执法，利用职权吃、拿、卡、要时有发生；个别食品监督执法部门到小面馆吃面不付钱，证照办理或年检中不给好处不办理或拖着不办等。
2、执法随意性大，处臵不规范。
①重罚轻纠。
一些执法部门在工作中只注重对违法违规人员实施经济处罚，而对违法行为可能产生的严重后果及采取有效措施去纠正做的不够，致使一些违法违规现象屡屡存在。如个别工商、质监执法人员对市场上销售假冒伪劣商品业主只罚不纠，以没收和罚款了事，而对已售出的存在严重隐患的产品不认真追查。又如一些执法部门在对超载超高车辆处理过程中，执法人员只注重罚款和卸载了事，而对加高车箱现象背后的安全隐患问题不注意追查，不督促进行拆除，不建章立制，采取措施从源头杜绝。
②随意简化办事程序。
有的执法人员在执法中不严格按照规定的亮证、告知等程序执法，如县路政队对企业违规占地搭建执法中，在调查核实案件后未告知企业就采取了强制拆除。个别工商、卫生等执法人员将没收财物、停业整顿等一般程序案件作简易程序案件处理，一味图简单省事。
③随意决定处臵方式。
本来根据问题应办理为停产整顿的案件可以办为边整边改的案件，应办理为罚款的案件可以办为批评教育。有的政策法规处罚幅度大给执法人员的执法上带来了更大的随意性。如环保局对违法排污的处罚幅度在几万至十万元，计生部门收取的社会抚养费可以从几千元到几万元，执法人员的处罚只要在此幅度都合法。
3、执行制度不严，滥用职权。
①个别执法人员以权代法。
以行政命令代执法，以个别人的意见代替执法，以不规范的检查方式代替执法。对经常能为部门提供点赞助或与领导关系“好”的服务对象，全面开展的执法检查也可依个人感情和关系来决定执法方式和处罚。对关系不熟或不给好处的，则秉公执法甚至重从处理，而对有关系或给了好处的违法对象，则可以大事化小，小事化了，网开一面，或意向性地去转转看看，走走过场，而对所谓关系不到位自身又存在违规的行业，如排污企业、煤矿企业等，本来一月搞一次的执法检查，则采取周周搞或隔三差五地查，弄得企业不得安宁，不得不为执法部门或相关领导进贡。
②由于监督政策不完善，考核体系不健全。
目前对行政执法行为的监督主要来自群众和服务对象，而从体制、机制、制度上监督的不够完善，还未形成一套有效的执法监督、考核办法。
二、规范行政执法行为的对策与措施。
监察机关是全面履行监督检查的机关，规范行政执法行为，要严格依照《行政许可法》和《行政监察法》，着力在教育管理，制度建设，监督检查三个环节上下功夫，才能有效促进行政执法行为的进一步规范。
1、要以素质教育为重点，加强行政执法队伍建设。
行政执法人员素质的好坏，决定着执法的水平和整个执法队伍的形象。为此抓好执法人员素质，强化执法人员的培训教育，加强执法干部的队伍建设，是促进政执法干部公平、公正执法的组织保证。
①强化执法人员的培训教育，提高其政治素质和执法水平。
要以邓小平理论和科学发展观为重点，加强对行政执法人员的理想信念教育，使其牢记宗旨，在执法工作中做到勤政廉政，全心全意为人民服务。另一方面要督促业务主管部门定期不定期组织行政执法人员，以党的方针政策、法律法规、政策业务为主要内容的业务培训，使其懂业务、善管理，成为依法行政的行家里手。
②强化执法干部队伍建设，提高执法的公信力。
要继续以机关作风建设为契机，深入开展行风建设，切实纠正吃拿卡要等损害群众利益的不正之风。要确定国土、建设、公安、卫生、工商、税务等部门为纠风建设重点部门，督促结合各自行业特点，开展以“公正执法、文明执法、规范执法”、“便民、惠民”等为主题开展优秀执法队伍、提供优质服务等创建活动，面向社会公开承诺、广泛征求意见、聘请行风监督员，通过座谈、自查整改、严格考评奖惩等，在部门中形成处处争创文明岗位，人人争创先进典型的良好风尚。
2、要以完善执法责任制为主题，严格监督考核办法。
制度能使坏人无法做坏事，没有制度约束，好人也无法做好事。行政执法存在随意性强等问题，关键在于对行政执法方面无一套有效完善的执法监督、考核、奖惩办法。因此，加强执法监督考核奖惩办法制度建设是行政执法人员依法行政的重要保证。
①建立完善执法程序、考核奖惩办法。
建立完善的执法责任制，错案责任追究制，做到有权必有责，用权受监督，违法受追究，侵权须赔偿。实施执法评议考核制度、行政执法绩效评估和行政执法奖惩办法，对执法人员改进工作、提高执法水平和质量起到促进作用。
②全面推行政务公开，增强执法透明度。
将部门工作臵于全社会的监督之下，促进部门人员改进作风。
③建立完善有效的监督机制。
通过向社会聘请软环境执法监督员、行风监督员等加强对行政执法的监督；发挥各级人大代表、政协委员的力量开展监督；有效利用报刊、电视等新闻媒体监督作用，宣传正面典型，曝光违法违规行为，震慑违法违纪者。四是有效开展行政执法部门政风行风测评。由纪检监察机关牵头，面向社会开展对行政执法部门执法公正、办事效率、服务质量、清正廉洁等为主要内容的政风行风测评，做好对测评结果的运用，对优秀等次部门给予表扬和宣传，对等次差的部门给予通报或责令整改等。
3、要以信访专项纠风为突破，严肃查处违法乱纪行为。
进一步畅通信访渠道，设立投诉举报中心，公布举报电话，认真受理群众来信来访，并通过召开服务对象座谈会、明查暗访、纠风执法等渠道收集行政执法中的违纪违法线索，对出现的吃、拿、卡、要，乱摊派、乱罚款、乱收费和不按程序办事等行为将进行严肃查处；对在纠风专项治理中，群众反映强烈的单位和部门，对存在问题重视、不纠正的、不及时进行整改，以后又屡屡出现问题的将严肃进行责任追究。
⑦ 关于“规范执法行为、提高执法水平”专题教育实践活动的实施方案的总结文章 大约3000字左右
开展“规范执法行为，提高执法水平”活动总结
开展“规范执法行为，提高执法水平”活动总结
开展“规范执法行为，提高执法水平”
专项整顿活动工作总结
根据局党委统一部署安排，今年7月20日至8月20日，在全局范围内开展了为期1个月的“规范执法行为，提高执法水平”专项整顿活动。我们高度重视，加强组织领导，全面动员部署，把开展“规范执法行为，提高执法水平”活动贯穿于我们的日常工作当中去，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神为指导，坚持“依法、真诚、勤奋、创新”的平阴交通精神，按照依法行政、执法为民和构建社会主义和谐社会的总体要求，端正执法思想，从自身存在的不足着手，狠抓队伍建设，严格规范执法行为，不断提高执法水平，各项工作取得了明显的成效。下面，就我们稽查站开展“规范执法行为，提高执法水平”工作情况作总结：
一、以执法公正为核心，狠抓执法队伍思想作风建设
交通行政执法工作面对广大运输业户，直接关系到他们的切身利益，一举一动都会引起强烈反映。为了确保文明执法，公正执法，我们十分注重法治理念教育和思想作风纪律教育，使全体稽查员牢固确立严格“法治理念，牢固树立全心全意为人民服务”的理念。
首先是广泛深入地开展了法制理念的学习教育。在宣传发动阶段，针对部分稽查员执法理念偏差问题，我们召开了动员会，提高熟悉，统一思想，深刻领会这次专项整顿活动的目的意义，学深学透有关法律法规，牢固树立“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的意识，要求稽查人员做到“三理”：处罚违章要有理，宣传教育要讲理，执法尺度要合理；“四心”：调查核实要细心，说服教育要诚心，对方急躁要耐心，纠正违章要公心。要求全体队员严格遵守“三条纪律”：服从指挥雷厉风行、公正执法不徇私情、廉洁自律克己奉公，执行“六个不准”：不准粗暴执法，不准徇私舞弊，不准酒后执法，不准擅离职守，不准吃拿卡要，不准以权谋私。切实做到依法行政、文明执法、公正执法。
其次是开展思想作风纪律教育整顿。在动员会上，我们做出了加强思想作风纪律教育的举措，以“规范执法人员的执法行为”为核心，以提高稽查员思想政治素质和职业道德水平为重点，以解决稽查队伍中的突出问题为抓手，对广大党员干部和稽查员进行增强党纪、法纪和政纪观念的教育。一是加强学习。结合在全体党员中开展的读书学习活动，采用分组学习、支部学习以及个人自学等多种形式，重点学习八荣八耻、党纪、党章等，使人人明确教育的目的意义，扎实参与的自觉性。二是认真查找问题。在自查整改阶段，我们认真展开“五查”活动即：一查着装。主要检查上岗过程中着装问题，是否存在不统一着装、不按季节着装、着装不整等问题；二查纪律。对照这项活动的具体内容主要检查各项规章制度是否建立健全，是否做到有令必行、有禁必止，党员干部能否率先垂范、以身作则；三查工作作风。主要检查工作责任心强不强，稽查员是否恪守职业道德、恪尽职守、尽心尽责，对待职责范围内的工作是否存在推诿、拖拉作风，工作作风是否踏实，是否牢固树立大局意识、集体意识；四查工作效率。主要检查工作职责是否明确，是否能认真履行岗位职责，能否按时完成本职工作，对待工作是否存在态度懈怠、久拖不办的现象；五查廉政自律。主要检查工作中是否存在“吃、拿、卡、要”现象，是否能遵守廉政规定和禁酒令，是否在思想上、生活上、工作上存在耍特权、摆威风、自我放纵、贪图享受、铺张浪费等现象。针对查找出的问题，通过思想作风纪律教育活动，以求真务实的态度，收到了较为明显的效果，在履行职责和工作创新上有了新的突破，在服务质量和办事效率上有了新的改进，群众对稽查工作的满足度有新的提高。
二、以“促进规范、公正执法”为抓手，提高交通行政执法水平
我们在规范执法程序上着重抓好三个方面。
1、建立各项制度，规范执法程序。程序规范是实施依法行政的有效途径和根本保证。我们针对各种违章情况制定了相关执法程序，实现了违章处理规范化、程序化。我们还对法律、法规规定的执法出示证件制度、告知制度、调查制度、时效制度等制度予以明确与细化，严格要求稽查人员予以遵守，明确执法程序流程。这些制度、措施都有效地保证了程序的规范性、执法的公正性。
2、严格执法，规范执法行为。这是稽查规范化建设的根本所在。在日常执法工作中，我们严格按照《行政处罚法》的要求，坚持严格执法，主要做好五方面工作：一是严格依法稽查。果断做到法无明文规定的不得处罚，应受处罚的行为构成符合法定情节，不得徇私枉法，保证行政处罚的内容和程序合法；二是严格做到执法公开、公正。我们制定具体的处罚标准，严格规范自由裁量行为，加强审核，杜绝执法畸轻畸重，尽量保证公平、公正。重新制作政务公开栏，向社会公开执法依据、程序、相关内容等规定。三是切实做到处罚与教育相结合。在日常执法中，我们倡导教育先行，对当事人能主动意识到违章并积极整改的，我们一般不予处罚。四是切实保障当事人合法权益。日常执法过程中，坚持程序和实体并重，实行违章稽查和处罚决定分离，实行“罚交分离”制度，明确告知当事人到指定的银行缴纳罚款；严格遵守各项执法程序制度，保障当事人行使其陈述权、申辩权、知情权等合法权益。
3、加强内务工作，规范档案治理。内务治理规范化是执法规范化建设的重要内容。一是规范执法证件治理。严格执法人员的执法证件年审，执法人员执证率达100%，而且在执法活动中必须实行亮证执法；二是规范各类文书使用与治理。文书使用严格登记治理，实行交旧领新，对一些重要文书实行备案留档制度。对各类执法文书统一格式，规范填写，避免执法随意性；对登记保存的物品按规定处理，不定期的监管停车场的经营行为，确保无违纪行为发生。三是规范档案治理。我们建立案件档案归档、保管、借用制度，实行专人负责制度。
三、以强化监督和创新执法为手段，提高执法能力
针对业户对执法工作的偏见和执法中出现的一些问题,我们一方面强化监督手段，另一方面不断创新执法模式来规范执法行为，提高执法能力，树立新形象，提高在群众中的认知度和满足度。
1、切实落实执法责任。通过学习兄弟县市的先进经验，结合我们的实际情况，我们细化执法责任和责任追究制度，明确执法工作责任。非凡是对涉法涉诉信访案件、平时群众反映较多的执法问题，根据执法责任制和责任追究制追究到具体岗位、具体人，切实改变责任不明确、查究不到位的状况。从而全面提升交通治理行政执法质量和效率。
2、严格审核，把好交通违章案卷质量关。案卷审查是行政处罚的最后一道关，不能出一点差错。执法案卷的审核主要是对执法人员的执法程序是否合法、事实是否清楚、证据是否确凿、裁量是否适当等方面进行审核，是保证具体行政行为合法、公正、公平，防止行政诉讼败诉和行政复议变更的发生。对此，我们对审核案件作出了明确的规定,成立会审小组，定期会审，层层审核，严格把关，确保了无行政复议和行政诉讼败诉。
3、及时调查，认真处理群众上访与投诉。为进一步深化信访投诉机制，畅通群众投诉渠道，我们向社会公开执法公示制度，并将举报电话向社会公开，接受群众的投诉，今年以来，累计接受群众来电1次。对群众的来电，我们按照行政执法责任制所规定的内容，尽快落实、整改处理。在接受上访与投诉的案件中，我们基本能做到事事有登记，件件有落实。
规范行政执法行为，促进执法公正，提高行政执法效率,实现依法行政是一项系统工程，是一个动态的过程，也是个长期的过程。因此，我们将紧紧围绕局党委中心工作，进一步推进依法行政工作促进全县交通事业又好又快发展做出积极的贡献。