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市行政分类

发布时间: 2021-03-15 18:14:02

行政机关如何分类请举例说明.

根据行政机关的职权管辖的范围,行政机关分为中央行政机关与地方行政机关。中央行政机关的管辖范围及于全国,而地方行政机关的管辖范围只及于相应地方行政区域。
中央行政机关包括国务院、国务院各部委、国务院直属机构和国务院办事机构。
国务院即中央人民政府,是最高国家权力机关的执行机关,最高国家行政机关。国务院由全国人民代表大会选举产生,对全国人民代表大会负责,受全国人民代表大会及其常务委员会监督。国务院由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长组成,实行总理负责制。国务院依法享有职权,管理全国性行政事务,可以制定行政法规,采取行政措施,因此,国务院是一个行政主体。
国务院各部委是国务院的工作部门,部委的设立经总理提出,由全国人民代表大会决定,在全国人民代表大会闭会期间,由全国人大常委会决定。部、委实行部长、主任负责制。部长、主任领导本部门的工作,召集、主持部务会议、委务会议。国务院的行政职能,根据性质的不同分配于各部委承担。因此,各部委必须按照国务院的行政法规、决定、命令行使权力,执行国务院的行政法规、决议和命令,但在自己的职权范围内就自己所管辖的事项,各部委可以成为行政主体,以自己的名义实施活动,并承担由此产生的责任。
直属机构是国务院主管各项专门业务的机构,国务院直属机构由国务院根据工作需要和精简的原则设立,无需全国人大或全国人大常委会批准。直属机构具有自己主管的专门行政事务,它可以主管的事项范围内,对外发布命令,指示,因此,直属机构可以作为行政主体。
地方行政机关包括地方各级人民政府及其工作部门。地方行政机关一般分为三级:省、自治区、直辖市的人民政府;县、自治县、县级市人民政府;乡、民族乡、镇人民政府。在某些地方,省级地方行政机关与县级地方行政机关之间还设有一级人民政府,即自治州人民政府、设区的市和市管县的市级人民政府。此外,我国地方行政机关还包括特别行政区政府,如香港特别行政区政府。
地方各级人民政府是地方各级人民代表大会的执行机关,同时也是地方各级国家行政机关。国家行政活动在全国范围内实施,涉及地方性的行政事务,主要由地方各级国家行政机关实施。地方行政机关的地位可以分为政治上和行政上两个方面。在政治方面,地方行政机关是地方各级国家权力机关的执行机关,又是国务院统一领导下的国家行政机关,既要对地方权力机关负责并报告工作,又要对上一级国家行政机关负责并报告工作。但这并不影响其在行政法上的行政主体地位。在管辖的行政区域内的各项行政事务,地方行政机关依法对自己的行为所产生的法律后果承担责任。
根据宪法和有关法律的规定,地方各级人民政府可以根据工作需要,设立若干工作部门。地方各级人民政府职能部门的设置,省级人民政府是厅、局等;市、县级人民政府是局。职能部门在政治上是地方政府的组成部分,直接对政府负责,但在行政上是专门权限的行政机关,负责所辖行政区域内的某项专门行政事务。就其管辖权限而言,按照国家法律和本级人民政府的政策、决议行使权力,处理行政事务,具有一定的行政主体资格。

② 城市的类型

按不同的划分方法,城市的类型可有多种多样。在我国一般可以按下列方法进行城市分类:

1. 按城市的行政级别可划分为直辖市、地级市(各省级行政中心或省的经济中心)和县级市。
2. 按城市人口规模可划分为大、中、小城市。我国城市人口规模划分标准:100万人以上为特大城市,50~100万人为大城市,20~50万人为中等城市,20万人以下为小城市。1997年我国人口在100万人以上的特大城市已达37 个,其中市区常住人口超500万的有上海、北京和香港,它们也属於世界特大城市。
3. 按城市职能划分,大致分为三种类型:
a. 具有综合职能的城市,即政治、经济、文化中心,如首都北京、各省级行政中心城市等。
b. 以某种经济职能为主的城市。这类城市往往以工业生产为主,按工业部门又可分为:a .多种工业城市,如株洲市、常州市等;b.单一工业为主的城市,如全国的钢都——鞍山市、煤都——大同市、石油城——大庆市、森林工业城——伊春市、陶瓷工业城——景德镇市。还有以交通运输为主的交通港口城市,按其交通运输方式又可分为:a .铁路枢纽城市,如徐州市、鹰潭市;b.港口城市,如秦皇岛市、湛江市等;c.河港城市,如九江市、芜湖市等。

c. 具有特殊职能的城市,如旅游城市桂林,革命历史名城延安、遵义等。此外,镇是城市联系广大农村的过渡类型的居民点,一般以农副产品加工和为农业服务为主。

③ 行政行为的分类

【行政行为的不同分类】是指依照不同的标准和目的对行政行为进行的划分。如依照行政行为的方式,可将行政行为分为抽象行政行为和具体行政行为;依照实施行政行为时所形成的法律关系的不同,可将行政行为分为行政立法、行政执法和行政司法行为;依照行政行为的性质的不同,可将行政行为分为实体行政行为和程序行政行为;依照行政行为的权力来源,可将行政行为分为职权行政行为、授权行政行为、委托行政行为;依照决定行政行为时参加意思表示的当事人的数目,可将行政行为分为单方行政行为和双方或多方行政行为等。

【抽象行政行为】是指国家行政机关制定和发布普遍性行为规则的行为。抽象行政行为大致分为行政立法、行政解释和制定其他规范性文件三种。

【具体行政行为】是指国家行政机关或法律、法规授权组织在行使行政职权过程中,针对特定的公民、法人或其他组织以及外国人或外国组织作出的,或就特定的具体事项作出的,能够影响公民、法人或其他组织以及外国人或外国组织权利、义务的行为。

【行政立法行为】是指国家行政机关依照法律规定的权限和程序制定行政法律规范的行为。一是国务院根据宪法和法律或根据全国人民代表大会及其常务委员会的授权决定制定行政法规;二是国务院组成部门和具有行政管理职能的直属机构在本部门权限范围内制定规章;三是省、自治区、直辖市人民政府和较大的市(省、自治区人民政府所在地的市,经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市)的人民政府,根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规制定地方政府规章。

【行政执法行为】是指国家行政机关或法律、法规授权的组织执行法律、法规或规章,使其在现实生活中得以实现的行为。如行政处罚、行政许可、行政强制、行政确认、行政奖励、行政征收等。

【行政司法行为】是指行政机关作为第三方,对行政机关与公民、法人或其他组织之间以及公民、法人或其他组织之间的行政争议或民事纠纷加以裁决的行为,如行政复议、行政裁决等。

④ 按城市的行政级别来划分,我国目前城市主要有哪些分类

北京等直辖市
正部级
深圳
大连
等计划单列市
副部级
南京
等省会城市
副部级
无锡
苏州
等地级市
正厅级
江阴
吴江
等县级市
正处级

⑤ 行政机关的种类有哪些

国家行政机关又分中央行政机关和地方行政机关。
国家行政机关:国务院及其所属各部、委各直属机构和办事机构;派驻国外的大使馆、代办处、领事馆和其他办事机构;地方各级人民政府及其所属的各工作部门;地方各级人民政府的派出机关,如专员公署、区公所、街道办事处、驻外地办事处;其他国家行政机关,如海关、商品检验局、劳改局(处)、公安消防队、看守所、监狱、基层税务所、财政驻厂员、市场管理所等。 转
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⑥ 行政机关是怎么分类分等级的

从一来个县来说,一般的部门源机关都是科级建制,纪检,政法,组织宣传部门的正职领导是副处职位,进常委,副职领导是正科级;公安,法院,检察是正科实职,副处待遇;省市情况与此类似;只有省会市,计划单列市比一般的部门高半格,譬如省会市西安市的市长,市委书记都是副部级,再如苏州是计划单列市,他的市长市委书记也是副部级

⑦ 行政划分的分类

一般说来,行抄政划分是以在袭不同区域内,为全面实现地方国家机构能顺利实现各种职能而建立的不同级别政权机构作为标志。某些国家在一级政权内部,为了实现某一单项职能的管理而划分的区域,也作为一种行政划分,如美国行政区域的数目很多,其中大部分是单职能的,包括学区、司法区和其他各种专区如消防区、水土保护区、住宅区、公路区等。

⑧ 市的行政类别

①直辖市。指由中央人民政府直接管辖的特大城市,人口集中,在政治、经济、文化等方面具有特别重要的地位,是与省、自治区相平行的一级行政区,如北京、上海、天津和重庆,下设区及县。
②副省级市。百万人口以上,在国民经济中占据重要地位、行政级别上享受副省级待遇的特大型城市。副省级市与一般城市的区别,主要体现为国民经济与社会发展计划方面,国务院和国家计委等主管部门将副省级市视为省一级计划单位。目前我国的副省级市有:哈尔滨、长春、沈阳、大连、济南、青岛、南京、广州、深圳、厦门、杭州、宁波、武汉、西安、成都15个。
③地级市。是与地区、民族自治州、腽、盟相平行的行政区,一般可管辖市辖区、县(自治县)、旗(自治旗)、代管县级市。部分地级市不设市辖区也不管辖县和县级市,被称为直筒子市“(例如:广东省东莞市、中山市、海南省三沙市、儋州市)。
④县级市。是与县、民族自治县、旗(自治旗)、林区、特区、市辖区相平行的行政区。一般不设区。为了发挥城市经济中心作用,带动农村,实现城乡互助,中国两次推行市管县体制,第一次是从1958年开始,到1959年全国辖县的市有50多个,管辖的县达240多个。第二次是1982年12月提出改革地区体制,在经济发达地区的地市合并,实行市管县。
到2016年,全国共有293个地级市,362个县级市。

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