专卖执法
❶ 谁知道浅谈专卖执法人员如何提高“四种”素质能力
烟草在线专稿 当前,受国际金融危机影响,宏观经济形势发生显著变化导致消费需求下降、经济增长放缓,烟草行业经济深入发展的不确定、不稳定因素明显增多,进一步推动行业改革与发展面临严峻挑战。如何变压力为动力,化挑战为机遇,是摆在烟草行业全体员工特别是烟草专卖执法人员面前的一个严峻问题。 因此,作为烟草行业一名普通的烟草专卖执法人员,就要求自已既要深入学习实践科学发展观,更要结合自身实际情况,按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求,认真贯彻执行胡锦涛同志提出的:“发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措”,加强自身建设,转变观念,拓宽思路,不断创新,牢固树立和落实科学发展观,做好本职工作。 烟草专卖执法人员要把学习实践科学发展观、机关效能建设、企业文化建设与当前烟草专卖执法各项工作有机结合起来,着力提升自身综合素质和能力,提高专卖执法服务管理水平,就应该做好以下四个方面: 一要提高学习能力,进一步增强自身综合素质。 不仅要深入学习法律法规和业务技能知识,用专业知识武装头脑,而且还要贯彻落实到平常的工作中。在学习中,要有目的,有方向,要进行系统思考、系统安排。不管学什么,都要与推动本职工作结合起来,在实践中善加利用,解决学习不够重视,功底不够扎实、工作成绩不明显的问题。 一定要有一种学习的危机感、紧迫感和使命感,把学习知识、提高素质作为生存和发展的紧迫任务,把学习当作一种工作和追求,牢固树立终身学习的观念,要通过学习,不断提高理论水平,提高知识层次,增强做好本职工作的能力。 二要提高工作能力,进一步增强服务群众的本领。 新形势下,要具有综合分析研究的能力,能够在复杂的人物和事件中透过现象看本质,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,并根据事物的发展趋势,预测未来可能出现的问题,超前采取防范措施,把工作做在前面,掌握工作的主动权。要具有“忠于职守、爱岗敬业、开拓进取、乐于奉献”的职业道德,树立热情服务的宗旨,实行阳光服务,做到依法行政、文明执法、廉洁办事、热情服务,为烟草专卖执法工作塑造良好的社会形象。 三要提高创新能力,进一步增强工作的实在性。 随着改革开放的不断发展和深入,烟草专卖执法工作面临的新情况、新问题将会越来越多,工作任务也将会越来越繁重。要使工作再上新台阶上水平,要求必须提高创新能力。如何结合建设社会主义新烟草的要求,顺应形势进行不断总结、巩固、升华,是值得认真思考的问题。 作为一名普通烟草专卖执法人员事事必须要讲发展,不断开拓工作新局面,要以良好的精神状态面对全新的工作。要发扬艰苦奋斗、埋头苦干、自觉奉献的优良作风,坚持说实话、办实事、鼓实劲、求实效,勤于政事,苦干实干,把心思用在工作和事业上。 四要提高自律能力,进一步增强烟草行业的社会形象。 专卖执法人员的一言一行,不仅代表着个人,而且代表着烟草行业的形象,一定要珍惜烟草行业的声誉,堂堂正正做人,踏踏实实做事,“讲责任、讲诚信、讲效率、讲奉献”,走好人生之路,着力规范执法办案行为,树立良好的社会形象。要正确认识自我,“潜心做事、低调做人”,培养高尚的人格,做人要谦虚,始终保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的良好作风。
❷ 烟草专卖执法人员遭暴力抗法,可以采取强制措施吗
当然可以啊,执法人员正常执法遭遇暴击反抗就是违法的可以报告公安机关依法逮捕拘留罚款等等
❸ 专卖执法部门人员应如何做好事中监督审查
事中监督审查制度是指烟草专卖行政主管部门法制机构或专职法制工作人员对本执法部门的具体行政行为进行合法性监督审查的制度。 专卖执法机构应在调查取证完毕、案件处理审批表经本机构负责人审批后,提请法制工作机构或者专职法制工作人员,对涉嫌违法行为的定性意见、处理建议及其法律依据进行合法性审查并签署意见。法制机构或专职法制人员对初步处理意见提出异议的,作出《合法性审查意见》,退回专卖执法机构。专卖执法机构应当依据有关规定对案件进行补正和规范,再次交由法制工作机构或专职法制工作人员进行审查,法规人员需在法定时间内及时在案件处理审批表上签署同意性审核意见。专卖执法机构不能在法制工作机构或专职法制工作人员异议的情况下继续提请本部门负责人审批。 法规人员需及时对行政处理决定的合法性和规范性进行全面监督。具体包括:行政执法主体适格、事实清楚、证据确实充分、适用依据正确、定性准确、处罚恰当、程序合法等内容。 烟草专卖行政主管部门负责人应当对案件处理审批表及法制工作机构或者专职法制工作人员的意见进行综合审查,依法作出是否给予行政处罚等决定。对于拟移送司法机关的案件,烟草专卖行政主管部门负责人应当在三日内作出批准移送或者不批准移送的决定。若案情重大、复杂或者专卖执法机构与专职法制工作人员经多次审核流程处理意见仍不一致的案件,应当由烟草专卖行政主管部门负责人集体讨论决定。
❹ 烟草专卖执法证
《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》(行政法规)第四十九条
烟草专卖行政主管部门的专卖管理检查人员执行公务时,应当佩戴国务院烟草专卖行政主管部门制发的徽章,出示省级以上烟草专卖行政主管部门签发的检查证件。
《烟草专卖行政处罚程序规定》(部门行政规章)第二十二条第二款 执法人员查处违法行为,应当佩戴国务院烟草专卖行政主管部门制发的徽章,出示省级以上烟草专卖行政主管部门签发的检查证件。
根据上述行政法规和行政规章规定,烟草专卖执法检查证和徽章是烟草专卖执法人员依法履行烟草专卖执法职责、具有从事烟草专卖执法活动资格的身份证明。
《烟草专卖执法资格管理办法》(部门政策)规定,从事烟草专卖执法工作的人员应当参加烟草专卖执法人员资格考试,且成绩合格,方可取得烟草专卖执法资格。申请参加资格考试的人员应具备以下条件:
(一) 18周岁以上,身体健康;
(二) 具有高中以上文化程度;
(三) 拟直接从事烟草专卖管理检查工作的人员;
(四) 年终考核无不称职或其他不良记录;
(五)未受过刑事处罚或开除公职的处分;
(六)非劳务派遣人员;
(七)法律、行政法规及规章规定的其他条件。
❺ 如何防范烟草专卖处证执法的法律风险
如何最大化防范行政执法风险,事关烟草专卖队伍的安全与稳定,事关烟草行业持续健康发展,不仅是每一位烟草专卖执法人员首要考虑的问题,更是每一级烟草专卖行政管理部门都要高度重视的问题。 (一)提升素质,切实提高法律风险防范意识 提升专卖执法队伍素质,增强抵御风险“免疫力”。一支有着良好法律素质的烟草专卖执法队伍是有效防范烟草专卖执法风险的前提条件。 1、增强风险意识。定期对专卖执法人员开展“执法风险”警示教育,让每位专卖执法人员清醒认识新形势下的烟草专卖执法环境,增强执法风险意识,克服执法行为中的侥幸和麻痹心理,杜绝随意执法行为的发生。 2、增强学法意识。除学习烟草专卖法律法规外,还要学习《刑法》、《国家赔偿法》、《行政诉讼法》等相关的法律法规,尤其是要学习执法过错及违规、违纪、违法行为处理的相关规定,让专卖执法人员熟知不规范执法应承担的相关责任,才能更加自觉地规范执法。 3、增强廉洁意识。倡导专卖执法人员多读廉文、多学廉规、多看廉片,时常检查自己、警示自己、提醒自己,自觉规范和约束自身的执法行为,杜绝不廉洁执法行为的发生。 (二)文明执法,切实提高综合业务能力 提高行政执法的能力是防范烟草专卖执法风险的有效方法。专卖执法人员在执法过程中要讲究执法艺术,学会用不同的执法方法去面对不同的经营户,既要严格执法,更要理性、亲和、文明、规范执法,追求法律效果和社会效果的统一。 1、推行“说理式执法”,提高行政执法能力。把“说理式执法”理念贯穿于市场监管的全过程,融管理于说教之中,主动走近经营户,与他们交朋友,帮他们解困难,给
- 7 - 他们讲法规,做到反复说教,使经营户在潜移默化中提高对烟草专卖执法的认识,让专卖管理合法合规入脑入心,自觉做到守法诚信经营。2、 2、提倡微笑执法,提高行政执法技巧。专卖执法即要讲严格,维护法律的严肃性,也要展示“柔性”的一面,体现专卖执法的亲和。把微笑融入到专卖执法管理中,从简单的的入门微笑、亮证、告别,再到告知、处罚、送达等,把微笑渗透到专卖执法的各项工作中,从执法的细节处体现专卖执法的“人性化”姿态,即能有效的拉近执法人员与经烟户的距离,又能彻底改变经烟户的抵触情绪和不配合态度,使一些工作中遇到的执法“僵局”变得和谐而容易处理。 (三)依法行政,切实提高“三个依法”水平 1、提升“三个依法”水平,首先要增强干部职工的法律意识,从员工的思想上入手。要提高个人的思想水平,只有从思想上放正心态才能彻底的认清“三个依法”的重要性。 2、强化执法监督,第一,要改变过去“等案审核”、“遇错纠正”的现象,逐步实现执法监督从被动监督向主动监督转变、从纠错向预防转变。第二,要改变执法监督侧重于行政处罚的现象,监督范围逐步扩展到行政许可、许可证办理后续管理、罚没物资管理、案件移送等环节的监督。第三,定期召开执法风险防范座谈会,及时了解和掌握执法过程中遇到的各类问题,分析问题成因,研究解决办法,提出完善措施,防范烟草执法风险的发生。 (四)廉洁自律,切实提高政治党性修养 提升全体专卖执法人员党性修养,是当前一项十分紧迫的任务,重点把握好三个方面:一是坚持把理论武装作为提升党性修养和执法能力的首要任务,着力提高全体执法人员思想理论水平;二是践行“两个至上”、做到“三个始终”、树立“五种意识”,打牢以人为本思想基础;三是认真落实廉洁自律有关规定,严格规范权力运行。
❻ 浅谈烟草专卖如何执法
烟草专卖执法需要公正,需要廉洁,但更需要艺术。事实证明只有讲究艺术的高水平的烟草专卖行政执法才能最充分地实现法律的权威性、科学性以及有效性。
一、端正执法态度,切忌官本位思想。
某些烟草专卖执法人员总是以“执法者”自居,将其与行政相对人的关系视为对立关系,从主观上歧视甚至敌视行政相对人,总有一种高高在上的感觉,认为“我是执法者,是管你的,你必须无条件地服从”,对相对人依法享有的陈述申辩都不予理睬,一听就烦,甚至因此加重处罚幅度。毋庸讳言,用这种“视民如草芥”的“官本位”思想来指导执法,行政相对人反过来抗他的“法”也就不足为奇了。
因此,执法人员要提高执法艺术,首先应端正执法思想,解决好“为谁掌权,为谁服务”的原则问题,牢记“公仆”身份,明确与行政相对人之间是服务与被服务的关系,是融洽的合作关系。
二、规范执法言行,切忌粗暴蛮横。
在烟草专卖行政执法中,某些执法人员语言干瘪生硬,态度粗暴,行为蛮横。这在很大程度上损害了烟草专卖行政管理部门的行业形象,直接导致了行政相对人的反感,有时甚至成为暴力抗法事件发生的诱因。诚然,我们不能要求每个烟草执法人员都是语言大师,但作为一名烟草专卖执法人员,如果懂得一定的语言技巧,特别是掌握当事人的心理状态,抓住其薄弱环节,攻其要害(其亲属、子女是否在政府部门工作,是否在军队服役,是否在教育部门,是否在有关执法部门等),好言规劝,必然会减少许多可以避免的冲突。作为一名执法人员,应让相对人感到有一种亲和力,让对方感到你是在关心他,之所以对一些问题依法处理那也是在规范他的行为,减少因其违法而造成社会负面影响,目的是在帮助他,从而在感情上取得当事人的认同,减少暴力抗法发生的机会。
当然,执法人注重与行政相对人的亲和力不能放弃执法的原则,必须是建立在严肃、认真、文明的执法的基础之上,是在确保法律威严的基础上追求执法综合水准。
三、讲究执法艺术,避免针锋相对。
综观诸多暴力抗法事件,能否把握好执法的方法和尺度至关重要,就场合而言,如处在闹市区、流动人员相对集中处,围观的群众较多,其中不乏有法律意识淡薄之人,在他们无中生有、乱起哄的情况下容易造成一些卷烟经营户失去理智。对这种情况,烟草专卖执法人员可能会义愤填膺,情绪激动,对此各级现场指挥员一定注意克服容易被激怒的冲动的情绪,以静制动,同时要督促现场的其他同志服从指挥,决不允许搞个人英雄主义。要有艺术性地“冷处理”,把有关执法政策讲在先,实在不行先后退一步(先撤离现场再监控,把住进出口,只进不出),绝不能一味求面子上过不去而贸然行动,这就要我们每个执法人员要有精细的洞察力和有足够的应变能力,将严肃执法与艺术管理辩证地统一起来,从而使执法更具有原则性和灵活性。
❼ 如何强化专卖人员执法能力 提升市场监管效率
烟草在线专稿 摘要:县级局专卖执法人员素质的高低,直接决定了执法水平的高低。本文从“三突出”、“四强化”、“五夯实”三个部分,论证了素质教育对提升专卖执法人员的执法能力的重要性。 县级局基层专卖执法人员的政治素质和执法能力始终面临着市场法则、利益博弈的严峻考验。因此,如何保护、激发和调动基层每一名专卖执法人员的积极性、主动性、创造性,全面提升基层专卖执法人员的政治素质和执法能力,有效推进县级烟草专卖局专卖执法主体能力建设,是当前县级局烟草专卖队伍建设工作面临的一项重要课题。 那么,如何提升专卖人员的执法能力,打造一支素质高、业务精、作风硬的专卖执法队伍,以此来提升市场监管效率呢?本文从“三突出”、“四强化”、“五夯实”三个方面来进行研讨。 一、突出“三个重点”,提升综合素质促规范 检验一支队伍的能力和水平,员工的综合素质显得非常之重要。特别是专卖执法人员,面对市场和客户及广大社会民众,要求更高。因此,不断提升专卖人员的综合素质,不仅可以提升市场监管效率,更能够树立好烟草行业的执法与服务形象。 (一)突出素质教育,增强基层专卖执法人员思想先进性。思想决定行为,正确的思想来自于实践,来自于永不满足的努力进取,加强理论教育是提高基层专卖执法人员政治素质和执法能力的基础和前提。 一要狠抓基层专卖人员的思想教育。专卖管理岗位,其工作重心几乎都在市场上,客观上存在着监管难的“瓶颈”,一旦教育不力,很可能造成监管“空白”放任自流的现象。所以,在日常的管理工作中,企业的管理者要加强对专卖人员的思想、政治教育,崇尚爱岗敬业,摒弃敷衍了事;倡导文明执法,反对滥用权力。同时,专卖人员长期日复一日地在固定区域内与固定的零售户接触,机械性地做着重复工作,很容易产生厌倦情绪甚于失去工作的热情。而在这种情况下,如果管理失控,教育不到位,人的“惰”性就会无意识地表现出来,那种消极、散漫的工作作风就会蔓延。这样不仅会使市场管理、终端服务流于形式,而且会严重影响企业形象。 二要强化学习意识。牢记“业精于勤荒于嬉,形成于思毁于随”的话,工作紧密结合实际,增强学习的针对性、实效性与计划性。企业要营造一种积极向上,你追我赶的学习氛围,以此来增强专卖人员的向心力和凝聚力。执法能力是专卖人员所要具备的基础能力,企业在这方面要舍得出资金、花本钱,为员工提供良好的学习环境,营造浓厚的学习氛围,树立正确的学习观念,才能让专卖人员的身心从市场回到室内,踏踏实实地静下心来,认认真真地捧起书本,促进员工整体素质的提高。 三要建立学习制度。行动是指南,制度是先趋。没有良好的制度作为保障,任何一项工作都难以100%落实到位,素质决定能力,能力决定水平。市场瞬息万变,只有不断地强化自己、不断地完善自己,不断地充实自己,才能更好地驾驭市场、服务客户。专卖人员要想提升素质,除了加强各种知识的涉猎外,企业还要经常性地举办一些技能大比武、岗位大练兵等劳动竞赛活动,并形成一定的制度,通过制度的约束和引领,营造一种你追我赶的良好学习和竞争氛围。同时,要以考促学,形成学习档案,把学习情况作为考评专卖人员实绩的一项重要工作,进一步形成专卖人员自觉学习的保证机制。 (二)进一步完善机制,增强基层专卖执法人员执法公正性。机制建设是规范基层专卖执法人员行为的有效手段,也是保证基层专卖执法人员素质的有效措施。 一要深化量化管理制度。把队伍建设、能力建设、行政管理、效能建设等诸方面内容融入到量化管理措施中,加强检查督促,落实评分、公布等制度,从而形成统一的运行机制。在制度建设和实施过程中,一定要形成一定的指标和数据,而不是用模棱两可的语言,这样,不仅不利于考核和管理,也不利于促进专卖人员争先创优。量化后的指标,一定要考核、落实,并且和专卖人员的绩效挂钩,评出优劣高低,定期公布上墙,奖勤罚懒,鼓励先进,鞭策后进。 二要定期开展执法责任制落实情况大检查。为进一步推动专卖人员公正、文明、廉洁、高效执法,合理做好区域划分工作,责任到人,考核到人,不吃“大锅饭”,不搞“大乎拢”。专卖人员要认真履行法律监督职责,正确履行市场检查、违规品登记保存职能,加大违法犯罪打击力度、职务犯罪查办力度,促进公正公平公开透明。不断完善专卖管理机制,创新工作机制,加大宣传力度,全力提升烟草专卖执法队伍形象,为建设“责任烟草、和谐烟草、诚信烟草”提供了良好的法治环境。 三要组织开展执法大讨论。规范办案程序,促进公正执法。要围绕行政执法、职业道德、执法风纪、队伍建设、廉政建设等方面,主动查找工作中存在的执行不力、工作质量不高以及少数行政执法人员执法方式简单、执法程序不规范、执法不作为、执法乱作为等问题,认真分析原因,排查工作差距,制定整改措施,通过大讨论将文明执法的理念深入到每一专卖人员的心中。 四要强化业务教育培训,着力在岗位练兵上下功夫,有针对性地采取灵活的教育方式,着重提高分析、解决实际问题的能力。教育培训不仅是员工的福利,更是企业健康发展的需要。因此,要变被动为主动,不断为员工提供学习的机会、让他们不断进步,不断掌握新的知识和技能,才能适应不断发展和变化的市场需求。与此同时,还必须在实践中锤炼队伍解决实际问题的能力,通过大力开展业务培训、岗位练兵,把责任落实到行动中,使队伍在实践中提高整体能力。 五要着力抓好基层专卖执法人员职业道德教育。坚持德治与法治相结合,认真落实专卖文明执法规范的要求,广泛深入开展社会主义荣辱观教育,“两个至上”行业共同价值观教育,使专卖人员成为品德高尚的执法者。 (三)以加强监督为重点,增强基层专卖执法人员廉洁自律性。专卖人员要自觉防腐拒变,带着廉洁自律,把廉洁自律当作一件“防弹衣”,时刻警惕各种“糠衣炮弹”的侵袭,在执法过程中自觉抵制各种诱惑,树立烟草行业执法人员良好的社会形象。 一要实行基层专卖执法人员工作、生活全程监督制。廉洁自律,防微杜渐,要从我做起,从小事做起,不见眼生情,不贪图小利,不仅要自律,而且还要做到他律,自觉接受社会监督,这样做一方面能够树立良好的烟草执法形象,取得了零售客户的信任和支持;另外一方面,也保护了自己,锻炼了自己,正视了自己。要以合适的仪表、礼貌的态度、有效的沟通方式来实现对违法行为的督察,真正做到公开、公平、公正执法。 二要落实案件跟踪监督制。要按时发布案件质量评查通报,对发现的问题予以公布并要求及时整改,严把案件归档关,对不符合归档要求或案件质量不高的案件要发回重新补充卷宗,借此强化案件承办人的责任意识。 三要推行廉洁从俭月报制。专卖人员整天在市场上和零售客户打交道,和违法犯罪作斗争,手中有着一定的权力,如果监管不到位,极易产生腐败。为了守牢专卖人员的思想防线,就要不断地“敲边鼓”,推行廉洁从俭月报制度,推行行风监督员为专卖人员打分制度,推行零售客户监管制度,可以有效防止腐败苗头的发生。 四要完善基层专卖执法人员考评制。只有努力建立和完善一套组织有力、决策科学、权责对等、分工合理、执行顺畅、监督有力的专卖执法监督考评体系,才能更好推动烟草行业专卖管理依法行政的水平再上新台阶。因此,在专卖人员的考评上,企业的管理层要敢做“铁包公”、拒做“佬好人”,发现问题,及时处理,不要姑息。 五要落实领导责任制。做到一级抓一级,层层抓落实,以家庭、社会监督为防线,以健康活动为导向,帮助解决基层专卖执法人员的实际困难,形成单位、家庭、社会的防范网络,保证基层专卖执法人员廉洁、公正、依法行政。 二、强化“四种能力”,力促工作质量增亮点 作为烟草公司前哨阵地的一线专卖人员,对稳固执法权威,稳定卷烟销售市场等方面起到了至关重要的作用。因此,强化专卖人员的工作能力益发显得非常重要。 (一)创新应变能力。随着形势不断发展,卷烟市场管理也日益复杂,非正常渠道经营卷烟亦呈现隐蔽性、复杂性和多变性。因此,在专卖执法活动中常会发生一些突发、紧急、棘手事件,暴力抗法行为在现实专卖管理活动中已屡见不鲜。因此,新形势下的专卖人员要有高超的应变能力,要有敏锐的洞察力与反应力,头脑要冷静、经验要丰富,对社会性事件要沉着冷静,果断处置,尽力化害为利,抓住机遇,推动专卖执法健康发展。 专卖执法中的应变能力非常重要,特别是在特殊环境下,需要有冷静的思维来应对突发事件,从而达到化干戈为玉帛,让形势向利于己方的势态发展。要做到既要能应变,又要能创新,就要专卖人员开创性的发散思维,针对现实中经常或不经常出现的问题制定防制预案,并且加强演练,增强完成急、难、险、重任务,妥善处置突发事件的能力,不断提高专卖管理队伍的战斗力和震慑力。 (二)战略思维能力。专卖人员必须认清自己的职责,正确定位好自己,把握好坐标和方向,把“两个至上”的行业共同价值观作为考虑和解决问题的出发点和落脚点,既要善于研究和解决事关全局的具体问题,也要善于研究和解决事关全局的重大问题。 思维能力说起简单,做起复杂,专卖人员整天在市场上动嘴、动脑的多,这就需要大家做到“三思而后讲”,不要信口开河,战略思维能力可以影响执法时的知觉与判断,思维决定行为,正确的思维能力提高工作效率,提高专卖执法的质量,提升被执法人的满意度,缓解和化解因执法过程中引起的不快情绪。因此,专卖人员要重视思维能力,遇事爱动脑、勤思考,内强素质,外树形象,时刻以“两个至上”的行业共同价值观为准绳,避免粗暴执法、简单执法,树立良好的执法形象。 (三)组织宣传能力。加强组织宣传工作是树立专卖形象、弘扬队伍正气的需要。要通过组织宣传,让社会各界了解专卖部门“该干什么”、“正在干什么”、“干得怎么样”,让广大群众看到或感知专卖人员服务的热情、执法的辛劳、维权的真诚,从而在了解的基础上理解、信赖和支持专卖工作。 专卖人员主要职能是宣传、服务和执法,具有相辅相成、互为补充的作用。但专卖人员面对市场和零售客户过多使用执法权,而忽视宣传和服务。这种偏见,也带来了执法难度大,零售客户不配合的现象,但我们过多的抱怨零售客户素质低、不懂法,却难以从自身找原因。如果专卖人员对法规、政策和措施宣传到位了,零售客户知法、懂法,当然就能守法,执法难度亦相应减轻。 (四)交际协调能力。专卖人员要有通权达变的熟练的人际交往能力,善于与机关、部门、上级、同事、零售客户和社会民众交往,正确处理个与他人的关系,关心人、尊重人、理解人,自觉服从上级安排,主动与同级合作,认真维护批零关系。专卖人员还需要有协调能力、组织能力、沟通能力、社会交往能力、团队协作能力,善于处理各种矛盾,协调各种关系。 三、夯实“五项基础”,推动专卖管理上水平 俗话说“基础不牢,地动山摇”。当前,随着品牌整合、终端建设、改革重组等工作纷至沓来,市场管理任务艰巨,上面千条线,下面一根针,一线专卖管理工作更是压力“山大”。但是,专卖管理依然要事无巨细,依法行政,各尽其责。要认真、合理安排好各项工作,做到管理有基础,工作有主线,干事有业绩,心中有成就,社会有口碑。 (一)认识坚实。各级专卖管理部门的领导班子要在提高认识上下功夫,充分认识加强专卖人员的政治素质和执法能力建设在专卖管理工作中的“根基”和“基石”作用,牢固树立“强基固本”意识,把提升专卖人员的政治素质和执法能力作为重要任务抓好落实。 在现实的工作中,专卖人员好比“变压器”,专卖管理方面的政策、法规和措施要不折不扣地落到实处,对上面的要求,还需要细化解码,考虑市场的实际承受能力,制定合理计划,让专卖管理这部机器能够高速高效地顺畅运转。市场形势复杂、情况差别很大,管理基础也大不一样。因此,在管理工作中要因地施策,因地制宜。这就要求对待市场和区域释放“流量”时,要考虑市场的实际需要和承载能力。否则,工作不能扎实推进,“电压”不稳定,市场没管理好,上级交代不了,两头不落好。 (二)目标切实。各级专卖管理部门在制定提升基层专卖执法人员的政治素质和执法能力工作目标时,要结合本地区、本单位的实际,选定提升基层专卖执法人员的政治素质和执法能力的具体内容,并制定科学的目标。要围绕“卷烟上水平”的基本方针,按照“严格规范、固本强基”的发展基调,全面贯彻落实“与客户共创成功”的工作要求,制定确实可行的目标,突出抓好专卖管理各项工作,为零售客户营造健康、规范、有序的市场发展环境。 (三)措施扎实。要按照“可行、有效”的原则制定实现提升专卖人员的政治素质和执法能力目标的措施。首先,要加大市场监管力度,营造一个充满生机与活力的市场主体,提高市场控制力、把握力与运作力;其次,要做好团队协作能力的培养。一滴水只有融入大海,才能成为浩瀚的波涛,一个人只有融入集体之中,才能形成有效的合力,众人拾柴火焰高,众人划浆好行船,才能攻无不克,无坚不摧;另外,要加大市场规范力度,做到既“管外”,又“规内”,利用多种形式宣传烟草法律法规及有关典型案例,利用多种渠道做好专卖内部管理监督,深化“请零售户监督,让零售户放心”举措。 (四)工作抓实。在日常工作中,目标明确、措施得当,但达不到预期目标的现象屡见不鲜。其根本原因就是执行不力、工作不实。因此,在执行过程中要本着脚踏实地的精神,干好每一件事,完成好每一项任务。要围绕“真”字、“实”字、“干”字下工夫。“真”就是要敢讲真话,实事求是;“实”就是要作风踏实,求真务实;“干”就是要真抓实干,埋头苦干,用心巧干。 (五)责任落实。提升专卖人员的政治素质和执法能力工作涉及面宽、涵盖面广,因此必须落实责任,任务落实、检查落实、奖惩落实。专卖管理,要求高、担子重、责任大,抓好抓实责任落实是提高专卖人员执法能力的前提,也是行业发展的生命线。只有严格规范、狠抓落实,才能维护烟草专卖体制,促进行业持续健康发展。
❽ 专卖执法人员在执法过程中遇到零售户不配合,双方发生冲突时,应该如何处理
专卖的执法人员有执法权力,可以查封该零售店户。先出示你们的证件和相关权力的法律文件,把利害关系告知对方,如果对方不听可以通过公安部门强制执行。
❾ 烟草专卖的执法目的是什么
没有学过相关的法律,我个人觉得吧这是维护市场的正常秩序,查处违法走起经营烟草的单位和个人,维护烟草市场专卖的地位。
❿ 烟草专卖执法行为“六条禁令”是什么内容
国家烟草专卖局规范烟草专卖执法六条禁 令 :
一、严禁不出示证件执法或单人执法;回
答二、严禁打 人、骂人或侮 辱、刁难管理对象;
三、严禁配备警 械执法检查;
四、严禁违反法定程序查扣物品或检查非经营场所;
五、严禁索要、收受管理对象的礼金、财物或接受宴请财物;
六、严禁酒后执法或驾驶机动车辆。
对烟草专卖执法人员违反以上规定者,一经查实,根据《烟草行政处分暂行规定》视情节严重给予警告、记过、记大过或降级处分;造成严重后果的,给予撤职、留用察看或开除处分;对负有领导责任者,给予警告、记过、记大过或撤职处分。