卫健法规

1. 卫健委是什么机构

卫健委是国务院下设机构，是以国家卫生和计划生育委员会为基础，整合了原其它部门承担的卫生健康管理职能而设立部级机构。

根据《国家卫生健康委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》第三条国家卫生健康委员会贯彻落实党中央关于卫生健康工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对卫生健康工作的集中统一领导。主要职责是： 

（一）组织拟订国民健康政策，拟订卫生健康事业发展法律法规草案、政策、规划，制定部门规章和标准并组织实施。统筹规划卫生健康资源配置，指导区域卫生健康规划的编制和实施。制定并组织实施推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化和公共资源向基层延伸等政策措施。 

（二）协调推进深化医药卫生体制改革，研究提出深化医药卫生体制改革重大方针、政策、措施的建议。组织深化公立医院综合改革，推进管办分离，健全现代医院管理制度，制定并组织实施推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化的政策措施，提出医疗服务和药品价格政策的建议。 

（三）制定并组织落实疾病预防控制规划、国家免疫规划以及严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施，制定检疫传染病和监测传染病目录。负责卫生应急工作，组织指导突发公共卫生事件的预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援。 

（四）组织拟订并协调落实应对人口老龄化政策措施，负责推进老年健康服务体系建设和医养结合工作。 

（五）组织制定国家药物政策和国家基本药物制度，开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警，提出国家基本药物价格政策的建议，参与制定国家药典。组织开展食品安全风险监测评估，依法制定并公布食品安全标准。 

（六）负责职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等公共卫生的监督管理，负责传染病防治监督，健全卫生健康综合监督体系。牵头《烟草控制框架公约》履约工作。 

（七）制定医疗机构、医疗服务行业管理办法并监督实施，建立医疗服务评价和监督管理体系。会同有关部门制定并实施卫生健康专业技术人员资格标准。制定并组织实施医疗服务规范、标准和卫生健康专业技术人员执业规则、服务规范。 

（八）负责计划生育管理和服务工作，开展人口监测预警，研究提出人口与家庭发展相关政策建议，完善计划生育政策。 

（九）指导地方卫生健康工作，指导基层医疗卫生、妇幼健康服务体系和全科医生队伍建设。推进卫生健康科技创新发展。 

（十）负责中央保健对象的医疗保健工作，负责党和国家重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作。 

（十一）管理国家中医药管理局，代管中国老龄协会，指导中国计划生育协会的业务工作。 

（十二）完成党中央、国务院交办的其他任务。 

(1)卫健法规扩展阅读：

国家卫生健康委员会设下列内设机构： 

（一）办公厅。负责机关日常运转，承担安全、保密、信访、政务公开等工作。 

（二）人事司。拟订卫生健康人才发展政策，承担机关和直属单位的人事管理、机构编制和队伍建设等工作，负责卫生健康专业技术人员资格管理。 

（三）规划发展与信息化司。承担健康中国战略协调推进工作，组织拟订卫生健康事业发展中长期规划，指导卫生健康服务体系及信息化建设，组织开展爱国卫生运动和卫生健康统计工作。承担《烟草控制框架公约》牵头履约工作。 

（四）财务司。承担机关和预算管理单位预决算、财务、资产管理和内部审计工作。 

（五）法规司。组织起草法律法规草案、规章和标准，承担规范性文件的合法性审查工作，承担行政复议、行政应诉等工作。 

（六）体制改革司。承担深化医药卫生体制改革具体工作，研究提出深化医药卫生体制改革重大方针、政策、措施的建议，承担组织推进公立医院综合改革工作。 

（七）疾病预防控制局。拟订重大疾病防治规划、国家免疫规划、严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施并组织实施，完善疾病预防控制体系，承担传染病疫情信息发布工作。 

（八）医政医管局。拟订医疗机构及医务人员、医疗技术应用、医疗质量和安全、医疗服务、采供血机构管理以及行风建设等行业管理政策规范、标准并监督实施，承担推进护理、康复事业发展工作。拟订公立医院运行监管、绩效评价和考核制度。 

（九）基层卫生健康司。拟订基层卫生健康政策、标准和规范并组织实施，指导基层卫生健康服务体系建设和乡村医生相关管理工作。 

（十）卫生应急办公室（突发公共卫生事件应急指挥中心）。承担卫生应急和紧急医学救援工作，组织编制专项预案，承担预案演练的组织实施和指导监督工作。指导卫生应急体系和能力建设。发布突发公共卫生事件应急处置信息。 

（十一）科技教育司。拟订卫生健康科技发展规划及相关政策并组织实施。承担实验室生物安全监督工作。组织开展住院医师、专科医师培训等毕业后医学教育和继续教育工作，协同指导医学院校教育。 

（十二）综合监督局。承担公共卫生、医疗卫生等监督工作，查处医疗服务市场违法行为。组织开展学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生、传染病防治监督检查。完善综合监督体系，指导规范执法行为。 

（十三）药物政策与基本药物制度司。完善国家基本药物制度，组织拟订国家药物政策和基本药物目录。开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警。提出药品价格政策和国家基本药物目录内药品生产鼓励扶持政策的建议。 

（十四）食品安全标准与监测评估司。组织拟订食品安全国家标准，开展食品安全风险监测、评估和交流，承担新食品原料、食品添加剂新品种、食品相关产品新品种的安全性审查。 

（十五）老龄健康司。组织拟订并协调落实应对老龄化的政策措施。组织拟订医养结合的政策、标准和规范，建立和完善老年健康服务体系。承担全国老龄工作委员会的具体工作。 

（十六）妇幼健康司。拟订妇幼卫生健康政策、标准和规范，推进妇幼健康服务体系建设，指导妇幼卫生、出生缺陷防治、婴幼儿早期发展、人类辅助生殖技术管理和生育技术服务工作。 

（十七）职业健康司。拟订职业卫生、放射卫生相关政策、标准并组织实施。开展重点职业病监测、专项调查、职业健康风险评估和职业人群健康管理工作。协调开展职业病防治工作。 

（十八）人口监测与家庭发展司。承担人口监测预警工作并提出人口与家庭发展相关政策建议，完善生育政策并组织实施，建立和完善计划生育特殊家庭扶助制度。 

（十九）宣传司。组织开展卫生健康宣传、健康教育、健康促进活动，承担卫生健康科学普及、新闻和信息发布工作。 

（二十）国际合作司（港澳台办公室）。组织指导卫生健康工作领域的国际交流与合作、对外宣传、援外工作，开展与港澳台地区的交流与合作，承担机关和直属单位外事管理工作。 

（二十一）保健局。负责中央保健对象的医疗保健工作、中央部门有关干部医疗管理工作，以及党和国家重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作。 

机关党委。负责机关和在京直属单位的党群工作。 离退休干部局。负责机关离退休干部工作，指导直属单位离退休干部工作。

2. 卫健委关于抗抑菌剂不得生产除液体以外的制剂对企业有何影响请各位老师回答自己的观点和对此规定的看法

两种影响：一是企业必须采用固体工艺生产抑菌剂二是固体的抑菌剂控制过程比较复杂生产制造的指标严格因此可能加大企业生产成本卫健委的做法是都的因为液体的制剂在运输过程中容易被污染

3. 参考文献中的政府文件或法规怎么写呢

参考文献格式为：

1、技术标准：［序号］标准代号、标准名称［s］、出版地、出版社、出版年。

2、报告：［序号］作者、文献题名［r］、报告地、报告会主办单位、年份。

3、或者是找到颁布该文件或文件的组织或单位的官方网站上发布的原始文件，引用电子文献即可。

(3)卫健法规扩展阅读：

1、参考文献按照其在正文中出现的先后以阿拉伯数字连续编码，序号置于方括号内。一种文献被反复引用者，在正文中用同一序号标示。一般来说，引用一次的文献的页码或页码范围在文后参考文献中列出。

2、多次引用的文献，每处的页码或页码范围，有的刊物也将能指示引用文献位置的信息视为页码分别列于每处参考文献的序号标注处，置于方括号后，仅列数字，不加“p”或“页”等前后文字、字符；页码范围中间的连线为半字线并作上标。

3、作为正文出现的参考文献序号后需加页码或页码范围的，该页码或页码范围也要做上标。作者和编辑需要仔细核对顺序编码制下的参考文献序号，做到序号与其所指示的文献同文后参考文献列表一致。另外，参考文献页码或页码范围也要准确无误。

4. 省人大的地方性法规与卫健委的卫生规章谁的效力高

三个不同时期的名称，机构改革，从卫生局变成卫计委再变成卫健委，职责上有一些差别，总的差不多

5. 国家卫健委调整管控范围,有南通吗

家委健委调整管控范围，当然有难

6. 国家卫健委回应抗疫补助发放标准有哪些规定

国家卫健委回应抗疫补助发放标准有如下规定：

一.国家卫生健康委人事司副司长段勇表示

1、临时工作补贴的范围，以是否直接接触疑似患者确诊患者为依据。

2、临时工作补贴的发放，以实际参加现场处置患者救助的工作情况为依据。

3、临时工作补贴根据一线医务人员承受风险的不同，补贴标准分为两档。

二.国务院联防联控机制于3月8日15时在北京国二招宾馆（北京市西直门南大街6号）东楼三层中会议厅召开新闻发布会，介绍关心关爱疫情防控一线人员有关情况。中国网现场直播，以下为文字实录：

1、每日经济新闻记者提问：

①、近期有报道指出，有的医院领导抗疫补助高于援鄂一线人员，相关部门对此也进行了处理，李克强总理在主持召开中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组会议时指出，要进一步落实好关心关爱医务人员各项措施，临时性工作补助、一次性慰问补助、卫生防疫津贴等要及时发放。

②、向与患者直接接触的接诊、筛查、检测、转运、治疗等一线医务人员，特别是救治重症患者的医务人员倾斜，不得按行政级别确定发放标准。请问对于抗疫补助的发放上有怎样的标准？如何防止政策执行变形走样，确保一线人员拿到相应补助？

2、段勇：谢谢你的提问。

①、最近，陕西安康中心医院违规发放临时性工作补助，已引起我委高度关注，也高度重视，责成陕西卫生健康委迅速查明情况，严肃问责，严肃追责。陕西省迅速行动，调查核实了相关情况，对相关人员也进行了处理，处理的结果也上报我委。

②、为了避免此类事情的再次发生，同时也为了便于各地各部门掌握政策，在执行政策中不走样，我们现在正会同人社部、财政部，在人社部2016年4号文的基础上，对相关政策进一步完善。主要从两个方面入手。一是进一步明确一线医务人员的范围。

③、一线医务人员范围的确定以是否直接接触疑似患者、确诊患者为依据，以实际参加现场处置、患者救助的工作情况为依据。临时性工作补助，根据一线医务人员承受风险的不同，补贴标准分为两档。

④、二是我们将严格执行政策中的审核监督，要严格登记审核公示等相关程序，加大监督力度，对于违规发放、虚报冒领的，要依法依规严肃处理。

⑤、总之，我们一定要把党中央、国务院对医务人员的保护关心爱护的政策真真切切落实到一线医务人员的身上。谢谢。

7. 国家卫健委新规“要求健康码全国一码通行”，另外还有什么其他规定

根据国家卫健委的新规定要求，不管是在哪一个省份，不同健康码必须统一为全国一码通行健康码。也就是说当我们出差去不同地方的时候，可以用同一个健康码去到不同的地方，而不用像之前一样去到每个地方就要下载当地的健康码，这样非常的麻烦，除了这一项新的规定之外，还有对于老人来说，可能没有手机，可以使用刷身份证进站坐车。

去到另一个城市也不用再去下载当地的健康码，可以使用国家新推出来的统一健康码，这个统一健康码能在全国范围内都可以使用，只要国家系统里面录有你的信息，你就可以完全的去到这么一个地方就可以出现这一个健康码就可以经常坐车。

8. 卫健委规定的卫生技术人员包括哪些范围人员

技术人员包括医生，护士和计划生育技术人员供参考。

9. 人社部和卫健委有什么区别啊

一、职责不同

1、人社部：拟订人力资源和社会保障事业发展政策、规划，起草相关法律法规草案，制定部门规章并组织实施；拟订人力资源市场发展规划和人力资源服务业发展、人力资源流动政策，促进人力资源合理流动、有效配置。

2、卫健委：组织拟订国民健康政策，拟订卫生健康事业发展法律法规草案、政策、规划，制定部门规章和标准并组织实施；协调推进深化医药卫生体制改革，研究提出深化医药卫生体制改革重大方针、政策、措施的建议。

二、内设机构不同

1、人社部：办公厅、政策研究司、法规司、规划财务司、就业促进司、人力资源流动管理司、职业能力建设司、专业技术人员管理司、事业单位人事管理司、农民工工作司等。

2、卫健委：办公厅、人事司、规划发展与信息化司、财务司、法规司、体制改革司、疾病预防控制局、医政医管局、基层卫生健康司。

三、设立作用不同

1、人社部：加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制，健全部门间协调配合机制。

2、卫健委：推动实施健康中国战略，树立大卫生、大健康理念，把以治病为中心转变到以人民健康为中心，预防控制重大疾病，积极应对人口老龄化。