工程建设审批流程

① 建设项目项目开工需要经过哪些审批程序

七、浙江省

2019年7月，浙江省住建厅发布《关于深化房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查制度改革的指导意见（征求意见稿）》：

1

法律、法规、规章和国务院没有明确规定作为施工图审查内容的行政管理要求，一律不得作为审查内容；

2

除以下三类工程之外，其他房建和市政工程实行自审备案制：结构安全要求较高的建设工程；国家规定需要进行消防设计审查的特殊建设工程、人民防空工程、单独进行防雷装置设计审核的建设工程；建成后用于销售或者出租的住宅、商业、办公建筑（包括保障性住房）。

3

对实行自审备案制的建设工程，市、县（市、区）建设部门要在基坑开挖前对施工图进行全面事后检查；

4

对实行自审备案制的建设工程，市、县（市、区）建设部门要在基坑开挖前对施工图进行全面事后检查；

5

不适用自审备案的房屋建筑工程，可以对地下、地上部分（以一层底板顶面为界）分阶段进行施工图审查。

② 项目建设需要哪些审批，流程是什么

一、项目建设需要政府主管部门（省市发展和改革委员会，简称：发改委）对项目进行审批。

二、审批流程如下：

有行政主管部门的开发商，由主管行政部门转报项目立项申报资料；无行政主管部门的开发商，可直接报市房地产开发管理办公室，项目立项申报资料由该办转报市发改委。

纳入土地收购出让的项目，开发商在通过招标、拍卖方式取得开发土地使用权后，凭《中标确认书》或《拍卖成交确认书》和《国有土地使用权出让合同》。与其它申报材料一起上报。市发改委在收到申报资料后，根据具体情况，进行现场勘察，对符合条件的，市发改委予以批复。

对属上级发展计划部门审批权限内的项目，由市发改委负责转报。在收到申报资料后，5个工作日内予以批复可研报告。

(2)工程建设审批流程扩展阅读：

项目建设审批需要准备的材料：

1、书面申请（项目立项申请报告书）。

2、提供资金落实证明（银行出示的资金证明）。

3、土地使用权证明。

4、由具有相应资质的工程咨询单位编制的可行性研究报告。可行性研究报告应具有以下附件，规划部门对项目建设选址的初审意见；土地管理部门对建设用地的初审意见；环保部门的环评报告；有关部门对供电、供水、供热、供气以及地震的审查意见；依法必须招标项目的招标总体方案。

5、房地产开发公司的资质证明（企业法人营业执照副本复印件和资质证明）。

6、项目地形图。

7、项目建设投资概算。

③ 工程建设流程

建设工程前期手续流程
一、建设用地（招标：拍卖）批准书（审批时限：20工作日）
1、建设用地批准书申请表
2、国有土地出让合同
3、地形图
二、土地确权（审批时限：7个工作日）
1、建设用地确权申请表
2、土地权属文件（土地证或出让合同）
3、提供投资计划
4、地籍图3份
三、选址意见书（审批时限：30个工作日（可延长10个工作日））
1、选址意见书申报表

2、项目建议书批准文件或土地转让协议及用地平面图

3、对拟建项目的选址要求说明或论证材料

四、立项

1、立项申请书

2、营业执照

3、环境评估报告（环境保护申报登记表）

4、选址意见书

5、董事会决议

6、土地协议

7、土地确认书

8、投资项目核准登记表

9、外商投资项目核准申请书

五、报建登记表
建设项目报建登记表
六、年度投资计划（2005年开始已取消，由立项文件代替）：
七、设计招标
1、立项批准文件
2、提供投资计划
3、设计招标备案登记表
4、设计招标备案书
5、建设工程投标单位登记表
6、委托设计协议书

八、委托设计方案

1、委托设计书

2、规划要点

九、建筑设计方案审批（审批时限：9工作日）

1、建筑设计方案申报表（审批时限：20个工作日）

2、1/500地形图

3、土地合同

4、投资计划

5、方案3份（效果图、总平面图、各层平面、立面、剖面）

十、建设用地规划许可证（审批时限：20个工作日（可延长10个工作日））
1、建设用地规划许可证申请表

2、选址意见书

3、地形图

4、批准的规划成果或总平面布置图

5、环境评估报告

十一、钻探
1、建设工程岩土勘察备案登记表

2、甲方提供设计生产工艺条件

3、出具地质报告（试桩）

十二、委托施工图设计（审批时限：30个工作日）

十三、施工图审查
1、规划部门审核

2、建筑管理审核（收费）

十四、报消防审批
1、建筑消防设计防火审核申报表
2、立项计划

3、设计消防专篇

4、总平面图、建筑施工图、消防系统图、灭火配置设计图纸及说明

5、相关采暖、通风、防烟、防爆、变电设计图纸

6、装订成册（A4纸）

十五、人防
办公生活用房建筑面积的4%；如异地建设2000元/㎡

十六、建设工程规划许可证（审批时限：20个工作日（可延长10个工作日））
1、建设工程规划许可证申报表

2、投资计划

3、施工图（建筑3份 电子版1份）

4、方案审定通知书（要求提供的与该项目有关文件）

5、消防、配套、环保、人防部门批准文件

6、建设用地规划许可证

7、建设用地批准书

8、土地合同

9、土地权属证书或证明文件

十七、监理招标
1、投标备案登记表

2、立项计划

3、投资计划

4、投标登记表

十八、施工招标
1、投标备案登记表

2、立项计划

3、投资计划

4、投标登记表

十九、质量监督、安全备案
1、质量监督登记表

2、安全措施备案登记表

二十、施工许可证

1、建设用地规划许可证
2、建设工程规划许可证

3、施工中标通知书及施工合同

4、施工图纸及技术资料报告书

5、质量监督登记表、安全措施备案表

6、银行存款证明

④ 建设工程审批程序

项目建议书——→批准或进行专家讨论通过——→编制可行性研究计划——→专向发改部门打报告属进行批复——→编制环评报告——→向环保部门打报告进行批复——→进行建筑方案设计——→向领导进行汇报批示——→施工图设计

向国土部门出具土地证明（出让或划拨）——→去规划部门办理选址意见书——→去国土部门办理建设用地审批表——→建筑方案通过后——→去规划部门办理建筑方案审批及建设用地规划许可证——→去国土部门办理建设用地批准书——→完成施工图后——→去规划部门办理建设工程规划许可证

办理过程中需要有：

1.用地界址坐标图（请规划部门或测绘部门测绘）

2.1：500-1：2000的最新实测现状地形图（CAD格式）；

3.审定方案的电子光盘（内含1：500或1：1000总平面图和1：100——1：200各原位剖面图，由设计院出，要求CAD格式）

⑤ 建设项目报建流程

住宅项目开发报建报批程序

一、对取得土地和准备开发项目打可行性研究报告和立项申请，然后到计划发展委员会申请立项。

二、凭土地出让合同到规划局规划技术处申报，有规划测绘队测绘后，取得建设项目规划红线图。

三、将总体规划方案报规划局规划管理处审批，通过后领取建设用地规划许可证。

四、总体规划通过后如果一次规划分批实施，就将分期实施的详细规划和相应的单体建筑设计报规划局规划管理处审批。

五、在四阶段审批期间，将各规费收缴部门缴费流转审批完毕，其中包括消防、建设、教育地方配套、卫生防疫、白蚁防止、绿化、人防、墙体改造、散装水泥、城建档案、工程质监等。具体手续办理如下：

1、将报批的范围内的所有建筑单体图纸报当地消防部门进行消防审查，取得建筑工程消防意见书。

2、到当地建设局计划财务处缴纳建设规费。

3、到当地教育局计划财务处缴纳教育设施附加费。

4、到当地卫生防疫站进行建设工程卫生防疫审查，缴纳卫生防疫检测费。

5、与当地房管局白蚁防止所鉴定白蚁防止协议，缴纳白蚁防止费。

6、按整个建设项目规划的绿化率规定专门对项目进行绿化设计，将绿化报建图送园林管理局审批。

7、按当地的人防配套要求，做项目的人防规划，然后将所做的人防规划和人防工程的立项申请报当地人防办部门审批通过。

8、到当地经济委员会缴纳新型墙体改造费和散装水泥费。

9、到当地城建档案馆签定建设工程档案移交协议书。

10、到当地建设局质监站签定建设工程质监协议，缴纳工程质监费用。

六、上述手续办理完毕后到规划局规划管理处申领建设工程规划许可证。

七、领取建设工程规划许可证后，将准备实施的所有单体建筑的施工图纸送建设局技术处和建筑工程施工图审查中心审查。审查通过后领取建筑工程施工图审核批准书。

八、如果投资方（项目控股方）是国有资产，建筑工程必须通过当地招投标办公室进行公开招投标，对中标的施工单位发中标通知书。

九、凭建筑工程施工图审核批准书和施工单位中标通知书到建设局建管处申领建设工程施工许可证。

十、凭建设工程施工许可证，和商品房核价的有关资料送当地物价部门进行商品房预售核价。

十一、凭建设工程施工许可证和预售批准文件到当地建设局开发办（或者是房管局房地产市场处）领取商品房预销售许可证。

十二、在项目签定土地出让合同、取得立项批文和建设用地规划许可证后到当地民政局地名管理办公室申报地名。

十三、专业管线包括：供电、自来水、燃气、电信、有线电视、路灯，市政道路、雨污水管网，在项目的总体规划设计审查通过以后，有规划设计单位对整个项目的所有专业管线进行管线规划设计，设计成果送规划局的市政规划管理处审核，通过后，将管线规划图送上述各专业部门听取各部门意见，然后由建设单位会同规划局的有关人员召集各专业部门召开管线规划协调会，将所有专业部门的意见形成会议纪要，以防止各专业管线在具体实施中相互扯皮，管位相撞。

(5)工程建设审批流程扩展阅读：

报建

报建是指工程建设项目的报建。工程建设项目报建是指工程建设项目由建设单位或其代理机构在工程项目可行性研究报告或其他立项文件被批准后，须向当地建设行政主管部门或其授权机构进行报建，交验工程项目立项的批准文件，包括银行出具的资信证明以及批准的建设用地等其他有关文件的行为。

报建程序

一、建设单位到建设行政管理部门或其授权机构领取建设工程项目登记表。

二、按登记表内容及要求认真填写登记表。

三、将登记表报送建设单位 主管部门审核、签署意见。

四、向建设行政管理部门报送登记表并交验立项批准文件和建设工程规划许可证、土地使用证、投资许可证及资金证明。

五、建设行政管理部门或其代理机构审核签署意见后，发还建设单位项目登记表，进入施工图文件审查程序。