公正廉洁执法

❶ 监狱公正廉洁执法的总结怎么写

我很小的时候，爸爸就给我讲了关于圣诞节的故事，那可真是一个美妙的故事啊!每当圣诞节到来了，我就会得到一份精美的礼物，所以我盼望圣诞节的来临，胜过其他节日，我还记得每当我告诉他们圣诞老人给我送礼物了，他们总是微微一笑。

有一次，我在梦中看见了，我变成了淘气的驯鹿鲁道夫，拉着圣诞老人和满车的礼物，跑遍了世界各地，为全世界的小朋友们送去一份礼物，送去一份欢乐。

但是随着时光渐渐流逝，我对这个美妙的传说产生了怀疑，可我又不能不相信我每年都收到圣诞老人给我的礼物。今年的圣诞节前夕，我问妈妈：“妈，今天圣诞老人会给我送来礼物吗?”“会的，一定会的。只要你今晚好好睡觉，圣诞老人一定会来的。”妈妈对我说。于是我在圣诞节当晚制定了一个周密的计划。我像往常的圣诞节一样，把大袜子、大鞋子用夹子夹在阳台的栏杆上，然后早早地钻进了被窝装睡，当我听到了阳台上有动静的时候，马上爬了起来，心里想：“马上就要见到圣诞老人了，圣诞老人到底是什么模样，是不是像爸爸给我形容的那样，长着雪白的胡子，戴着圣诞帽，穿着一套红色的衣服，一旁还停着装满礼物的雪橇呢?”我迫不及待地把窗帘拉开了一个小缝，这时我怔住了，阳台上没有什么戴着圣诞帽，穿着红衣服的圣诞老人，更没有什么装满礼物的雪橇，有的是外婆、妈妈，她们举着手电筒，在给我放在阳台上的大袜子、大鞋子里放礼物，在这手电筒的微光下，她们显得格外苍老。她们要回屋了，我忙钻进了被窝。当晚，我又梦见了自己变成了淘气的驯鹿鲁道夫，我拉的却是外婆和妈妈，我拉着她们为全世界的小朋友们送去一份礼物，送去一份欢乐。

这个晚上的故事，即将成为一个永久的秘密。

❷ 如何保障人民法院公正廉洁执法的几点思考

公正廉洁执法是人民群众对政法机关公正廉洁执法，对实现社会公平正义迫切的期待和要求，2009年年底中央政法委、中央维护稳定工作领导小组《关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的意见》中将“公正廉洁执法”作为今后一段时期内政法工作“三项重点工作”之一，其意义极其重大和深远，既为我们司法机关指明了工作方向，也给我们提出了更高的要求。多年来，我们各级法院在公正廉洁执法过程中积累了许多好的经验和做法，但随着我国经济社会高速发展和一些新情况、新任务的出现，各种利益冲突日益突出，新的社会矛盾不断出现，人民法院作为处理各种矛盾的终端机构，无疑把法院推向了风口浪尖。如何保障人民法院公正廉洁执法是当今法院改革进程中面临的共同课题。全国各地法院都有不同的做法和亮点，笔者就如何保障人民法院公正廉洁执法谈几点粗浅的看法，并求教于同仁。
一、正确理解和深刻认识人民法院公正廉洁执法的真实内涵和深远意义
按照《现代汉语词典》的解释：公正：就是公平正直，没有偏私。廉洁：就是不损公肥私，不贪污。公正廉洁是指廉洁奉公，不循私情。个人认为所谓人民法院公正廉洁执法就是指人民在执法过程中应当清正廉洁，秉公办案，不徇私情，依法维护国家法律的尊严和公民的合法权益。在我国经济社会高速发展的当下，人民法院公正廉洁执法意义重大而深远。
（一）人民法院公正廉洁执法是维护社会和谐稳定的有力保障。
人民法院作为国家审判机关，是维护社会稳定的主力军，在维护社会稳定、打击犯罪、保护当事人合法权益方面发挥着巨大作用，其职能的特殊性和地位的重要性非其他机关所不能替代的。要完成社会和谐稳定的重任，必须首先明确我们需要实现的是什么样的社会和谐稳定？首先是公民合法权益得到充分尊重与保护就是指合法的私权和私人利益应该得到尊重和保护。社会是由每一个个体的自然人组成，只有每一个具体的个人合法的权利与利益得到尊重与保护，社会稳定才能实现。但不合法的私人利益不仅不能得到尊重和保护，而且应予谴责甚至应追究其法律责任。其次是社会公共秩序不仅要得到治理与维护而且还要采取“科学”手段使社会公共秩序得到科学治理与维护。在科学发展观的指导下，进行“社会管理创新”，解决有法无序的状况，靠什么才是“科学”的，邓小平说得好“还是要靠法制，法制靠得住些。”所以，社会稳定的科学方法与途径就是靠法治。最后强调的是司法和执法权威得到高度理解与认同基础上的稳定。而要做到这一点就需要通过我们执法者的公正廉洁执法，让民众信仰法律、信赖法律、信任司法，从而使司法和执法权威得以树立。这一指示对我们正确认识与处理维稳与维权的关系意义十分重大。不能为了少数人的私人利益影响乃至破坏整个社会公共秩序和公共利益，更不能以牺牲法律和司法与执法权威去换取暂时的、静态的稳定。主动创造的稳定比被动维护的稳定更有价值。主动创造稳定，简单说就是坚持依法办案不动摇，坚持公正司法不动摇。消极设防、穷于应付甚至花钱买平安，都是高成本低收益甚至是负收益的行为，不仅是对法治的亵渎，也破坏了社会的合理秩序和公平正义标准。
（二）人民法院公正廉洁执法是提高执法公信力的关键。
公正廉洁执法是司法公信力的基础和保障。英国大哲学家培根说过：“作为法官，应当具有高度的法律修养，我们应该懂得，一次不公正的判决，其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪虽是无视法律，好比污染了水流，而不公正的审判则破坏法律，好比污染水源。”正人先正己，人民法院只有真正做到自身正、自身硬、自身净，才能理直气壮地对别人进行监督。人民法院作为国家的审判机关，不仅要以促进公正廉洁执法为目标，全面加强和改进审判执行工作，着力解决人民群众反映强烈的执法不严、执法不公和执法腐败等问题，而且要着力解决制约自身公正廉洁执法的突出问题，强化法院队伍素质建设，提升执法能力和执法形象，切实做到严格公正文明廉洁执法。唯有如此，才能提高执法公信力。
（三）人民法院公正廉洁执法是促进法治观念深入人心，提升整个社会法治水平的重要途径。
公正是类人社会的永恒追求。只有当法律得到公正的、规范的执行，当执法者对于法律表现出了足够的尊崇，当法律在实践中显示出巨大的威力，当法律面前人人平等的精神真正得以体现时，人们才会对法治产生信心，进而尊重和服从法律。因此，人民法院的工作，对于宣传法治，让法治观念深入人心就有着重要的意义。事实上，人们通过人民法院的执法实践来树立法治理念确实是一种生动有效的学习方式，人民法院的公正执法就是最好的法治宣传。所以，人民法院依法办事、公正执法、廉洁奉公会形成良好的示范效应，整个社会的法治水平也会得到相应的提升。但是，要正确认识和处理好私人利益、公共利益和司法与执法权威三者之间的关系也是非常困难的，这对我们执法者提出了更高的标准和要求。特别是在开放、透明信息化条件下，能否做到公正廉洁执法至关重要，对实现全社会的公平正义有举足轻重的影响。只有公正司法，才能真正发挥法律的矫正功能，从而化解纠纷，处理矛盾，纠正失范，制裁不法，引导民众以理性合法的方式表达利益要求，为社会消除不和谐因素。
二、新形势下，保障人民法院公正廉洁执法面临的新的挑战
公正廉洁执法是人心所向，理所应当，然而，目前人民法院在公正廉洁执法方面所面临的形势和挑战却不容乐观，甚至是十分严峻的。
一是人民群众对公平正义的期望日益提高。自改革开放以来，我国的社会主义现代化建设取得了举世瞩目的伟大成就，社会物质财富总量有了极大的增长，综合国力显著提高，这给社会公平正义的实现提供了坚实的物质基础。同时，随着国家法制进程的不断推进，广大群众的民主意识、法治意识不断增强，对公平正义的期望也与日俱增，越来越多的人要求实现共赢、双赢和多赢，共享改革发展的成果。然而现实情况是，不公平和不合理的现象在社会生活中大量存在。虽然，有些地方经济发展上去了，但是老百姓的怨气却增加了。因此，摆在人民法院工作人员面前的任务是:尽快适应广大人民群众对公平正义的现实要求和强烈愿望，努力实现和维护公平正义。相反地，如果无视人民群众对公平正义的诉求，对各种社会不公熟视无睹，就会失去广大人民群众的信任，最终对改革开放和现代化建设造成不利的影响。在这种形势下，法院干警就必须要牢固树立公平正义的理念，切实提高维护社会公平正义的能力。
二是人民群众对自身合法权益的保护意识日益增强。随着物质生活的改善，以人为本理念不断深入人心，人民群众对自身权益的实现和保护也越来越重视，试图运用法律手段来保障自身合法权益的愿望也越来越强烈。在新形势下，广大人民群众对同工同酬权、社会保障权、受教育权等经济社会文化权利愈来愈重视;对机会公平、规则公平、分配公平愈来愈重视;对选举权、知情权、参与权、表达权、监督权等社会政治权利愈来愈重视;对公正执法能否实现愈来愈关注。人民必须注重全面认识和深刻分析当前人民群众对保障合法权益的新情况、新变化和新要求，正确运用法律途径，依法办事，切实保障人民群众应当享有的各项权益。
三是人民群众对人民法院监督的方式日益多元。当前，除了传统的来信来访、电话举报等方式外，网络正日益成为一种新型的监督载体或途径，并得到迅速发展。网民的民主参与意识和监督意识不断增强，从实际效果来看，网络监督也发挥着实实在在的作用，许多执法不公的案件都是通过网络曝光、网友热议、网上提供线索等方式发现的，网上言论甚至对案件的处理都产生了重要的影响，网络监督已成为畅达民意、鞭挞司法腐败的便捷而有效的手段。从另一个角度来看，这也给人民法院的执法活动带来了新的挑战，人民法院必须正确面对来自群众监督的这种压力，变压力为动力，努力实现和提高法院工作高效化和规范化水平。
四是各类公共事件的突发和频发也对人民法院的执法能力的挑战日益加大。近些年来，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发公共事件频繁发生，给广大人民群众生命和财产造成了严重损害，甚至危及社会稳定安全。当前的群体性事件有一些共同的规律和特点，如首先是社会矛盾已形成一定的社会基础和群众基础，然后一旦有适当的导火索，往往迅速爆发，呈现出冲突升级快，对抗激烈，社会破坏力强，因而处置难度大。然而，与当前群体性事件发生仍然保持着多发的态势不相称的是，目前部分法院在应对这些突发事件时，缺乏足够的经验和必要的应对能力，或对突发事件瞒而不报，或仅仅在小范围内公开。当人民法院对这些突发公共事件无法从容应对和处置的时候，其执法效果就会成为一句空话。因此，如何提高应对突发事件的专业素养和能力，是摆在人民法院面前的一项重要而紧迫的任务。
三、影响人民法院公正廉洁执法存在的突出问题
（一）自身执法尚不规范。主要表现在如下四个方面：一是执法思想主观认识有偏差。执法不规范的问题首先体现在主观认识层面上。有的法院干警对规范执法的意义、目的认识不深，把握不透，存在抵触思想、厌烦情绪；有的对执法规范化建设的重视程度不够，缺乏积极性和主动性；有的不能正确处理“打击与保护”，“配合与监督”，“数量与质量”，法律效果、政治效果和社会效果的关系，只顾埋头办案，不考虑大局稳定和社会影响。二是内部监督不得力。一些基层院在进行内部自我监督工作中存在畏难情绪，态度不坚决，措施不得力。有的执法活动不规范，对证据审查以及事实认定和法律适用把关不严；有的采取罚款、拘留等强制措施不慎重。一些基层法院对诉讼活动中执法不公、违反诉讼程序等违法情况监督纠正不力，有的不擅于监督，有的不敢监督、不愿监督。三是队伍整体素质参差不齐。部分法院干警思想政治素质和职业道德素质不高，大局意识、服务意识和执法为民意识不强。有的执法思想不端正，执法作风粗暴，漠视甚至侵犯群众利益。部分干警执法能力不适应形势和工作发展的要求，办案基本功不扎实，甄别证据能力不强，适用法律不当；有的应变能力不强，部分法官不能独立办案。基层法院干警的文化、专业结构与法官法的要求还存在明显差距。少数基层法院领导不能胜任岗位要求，有的驾驭全局能力较差，有的开拓意识和进取意识不强，导致一些基层法院的工作处于落后状态。四是质量管理亟待加强。基层法院案件质量管理工作存在的问题，一是缺乏专门的案件质量管理机构，仍有部分法院基本上没有专门的案件质量管理部门，人员配备较弱，履行职能的部门分散、不统一。二是缺乏统一的案件质量标准，目前的案件质量标准原则性多、可操作性差，且标准没有完全统一。三是缺乏案件质量考核结果的运用。这是案件质量管理工作能否真正落实到具体的人和事，能否真正取得预期效果的关键点。四是案件质量管理行政化色彩浓厚。案件经过层层审批，造成案件办理职责不清，责任难以追究。
（二）制度规范尚不健全。1、规范化体系不完善。一是执法责任制度规范不完善。在执法办案的各环节、岗位尚存在职责不分、责任不明的情况，对如何正确履职规定不具体，缺乏规范统一的标准。二是执法流程运行机制不完善。执法环节相互衔接不紧密，对执法流程各个环节的适时监控、检查和监督不到位。三是考核评价机制不完善。考核评价标准不够科学合理，存在重结果、轻过程的问题。四是执法责任追究机制不完善。责任追究制度不细化，缺乏可操作性，导致执法不规范问题难以分清责任，无法落实责任追究制度。2、制度落实不到位。其一，执行规范性制度缺乏自觉性。有的干警不重视对执法规范和制度的学习，满足于自己的经验做法，对新的规章制度不学习、不了解、不掌握，导致规章制度未能得到有效的贯彻执行。其二，执行规范性制度存在随意性。执法活动中对规范性制度断章取义、各取所需，导致执行规章制度出现偏差。
（三）监督制约尚不完善。法院系统内部的监督制约还需加强。一是上下级人民法院监督不够。由于目前上级法院对下级法院在干部管理、经费保障方面的领导不能真正地予以体现。虽然上级法院的领导，理论上没有人提出异议，实际上只限于业务上的领导。这种松散的、单纯的上下级领导关系显得十分软弱。二是缺乏总体规划。虽然我们制定了为数不少的关于法院权力运行及监督制约的规章制度。这些规章制度有的关于某项审判执行业务，有的关于某项工作，而没有关于监督制约的总章程，这样使整个机制显得不够完整，相互重复交叉，整体封闭性差，在实际工作中监督制约乏力。三是缺乏可操作性。有的制度对于监督制约的内容规定过于原则、过于抽象，甚至似乎过于口号。在实际运用中则“仁者见仁、智者见智”，各取所需，使监督制约流于形式。四是存在空白。特别是缺少有关办事程序等规范权力运行程序的制度，以及保证实体制度得以实施的操作程序方面的具体规定。
（四）执法保障不足。1、经费保障增幅与财政收入增幅的比例不协调，只能维持机关行政管理，不能适应法院工作的快速发展。各级政府习惯于把法院等同于一般行政机关，在年初安排财政预算（指人员经费和公用经费）指标时，只考虑上一年的基数，没有考虑到本地区经济发展水平和法院审判业务经费的实际需要。在贫困地区、边远山区，不协调的矛盾就显得尤为突出，办案成本高，资金缺口大，难以维持人民法院正常运转和办案需要。2、基础设施建设落后，难以适应“科技强院”和信息化建设的发展要求。当地财政基本没有安排基础设施建设方面的经费预算，所需装备的维护、维修和消耗也没有列入年度经费预算中。特别是贫困地区、边远山区基层院的基础设施建设才初具规模，交通工具只能维持运转，不能满足业务需要，通讯设备和技术装备投入较少，这严重制约了法院审判职能的发挥，与“科技强院”和信息化建设的要求相差甚远。3、法院工作人员待遇低，收入差别较大，极大地影响了法院干警的工作积极性，不能适应法院工作的和谐发展。在贫困地区、边远山区，人员经费不能按时拨付，且各种捐助活动频繁，生活相当困难，有的家属下岗，干警被迫为生计操心，造成干警不能安身、安心、竭尽全力地投入工作。4、法院经费基数低，经费保障不平衡，不能适应法院工作的协调发展。在发达地区，经费确有保障，而在贫困地区、边远山区，有时人员工资都不能按时发放，干警出差办案自掏腰包，自垫费用，且不能及时报销。从法院系统横向纵向比较，分地区、分院级，都按照统一的工作要求去履行职能，追求统一的法律效果和社会效果，经费保障情况却极不平衡，饥饱不均，极不协调，从而影响了贫困地区、边远山区法院干警工作积极性和主动性的发挥。
三、保障人民法院公正廉洁执法的新思路
（一）建立健全机制。1、建立健全责任追究机制。构建立体纵向的综合目标量化考核机制。结合各业务工作重点和实际，将部门考核与法院工作人员个体考核结合起来，将素质考核与绩效考核结合起来，在案件督察活动中正确区分办案疏漏与违纪违法行为。通过对干警个人及个案目标管理与量化考核的调控作用和激励作用，借以增强各业务部门办案人员整体的办案质量意识、规范意识，从而达到干警办案效能的最大化。2、建立健全流程规范机制。按照各个办案部门的职责和工作特点，以符合法院工作规律为原则，有针对性的规范办案环节的内容和具体要求，明确细化各业务工作流程，辅之以工作制度，继续推行流程监督、“网上监督”等行之有效的措施，加强对办案流程管理和动态监督，抓好案前、案中、案后的监督。同时，密切关注执法中值得注意的问题，研究提高加强和改正内部执法监督的对策措施，形成办案工作的规范化，确保在法律的框架内高效运行。3、建立健全考核评价机制。首先要解决“两个标准”，即执法办案质量标准和考核评估标准。执法办案质量标准要有层次性特点，既要根据法院工作特点和办案规律、质量要求，突出案件实体因素，办案环节的程序，制定统一的办案质量标准，又要按照各类案件的特点及其具体情况制定类案质量标准。考核评估标准，就是以办案工作实效和办案效果作为评估依据。办案质量考核评估机制，既要以激发办案人员积极性和主动性为目的，又要以办案质量标准和考核评估结果标准为基础，以落实办案责任制为落脚点，建立科学合理的质量评估机制。4、建立健全奖惩激励机制。通过对案件执法办案质量的考评，给予高质量案件承办人精神和物质奖励，树立典型，激励办案人员公正执法，办好案件。同时，对存在问题的案件承办人给予相应惩罚，对造成错案的应严格依据错案追究责任制进行惩处。特别需要指出的是，案件管理监督部门审查同意办案部门意见后造成的错案，由案件管理监督部门与办案部门承担连带责任，审委会讨论决定后的案件质量问题，由审委会成员负责，以切实增强审委会成员的责任感。
（二）强化监督制约。1、要加强内部监督制约。充分发挥纪检监察的职能作用，重点加强对关键环节的监督，规范审判权的正确行使；把内部制约工作前移，在加快办案节奏的同时确保办案质量；认真落实重要执法活动集体研究制度，坚持对重大执法活动实行党组会、审判委员会集体决策；继续完善审判执行流程管理监督、“案件回访制度”以及执法档案建设，针对执法不严格、不公正、不文明、不规范等突出问题，开展专项督察，及时发现和纠正问题。2、要拓宽外部监督渠道。建立健全与人大代表、政协委员的经常性联系机制，认真听取对法院工作的批评意见和建议；积极拓展人民监督员开展监督的新途径，组织参与执法检查、案件回访、信访接待、公开听证、巡回审判等活动，扩大人民监督员的知情权；继续深化审判公开，通过建立信息公开机制、案件办理查询机制、听证制度，为人民群众监督法院工作提供有力保障。
（三）强化审务保障。1、加强领导，高度重视审务保障工作。要坚持以“保障有力、服务到位、促进发展”为重点，高度重视审务保障工作。切实加强组织领导，成立领导机构，确保审务保障工作领导到位、组织到位、责任到位、措施到位。要加强与党委、人大、政府、财政等相关部门统筹与协调，正确处理好改革、稳定与发展关系，通过专题汇报、人大报告等多种形式，反映审务保障中遇到的困难，争取党委政府关心审务保障，改善审务保障，从政策、经费给予更多的倾斜。2、落实《人民法院财务管理办法》。由财务部门统一管理本单位全部财务收支活动，建立健全管理制度，严格执行《法院业务费开支范围和标准》，制止违反财经纪律和财务制度的行为，坚决反对铺张浪费，节约办公及办案经费，使有限的资金用在急需的工作上。3、创新经费保障体制。从这几年来经费保障的运行情况看，基层法院经费保障中的地方配套部分，往往是只有政策，其资金无法得到落实和兑现，严重影响了法院工作全面、正确、有效地履行法院审判职能。为从根本上解决贫困地区基层院经费保障窘困现状，建议将县区级人民法院公用经费保障纳入中央和省级财政预算，建立统一的经费保障体制，实行财政垂直管理。但实现该经费保障体制确有一定难度，因此可以分步进行：第一步中央保办案。即全国法院办案经费由中央财政负担，其余各项经费由各级财政负担。第二步地方保供给。即法院工作人员经费行政经费由各级财政负担，办案经费装备经费和基础设施经费由中央财政负担。第三步中央全部负担。即法院所有经费都由中央财政统一负担。这样才能确保人民法院履行职能所必需的经费，切实改变基层法院审务保障中的突出问题和矛盾，促进法院经费保障的良性发展。
（四）强化队伍建设。1、以开展执法培训为抓手，全面提高干警综合素质。法院干警的执法能力，直接代表了法院形象，影响着人民法院的社会公信度。要把落实三项重点工作纳入实践科学以展观活动中来，要带动法院干警开展岗位练兵，提高把握运用法律政策能力、群众工作能力、信息化实战应用能力、突发事件处置能力、舆论引导能力，提升法院干警立得住、审得好、判得了的水平。突出教育培训重点，加大教育培训力度，注重教育培训实效，全面提高法院干警的思想政治素质、法律业务素质和职业道德素质。2、以规范执法行为为重点，全面提升办案质量。像企业抓产品质量那样抓办案质量，把办案质量作为“立法为公、执法于民”的生命线。通过细化执法办案标准、严密执法办案流程、规范执法办案环节，确保干警在执法办案中有法可依。通过制订完善立案标准、证据标准、法律统一适用标准，规范法院干警执法行为，不断提高执法水平和办案质量。3、以强化执法监督为突破，树立公正廉洁执法形象。正确对待来自群众的批评，勇于从群众的批评中发现、改正自己的不足，学会在监督下工作。加强法院信息化建设，推行“阳光审判”，保障人民群众对法院工作的知情权、参与权、监督权。加强对有案不立、久拖不决、错判乱判、久拖不执等问题的监督，尤其是对容易发生执法问题的岗位和环节要严密监督，坚决防止徇私枉法、权钱交易、违法违规办案。每名法院干警都要讲党性、重品作行、表率，堂堂正正做人、清清白白做官、干干净净做事，公正执法、廉洁执法、文明执法，树立良好的法官形象。
当然，如何保障人民法院公正廉洁执法，在实践中还需不断的探索和完善，只有在实践中不断创新与努力，才能真正意义上的保障和实现执法的公正和廉洁。

❸ 浅谈如何推进公正廉洁执法

执法工作是公安工作的生命线，执法活动是公安机关最基本的警务活动，每个环节、各个方面都和广大人民群众息息相关。因此，推进公正廉洁执法，不仅是确保理性、平和、文明、规法执法的重要途径，也是构建和谐警民关系、提高公安机关公信力的核心关键。现结合近年来公安工作实际，就如何推进公正廉洁执法，谈几点粗浅认识。 一、当前公安执法工作中存在的问题 近几年，各级公安机关始终坚持不懈加强执法规范化建设，相继采取加强执法理念教育、开展大学习大讨论活动、严格执法培训考核和强化执法指导监督等多种有力举措，执法规范化建设初显成效，公安执法水平和执法形象有了较大提升和改善。但由于受诸多因素影响，当前在公安执法工作中依然存在一些突出问题，执法的法律效果、社会效果、政治效果还不尽人意。主要表现在以下几个方面：一是在执法观念上存在偏差。少数民警对“为谁执法”这个问题缺乏正确认识，在办案中只讲究严格执法，从严处理，思想上停留在片面追求执法的法律效果，而忽视了社会效果。在具体执法中表现为，奉行教条主义，不能正确处理“教育与处罚”的关系，对于违法行为的处罚，比较重视从法律层面做好调查取证和打击处理工作，忽略了从当事人层面做好教育宣传工作，导致被处罚人“口服心不服”，以致产生误解，很大程度上影响了执法的社会效果。二是执法行为不规范依然存在。部分民警在执法中只注重实体，不注重程序，致使一些案件在起诉环节一再退查，案件久拖不决，受害人的合法诉求迟迟不能得到满足。有的民警在办案件中，处理案件态度粗暴，方法简单，甚至存在对当事人打骂体罚、刑讯逼供现象，不仅严重侵犯了当事人的合法权益，而且也极大地损害了公安机关的形象。三是执法素质不高。一些民警对法律法规、行政规章和业务知识理解不深、掌握不准，缺乏基本的业务素质和警务技能，从文化水平、政策水平、执法水平和办案能力等方面都不能适应实际工作的需要，甚至有的民警连简单的笔录都做不好，不能胜任本职工作；有的基层民警工作凭老经验，对一些比较难和棘手的问题，显得无所适从、不知所措。二、产生执法问题的原因各类执法问题的存在，都有着深刻的历史根源、客观原因，但更多的是主观因素所致。（一）执法为民思想不牢固。少数民警宗旨观念淡薄，缺乏正确的理想信念和奋斗目标，执法为民思想基础不牢固，为人民群众服务的热情不高。落实到具体执法行为上就不能从维护法律、维护群众利益的高度，来处好每一次警、办好每一起案件、调解好每一起纠纷。（二）敬业精神普遍缺乏。一些民警把警察这个职业等同于一般的职业，自我要求不高，不注重学习，对一些基本的法律法规、业务知识、业务技能、工作方法还没有全面掌握，不能熟练应用，因而在工作中不能很好地履行职责，表现出业务能力不强，执法水平不高，与新形势新任务的要求不相适应。 （三）责任追究力度不够。尽管这几年从上到下出台了一系列规范执法的政策、法规、制度，尤其对发生执法过错明确了相应的责任追究制度，但由于实践中对执法工作和队伍教育管理失之于软、失之于宽，问责不坚决、不彻底，导致隐患始终没有得到根治，各类执法问题屡禁不止。三、推进公正廉洁执法的建议及对策推进公正廉洁执法，必须紧紧围绕提高公安机关在人民群众中的公信力这个目标，着力在执法观念、执法思想上实现与时俱进，在执法素质、执法能力上实现新提高，在执法效果和社会效果上实现新突破。（一）要在端正执法思想上下功夫，以执法促和谐。立警为公、执法为民是公安执法的宗旨。构建和谐警民关系的前提，归根结底就是要坚持“以人为本”、“以民为本”。因此，在具体执法活动中，要积极引导民警树立“民本观念”，强化为民服务意识，时刻饱含“爱民之心”、“为民之意”，把执法对象视为亲人，带着深厚感情去执法，切实办好人民群众关心的案件，解决好人民群众反映强烈的问题，维护好人民群众的合法权益。要坚持宽严相济，更加注重以人为本，对初犯、偶犯、未成年犯、老年犯和犯罪情节轻微、社会危害不大的，依法从轻或减轻处理，多做教育、感化、挽救工作；对民间纠纷引发的打架斗殴等轻微治安案件要用好调解手段，最大限度地减少社会对立面，化消极因素为积极因素，促进和谐警民关系的建立，提高公安机关执法公信力。（二）在健全执法制度上下功夫，以规范促公正。加强执法制度建设是执法规范化建设的基础和保证，只有把执法工作全部纳入程序化、规范化、法制化轨道，才能确保理性、平和、文明、规范执法。因此，我们公安机关要在不折不扣地执行各项法律法规的同时，从涉及公民人身、财产权益的重要事项入手，针对易出问题的环节，特别是在接处警、执法告知、采取强制措施、处理涉案财物、办牌办证、行政许可、运用自由裁量权等执法方面，进一步细化、制定操作程序和执法标准，使每个环节、每个流程都有明确具体、易于操作的工作标准和程序，将民警执法行为和执法动作纳入制度约束之下，减少民警的执法随意性。同时，要充分发挥兼职法制员的作用，坚持做到从案件受理、案件调查到案件初步处理意见等每个环节，必须由法制员审核把关，对不严格执行制度，造成执法问题出现的单位，严格追究相关责任人员的责任，切实使从源头上推进公正廉洁执法，维护好社会的公平正义。（三）在执法监督制约上下功夫，以监督促规范。执法权力失去监督，必然导致权力滥用。因此，我们要建立健全执法“大监督”格局，不断强化事前监督、事中监督和对重点岗位、重点环节的监督，把执法问题消除在萌芽状态，确保执法过程的规范化运行。一要健全执法监督部门联动机制。坚持法制、信访、纪检、政工、督察、审计等监督部门和各执法警种联席会议制度，建立公检法机关外部联席会议和日常执法情况通报备案机制，及时研究整改执法问题，坚决追究执法过错责任。二要完善警务公开制度。积极推行执法告知、治安案件公开调解、火灾和道路交通事故公开认定、劳教案件公开聆询、行政复议案件、疑难信访案件公开听证等制度，提高执法工作透明度。三要完善执法考评工作。注意发现深层次、普遍性、倾向性的执法问题，每季度认真解决一至两个突出问题，力求在每一个执法问题都能及时得到纠正的基础上，给相应的责任人以各种形式的警示和告诫，坚决克服执法问题屡查屡纠屡犯的现象。（四）在素质教育上下功夫，以素质促执法。民警的执法水平和能力至关重要，直接关系到警民的和谐的建立和执法公信力的提升。因此，我们公安机关要坚持不懈努力推进民警执法办案能力取得更大提升。一要加强法律培训。针对民警执法薄弱环节和存在问题，结合执法规范性规定，开展贴近执法实际的专题培训、法律辅导，在网上开设“以案释法”专栏，开展以案析理、以案说法活动，指导民警吸取教训、掌握技巧、提高技能。组织民警参加庭审旁听，检验和增强培训效果，提高民警的执法能力。二要建立健全岗位执法传、帮、带制度。针对执法队伍年轻化、执法经验不足的实际，在执法工作中，明确有经验的领导和民警，结对帮带年轻民警，定人员、定时间、定目标，强化年轻民警在执法岗位上的训练，从执法工作中最基础的练起，从最基础的做起，提高民警的法律素养和执法能力。三是落实执法岗位民警执法资格考试制度。继续坚持通过考试考核，确定民警的执法资格，以对民警执法办案质量进行评判，适时的执法水平测试等形式，促进执法队伍良好学风的形成，对民警执法进行动态管理，促进民警执法水平的提高，确保执法工作规范化。

❹ 如何促进公正廉洁执法

检察机关率先搞好自身党风廉政建设，特别是公正廉洁执法方面的建设，将对执法公正廉洁具有全局性和基础性的意义。而要确保人民检察院公正廉洁执法，认为应着重做好以下几方面工作。 一、要开展好廉洁执法教育活动1、加大廉政建设的教育力度。既要抓案件查处，更要抓平时的廉政教育。开展廉政建设教育要突出重点，有的放矢。利用检察院系统腐败案件的典型，向干警开展警示教育，使其“不敢为”；用身的先进事例，向干警开展激励教育，使其“不想为”。 2、深入开展好主题教育活动。以深入开展“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”主题实践活动为契机，在全院大力弘扬以忠诚、公正、清廉、文明为核心的检察职业道德。把克服和纠正特权思想作为整治的重点，教育检察干警怀着对人民群众的深厚感情办案，本着对人民群众负责的精神公正廉洁执法。 二、要完善落实好各项廉政制度1、完善管理制度。按照中央和上级院关于建立健全惩治和预防腐败体系工作要求，重点完善日常督察督办制度，廉政谈话和诫勉制度，重要情况通报和报告制度，领导述职廉制度、民主生活会制度，反腐倡廉建设工作考核奖惩制度等。同时，按照上级要求，规范了办案流程管理、案件质量评查等制度，使各项制度更加具有操作性。 2、要抓好制度落实。纪检监察部门认真履行职责，加强监督，组织检务督查经常检查各项制度的执行，真正做到令行禁止，违者必究，使规章制度真正成为每位干警必须严格遵守的行为准则。通过对自侦部门今年办结的4起自侦案件进行走访座谈，没有发现办案人员刑讯逼供、徇私枉法、滥用职权等违法违纪行为，检察官的廉洁作风得到案发单位的肯定和好评。3、严格追究责任。每年初，组织全院干警自上而下地签订党风廉政建设责任书，形成了一级对一级负责，层层抓落实的工作格局。实行领导包干负责制，进行层次监督，干警出了问题逐级追究领导责任。把廉政工作讲评制度作为落实廉政建设工作责任制的重点，实行季度一讲评、半年一小结、年度一总结。强化对责任追究落实情况的监督检查，防止责任追究中的无原则性，避免该追究而不追究或追究过于宽软的情况发生。 三、要在加强检察队伍建设上下大力 推进公正廉洁司法，惩防司法腐败，首先必须抓住队伍建设这个根本点。要提高政治素质，确保全市法院队伍在纷繁复杂、充满诱惑的市场经济大潮中守得了清贫、耐得住寂寞、经得起诱惑。要提高职业道德素质，使掌握司法大权的审判人员都成为自律楷模和慎独典范。要提高专业素质，做到既研法学理论，又钻法律条文，既精法律知识，又通法律实务，适应形势要求，审理执行好各类案件。同时，要加强对队伍的示范教育、警示教育，张扬正气，防微杜渐，筑牢全市法院队伍廉洁司法的“防腐大墙”。 四、要在深化检察体制改革上用真力 新形势下，推进公正廉洁司法，体制建设是根本，也是难点。检察体制改革要结合实际，立足查处腐败的关键环节和重点部位，建立健全各种廉政制度，并不折不扣地抓好落实，使腐败分子无“空”可钻，无“机”可乘。特别是落实好领导廉政责任制，一旦发生职务犯罪，除依纪依法追究其本人外，对腐败分子所在单位的领导也必须追究领导不力的责任，使“一岗双责”真正落到实处。 五、要在查办司法腐败案件上使强力 长期以来，司法机关对一些“自家”的腐败分子存在“护短”和“偏袒”，司法腐败分子没有得到最严厉的查处。真正通过公正廉洁司法，建设一支政治坚定、业务过硬、一心为民、公正廉洁的执法队伍，为服务大局，维护社会和谐稳定，提供有力的司法保障。 六、要加强纪检监察监督力度 为使制度落到实处，应加大监督力度，将监督渗透到检察党风廉政建设的每个工作环节，通过上下联动、左右互通的立体监督网络，形成人人参与监督、人人接受监督的良好机制。 1、要加强对领导干部的监督。坚持和完善重大事项报告制度、廉政档案制度、家属子女从业填报制度以及领导班子民主生活会制度等，增强领导干部廉洁自律、主动接受监督的意识。 2、充分发挥党管干部的作用。定期汇报、交流思想，使党员干部切实置于组织的监督之下。纪检监察干部要经常找干警谈、去部门查、到家里看，了解干警言谈是自由主义的牢骚话，还是健康积极的鼓劲话；吃喝是违反规定吃吃喝喝，还是遵守制度保持廉洁；想法是只想个人名利，还是想着业务工作；娱乐是有害身心健康的低格调，还是陶冶情操的高品位，从而掌握干警的业余爱好、家庭关系以及交友情况。 3、加强对执法办案过程的监督。一是深入推进执法规范化建设，进一步加强案件管理工作。坚持每季度对自侦案件、不捕不诉等六类案件必查、其他案件按比例抽查的制度。实行职务犯罪案件“一案三总结”制度，即：总结经验、总结教训、总结差距。通过定期召开案件总结分析会议，使办案人认真反思和总结，达到互相学习、互相借鉴、共同提高的目的。二是强化执法行为的监督，纪检监察部门随案发放“廉政监督卡”，实现“逐案监督、跟踪问廉、跟踪问效”，定期组织对已办结案件进行抽查走访，以案件廉洁满意率、效果满意率作为个人业绩的评价标准，努力实现纪检监察部门对自侦案件事前、事中、事后的全方位监控。三是建立干警执法档案，严格检察人员执法办案的考核监督，对举报问题、查处情况以及违规违纪情况予以记载，把执法档案作为衡量工作、考核干部、检验队伍的重要依据。四是在反贪、反渎、侦监、公诉、民行、控告等重点部门建立风险评估机制，从源头上杜绝不稳定因素。通过上述对执法办案关键环节的监督制约机制，加大源头治理力度，从中发现苗头性问题，早打招呼，早提醒，真正做到防患于未然，以监督保公正、促廉洁、赢公信。 七、要不断创新纪检监察工作思路1、要大力推行“阳光检务”。实践证明，人民检察院纪检监察工作要想取得成效，不能单打独斗，必须走群众路线。一是充分发挥外部监督作用。成武县院已建立了检察院门户网站，除法律规定保密的情况外，执法依据、程序、流程、结果都公之于众，自觉接受群众监督；开设了检察举报、宣传窗口，公布了12309举报电话；建立了“案件信息查询系统”，把所办案件的非涉密信息向社会公开，方便人民群众查询；在院内设立检察工作宣传栏；印制了《检务公开手册》分送党委、人大、政府、政协及各部门领导、人民代表、各界人士，并在“举报宣传周”、检察开放日等宣传活动期间向广大群众散发。二是总结“阳光检务工作”的实践经验，继续完善依法告知权利义务、案件办理进程查询答复、检察文书说理、检察网站的管理和运作，使“阳光检务”更加制度化、规范化。三是纪检监察通过适时走出去的方式深入机关企业、农村征询意见，把征求到的意见及时反馈给院党组和有关科室、人员。依靠这些监督手段，促进检察权的公正廉洁运行。 2、要加强纪检监察工作的针对性。对于检察院办案工作有外出调查、取证，八小时以外、工作场所以外监督困难，而大多数不廉洁行为多发生在“八小时”以外的实际，筑牢干警“八小时以外”的廉政防御阵地，有针对性地开展“家庭助廉”活动，使每一个干警的家庭成员都成为廉洁执法的“监督员”。此外，要在制度上建立监督机制，延伸对干警八小时以外活动的监督管理，加强对检察干警尤其是院中层以上领导干部的社交圈、娱乐圈、生活圈的监督。避免一人单独接待，单独调查取证，使党风廉政建设的监督贯穿于任何时候、任何地方，努力实现监督无盲区，确保公正廉洁执法。近几年来，固始县院没有出现一起检察干警违法违纪案件，也没有发生一起办案安全和办案质量问题。 总之，如何确保检察机关公正廉洁执法，是新时期纪检监察工作的一项重要任务。

❺ 践行者的做公正廉洁执法的践行者

“作为一名执法者，又是干反渎职侵权这一行，难免要得罪人。可得罪了少数犯罪者，能保护国家、集体和大多数群众的利益，这是我的工作，更是职责所在！”坚定的语气、朴实的话语，刚刚被最高人民检察院评为全国检察机关反渎职侵权部门“侦查办案业务标兵”，澄江县检察院反渎职侵权局局长李林春显得十分平静。
“踏踏实实办好每一件案子”
1996年，李林春进入检察队伍，从2000年开始一直工作在查处职务犯罪第一线，2007年担任澄江县检察院反渎职侵权局局长。
“办案是硬道理，不办案就是失职！”自上任以来，李林春努力克服渎检工作中发现难、取证难、处理难和阻力大的实际困难，率领全局干警主动出击，认真办理每一起案件。
2005年，被誉为世界生命摇篮的古生物化石群——冒天山自然保护区周边乱开滥采磷矿问题屡禁不止，受县委、县政府指示，澄江县检察院对其中可能存在的腐败问题进行查处。作为专案组成员，李林春欣然接受任务，在认真分析情况后，提出“选准突破口，秘密初查、摸清底细、外围取证、短期突破”的侦查方案。通过积极开展内查外调工作，历时三个月，全面查清了该县国土系统涉案人员的腐败问题，查获涉案人员13人，涉案金额高达100多万元。
“不管你是国家机关领导、干部还是普通的工作人员，只要你在工作中不认真履行职责，触犯了国家法律，检察机关就会在第一时间站出来！”李林春常说，案子不分大小，只要是渎职犯罪的事，他和同事们都要管，都得管好。
2008年，在受理澄江县农机监理站相关人员滥用职权、违反国家规定标准多收乱收费用的案件时，由于在初查立案阶段，国内还没有类似乱收费被判罪的先例，李林春和许多侦查人员面对着从未有过的压力。意见不统一、判定无标准，部分人认为“目前乱收费、私设小金库现象极为普遍，还没有以滥用职权罪追究的案例”，种种“限定”和说法让办案过程一度受挫。可是，面对群众利益遭受了百万元巨大损失的现实，李林春不畏险阻、迎难而上，带领办案人员到处收集固定证据，无论是矿山施工现场，还是田间地头，哪里有拖拉机停放，李林春和同事们就会第一时间出现，最终获取了数十名拖拉机机主的证言材料。当时，由于农机站会计资料已被销毁，办案人员费劲全力找到该站财务人员，耐心做工作、细致讲法律，为全案的侦破打下坚实基础。
然而，对于法院一审没有对该行为定罪的现实，反渎局的干警们并没有气馁，查找自身原因，积极搜寻证据，努力做好与上级协调沟通和反映工作，并向市院提请抗诉。最终，在二审中法院对该行为定罪量刑，相关人员受到法律的严惩，保障了群众的切身利益，有效制裁了违法乱收费等行为。
该案办理后，《检察日报》对整个案情进行了刊登，浙江、安徽等多个省内外检察机关纷纷向澄江县检察院“取经”，咨询案件的办理情况和查办经验，为此类案件办理开了先河，受到业内的一致好评。
2008年至今，澄江县检察院反渎局共受理初查渎职侵权犯罪案件线索11件11人，立案侦查11件11人，其中查办危害能源资源和生态环境渎职犯罪案件7件7人,查办司法腐败案件2件2人,查办危害民利民生案件2件2人。反渎各项业务工作连续三年居全市乃至全省前列，相继办理了在全国具有影响力的阳宗海水体砷污染事件、破坏帽天山生态环境背后系列职务犯罪案件等，两例案件还分别荣获2009年、2010年省检察院“十大精品案件”，一系列的案件查处引起了中央、省、市、县各级的高度关注，办案工作取得良好的法律效果和社会效果。
“认真处理每一件案子，细心对待、踏实办案，让国家、集体和群众的损失减少到最低，让违法犯罪人员得到应有的处罚！这就是我们的责任！”李林春说。
“抵得住诱惑，耐得住寂寞”
“干反贪污反渎职的，不仅要面对案件的复杂性与各种挑战、艰难，更要时时刻刻提醒自己端正心态、做出表率，要耐得住寂寞，更要抵得住诱惑！”由于长期身处反腐工作第一线，这对于执法者来说是一次又一次考验，要始终保持清醒的政治头脑，要做一名对得起社会、对得起群众的合格检察官，首先要做到自廉自律，要时刻管好自己的嘴，不该吃的不吃，不该说的不说；要管好自己的手，不该沾的不沾，不该拿的不拿；要管好自己的腿，不该去的地方坚决不去！”，这是李林春时常告诫自己和同事们的一句话。
在一次办理案件的过程中，犯罪嫌疑人得知李林春家人下岗待业的情况后，曾以丰厚的条件与李林春“交涉”，以为其提供好工作、确保衣食无忧等条件想让李林春“手下留情”。面对条件利诱，李林春毫不犹豫地一口回绝——“检察机关办案凭的是证据，我是办案人员，代表的是国家机关，与我的私事无关。无论什么条件、什么情况，我都不会拿人民赋予我的权利为自己谋取私利！任何人都别白费功夫了”。最终，案件涉及人员都受到了应有的惩罚，李林春用自己的实际行动维护了检察机关的形象，更体现了一名执法者最基本的职业道德和准则。
“现实社会中的诱惑很多，我们的工作对象就是那些抵抗不了‘诱惑’的人，最终才让自己走错了路、触犯了法律。我作为一名执法者，要自觉、要自律，不能以身试法，要抵得住诱惑、耐得住寂寞！”李林春说。
侦查工作耗时费力，时常风餐露宿、跋山涉水，还要与犯罪嫌疑人“斗智斗勇”，这就是李林春平日工作的真实写照。“办件案子有时需要几天，甚至是几个月，为了一条线索、一个证据，抬脚就走的情况司空见惯。有时在琢磨一件案子，吃饭时会想，走路时会想，就连睡觉时也都在考虑，说不定哪个细小的线索就会蹦出来，这对工作很有利，对身体的要求就更高。”常年超负荷的工作，饮食不规律、作息不正常，让年过四十的李林春身体拉响了警报。2008年初，早已感觉到胃部不适的他，恰逢正在查办一起案件的关键时期，忍着剧痛，一直坚持在办案、查案的路途中，最终延误了接受诊治的时机，在取证途中失血过多而晕倒。
当同事把他送到医院时，医生告诫其必须住院治疗多休息。为了早日查清案件事实，获取有力证据，李林春提早出院，带病工作，一边打针吃药，一边办案取证，和同事商量对策、查找证据，为查清案件事实赢得了宝贵的时间。
“我们反渎工作人手紧、任务重，作为负责人就得带头干事？只要能早日破案，工作苦点累点费心思一点，我没事儿，扛得住！”李林春说工作虽然有些枯燥艰难，但能从中找到乐趣和价值所在，干什么都值。
“我的使命就是当好一名检察官”
“任何人不能凌驾于法律之上。我是一名执法者，更是法律尊严的捍卫者！”从踏进检察院的那一天起，李林春就苦学专业知识，苦练专业技能，练就一身过硬的业务素质。坚持在办案中学习、在学习中办案、向领导和同事学、向有经验的前辈学。娴熟的侦查业务技能让他在两年的时间里就成长为全院的业务骨干、侦查能手和反腐标兵。
“职务犯罪侦查工作是一项长期性、复杂性的工作，只有不断地加强学习，花大力气、下苦功夫研究新时期职务犯罪案件的新特点，提高侦查水平，工作才能取得新成效，国家、社会和群众的利益也才能得到保障！”从检15年，李林春共参与和主办各类贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件100余件，涉案金额5000余万元。去年2月，被最高人民检察院评为“全国检察机关深入查办危害能源资源和生态环境渎职犯罪专项工作”先进个人，今年又被评为全国检察机关反渎职侵权部门“侦查办案业务标兵”，两次荣立个人三等功，多次被市、县评为先进个人和优秀共产党员……
“荣誉不是我一个人的，成绩也只能说明过去。通过查办一件案子，可以警示一些人，守住一大片利益，这既是我的工作职责，更是一种使命，一份社会责任！”为了维护社会公平，李林春顶住各种压力让有罪者接受法律惩罚；为了彰显正义，他加班加点成为家常便饭。而当面对纷纷而来的荣誉和成绩时，他只淡淡地说“只想当好一名检察官”，寥寥数语道出了这位反渎局长的心声。

❻ 浅谈如何促进公正廉洁执法

深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，是新形势下党中央在总结政法维稳工作经验教训基础上作出的重大战略部署，也是当前和今后一个时期，检察机关重中之重的任务。在三项重点工作中，公正廉洁执法是关健和根本，是检察工作的生命线，是检察机关强化法律监督、维护社会和谐稳定和社会公平正义的基础;也是提高检察机关执法公信力的根本途径，那么如何促进公正廉洁执法，切实树立检察机关立检为公、执法为民的良好形象呢?笔者认为应从以下几方面作起，以促进公正廉洁执法。 一、始终坚持思想政治建设领先，在强化公正廉洁执法理念上取得新进步 检察机关是国家法律监督机关，在公正廉洁执法方面理应从严要求，带头做好。检察机关要坚持以人为本，对队伍严格教育、严格管理、严格监督、严格要求，扎实推进领导班子和检察队伍廉政建设，着力打造一支严格、公正、文明、廉洁执法的高素质检察队伍。 一是加强检察队伍的思想政治建设，使干警自觉筑牢思想防线。要始终坚持把思想政治建设放在首位，牢固树立正确的执法思想和执法理念，广泛开展“建设学习型党组织、创建学习型检察院”活动，坚持深入开展忠于宪法和法律的忠诚教育，大力培育、牢固树立理性、平和、文明、规范执法的新理念，始终保持执法者应有的理性，始终以平和的态度对待群众，始终做到语言文明、行为文明、作风文明，始终遵循执法办案程序和执法行为规范，着力增强检察职业道德意识。同时教育干警“不该吃的坚决不吃，不该要的坚决不要，不该去的地方坚决不去”、“政治上的安全比职务晋升更为重要”、“每个人都不能因一时贪念，给自己的人生留下隐患，给单位和同事留下遗憾，给家庭和后代留下伤害”等，明确要求干警冷静算好“违法违纪成本帐”、“人生价值帐”两本帐，使干警筑牢公正廉洁执法的道德底线。 二是突出领导班子建设。强化对领导班子和领导干部的监督，认真落实领导班子民主生活会、领导干部述职述廉、个人有关事项报告、任前廉政谈话等制度，推行领导干部问责、领导干部廉政档案等制度，促进依法决策、民主决策、科学决策。 三是强化思想理论建设。加强深入学习实践科学发展观活动长效机制建设，继续深入开展中国特色社会主义理论体系、社会主义法治理念、职业道德、纪律作风等教育，坚持走中国特色社会主义法制发展道路。 二、积极开展检察干警执法培训，在提高公正廉洁执法能力上取得新进步 一是加强正规化岗位培训。以提高把握运用法律政策能力、群众工作能力、信息化实战应用能力、突发事件处置能力、舆情应对和引导能力等为重点，切实抓好检察机关领导素能、执法一线检察官专项业务、新进新任人员岗前任职、岗位技能等各项培训工作，着力解决说不清、写不明、辩不过的问题。 二是加大检察教育培训力度。实行检察人员参加上级院集中轮训机制，确保领导干部参加各类方式培训，使每名检察人员在四年检察教育培训周期内至少到上级院参加培训一次。充分利用庭审观摩、疑难案例研讨、公诉人辩论竞赛、析案明理、案卷展评、岗位练兵、集中培训等手段，积极开展岗位练兵和业务竞赛活动，加强对全体干警进行经常性的执法业务培训。 二是高度重视检察人才培养工作。以参加省院法律硕士研究生班和上级院优秀公诉人、优秀侦查员、优秀侦查监督能手等业务尖子、办案能手评比为重点，大力培养中青年骨干和高层次人才，力争使更多优秀干警进入全市、全省检察机关检察业务专家、优秀公诉人、优秀侦查员、优秀侦查监督能手、检察理论人才行列。 三是狠抓司法考试专项培训，打造司法考试培训品牌。要坚持把司法考试作为教育培训工作的重中之重，始终做到“思想认识、工作措施和责任考核”三落实，通过加强参加省院专项培训、先进典型引导、落实保障服务措施等提高司考通过率。 三、突出强化自身监督制约，在提高执法公信力上取得新进步 检察机关以强化自身监督为核心，深入推进“阳光检务”，自觉接受外部监督，着力加强自身监督制约和执法规范化建设，确保检察机关严格、公正、文明执法，提高执法公信力。 一是以执法办案为重点，构建内部监督制约机制。在检察机关实行侦监、公诉部门由不同的领导分管，对自侦案件的立案实行“双报批、双备案”制度，对自侦案件的不捕、不诉实行报上一级检察院批准制度，自2009年开始又对所有自侦案件的批捕上提一级，以此加强纵向办案部门间的相互监督制约，确保严格执法;同时强化对自侦、自查案件各环节的监督制约;对扣押冻结款物开展专项清理，完善管理机制，实行查扣部门和处置部门的分离、相互监督制约，以此横向加强各线条、各部门之间相互配合和相互监督制约关系。在查办案件过程中，严格落实讯问犯罪嫌疑人全程同步录音录像规定，进一步规范干警的执法办案行为。 二是完善和规范接受外部监督的工作机制。检察机关要加强同人大代表联系，加强同政协联络，自觉接受人大代表和政协委员的监督。继续深化人民监督员工作，对直接立案侦查的职务犯罪案件中犯罪嫌疑人不服逮捕决定、拟撤案、拟不起诉的案件全部进入人民监督员监督程序。同时也要聘请检察联络员，对执法办案活动进行监督，并收集和反馈社会各界对检察工作及党风廉政情况的意见建议，进一步密切了检察机关与社会各界的联系，自觉接受监督。 三是深入推进“阳光检务”，广泛接受人民群众的监督。通过开展以“听民声，察民意，解疑难，办实事，保稳定，促发展”为主题的检察官下基层、进社区走访活动，进一步改进作风，密切检群关系，畅通人民群众监督检察工作的渠道。通过“阳光检务”，深入推进检察机关办案工作的透明公开，建立了案件信息查询系统，专人负责录入检察环节办理案件的实时信息，方便案件当事人及其辩护人、代理人、近亲属查询案件办理情况，依法保障诉讼参与人的合法权益;接受当事人的监督，规范自身执法行为，不断提高执法公信力，提升人民群众满意度。 四、突出强化法律监督，在推进公正廉洁执法上取得新进步 强化法律监督，既是宪法赋予检察机关的职责，也是推进公正廉洁执法的有效途径。检察机关要切实加强对执法司法不公不廉的监督，始终坚持敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督，努力构建公正廉洁的政务环境和司法环境。 一是坚决打击职务犯罪，推进反腐倡廉。要坚决贯彻落实中央、省委、市委关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署，不断加大对贪污贿赂、渎职侵权犯罪的打击力度，通过开展各个专项活动和诉讼监督，严肃查处执法不严、司法不公背后隐藏的职务犯罪案件，在查办职务犯罪案件中，检察机关要严格执行党内请示报告制度，主动加强与纪委、监察等执法执纪部门的协作配合，形成打击合力，始终坚持保证办案质量、遵守法定程序、注重办案效果，确保办案力度、质量、效率和效果统一。 二是不断强化诉讼活动监督，维护司法公正。检察机关始终要把群众反映强烈的问题作为监督的重点，全面加强对刑事诉讼、民事审判、行政诉讼和刑罚执行活动的法律监督，有效保障司法公正，维护社会公平正义。控申科要建立健全依当事人申请予以公开制度和重信重访案件公开听证制度;侦监科、公诉科、反贪局、反渎局、民行科要完善当事人权利义务告知制度，积极推行检察文书说理制度;侦监科、公诉科要建立健全不捕、不起诉、不抗诉案件答疑说理制度，确保人民群众对检察工作的知情权、参与权和监督权落到实处。 三是积极开展职务犯罪预防，推进惩治和预防腐败体系建设。要坚决贯彻落实积极推进惩治和预防腐败体系建设，不断巩固和完善在党委统一领导下的预防工作机制，加强社会化大预防网络建设，着力在构建全社会廉政文化方面有所作为，使公正廉洁执法成为司法执法人员的自觉行为、良好习惯。不断探索新形势下开展预防职务犯罪工作的方式方法，与相关行政执法单位建立了刑事司法与行政执法相衔接工作机制，形成预防合力;建立了预防职务犯罪警示教育基地，成立宣讲团和宣讲队，深入机关和学校开设预防讲座，不断深化预防宣传教育效果。 公正廉洁执法，维护社会公平正义，是我们司法执法机关共同的责任，更是服务社会、造福人民、功德无量的民心工程。我们要以忠诚、公正、清廉、文明为核心，大力加强检察职业道德建设，正确履行法律监督职责，真正使检察机关成为公正廉洁执法的先行者，成为社会公平正义的守护者。

❼ 公正廉洁执法的意义

检察职业道德是检察人员必须具备的职业操守，是履行检察职责和从事职务外活动必须遵循的行为规范。开展“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”主题实践活动，是深入推进三项重点工作的客观需要，是全面正确履行法律监督职能的必然要求，也是解决检察队伍中存在的突出问题、全面提升执法公信力的有效途径。当前，极少数检察人员之所以出现执法不公正、不严格、不廉洁问题，并非是因为不懂法律、不知纪律，很重要的一个原因就是职业良心缺失、职业道德失范。因此，开展好这项主题实践活动，对于全面提高我市检察干警的思想政治素质和职业道德素质，促进检察队伍公正廉洁执法，提升检察机关执法形象和执法公信力，更好地完成以法律监督为中心的各项检察工作任务，具有十分重要的意义。全市检察机关的干警一定要从事关检察工作和队伍建设全局的高度，深刻认识新形势下开展主题实践活动、加强检察职业道德建设的重大意义，以高度的政治责任感和使命感，积极投身到主题实践活动中去，努力通过开展这项活动，着力增强检察职业道德意识，筑牢公正廉洁执法的道德底线；着力解决执法不公、不廉等影响检察机关执法公信力的突出问题，自觉维护和树立忠诚、公正、清廉、文明的检察职业形象。

❽ 如何公正廉洁执法

第一。认真学习党章，领会党的精神！第二。参加各种大型的党政会议！第三。参加各种先进人物的报告会！第四。阅读先进的党政人物的传记。第五。也是最重要的一点，提高自身的修养！

❾ 公正廉洁执法心得体会

公正廉洁执法活动心得体会

党的十五大作出了依法治国、建设社会主义法治国家的重大决策。实现这一基本方略，对人民警察而言，最重要的途径和最根本的要求就是要做到公正廉洁执法。公正廉洁执法是社会主义法制的根本要求，是人民警察实施法律监管的核心和灵魂，也是广大人民群众众望所归。通过开展的“公正廉洁执法活动”专项整改活动的学习，使我感受颇深，有三点深刻认识：
（一）规范执法行为坚持实事求在司法活动中坚持实事求是，核心是坚持以事实为根据、以法律为准绳的重要原则。坚持实事求是，是党的实事求是思想路线在司法工作中的集中体现，是人民警察执法思想的核心。联系工作实际，要真正确立实事求是的执法意识和执法精神，就必须把实事求是贯穿于司法活动的全部过程中，追求实体公正和程序公正。在工作中坚持实事求是的思想还体现着形象公正。公正形象的树立，是通过每一个人民警察在执法中表现出的素质、修养、文明程度及其仪表举止等形象来体现的。
（二）规范执法行为，依法办案是公正执法的关键
规范执法行为、严格执法是人民警察履行法律监管职责，维护司法公正的主要手段。严格执法必须明确和坚持：一是不论什么人都必须依法办事，不管其手中的权力有多大，违反法律就一定要受到追究；二是不论什么人违法犯罪都必须按同一法律标准处理；三是不论什么权力都必须依法行使，受法律约束，任何情况下都不能代替法律的规定，干预法律的执行，阻碍法律的实施。要围绕大局，突出重点，进一步加大查办贪污贿赂、渎职等职务的犯罪工作的力度，依法严厉打击破坏社会主义市场经济秩序，危害国家经济安全的犯罪活动，坚决严厉打击危害社会治安的有组织犯罪、暴力性犯罪和多发性犯罪，强化诉讼法律监督。
（三）加强队伍建设是规范执法行为促进执法公正的根本
加强队伍建设，教育是基础。必须优化人民警察的公正执法意识，从思想上解决好究竟代表谁的利益，为谁执法，为谁服务的问题。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。坚持全心全意为人民服务的宗旨，自觉抵制各种不正之风和腐败现象的影响和侵蚀，在思想上筑起一道牢固的思想道德防线，不以权谋私、以案谋私，不滥用权力，自觉廉洁执法。加强队伍建设，制度是保证。要着力于制度建设，用制度管事，用制度管人。一是建立统一执法规范制度。二是建立统一的监督制度。加强队伍建设，监督是关键。权力失去监督必然导致腐败。消除司法方面的腐败现象，确保公正执法，必须强化内部制约和外部监督。建全公开竞争、择优汰劣的运作机制。实行竞争上岗、岗位轮换、双向选择、分层聘用、上下交流、综合测评等制度，充分调动干警的积极性，确保公正执法。加强社会主义民主政治，提高人民群众当家作主的意识。增强全民的法律意识和法制观念，形成人人知法、依法、护法、守法并自觉用法的社会风尚，这是公正廉洁执法所需要的，也是司法公正的客观要求。

❿ 公安公正廉洁执法是什么

当然就是要在执法时做到公平，公正能够以廉洁为先，不贪受贿赂！