路政执法的首要任务
① 人员配备的首要任务是( )
人员配备的首要任务是组织根据目标和任务需要正确选择、合理使用、科学考评和培训人员，以合适的人员去完成组织结构中规定的各项任务，从而保证整个组织目标和各项任务完成的职能活动。
依法行政。国家现在大力推行依法治国，所以国家机关都要依法。立法机关要依法立法，政府要依法行政，司法机关要依法司法
③ 中国政府的首要任务是
中国政府的首要任务就是经济建设，经济是一个国家的根本，经济基础决定上层建筑。经济是一个复杂综合而又系统的问题，它涉及国家政治，思想文化，社会生活的方方面面。
④ 路政管理的主要内容有哪些
一、负责宣传和贯彻执行公路路政管理的法律、法规和规章;
二、依法实施辖区内的公路路政巡查；
三、依法检查和制止各种侵占、损坏公路、公路用地、公路附属设施及其他违法行为；四、对违反公路路政管理法律、法规和规章的行为依法进行处理（处罚）；
五、依法管理辖区内公路两侧建筑控制区、依法审批建筑控制区内有关事项，拆除公路建筑控制区内的违法建筑和设施；
六、负责管理超限运输车辆行驶公路，并对其运输行为实施监督检查；
七、依法审批挖掘、占用、利用公路项目；
八、负责监督和管理公路交通标志、标线；
九、维护公路养护和施工作业的正常秩序；
十、参与路政复议、诉讼案件；
十一是法律、法规、规章规定的其他事项。
一、因修建铁路、机场、电站、供电、通信设施、水利和进行其他建设工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线的许可；
二、载运不可解体物品超限车辆行驶公路的许可；
三、跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或架设、埋设管线、管道、电缆等设施的许可；
四、在公路用地范围内架设、埋设管线、管道、电缆等设施的许可；
五、利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施的许可；
六、利用跨越公路的设施悬挂非公路标志的许可；
七、在公路上增设或改造平面交叉道口的许可；
八、在公路建筑控制区内埋设管道、管线、电缆等设施的许可；
九、铁轮车、履带车和其他可能损坏公路路面的机具在公路上行驶的许可；
十、在公路用地范围内设置公路标志以外其他标志的许可；
十一、更新、采伐公路用地上的树木、护路林的许可；
十二、在中型以上公路桥梁跨越的河道上下游各1000米范围内抽取地下水、架设浮桥的许可；
十三、在公路桥梁跨越的河道上下游各500米范围内进行疏浚作业的许可。
一、水运市场的管理工作。二、船舶及浮动设施的检验工作。三、船员管理工作。四、现场监管工作。五、船舶防治污染工作。
海事职责：
（一）水运市场的管理工作
对水运企业的筹建、开业的审核和水路运输企业的年度审核工作，该局始终在自治区地方海事局的指导下，严格依照《中华人民共和国水路运输管理条例》、《中华人民共和国水路运输管理条例实施细则》、《国内船舶运输经营资质管理规定》、《新疆维吾尔自治区水路运输管理暂行办法》的相关要求，对企业的法人资格、组织机构、业务章程、安全操作规程、船舶、船员及其他安全服务设施等进行严格审查并呈报上级部门进行审核批准。
（二）船舶及浮动设施的检验工作
天池水域每年11月底结冰封航，来年5月初融冰开湖。因此，该局根据水运企业的需求和申请，受自治区地方海事局的委托，在每年的4月底开始，坚持每月对辖区范围内船舶、浮动设施、乘客上下船设施等进行一次安全检查，认真开展水上交通安全专项整治活动。在船检工作中，该局严格遵照执行检验规程的要求，本着“把服务放在首位、把安全作为第一”的原则，做到其一严把检验质量关，其二按规范工时要求限时办结，及时制作并发放船舶检验证书，以保障水运企业在“五一”黄金周期间船舶能够及时开航并适航，浮动码头始终处于安全有效的工作状态。
（三）船员管理工作
严把船员的资格审核关，严格船员适任能力管理。船员适任是水上安全管理的基础工作。为此，该局每年均督导并参与水运企业在开航前组织的船员及从业人员的安全教育和培训，培训内容包括：水上交通安全知识、应急救援、游泳及相关海事工作的法律法规等。使企业的领导、船员和从业人员进一步了解和掌握相关的法律法规、水上交通安全知识、船舶消防、救生等应急知识和技能，以便为开航后的水运安全工作服务。
（四）现场监管工作
依据交通部海事局及自治区局的工作要求，为抓好“重点水域、重点时段、重点船舶”的水上交通安全工作，我局每年自5月初至10月底，克服人员少、工作环境艰苦等困难，坚持每天派驻两名海事工作人员坚守天池水域，以便及时发现、纠正水上交通安全隐患，同时也起到了及时为水运企业提供业务服务及安全指导的目的。
（五）船舶防治污染工作
要求水运企业必须建立健全并落实船舶防治污染制度，该局工作人员现场监督企业设置定点的污油污水回收设施，同时要求企业确定收集船舶污油污水和船舶垃圾的专职人员，做好船舶污油污水和船舶垃圾回收记录。
⑤ 法律的首要任务是什么
从哲学观念层面上讲，自由就是在没有外在强制力时能够按自己的意志和目的来安排自己的活动。马克思说过：“法典是人民自由的圣经”，那么从法的价值层面上讲，自由究竟是什么呢？应该是法以确认和保障人的这种行为能力为己任，从而使主体与客体之间能够达到一种和谐的状态。法律应该是给自由提供保障，而自由是评价法律进步与否的标准，更重要的是它体现了人性最深刻的需要。没有自由，法律就仅仅是一种限制人们行为的强制性规范，而无法真正体现它在提升人的价值、维护尊严上的伟大意义。
古希腊哲学家亚里士多德曾说过这样一句话：法律就是秩序，有好的法律才有好的秩序。虽然这只揭示了法一个方面的价值，但由此可见秩序在法的价值中的重要性。法学上所言秩序，主要是指社会秩序，它表明的是通过法律结构、法律规范、法律权威所形成的一种法律状态。关于法服务于秩序是不容置疑的，关键是法服务于谁的秩序、怎样的秩序。秩序是法的基本价值，首要任务就是要确保统治阶级秩序的建立；其次人们在社会生活中期望着行为安全与行为、社会的协调，这决定了秩序是法的基本价值；再次，法还是其他价值的基础，虽然自由和正义位阶在秩序之前，但同样需要以秩序为基础。失去了秩序的保障，所有的价值就会因为缺乏必要的保障而面临现实的威胁而最后丧失其意义。但是，秩序一定要符合人性，符合常理为目的，所以它应当收到自由和正义的限制。
秩序是法的基本价值，首要任务就是要确保统治阶级秩序的建立
⑥ 36浅谈如何走出路政执法困境
（一）、存在的问题
治理车辆超限是一项长期、繁重、复杂的任务。在我市这样一个经济处于发展地区，依靠公路建设拉动经济快速、协调发展，治理超限运输意义重大，任务艰巨，困难较多。目前存在的突出问题有：
1、公路保护的法律法规不完善、不配套。交通路政部门对超限损害公路的行为依法处理的依据不足，缺乏路面执法必需的强制手段。现在车辆超限已经得到遏制，超限运输问题日渐突出。因超限引发公路堵塞和交通事故的“黑点”不断增加，仅靠路政的路面巡查难以根除。
2、个别市县和部门重视不够、配合不够协调，人力、资金投入不足。治理工作是关系地方经济发展、社会稳定的长期任务，仅靠一两个执法部门的人力和资金投入，执法成本高，人力、资金不足，设备、房屋、场地简陋，长期治理难以为继；目前的工作机构和执法、检测人员思想不稳定，经费无保障；现有的固定和移动治超站点不能适应公路四通八达的现状和有效控制、杜绝超限观象。
3、源头治理不严、执法不够规范。源头治理是治理超限的重点。一些地区和部门对建材、煤炭、钢材等装载地的管理力度不够，特别是对小煤窑、砂石场鞭长莫及，不能有效控制源头超限现象，给路面治理带来很大压力。部分市县的移动治超检查站没有卸货场地，白天检查、夜间不检查，超限车辆采取昼伏夜行、越站转运的方法逃避检查和卸载；有时源头超限现象出现季节性“反弹”。短途运输超限车辆在部分路段和时段内比较集中，治超站点因人员、警力不足不能逐车进行检测；部分超限车辆越站后被重复处罚；有的结伙“冲卡”，扰乱检查秩序，危及治超人员的人身安全。如源头治理不到位，车辆非法改装入户的监管力度有待加强；煤场、重点基础设施项目建设用的沙石、钢材、建材等都是地方经济发展的关注点，甚至是支撑点，治理难度大；违法超限驾驶员记分扣分、道路运输经营许可和车辆营运证年审发放没有真正与“黑名单”制度挂钩起来全面实施；多头执法导致超限卸载措施执行不够坚决，重罚款、轻纠正，以罚代管现象普遍等。
4、“干扰多、阻力大，困难多、压力大，问题多、矛盾大”的问题和现象突出。车辆超限手段多样化、形式垄断化、违章集团化和社会干扰复杂化等外界困扰因素，导致治超安全风险大，成本高和执法显失公平。如超限运输车主或司机不配合执法，甚至动用在政府公权部门任职的亲戚朋友为其说情，干扰执法。
5、受利益驱使，躲避检查。部分严重超限车辆为追求利润的最大化，逃避治超检查，扎堆停放在该段公路两侧，少数车主故意利用夜间堵塞交通，试图扩大事态造成影响，以达到肆意超限运输的目的。受高额利润诱惑，暴力抗法事件仍时有发生，严重干扰了货运市场的公平竞争秩序，一线执法人员的生命安全得不到保障。有的恶性冲卡甚至执刀威胁、围攻殴打执法人员，有的强行冲卡致自身车辆翻车，有的故意冲撞执法车辆，有的电话甚至直接上门威胁威逼执法人员及其家属。
6、不法份子“黄牛”滋生出现。 收取不菲的好处费是当前“黄牛”盛行的主要原因之一，从而使得众多超限车辆数次逃避了处罚。据了解，有的“黄牛”一个月收取一辆超限车好处费高达1万元，这些“黄牛”通过在治超检查站门前、主要干线公路附近蹲点，严密“监控”路政执法车辆和人员动向，及时向超限车主通风报信，正是他们的乐此不疲给治超工作增加了难度。有关职能部门不管不问，交通秩序管理无序，疏导不力，造成该路段成为超限治理的“盲区”和“空白地带”。
（二）、当前超限运输治理中的难点
1、暴力抗法升级，仅靠路面治超难以解决根本问题。目前，以逃避超限检查、短途卸驳载、强行冲岗和以强抢超限车辆、聚集社会闲散人员谩骂殴打执法人员等带有黑社会势力的多种反治超手段并存的严竣形势致使我市治超工作严重受阻，恶劣的治超形势成为我市乃至全省公路部门的工作难点。治标不治本、仅靠公路部门单打独斗和路面治理并不能解决根本问题。公路部门虽在法律程序上对超限运输车辆实施罚款、卸驳载给予当事人经济上予以重罚，但除此外并不能对车辆、驾驶员起到任何的震慑作用，并不能使超限运输现象就此止步，而公路桥梁仍处于他们肆意超限碾压中。因为，经济利益的驱动是决定他们置法律于不顾而屡治屡超的决定因素和原动力。如不改变这一现状，仅靠路面治超，货运车辆肆意超限现象和治超人员面临恶劣的执法形势仍无法扭转。这种现状在我市、我省乃至全国大部分省市都可能普遍存在。
2、逃避超限检测手段多样。当前，尽管公路部门加大超限运输治理力度，但众多运输车辆为逃避超限检查，和公路管理部门打起了“游击战”，致使超限现象出现了“四个转移”，即从普通车型向超大车型转移，行驶路线从有检测站路段向无检测站路段转移，通行时间从白天分散通行向夜间集中通行转移，运输路线从高速公路向国、省干线公路及农村公路转移。一些熟悉路线和治超工作规律的运输业主、驾驶员，则采取绕开国省干线，改走等级低的“羊肠小道”农村公路行驶，对于绕行点多面广农村公路的非法超限运输车辆，公路治超人员也是心有余而力不足。随着治超工作力度的加大，超限运输业主和车主根据公路部门治超规律，采取游击战术利用凌晨，通过利用他们车多人多的优势，各自分工跟踪执法人员、车辆，然后互通信息及时掌握执法动向，以便超限车辆及时逃脱。
3、用卸载治超实际操作难度大 。为了避免以罚代管，交通部曾出台方案，要求对超限车辆进行卸载。但笔者在实际工作中了解到，卸载作为政府治超的一个重要手段，在实际操作中存在难题。超限运输车被查处后，很多司机宁可选择罚款，也不愿意看到货物被强制卸载，因为货物卸载造成的损失，比罚款大得多。“卸货不当，只会变相增加司机负担。”据路政执法人员说： “我们最头疼的是卸货规定不好操作，因为车主总得把货运走，而路政人手短缺，不可能对一辆卸载车跟踪到底。车主出去又偷偷装上货，超限没治成，我们反而夹在中间挨骂。”行政手段是对超限车辆进行卸载和劝返。由于卸载的货物品种繁多，在强行卸载的情况下，路政部门必须考虑货物的堆放场所以及货物是否安全、是否腐烂变质等问题，同时卸载以及卸载货物的处理也需要一定的时间，执法人员不仅要反复宣传相关法律、法规和政策等，还需要有耐心去作思想工作，并且需要驾驶人员密切配合，因此操作难度较大。另外，卸货中还可能产生腐败问题，因为车主的货肯定要运走，而如果由政府有关部门为司机提供卸货场地、工具，很可能会出现场地一些职权人员吃拿卡要、变着法子为难司机的现象，这些不仅会变相增加驾驶员的负担，也会损害政府治理超限的决心和形象。
（三）保持“治超”成果难度增加
现行的治超模式重心是在路上查、堵，把矛盾的焦点集中在治超站，一旦治超站稍有放松，极易出现反弹，这也是目前治超面临的难题之一，治超成果难以巩固。主要体现在：
1、短期集中联合执法，七部门（或九部门）合作是可以实现的，但难以长期坚持。而且这种执法必须每天24小时不间断，一旦出现盲区，运输经营者就会找到漏洞，视机超限上路。
2、治超工作对一线员工的忍耐性和细心性也是一种考验，整天面对形形色色的司乘人员和车辆，工作的全部就是查检和称重，技术含量不高，再加上目前对人员提升和考核的政策还处于研究状态。使工作人员难以看到个人的长远发展空间，所以长期在这一岗位上工作，一线员工难免觉得乏味和枯燥，对工作的热情和积极性难以长期保持。
⑦ 如何加强路政管理 提高路政管理
一、加强路政执法队伍建设。全面提升执法水平“依法行政、文明执法专”是对执法人员最基本的要属求，路政管理是一项复杂的社会系统工程，它要求我们不断加强路政队伍自身建设，努力提高路政队伍综合素质。建立一支以“内强素质，外树形象，严格执法，快速反应，勤政高效”的公路路政管理队伍，成为搞好管理工作的首要任务。
二是要围绕创建公路文明行业活动开展职工道德教育，塑造公路路政管理人员的良好形象。公路职工职业道德教育要针对公路行业的特点要求，以爱岗敬业、恪尽职守、遵纪守法、廉洁奉公为基准，以忠于职守、文明礼貌为标杆，要求路政执法人员严格执法、办案准确、排障及时，在工作中做到文明服务、礼貌待人、秉公执法，为过往司乘人员提供良好的行车条件。
三是要加强培训管理，不断提高政治、文化、业务和职业道德素质，锤炼公路路政管理队伍高度的组织纪律性和快速反应能力。
四是要进一步规范执法行为，强化廉政建设，杜绝公路“三乱”现象发生。首先要严格落实交通运输行政执法“五个规范”，推进执法行为规范化建设。
⑧ 中国政府的首要任务是什么
建设社会主义四个现代化。
⑨ 社会主义民主政治的首要任务是
1.坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式。
2.加强人民当家作主制度保障。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，必须长期坚持、不断完善。
3.发挥社会主义协商民主重要作用。协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。
4.深化依法治国实践。全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
5.深化机构和行政体制改革。统筹考虑各类机构设置，科学配置党政部门及内设机构权力、明确职责。
6.巩固和发展爱国统一战线。统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝，必须长期坚持。要高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握大团结大联合的主题，坚持一致性和多样性统一。