路政执法纪律

❶ 路政管理的职责是什么

公路路政岗位职业道德
爱岗敬业，诚信守信；
保护路产，维护路权；
依法治路，秉公执法；
办事公道，接受监督；
仪态严整，礼貌待人。 路政管理职责
1. 宣传、贯彻执行公路的法律、法规的规章；
2. 保护路产；
3. 实施路政巡查；
4. 管理公路两侧建筑控制区；
5. 维护公路养护作业现场秩序；
6. 参与公路工程交工、竣工验收；
7. 依法查处各种违反路政管理法律、法规、规章的案件；
8. 法律、法规规定的其他职责。路政所长职责
1. 贯彻执行有关公路路政管理的法律、法规规章和上级的指示、决定、具体组织路政管理的日常工作；
2. 具体负责本所路政执法工作，制定路政管理的工作计划，提出实施措施；
3. 组织路政人员上路巡查，及时制止，查处非法侵占、损坏公路、公路设施的违法行为；
4. 指导、监督、审核本所路政员审批、编报、调查登记、档案的有关事宜签发批文；
5. 协助养护部门及时修复被损坏的公路、公路设施参与路产及路政环境的验收工作；
6. 定期组织路政员学习政治、业务及时总结经验，表彰好人好事。 路政员职责
1. 加强政治及业务学习，深入改革，不断提高政治修养及业务素质；
2. 认真贯彻执行国家有关法律法规，严格按国家、省、市政府赋予的职权进行路政管理，不偏不倚；
3. 积极参加公路巡查，及时发现、处理各种侵害路产路权的行为，并将其制止萌芽状态；
4. 忠于职守、服从领导，坚决执行命令；
5. 严格遵守《路政人员守则》，秉公办事、不枉不纵、礼貌待人、不卑不亢、廉洁奉公、不贪不贿；
6. 严格遵守财经纪律，妥善保管使用有关票证，并及时清点结算，严禁挪用盗用罚没的款项及物资。 路政文明执法十要十不要
1. 要秉公办案，裁量公正，不要滥用职权谋私利；
2. 要严格查办各种违章，不要徇私情、畏权恶，放纵违章；
3. 要勤查勤办，不要怕苦怕累、懒惰松懈；
4. 要熟练按法规执法，不要越权越地域执法；
5. 要廉洁自爱自尊，不要受贿受礼贪便宜；
6. 要办事负责快捷利索，不要作风拖拉麻烦群众；
7. 要注意仪表端庄，不要衣冠不整萎靡不振；
8. 要态度端正严明，不要粗暴恶劣、污言秽语；
9. 要遵章守纪，实事求是，不要弄虚作假，欺上瞒下；
10. 要接受监督，有错必纠，不要自视高傲，拒不改错。

❷ 求助：和路政有关的“作风纪律专项教育活动”个人总结

1、全面完善队内廉政建设的制度，进一步完善监督和激励机制，经常开展自查自纠活动，发现问题及时处理，并立即整改。
2、全面推动公开制，要求领导干部廉洁自律、作风民主，接受大家监督。
3、每月开展一次员工思想动态调研，由队领导牵头，以走访、谈话等形式，充分听取员工们的心声，了解他们最关心的是事情，对队领导、办公室的希望、要求、意见和建议。
4、加强财务票证管理，严格遵守财务纪律。要求财务人员能够履行工作职责，报表及时、准确，行政罚没款收入能及时上解银行。本着“勤俭节约、艰苦奋斗”的原则，严格控制队内经费开支。
5、加大内部稽查力度，防微杜渐，坚决抵制贪污现象的发生。
半年度工作总结开展以来，要求每一位干部职工认真回顾本人一直以来的工作情况，并明确回答以下若干问题：（1）有无存在通过各种手段牟取不当利益的行为；（2）有无存在在行使监督权力过程中，以各种名义收受现金、有价证券和支付凭证的行为；（3）有无存在其他利用职权谋取个人私利的情况； （4）在队内开展个人岗位分析和单位的岗位分析，通过每一位干部职工对自身的岗位职责、分工范围、工作现状进行分析，全面分析自己负责的每一项工作和每一个环节，结合查找的重点，进行自我剖析。
到目前为止没有发现有拒不自查自纠或弄虚作假等行为，没有涉嫌违法犯罪人员移送行政执法部门或司法机关处理的人和事。

❸ 交通执法装备股规章制度有哪些

本人已经从事交通行政执法工作18年，都是在最基层工作，现在就我所在的路政大队现实情况进行一个简单的情况调研：
一、 机构简介
公路路政执法监察大队属交通运输局内设独立法人股级事业单位。职能配置是负责境内除一级（含一级）以上公路外全部公路的超限运输治理的组织、协调、监督工作。组织架构分别由大队长、书记、两个副大队长组成，下设7个股室、中队，分别是财务股、内业股、办公室、巡查中队、治超一中队、治超二中队、一个固定治超检测站中队。现行的架构体系形成的原因是根据工作需要而配置。
二、 人员组成
公路路政执法监察大队执法人员总数36人（其中取得交通部执法证件33人，自治区执法证件3人）。人员来源分别是由公路段借调18人，养护工区借调18人。人员学历结构是2人初中，1人高中，22人大专，11人本科。专业结构是法律专业6人，交通专业12人，其它专业18人。年龄结构35岁以下13人，30至50岁的15人，50岁以上8人。
三、 办公场所
目前租用原养路费征费稽查所办公楼办公，并根据交通部“四统一”的标准进行了外观喷漆。
四、目前存在的问题
1.我大队36名路政执法人员全部是从养护单位借调，目前局与政府正在协调解决将以取得交通运输部执法证件的路政人员，全部以内部调剂的方式划转至旗路政执法监察大队。
2.我大队无车辆编制证，执法车辆入户更新极为困难。
3.我大队没有自己的办公场所，现办公场所为与运管所共用租用的原养路费征费稽查所办公楼。
4.大队无办公经费，无固定治超检测站专项经费，目前经费来源为罚没款返还。
四、 执法过程中在的问题和矛盾
1.交通执法队伍内部职能重叠，多个执法队伍各行其政。
就目前我所在的 为例，有路政执法队伍两只。一支队伍负责一级（含一级）以上的高等级公路路政管理工作。另一支负责国省县乡的路政管理。两支队伍职能重叠，造成社会群众无法区分，交通执法工作混乱，也是执法资源的巨大浪费。另外还有运政管理也在路上进行道路客货运输的执法工作，各行其政。所执行法律法规也存在交叉管理的问题，对交通执法形象造成了混乱、多头、谁都管又谁都不管的局面。
2.与公安交警部门职能交叉，协调不顺
从《道路交通安全法》与《公路法》的法条来看，其中职能交叉最为明显的就是治超方面，《道路交通安全法》中的超载、超宽、超高、超长，与《公路法》中所称超限、超高、超长、超宽，分别做出了不同的规定，交警路政都具有对上述违法行为的管理与处罚权，《道交法》中规定消除违章后放行，这说明交警部门也要与路政部门一样卸掉超出部分的货物才能放行违章车辆，虽然六部委在文件中规定，由交通路政、公安交警共同负责全国的“治超”工作，可现实中，只有路政部门在执行这一规定，公安交警部门并不认为这是他们的事情，而其中也得不到相关利益，两家队伍因执行的处罚标准不同，工作流程不同，冲突和矛盾也时有发生，所以导致工作上协调困难，相互不配合，给执法工作带来了巨大困难。
3.所执行法规偏软，无强制性手段
《公路法》中针对超限车辆的罚则中，最高处罚为3万元，可是对违法车辆及车辆证件的扣留方面并没有给出强制性的条款，而在现实执法过程中，扣车难、扣留证件难，对违法车主又无人身强制权，扣车这一执法过程就成了老大难，车辆作为违法证据都无法保留，又何来3万元的罚款和卸货之说。
4.超限运输是暴利行为，暴力抗法屡见不鲜
同一宗货物运输，合法运输者获利较小，但违法超限运输者获得的将是合法运输者2到3倍甚至更多的利润，所以在暴利面前有极大一部分违法超限运输者不惜铤而走险，甚至暴力抗法，以谋取利益最大化，在网络上查询，每年都有路政人员倒在违法者利益的车轮下，致死致残，为了路政工作献出宝贵的生命，这种情况目前仍时有发生。
5.体制不顺，执法人员得不到岗位保障
好多地方在路政机构的设置上体制都不一样，有的省市一直条管到省里，有的是下放到县一级，条块结合，各不相同，可以随意调整路政人员的岗位，路政人员的执法身份得不到保障，导致队伍极不稳定，人员没有了冲劲、无方向感、前途渺茫，这也是队伍不硬、人心涣散的具体表现。
6.地方干预，法律法规无法落到实处
地方政府为了本地经济发展，把交通法律法规作为招商引资的优惠条件，任意开设道口，侵占公路红线，干涉路政工作。公路路产路权得不到有效保护，更有甚者，为企业产品外运（超限运输）和路政部门打招呼、开口子，以牺牲公路的完好为代价发展地区经济，可谁又想过修一条路何其艰难。
7.交通行政执法主体及交通执法人员身份问题
交通行政执法主体全国各不相同，有委托执法，有地方性法规授权执法等，各不相同。从全国的层面上看，法律授权是解决这一问题的根本，法律授权不但解决了目前交通行政执法机构的尴尬局面，也加大了交通行政执法的力度。交通行政执法人员现所在的执法机构均为事业单位，身份为事业工人，事业工人从事执法工作是否合法也是一个值得探讨的问题。
8.执法案卷复杂，极大降低了工作效率
我们在执法过程中要填写各种案卷达19到21份，没有半个小时很难完成一份案卷，费时费事，效率根本不存在，再看一下交警部门的处罚案卷，他全部综合到一个单子上，可谓效率极高，我们是不是也可效仿一下呢？
9.信息化建设滞后
在信息化网络的今天，好多部门已经充分利用网络提高了自身的工作效率，为环保更是达到了无纸化办公，极大节约了办公资源，而交通执法这一块却没有达到这一点。例如：超限运输车辆通行证在网上无法查询真伪，在信息网络如此发达的今天，不得不说我们交通行政执法信息化以极大的滞后了。
10.对外宣传方面仍有欠缺
交通是有“铺路石”精神、“老黄牛”精神，只知埋头苦干、默默无闻，可是在这个时代，不知道宣传，只求一味奉献是不可取的，典型的例子：南方的冰冻灾害，在央视的画面上，是养护工人和路政人员在铲雪抢通，可声音却是交警人员在抢通道路，这不得不说是一件可笑又可悲的事情，不注重宣传，交通人的形象怎么在社会上传播，怎么把交通所做的工作让社会认可，所以本人认为从高层就开始把宣传工作列入日常工作是重中之重，充分调动交通职工向行业外媒体投稿也是不错的选择。
11.执法车辆外观喷漆的问题
目前我们的执法车辆还是老样子，下黄上白，与社会上的出租车，电力抢修车、其它单位的工程车样子很相似，极易造成混淆，部里的执法证件、服装、办公场所外观、执法标识标志已达到了“四统一”，唯独执法车辆还在延续《公路监督检查专用车辆管理办法》中的相关规定，可这一规定是2002年11月部颁的，现在依然在使用，这个管理办法现在看明显滞后。
六、关于交通行政执法改革的几点建议
1.无论体制如何改革，人的问题是最关键的，我国现有的交通行政执法人员身份，应全部为事业工人，而且无执法人员岗位保障制度，建议部里协调国家人事部门，尽快解决交通行政执法人员公务员（或参公）身份，并出台保障交通行政执法人员岗位的相关部令或办法，以起到执法身份合法、稳定执法队伍的效果。
2.为避免交通内部多头、多部门执法，尽快试点综合执法机构，对外一支队伍，整合内部执法资源，以求高效便民，执法力度更大，社会群众满意度更高。
3.综合上述执法过程中出现的问题，成立自己的行业公安系统，或直接将交通行政执法机构变为行业公安，执行现交通执法机构所行使的权利，避免在工作中与其他单位协调不顺，处处掣肘，暴力抗法等诸多问题，可谓一劳永逸，如变更行业公安无法运作，也可考虑将交警部门划回。
结合上述调研情况和体制改革的建议，希望领导们可参详制定出适合我们自己的改革方案，把交通行政执法工作尽快的纳入科学化、法制化、规范化的轨道上来。
以上观点均为本人个人观点，不足之处还望共同探讨。

❹ 如何加强路政管理 提高路政管理

一、加强路政执法队伍建设。全面提升执法水平“依法行政、文明执法专”是对执法人员最基本的要属求，路政管理是一项复杂的社会系统工程，它要求我们不断加强路政队伍自身建设，努力提高路政队伍综合素质。建立一支以“内强素质，外树形象，严格执法，快速反应，勤政高效”的公路路政管理队伍，成为搞好管理工作的首要任务。
二是要围绕创建公路文明行业活动开展职工道德教育，塑造公路路政管理人员的良好形象。公路职工职业道德教育要针对公路行业的特点要求，以爱岗敬业、恪尽职守、遵纪守法、廉洁奉公为基准，以忠于职守、文明礼貌为标杆，要求路政执法人员严格执法、办案准确、排障及时，在工作中做到文明服务、礼貌待人、秉公执法，为过往司乘人员提供良好的行车条件。
三是要加强培训管理，不断提高政治、文化、业务和职业道德素质，锤炼公路路政管理队伍高度的组织纪律性和快速反应能力。
四是要进一步规范执法行为，强化廉政建设，杜绝公路“三乱”现象发生。首先要严格落实交通运输行政执法“五个规范”，推进执法行为规范化建设。

❺ 求解路政员的主要职责

路政管理职责
1. 宣传、贯彻执行公路的法律、法规的规章；
2. 保护路产；
3. 实施路政巡查；
4. 管理公路两侧建筑控制区；
5. 维护公路养护作业现场秩序；
6. 参与公路工程交工、竣工验收；
7. 依法查处各种违反路政管理法律、法规、规章的案件；
8. 法律、法规规定的其他职责。路政所长职责
1. 贯彻执行有关公路路政管理的法律、法规规章和上级的指示、决定、具体组织路政管理的日常工作；
2. 具体负责本所路政执法工作，制定路政管理的工作计划，提出实施措施；
3. 组织路政人员上路巡查，及时制止，查处非法侵占、损坏公路、公路设施的违法行为；
4. 指导、监督、审核本所路政员审批、编报、调查登记、档案的有关事宜签发批文；
5. 协助养护部门及时修复被损坏的公路、公路设施参与路产及路政环境的验收工作；
6. 定期组织路政员学习政治、业务及时总结经验，表彰好人好事。 路政员职责
1. 加强政治及业务学习，深入改革，不断提高政治修养及业务素质；
2. 认真贯彻执行国家有关法律法规，严格按国家、省、市政府赋予的职权进行路政管理，不偏不倚；
3. 积极参加公路巡查，及时发现、处理各种侵害路产路权的行为，并将其制止萌芽状态；
4. 忠于职守、服从领导，坚决执行命令；
5. 严格遵守《路政人员守则》，秉公办事、不枉不纵、礼貌待人、不卑不亢、廉洁奉公、不贪不贿；
6. 严格遵守财经纪律，妥善保管使用有关票证，并及时清点结算，严禁挪用盗用罚没的款项及物资

❻ 路政的主要职责

交通部颁布的《路政管理规定》第五条概括了中国路政的职责：
(一)宣传、回贯彻执行公答路管理的法律、法规和规章；
(二)保护路产；
(三)实施路政巡查；
(四)管理公路两侧建筑控制区；
(五)维持公路养护作业现场秩序；
(六)参与公路工程交工、竣工验收；
(七)依法查处各种违反路政管理法律、法规、规章的案件；
(八)法律、法规规定的其他职责。

❼ 谈路政执法人员如何将纪律挺在前,防止违纪走向违法

基层路政执法管理服务工作直接面对广大群众，基层路政干部和路政员的行为直接影响着交通部门在群众中的形象，深刻认识到，只有把纪律挺在前面，才能有效保证路政队伍的廉洁高效和赢得群众的信赖，才能更好地约束路政执法行为，这也是对一线路政人员的爱护。

1、持之以恒做好政治学习纪律教育。

在党员三会一课的基础上，结合实际情况，不定期组织全体人员学习党中央精神和上级文件要求，深入领会中央重要讲话精神，认真贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，培养高尚的道德情操，巩固理想信念宗旨，加强正反面典型事例的学习和剖析，逐步使廉洁自律规范内化于心、外化于行，

2、守住底线把纪律和规矩挺在前面。

不断调整工作方式方法，在纪律教育、纪律管理、纪律审查、纪律执行和纪律问责等方面下功夫，完善责任链条，严格落实“首问负责制”制度，以点带面、以小见大，将纪检监督职能重心前移，强化日常管理。加强基础工作，在实践中探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

3、循序渐进健全完善落实规章制度。

针对基层执法、服务和队伍管理中存在的薄弱环节，认真对照查摆队伍中存在的“松、懒、散、垮、浮、硬、腐、奢”等问题，制定完善落实规章制度，严肃纪律。执行‘不认真检查不放过’、‘查出问题不放过’，‘问题整改不到位的不放过’，紧盯‘不落实的事’、严查‘不落实的人’，对‘不作为’的严厉问责、‘乱作为’的严肃惩治、‘慢作为’的限期整改。

4、防微杜渐强化纪检约谈制度。

坚持惩前毖后，治病救人和有错必改、违纪必究，发现干部、路政员有思想、作风、履职、廉洁自律等方面的苗头性问题，及时约谈、函询、走访。对约谈事项实行台账管理，跟踪整改情况，对不落实约谈要求的责令限期整改，拒不整改的启动问责程序，直至整改到位。

5、敢于担当认真履行监督执纪问责职责。

严肃查处违纪违法案件，坚持以零容忍态度惩治腐败，杜绝腐败事件的发生。对许可审批、行政采购等工作，加强事前、事中、事后监督力度，严格程序管理；对清障施救等社会热点，畅通信访举报渠道，完善有效查处机制，所有信访投诉案件必查必果；严格落实‘行政执法过错责任追究制’，既追究当事人责任，又倒查相关领导责任。”在强化执纪监督问责的同时，严格落实中央八项规定，省厅、总队等纪律规定。检查贯穿工作始终，先后十余次采取不定期明察和暗访、日常与专项检查相结合的方式，抓住重要时间节点、重点环节，对党员干部廉洁从政和纪律作风情况进行监督检查。

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浅析高速公路路政标准化管理
发布人: : 发布时间：2010-12-1 9:04:46 阅读人数：585

摘要：高速公路路政管理是高速公路综合管理的重要组成部分，也是高速公路维护路权、保护路产、保障公路安全畅通的行政执法机构。随着高速公路的发展，群众的维权意识越来越强，执法过程中的新情况、新问题、新矛盾也层出不穷，给路政管理带来了巨大压力和新的挑战。这些问题对路政执法人员的要求越来越高，要解决问题的关键，就必须做到路政执法工作逐步走向标准化、规范化、法制化轨道。本文将对高速公路路政标准化管理的意义、目的进行分析，并对如何执行标准化建设提出一些建议。
关键词：高速公路 路政 标准化管理
高速公路的特点是全封闭、车速快、流量大，要保障好车辆的运营秩序就必须要有一流的管理队伍、管理设施、管理手段来保障，确保道路的安全、畅通、有序和舒适。随着经济的迅速发展，人民群众的生活水平得到提高，群众对社会的要求越来越高，这就对高速公路路政管理的要求越来越高，必须在管理理念、服务设施、路政装备、救援服务、信息管理、智能管理、应急管理上逐步完善，形成一流的公路、一流的环境、一流的队伍、一流的装备、一流的效力、一流的保障，实现经济发展的需要、群众的需要和行业发展的需要。
从今年开始，湖北京珠管理处开始试行标准化建设。路政标准化建设的核心是促进各项路政管理工作更加科学、规范，目的在于进一步规范执法行为，提升路政管理效能。实施路政标准化管理，要延伸到高速公路路政管理工作的方方面面，使路政管理工作的各个岗位、各个环节有据可依、有章可循，逐步让标准化体系成为路政管理的一种理念和约束。
1 实施标准化建设之前存在的主要问题
1.1 制度体系建设不完善。在未执行标准化大队建设之前，各个大队的管理制度各自独立，没有一套统一的制度来指导工作，部分制度也与当今工作不相适应。一是部分管理制度的制定不能很好与实践相结合，存在制度空洞、形式主义的现象，落实到实际的管理中时，出现的可能就是学习制度是一回事，但是真正按照制度来执行却是另外一回事，违背了制定制度的本身意义。二是制度建设未涉及到路政工作中的方方面面，日常的、较常见的路政工作制度建立的较充分、完善，运用起来比较方便，但是在一些疑难问题及较罕见的问题上，缺乏一定的理论制度来进行规范和指导。以致出现一些平时没遇见或者较少遇见的情况时，就容易出现错误或者随意性比较大，从而影响路政执法规范性。三是部分已建立的制度体系还缺乏深度，紧紧停留在表面上，不能扩展到同类问题及同根源的问题上去。
1.2 政治思想不稳定。随着工作时限的增长，有些队员思想出现了滑坡，对自身的要求开始放松。比如，执法过程中，对发现的问题要么视而不见，要么敷衍了事，缺乏责任感；对各项规章制度，要么熟视无睹，形同虚设，要么不能自觉服从，或在执行上打折扣，结果导致违规违纪现象时有发生，损害了执法队伍的形象。随着高速公路的不断发展和社会法制水平不断提高，路政执法任务越来越重，面临的矛盾和问题越来越多，在困难和压力面前，部分执法人员的工作积极性和主动性有所下降。有些队员认为路政执法工作干的都是些琐碎小事，工作中不能体现自身价值；还有的认为，执法工作辛苦，干多干少一个样，工作缺乏动力等等，这些思想问题都或大或小的影响了执法人员的积极性和创造性，从而导致了路政管理执行力不高。
1.3 路政执法规范性不够。有些执法人员对执法业务知识掌握不够，因而造成不按法定程序办案，认为只要执法行为实际效果合法，违反法定程序无关紧要，主要体现在不亮证执法，不表明身份，对执法相对人的履行告知执行的不够，执法人员在执法时不履行事先告知义务、执法的依据、实施处罚的依据等，这些都体现了我们执法人员面对执法相对人时，服务意识和行为都没到位。
1.4 路政考核监管力度不大。实施标准化管理之前，路政大队的考核应该说还处于初级阶段，还未上升到一定的层面，由于没有健全对考核实施的制约机制和对考核结果的简单处理，考核范围也比较狭隘，考核最终成了搞形式、走过场。最突出的表现是为考核而考核，不是为管理而考核。例如对在路政执法责任、执法过错等方面的监管体系还没完善，主要表现在监管体系的建设还不够完善，在执行监管考核时考核的力度小，以致造成路政执法管理中存在一些瑕疵。
2 高速公路路政标准化管理的意义
2.1 标准化管理的必要性
随着高速公路的发展，公路建设和管理呈现出了投资多元化、路政管理法制化的新格局。在新形势下不断出现的新情况、新问题、新矛盾层出不穷，特别是高速公路沿线违法建房、违章经营、行人违章上路、损坏路产等现象时有发生，给公路的发展和良好的运营秩序带来困难，群众的依法护路意识还有待提高，依法治路的方法有待加强。同时，高速公路畅通面临很大压力，随着社会的发展，高速公路车辆流量增大，交通事故、故障车、超限运输车辆、危化品车辆等都存在安全隐患，极易造成交通堵塞。这些问题对高速公路管理者的要求越来越高，群众的维权意识也越来越强，给路政执法带来了巨大压力和新的挑战。为了更好地提供更畅通、更安全、更快捷、更舒适、更绿色的交通环境,就必须做到发展有新思路、改革有新突破、创新要有新起点，实现管理创新、制度创新、服务创新、科技创新、体制创新，使路政执法工作逐步走向规范化、法制化轨道。
2.2 高速公路路政标准化管理的定义
路政标准化管理是指在实施路政管理过程中，对路政管理的职责、队伍建设、执法理念、制度建设、工作考评等工作项目，用制度来规范每项工作的目标、标准、程序、环节和要求等。使组织行为和个人行为得到有机的统一，形成合力，统一到集体的意志和具体目标上来，通过标准化管理的方式来完成高质量、高效力的目标任务。路政标准化管理包括：
2.1.1 路政体制及职责标准化：路政体制及职责标准化包含各项管理制度的完善统一，硬件的标准化配置以及人员和机构的标准化设置。路政管理机构必须建立统一的标准、规范、制度和装备，机构设置精简高效，在整个路政内部树立真正的统一管理。
2.1.2 路政队伍建设标准化：从事路政管理工作的执法人员要有良好的综合素质，通过严格的考核并取得执法资格后，才能从事路政执法工作。路政队伍建设必须通过加强业务培训，实行军事化管理，严格执行岗位规范，使每位执法人员精通业务知识，形成一支思想作风硬、业务技能高的路政管理队伍。
2.1.3 路政外业巡查标准化：路政巡查是路政管理工作中最常见的日常工作，由外业路政员具体实施。主要目的是通过巡查，对高速公路实时情况进行全面具体的了解，便于及时发现和处理问题，确保高速公路出现临时状况或者安全隐患能够得到反映和了解。
2.1.4 路政执法程序标准化：路政执法必须按照规范程序办事，按流程管理，减少执法过程中出现的错误，在具体执法的过程中，每位执法人员必须严格按程序执法，依法管路，避免出现法律纠纷、执法不规范等现象，将法律风险降到最低。
2.1.5 路政内业管理标准化：路政内业管理是路政管理工作的重要组成部分，主要涉及路政公文的写作、各项路政档案和台账的建立、路政信息统计分析、财务票据管理等方面，在路政工作中运用现代化信息及科学管理手段，利用网上办公系统对路政数据自动统计和分析，对路政装备、票据、档案进行规范管理。
2.1.6 路政考核评价标准化：路政岗位考核是对执法人员和执法单位进行考核，结合了路政管理工作的特殊性，对执法过程以及日常操作进行全面系统的考核评价。通过标准化管理考核，达到路政执法规范、路政工作质量提升和路政队伍素质增强的目的。
3 如何执行高速公路路政标准化管理
3.1 执行路政标准化管理的原则
3.1.1 统筹兼顾、突出重点。实施路政标准化管理，既要延伸到高速公路路政管理工作的方方面面，使路政管理工作的各个岗位、各个环节有据可依、有章可循，逐步让标准化体系成为行业管理的一种理念和约束，特别是高速公路路政执法管理工作中的薄弱环节和容易引发矛盾和问题的方面，强化措施，堵漏补缺。
3.1.2 以点带面、稳步推进。路政大队在组织实施具体标准规范的基础上，可以选择重点内容作为示范点先行一步，逐步规范，稳步推进整体的标准化体系实施。一是要找准突破点，即结合大队实际情况，确定最能体现管理特色的内容作为重点实施内容，起到带动和推进的积极作用。二是要顾全基础面，在突破特色的同时，应做好标准化体系的基础性建设工作，否则如果太专注于某一方面得发展时，其他基础建设工作停滞、怠慢，会拖整个路政标准化建设的后腿，影响到整体的实施进度和质量。
3.1.3 立足当前、着眼长远。在实施各项制度规范时，要考虑到当前高速公路路政管理工作的实际需要和行业发展的未来，有超前意识和战略眼光。一是在制定大队内部管理制度时，不能只局限于当前，要从路政管理以及大队今后的发展考虑，制定的制度要具有长远性和指导性。二是在实施标准化建设时，措施要科学、合理，应进行深入调研，摸清楚应该从哪些方面着手、应该怎么着手、重点是什么，否则实施起来只会事倍功半，既伤人力又浪费财力。
3.1.4 上下联动，全员参与。实施标准化管理，人人是管理主体、岗岗是管理对象。要充分发挥大队班子的主观能动性，带动全队人员投入，形成上下联动、齐抓共管、人人参与的工作格局。
3.2 推进路政标准化建设的具体措施
高速公路路政标准化建设的核心是促进各项路政管理工作更加科学、规范，目的在于进一步规范执法行为，提升路政管理效能。因此，应注重将标准化建设融入路政管理工作之中，规范工作程序和标准，推进路政队伍、日常管理、业务流程向更深层次发展。
3.1 完善路政大队硬件设施建设。一是加强路政装备标准化建设。统一配置路政巡查设备、排障装备、救援抢险装备、勘察设备、作业标志、通信设备。对照配置标准，对现有的装备进行清查，对缺少的装备补齐，对已损坏的装备维修，对已不能使用的装备进行更新，重点对巡查车进行维修和保养、对勘验相机及办公设备做到每月检查，发现问题及时修理，确保路政装备随时能投入使用状态。二是完善办公、生活、学习设施标准化建设，按照要求完善配置图书室、电子阅览室、荣誉室、多功能厅以及电脑、复印机、打印机、照相机等办公设备，按标准配置空调、热水器、洗衣机等生活设施。
3.2 完善标准化大队软件建设。规范制度建设，建立科学系统的管理体系制度，提升按章办事能力。一是健全制度体系，以路政队伍建设、路政执法规范、内业管理、外业管理、路警共建、综合管理六项制度为主体，规范路政巡查标准化、路政执法标准化、路政内业管理标准化、路政队伍建设标准化、路政标准化考核评价。二是明确制度方向，遵循相关法律、法规、规章和条例，制定相应的法律依据，由法律条款向管理事项、管理制度、管理标准、管理程序、管理考核制度不断转变的模式。三是完善制度内容，由不科学向应用型转变、由不规范向合法性转变、由粗放型向精细型转变，不断完善制度的科学性、合法性、细节性。四是强化制度考评机制，发挥制度的生命力，坚持制度与职责、目标、效果挂钩，落实日常考核、月度考核、年度目标考核，实现奖优罚劣。五是强化激励措施制度，实行检查、提示、互检、考评四原则，并设立月度执法标兵和月度先进班组等奖励措施，不断激励队员的工作积极性和主动性。
3.3 严格管理，推进路政执法队伍管理军事化。为了培养路政执法人员打硬仗、吃苦耐劳、快速反应和应急管理的能力，提高路政执法人员综合素质，打造一支令行禁止、团结协作、素质精良、快速反应的路政执法队伍，实行路政队伍军事化管理。一是加强作风建设。为了保证道路的安全畅通，必须做到"集中、统一、高效、特管"。强化军事化管理，通过对军训、操练、交接班、休息、内务卫生、一日工作制、管段责任制、请销假等方面，制定实行一系列严格的制度，从路政人员的一言一行抓起，将岗位责任落实到个人，规范路政执法人员的工作和生活，增强组织纪律性，培养了步调一致、团结协作、一切行动听指挥，办事雷厉风行的作风。二是加强培训，提高执法人员综合素质。坚持抓好日常培训工作，制定学习计划，明确学习内容和任务，并结合考试，将标准化建设内容纳入到日常培训工作中，在营造路政标准化管理氛围的基础上，循序渐进地推进标准化体系内容，让路政人员人人熟知。三是积极实践，增强实际工作能力。积极开展业务技能培训，以标准化制度为教科书，引导路政人员按照岗位标准，深入实践，改进工作方式方法，不断增强业务水平，提高执法效率。
3.4 精细管理，推进路政执法程序化。执法程序化要求路政大队严格依法办案、依法办事，进一步完善管理制度、统一工作标准、规范工作流程、严格执法程序，全面提升路政管理效能和执法水平。推行落实标准化建设中，应将路政执法业务作为工作的重中之重，严格管理，加强措施，对路政业务工作处理流程进行进一步规范。一是由专人负责研究各项工作流程，出台一系列的工作方法，如行政处罚案件流程、超限车处理流程等等，在路政人员之间广泛展开业务流程知识的培训。二是要加强执法程序规范化建设。在推进依法治国的今天，法律程序，作为保障人权，捍卫正义，建设和谐社会，具有不可替代的重要作用，存在着独立的价值。这样的价值需要路政人员在执法过程中用公平、公正和客观事实去体现。因此在实施标准化管理过程中，一定要从细节抓起，从每一个环节抓起，确保按程序执法，执法规范。例如，可以通过制作具有强针对性和操作性的执法手册去强化学习，并统一规范每个执法环节；还可以通过对交通事故案件、超限运输案件等常见、多发性的案件卷宗分析，结合办案程序和执法实践，编制执法卷宗样板，从案件办理的基本流程、基本规范、证据要求等方面制定标准格式，为路政人员规范执法提供直观的参考。
3.5 注重考核，推进路政执法行为规范化。随着人们法制意识的不断增强，对执法人员的要求越来越严格。如果路政人员在执法工作中不严谨、不规范，很容易引起投诉、行政诉讼等隐患。因此，在推进标准化建设中，我们应从细节抓起，狠抓考核，促进路政执法行为日益规范化。一是建立监督制约机制，健全绩效评价体系。确定科学高效的绩效考核标准，全面系统的评价每一个具体的工作岗位和执法人员。在考核方法上坚持日常考核与综合考核相结合、定期考核与动态抽查相结合，考核形式上有一日工作检查、一班一检查、月度暗访、标准化工作员工相互评比、月度标准化检查、月度标准化标兵，让考核方法日益完善。二是建立业务考核多层监管制，重点针对案件处理程序、执法文书处理、路政监管工作等，由执法人员相互监督，小组长、外业办主任、综合办主任和大队长分别进行多层次复查考核，纠正并尽量杜绝路政业务差错的出现，推进整个大队业务流程处理的标准化。三是严格实行月考核与季考核制度，每月由大队考核领导小组牵头召集各办对本月执法情况进行考核，当场打分评出优劣；每季度由路政支队业务组进行考评，解惑释疑，提出整改意见，以此促进执法质量提高。同时，采取互查的办法，对具体案件进行评析，取长补短，堵塞漏洞，互相学习，相互促进。
4 实施标准化建设的成就与展望
4.1 打造品牌，提升素质。
实施标准化管理，对路政队伍素质提出了更高的要求。可以说，路政队伍素质的高低直接影响着标准化工作的深度和广度。推行标准化的过程，也是个学习提高的过程，学到的东西越多，路政队伍的素质就会越高。而路政队伍整体素质是执法形象和品牌好坏的最基本体现。实施标准化管理，可以促进工作方式由行政命令为主，向规范程序管理转变，对减少工作失误、提高行政效率等方面都将产生积极作用，可以促进路政执法服务质量的提高，使执法人员的言谈举止更加得体，以一定的标准规范行为准则，与社会发展及精神文明建设相得益彰。
4.2 精简统一、岗责清晰。
按照标准，每个职责应该干什么、怎么干，干到什么程度非常清楚，既明确了组织和个人的职责，确保各司其职，各尽其责，又为个人自我管理、自我约束创造了条件，改变了干多干少、干好干坏没有具体的衡量标准的现象。每个人工作质量的高低，通过标准就能检验出来，对照标准时时找差距、处处找不足，不断解决完善，可以强化每个人的责任意识，增强每个人的主动意识，真正把标准化的各项规定化为自身的目标，不仅对工作负责，更要按标准把工作干好，从而提高路政人员的工作积极性。
4.3 科学考核、有效激励。通过实施标准化管理，建立科学的绩效考核评价体系，努力达到多劳多得、少劳少得、不劳不得和优劳优得的结果，最大限度激发广大执法人员工作积极性。岗责具体到人，考核检查具体到人，扣分和责任追究具体到人，结果直观明晰，减少了考核与被考核之间的摩擦，提高了考核实施、汇总、计分、兑现奖惩工作的效率和质量。考核打破了平均主义，使大队各执法人员的责、权、利紧密相连，克服了“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的“大锅饭”状态，充分体现了个人的价值，增强了广大干部职工的竞争意识，激发了广大干部职工的创造性。
4.4 转变作风、激励队伍。把标准化管理引入路政管理工作，可以促进思想观念的转变，通过标准化建设可以使路政执法人员进一步解放思想、与时俱进，树立新观念、开拓新思路，促进思想观念与社会发展相接轨，逐渐接受国际标准和惯例并变成自觉行动。标准是长期工作经验和教训的实践总结，是在一定时期和一定环境条件下的“最优”流程。在这个流程下开展工作，就能减少不必要的程序，提高工作效率，可以最大程度保证服务的工作质量，收到理想的效果。把标准化管理引入路政执法工作，对于解决目前路政人员存在的的“作风不实、程序繁琐、办事拖拉、推诿扯皮”等问题，将找到最有效、最根本的办法。
结束语：路政标准化建设是一项长期的工作，需要我们在启动实施过程中不断摸索改进。在今后的工作中，我们将按照管理处的要求，不断创新和深化标准化建设与落实工作，积极探索路政管理新途径，新方法，通过标准化的建设与实践，有效提升路政管理能力和执法形象，为高速公路的发展和京珠品牌做出最大的贡献和力量。
（文章来源：路政一大队 周亚明 胡贞）

❾ 如何做好新形势下我市路政管理工作

如何管理好公路，维护好路产路权，应从以下几方面抓好公路路政管理工作：
（一）坚持依法行政，规范执法行为，增强文明服务意识。
随着交通行政诉讼和非诉讼案件的明显增多，对路政人员的政策水平和法律知识的要求就必须更高，为此要着力提高执法人员的法律素质，提高路政执法队伍的整体水平。
首先，各级路政执法人员要认真学习公路法律、法规和路政管理业务理论，积极参加省、市公路交通部门举办的路政执法人员培训班，掌握业务知识，增强执法素质和执法能力。
其次经常聘请法律界人士给路政人员授课、培训，并指导以法办案的实践活动。
再次是路政人员在行使依法治路、保护路产、维护路权职责过程中，要自觉地维护党和政府的威信，把树立公路行业良好风气作为“形象工程”来抓。
四是路政人员必须规范执法行为，按照规定着装，佩载行政执法证件，亮证执法，认真按照《交通行政执法忌语》和《交通行政执法禁令》的要求，文明执法，坚持把文明用语和执法行为是否规范，纳入路政执法人员考核内容之中。
五是逐步改变事后查处的被动式管理，转向事前预防的主动式管理，必须加强路政巡查，及时发现问题及时解决，对一些可能危害公路的行为，做到早预防、早监控、早制止，努力将问题解决在萌芽状态，既可减轻管理相对人的经济负担，又降低了执法行为成本；提倡对新建或改建的公路，在工程尚未竣工前就提前介入路政管理，既可防公路附属设施遭到破坏或丢失，又可防沿线群众趁势在路边乱搭乱建。
（二）认真宣贯《中华人民共和国公路法》、《江苏省公路条例》和《公路安全保护条例》等公路交通法律法规，为路政管理工作创造良好的外部环境。《公路法》、《条例》颁布实施以来，在宣贯的力度上仍存在着广度不够、深度不足的问题。新的形势、新的要求需要我们加大对《公路法》、《规定》和《条例》等相关法律法规的宣贯力度，按照省市交通部门的总体部署，做到“报刊有文、电视有形、电台有声、站场有声势、街旁有标语、交通繁华地段有宣传点”，使宣传活动既轰轰烈烈，又扎扎实实，把公路法规宣传到千家万户，家喻户晓，人人皆知。做到有规模、有影响、有声势，进一步优化公路路政管理工作环境。
（三）对路政管理人员进行思想、组织、作风、纪律等方面的整顿。思想整顿，重点解决执法意识和执法宗旨的问题；组织整顿，主要检查路政人员是否具备执法资格和执法主体的要求，是否符合法律、法规要求；纪律整顿，坚持杜绝有法不依、执法随意的现象；作风整顿，检查是否做到“两公开，一监督”，制止和杜绝吃、拿、卡、要现象，执法行为是否规范，执法态度是否文明等。要结合实施，认真搞好自查自纠，对违反执法纪律，情节严重，影响极坏的执法人员要坚决注销执法资格，调离执法岗位。通过整顿，增强执法人员的责任感和使命感，树立依法行政，执法公正和有法必依、执法必严、严明执法作风，建立一支高素质的公路路政执法队伍。
（四）建立与人民法院及公路沿线村镇工作联络制度。行政执法中存在的主要问题是地方和部门保护主义突出，执法难的问题依然存在，交通行政诉讼和非诉讼的案件明显增多。由于《公路法》赋予路政部门强制执行权非常有限，更多的只是责令停止违法行为。“责令停止违法行为，责令恢复原状”从法理上讲，不是行政处罚行为，又非行政强制措施．若当事人既不停止违法行为，又不恢复原状，公路路政管理法律法规并未授予强制权，路政部门虽然可以依法进行处罚，但却由于没有强制权，尤其是即时强制权，如果要制止这些违法行为继续存在，那么与人民法院的联系也就愈来愈显得重要。为此建立与人民法院的联络制度势在必行，与人民法院定期召开联络会议，可请法院同志授课、培训、指导依法办案，提高路政人员的业务素质，重大路政事案向法院咨询，组织路政人员旁听行政案件的审理，自觉接受司法监督，提高执法水平；建立与公路沿线乡镇、村工作联络制度。路政管理涉及千家万户，公路沿线村镇是路政管理的重点，提高群众爱路护路意识，是路政管理部门依法保护公路必须重视的力量。
第一要向公路沿线乡镇、村群众宣传公路法规，宣传形式要丰富多样，讲究实效，取得沿线乡村领导和群众的支持与配合。
第二要建立汇报会，定期向沿线乡镇、村领导汇报路政管理存在的问题和要求。
（五）创新路政管理机制，实行联动执法。公路事业的快速发展，给路政管理带来了许多新情况新问题。路政部门强制执行权力薄弱，在处理案件中有必要与政法部门特别是交警建立公路执法联动机制，实行联合巡查，联合执法，以提高管理效率和处置效果。路政管理人员行政执法力度薄弱，整个行业未能形成统一的联合执法格局，执法过程中处罚权限有限等因素制约着公路管理执法工作，在治理车辆超限超载问题上尤为突出。
在当前公路法律法规不健全的情形下，建议以下两种措施来弥补这一缺陷。
1、加强部门、区域协作，联合治超。争取上一级公路主管部门的重视，积极寻求相关部门和其他地市同行的支持配合。在路政日常巡查中，主动与运政、交警部门进行信息沟通，及时传递有关违法信息，进行联动、联合处罚违法人员。
2、建立社会监督举报网络。利用网络等媒体向社会公布辖区养管的所有路段、里程等级和起始点以及举报电话，鼓励广大人民群众将发现的侵害公路行为或双超车辆及时向公路部门举报，与养护道班的兼职路政员一起形成严密的公路监督网。同时，实行举报有奖制度，公布奖励的幅度和标准，给予举报者一定的物质奖励，提高他们的积极性。
（六）开展创建“路政管理示范县”活动。省局开展的创建“路政管理示范县”活动就是为构建和谐的路政管理体系，加大与公路沿线地方政府的配合。在路政管理工作中，加强与地方政府联系，以谦虚的态度主动向地方政府汇报路政管理工作的计划和进展情况，同时也不忘宣传路政管理工作的重要意义，争取得到地方政府的高度重视和大力支持，策略地推动路政管理向政府行为转变，至少将基层政府的干预降到最低程度。