行政许可吊销

1. 如何区分行政许可的撤销，撤回与注销，吊销

吊销是行政处罚。 撤销是行政机关，法院为主体，针对的是行政机关所作出的违法的具体行政行为。 撤回指的是曾经作出具体行政行为所依据的法律法规规章被废止，或者失去效力而针对该行政行为的。 注销指的是工商行政管理机关针对已经被吊销，撤销，撤回或者组织终止的情况，注销行政许可登记。 大概是这个样子，做选择题够用了。要想了解具体还是看看书吧。吴鹏的讲义中就有这几者的区分。

2. 行政许可与营业执照什么区别吊销营业执照和吊销行政许可有什么不同

行政许可包括：从事特定活动的事项，如环保许可。
赋予特定权利的许可，如公用事业等行业准入的许可。
资格资质方面的许可。如律师执业资格许可。
检测、检验和检疫的许可。
确定主体资格的许可。包括营业执照。
其他。
吊销行政许可不是法律术语，应该是撤销行政许可。
针对企业而言，吊销营业执照就是撤销行政许可。但撤销行政许可包括撤销变更登记等。

3. 有哪些情形，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续

有下列情形之一的，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续：
（一）行政许可有效期届满未延续的；
（二）赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的；
（三）法人或者其他组织依法终止的；
（四）行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的；
（五）因不可抗力导致行政许可事项无法实施的；
（六）法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。
本条是关于行政机关办理行政许可注销手续的规定。
在行政许可的实施和监督管理活动中，注销、撤销和撤回是三个容易混淆的概念。所谓注销是指行政机关注明取消行政许可，是行政许可结束后由行政机关办理的手续。它与撤销的区别在于，撤销一般需要由行政机关作出决定，撤销的事由通常是行政许可的实施过程中有违法因素，即违法导致行政许可的撤销。而注销的事由不仅包括行政许可实施中具有违法因素，还包括其他使得被许可人从事行政许可事项的生产经营等活动终止的情形，即只要被许可人终止从事行政许可事项的生产经营等活动，行政机关即对该项行政许可予以注销。所谓撤回既包括申请人在申请过程对其行政许可申请的撤回，也包括行政机关因为行政许可所依据的客观情形发生重大变化而对其行政许可决定的撤回。对于行政机关来说，撤回主要是指行政许可的实施以及被许可人从事许可事项的活动本身并不违法，但客观情况发生了变化，行政机关对行政许可的撤回。行政机关在撤回行政许可后，也要履行注销行政许可的手续。
根据本条的规定，行政机关依法注销行政许可的情形主要有六类：
一是行政许可有效期届满，被许可人未延续行政许可的。根据本法的有关规定，行政许可有效期届满，被许可人在法定期限内可以申请延续行政许可，如果被许可人未申请延续或者申请延续但未获行政机关批准的，行政机关即可依法注销其行政许可。
二是行政机关赋予公民特定资格的许可，该公民死亡或者丧失行为能力的。行政机关赋予公民特定资格的行政许可，是属于人身权性质的行政许可，不可委托也不可以替代，而该公民一旦死亡或者丧失行为能力，即意味着特定资格的行政许可已没有意义。比如，司法行政主管部门赋予公民律师资格，这一资格只能由该公民本人享有，但如果该公民死亡或者丧失行为能力，即意味着其律师资格没有意义，所以，应予注销。这里的公民死亡指的是公民实际死亡，而不包括宣告死亡或者宣告失踪。因为宣告死亡或者宣告失踪的情况比较复杂，公民在被宣告死亡或者宣告失踪后还有可能重新出现，如果一概地注销其行政许可，就不适当。
三是法人或者其他组织依法终止的。法人或者其他组织依法终止或者被撤销后，即失去行为能力，因此，其已有的行政许可应予注销。
四是行政许可证件依法被吊销、撤销、撤回的。行政许可证件依法被行政机关吊销、撤销或者撤回，都意味着该项行政许可已经结束，所以，应予注销。
五是因不可抗力导致行政许可事项无法实施的。比如，由于发生地震等自然灾害导致行政许可事项无法实施的情形，行政机关就应当依法注销行政许可。
六是法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。

4. 行政许可是撤销还是注销，吊销

撤销，主要指负责行政许可的政府机构工作人员的行政乱作为造成本不应该给与许可的却给与了许可，责任在政府机关，纠正程序就是撤销行政许可。撤回之后，该许可自始无效。
撤回，是由于某种比较正当的原因，不可归责与双方的理由，比如计算机系统故障导致错误发放了行政许可，挽救程序就是撤回。撤回之后，先前的行政许可有效（不然对被许可人不公平）。
注销，是由于被许可人不再满足许可的主体条件或者许可期限届满并且不再续期，使行政许可归于失效的状态。
吊销，是一种行政处罚，是由于被许可主体违法或者不再符合许可条件，许可机关对其作出的一种处罚，效果也是使行政许可归于失效的状态。
参考法律依据：
1、《行政许可法》
第六十九条【撤销许可的情形】有下列情形之一的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可：
（一）行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的；
（二）超越法定职权作出准予行政许可决定的；
（三）违反法定程序作出准予行政许可决定的；
（四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的；
（五）依法可以撤销行政许可的其他情形。
被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。
依照前两款的规定撤销行政许可，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。
依照本条第一款的规定撤销行政许可，被许可人的合法权益受到损害的，行政机关应当依法给予赔偿。依照本条第二款的规定撤销行政许可的，被许可人基于行政许可取得的利益不受保护。
2、《行政许可法》第七十条【注销许可的情形】有下列情形之一的，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续：
（一）行政许可有效期届满未延续的；
（二）赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的；
（三）法人或者其他组织依法终止的；
（四）行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的；
（五）因不可抗力导致行政许可事项无法实施的；
（六）法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。
3、《行政处罚法》第八条行政处罚的种类:……（五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

5. 如何区分行政许可的撤销、撤回与注销、吊销

1、违法主体不同。

撤销行政许可和撤回是因为行政许可实施的过程存在违法问题，违法行为的主体可能是许可机关，例如，未按照法定条件做出许可，也可能是行政许可申请人，例如，利用欺骗的手段缺的许可。

按照行政许可法的规定，因许可机关违法许可的，撤消后给被许可人造成损失的，许可机关应当赔偿。吊销和注销行政许可是在被许可人依法取得行政许可后，利用许可实施了违法行为，执法机关依法吊销其行政许可，其主体一般是个人。

2、违法严重性不同。

吊销行政许可是行政机关采取强制手段剥夺被许可人的经营权或资质、资格。这是行政机关对被许可人实施的最严厉的行政处罚。

注销行政许可是指一项许可在实体上被消灭或者已经不可能实现，不能实现的原因有多方面，例如，时间因素，超过许可期限，其程度较轻。

撤回行政许可是行政许可依据的法律、法规发生了变化，或者许可依据的客观情况发生了变化，为了公共利益的需要，将已经发出的许可撤回。撤回行政许可程度最轻。

3、处罚方式不同。

吊销行政许可，行政机关采取强制手段剥夺被许可人的经营权或资质、资格。注销行政许可，而由行政机关依据法定程序收回行政许可证件或者公告行政许可失去效力。撤销行政许可，行政许可的撤销，是指作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，依法撤销其法律效力。

(5)行政许可吊销扩展阅读：

撤回、撤销、注销、吊销行政许可的适用规则

1、关于撤回行政许可的适用规则：

撤回行政许可适用于行政机关基于公共利益的需要收回已经颁发的行政许可的情形。适用前提是相对人取得行政许可合法。适用情形包括：行政许可依据的法律法规规章修改或废止；行政许可依据的客观情况发生重大变化。

撤回行政许可，行政机关应当作出书面决定，说明撤回行政许可的法律依据或者事实基础。撤回行政许可对公民、法人或其他组织造成财产损失的，作出撤回行政许可决定的行政机关应当依法予以补偿。

2、关于撤销行政许可的适用规则：

撤销行政许可适用于行政机关纠正违法实施行政许可的情形。适用前提是行政机关违法作出行政许可决定或者相对人违法取得行政许可。适用情形包括：行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定。

行政机关及其工作人员超越法定职权作出准予行政许可决定；行政机关违反法定程序作出准予行政许可决定；申请人不具备申请资格或者不符合法定条件；申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可；依法可以撤销行政许可的其他情形。

撤销行政许可，行政机关应当作出书面决定，并告知被许可人撤销行政许可的法律依据和事实基础。撤销行政许可可能对公共利益造成重大损害的，行政机关不得撤销。

撤销行政许可损害被许可人的合法权益的，除被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的外，行政机关应当依法给予赔偿。

3、关于吊销行政许可的适用规则：

吊销行政许可适用于被许可人取得行政许可后有严重违法行为的情形。适用前提是被许可人取得行政许可后有严重违法行为。

吊销行政许可，只能由法律、法规设定。行政机关作出吊销行政许可的决定前，应当告知被处罚人有要求听证的权利，被处罚人要求听证的，行政机关应当组织听证。

4、关于注销行政许可的适用规则：

注销行政许可适用于特定客观事实的出现、行政许可失效的情形。适用前提是特定客观事实的出现，与被许可人取得行政许可是否合法无关。适用情形包括：行政许可有效期限届满未延续；赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力。

还包括法人或者其他组织依法终止；行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销；因不可抗力导致行政许可事项无法实施；法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。

注销行政许可，行政机关应当说明理由，收回行政许可证件或者予公告。

6. 行政许可证件依法被吊销的,行政机关应撤回许可,不必办理注销手续

有下列情形之一复的，行政制机关应当依法办理有关行政许可的注销手续:
(一)行政许可有效期届满未延续的;
(二)赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的;
(三)法人或者其他组织依法终止的;
(四)行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的;
(五)因不可抗力导致行政许可事项无法实施的;
(六)法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。 本条是关于行政机关办理行政许可注销手续的规定。

7. 如何区分行政许可的撤销，撤回与注销，吊销

撤销，主要指负责行政许可的政府机构工作人员的行政乱作为造成本不应该给与许可的却给与了许可，责任在政府机关，纠正程序就是撤销行政许可。撤回之后，该许可自始无效。
撤回，是由于某种比较正当的原因，不可归责与双方的理由，比如计算机系统故障导致错误发放了行政许可，挽救程序就是撤回。撤回之后，先前的行政许可有效（不然对被许可人不公平）。
注销，是由于被许可人不再满足许可的主体条件或者许可期限届满并且不再续期，使行政许可归于失效的状态。
吊销，是一种行政处罚，是由于被许可主体违法或者不再符合许可条件，许可机关对其作出的一种处罚，效果也是使行政许可归于失效的状态。
参考法律依据：
1、《行政许可法》
第六十九条【撤销许可的情形】有下列情形之一的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可：
（一）行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的；
（二）超越法定职权作出准予行政许可决定的；
（三）违反法定程序作出准予行政许可决定的；
（四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的；
（五）依法可以撤销行政许可的其他情形。
被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。
依照前两款的规定撤销行政许可，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。
依照本条第一款的规定撤销行政许可，被许可人的合法权益受到损害的，行政机关应当依法给予赔偿。依照本条第二款的规定撤销行政许可的，被许可人基于行政许可取得的利益不受保护。
2、《行政许可法》第七十条【注销许可的情形】有下列情形之一的，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续：
（一）行政许可有效期届满未延续的；
（二）赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的；
（三）法人或者其他组织依法终止的；
（四）行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的；
（五）因不可抗力导致行政许可事项无法实施的；
（六）法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。
3、《行政处罚法》第八条行政处罚的种类:……（五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；……“

8. 关于行政许可的撤销，撤回，注销，吊销的说法中，错误的是哪一个

撤销：指已经生效的行政许可基于实施过程中行政主体或被许可人的违法因回素而被行政主体答取消其效力。

撤回：是指因行政许可所依据的客观情形发生重大变化、法律依据修改或废止而由行政主体取消其效力。
注销：是指基于特定事实的出现，而由行政机关依据法定程序收回行政许可证件或者公告行政许可失去效力。
吊销：是指被许可人违法从事行政许可事项的活动而被行政主体施以取消行政许可的处罚。