综合执法机构设置

『壹』 成立综合执法局，机构设置和人员编制都要配套落实，请问在里面的编外人员有希望能入编吗(在单位人员不

有希望，但是要参加人事部门的考试

『贰』 城市管理行政执法局下设有什么单位

一般来说，每个地方都是不一样的，有的地方下设有城市综合管理处、城市管理行政执法大队、环卫所、绿化所、路灯所、河道所、市政养护所等事业单位，但是有的地方没有设置这么详细。比如我所在的，就没有下设单位。

『叁』 天津城市管理综合执法局的机构设置和人员配置是怎样的

（一）办公室
综合协调局机关的政务、事务工作；负责重要文稿的起草、公文审核、文电处理、秘书事务、机要档案管理和保密工作；承办局领导政务活动的相关事宜，承办以局名义召开的各种会议，编写会议纪要、简报，做好会务工作；负责议案、提案和信访工作；负责对外联络、接待和安全保卫工作；负责执法装备、公务用车、办公用品购置和管理等后勤保障工作。
（二）人事教育处
负责局机关及执法督察机构的党务、机构编制、人事劳资、退休干部管理、计划生育和精神文明建设等工作；负责对区县城市管理综合执法局党政正职的任免调整提出建议；负责纪检监察工作，开展廉政教育、行政效能建设；承办全市城市管理综合执法人员的考录工作；负责政治理论学习、思想教育和人员培训工作。
（三）法制宣传处
负责城市管理综合执法政策的研究，草拟城市管理综合行政执法方面的法规、规章（草案）；负责城市管理综合执法的法制监督工作；负责重大违法违章案件查处行为的审查、听证、申请强制执行工作；指导全市城市管理综合执法机关开展案件的听证、行政诉讼和调解工作；受理相对人对区县城市管理综合执法机关具体行政行为提出的复议案件；负责全市城市管理综合执法制度建设，制定行为规范，并监督实施；负责统一规范城市管理综合执法程序、执法文书和处罚标准，提高执法人员队伍的执法水平和执法能力；负责全市城市管理综合执法人员的法制和业务培训及考试工作；负责执法人员执法资格的审查认定及执法证件管理工作；负责宣传报道工作，组织、指导基层开展社会宣传。
（四）执法协调处（信息指挥中心）
负责对全市城市管理综合执法工作进行综合协调、指导、检查和考核；负责编制全市城市管理综合执法工作规划，制定目标和标准并组织实施；负责组织、指挥、调度全市城市管理综合执法机关开展重大和专项执法活动，组织实施本局直接强制执行的执法案件；负责组织开展城市管理综合执法综合考评工作；开展业务工作交流，指导基层开展执法工作；负责全市城市管理综合执法信息指挥工作；负责建立完善城市管理综合执法信息系统，实行动态监控；负责城市管理综合执法业务统计工作；负责群众投诉电子平台的建设和管理工作。
（五）计划财务处
负责财务、审计工作；负责经费预算、会计核算、财务监督工作；负责对各区县城市管理综合执法局执法补助经费的分拨及财务审计工作；负责固定资产管理和各项费用结算工作。
督察总队
（一）负责重大和跨区域、结合部地区及上级交办的违法违章案件的查处工作。
（二）承办全市临时性、突击性的执法任务。
（三）负责上级交办和群众反映的案件查处和督办工作。
（四）负责全市城市环境秩序管理巡查工作。
（五）负责城市管理综合行政执法队伍的监察工作，具体承办城市管理综合执法综合考核工作。
（六）负责城市管理综合行政执法督察工作，开展风纪纠察，受理对城市管理综合行政执法人员违法违纪的投诉、举报和案件的调查取证工作。

『肆』 城管综合执法局由哪些部门组成

城管综合执法局，作为城市管理综合行政执法监察主管部门，其职能主要是依法对城市管理法律关系主体执行和遵守城市管理相关法律、法规的情况进行监督检查，并对违法者实施行政处罚的行政执法活动。

城管综合执法局组成部门

城管综合执法局一般由内设机构（机关处室）、政治部、直属机构、直属事业单位组成。以北京市城管综合执法局为例，包括办公室、法制处、执法规划处、执法协调处、执法监督考核处、专业执法指导处、宣传处、装备财务处等18个部门：

北京市城市管理综合行政执法局组织机构

城管综合执法局的两方面职能

城管综合执法局，即城市管理综合行政执法监察局，是在城市管理领域推进相对集中行政处罚权及相关的监督检查权（即行政执法链条末端的执法监察，一般不含前端的行政许可等行政执法权）的产物，一般包括两方面职能：

①对城市管理法律法规的实施情况进行监督检查，即巡查监察职能；

②对违反城市管理法律法规的行为实施法律制裁，即处罚惩戒职能。

城管综合执法局的职能范畴

城管综合执法局以城市综合管理领域为切入点，是将过去城市各政府机构所拥有的各自范畴内的城市执法监察职能，即行政处罚惩戒与综合监督检查职能集中到一个机构，即综合执法局行使，这些职能一般覆盖以下范畴：

市容环境卫生、城市规划管理（无证违法建设处罚）、道路交通秩序（违法占路处罚）、工商行政管理（无照经营处罚）、市政管理、公用事业管理、城市供水管理、停车管理、园林绿化管理、环境保护管理、施工现场管理（含拆迁工地管理）、城市河湖管理、黑车、黑导游等各方面开展巡查检查及实施行政处罚的职能。

综合执法不是简单多部门的联合执法（物理联合），而是将多部门交叉的执法监察权综合到一个机构（化学整合），成立专门的综合执法局。随着综合执法改革的深入，综合执法监察的范围还在不停的扩大，强化综合监管，以减少多头执法、职能交叉、推诿扯皮、执法扰民等行政执法监察领域的突出问题，同时形成综合规划决策、到专业运行服务管理、到综合执法监察“两头收敛、激活中间”的橄榄型城市综合管理现代城市治理结构。

城管综合执法局机构的来源及其制度演变

城管综合执法局是城管执法监察制度演变的产物，是强化城市综合管理、依法管理的产物。《城市管理三维结构视野下的城管综合执法与监察》一文以城管执法监察制度为例，介绍了从城建管理监察、到城市管理监察、到城市管理监察综合执法、到城市管理执法监察的发展脉络，指出执法监察的二重性，即执法监察的一体两面。城管执法监察制度的探索经历了从城建监察大队，到城市管理监察大队，到城市管理监察办公室，到城市管理综合行政执法局，再到城市管理综合行政执法监察局的发展。主要经过了以下三个阶段的发展：第一阶段，城建管理监察制度的诞生（1978—1995）；第二阶段，城管监察综合执法制度的探索（1996—2012）；第三阶段，城管综合执法监察的探索与发展（2012至2019） 。

参考资料：

宋刚, 王毅, 王旭. 城市管理三维结构视野下的城管综合执法与监察[J]. 城市发展研究, 2018, 25(12):119-127.

本刊编辑部. 综合执法改革与大数据环境下的橄榄型城市治理结构[J]. 北京城管科技信息动态, 2019, (9):3-5.

本刊编辑部. 以执法监察一体化推进城市法治共治精治[J]. 北京城管科技信息动态, 2019, (5):3-4.

城管简史：城市综合管理、城管监察与综合执法发展演进[EB/OL]. 城市管理与复杂性, 2018.

北京市城管综合执法局官网：网页链接

『伍』 综合行政执法部门由哪级部门设立 是省一级的可以 还是县市级政府就可以设立呢

我国法律体系中，有执法权的都界定为县级（包括县级）以上人民政府相应的行政回主管部门。既然是政府答的行政主管部门，就意味着其行政职能是可以由政府进行调整和赋予的。某一机关，不管它被叫着什么名称，只要政府“三定方案”明确了相应的行政职能，其就可以行使相应的行政职能。也就是说，你讲的综合行政执法部门，只要是政府明确了其综合行政执法的职能，其就可以履行这一行政职能。

『陆』 市级综合执法机构改革后是什么级别呢

行政执法体制综合改革，目前是以成立农业农村、文化旅游、生态环境、交通运输、市场监管五领域执法为主体，综合考虑其他执法职能改革，跨领域组建行政执法机构。成立的行政执法机构将继续保留在事业单位序列，根据新《公务员法》修订草案，依然保留了“行政执法公务员”的概念，也为承担“公共管理”事业单位参公提供了法律依据。因此，行政执法机构依然保留参照《公务员法》管理，执法人员为参公事业人员，这种设置模式合法合理。至目前已经提前完成了事业单位分类改革工作的辽宁省，成立的沈阳市文化旅游、城市管理行政执法队伍，就是按照这种模式设置。

根据行政执法综合改革方案要求，省级不再单独设立行政执法机构，只设立执法监督机构。省级政府组成部门一般为正厅级，执法监督机构为政府组成部门内设机构或者下属单位，内设机构按原则低两级配备，最高设置为正处级。如果设置为部门管理的下属单位，则可以最高设置为正厅级，执法监督为行政职能，设置下属机构的情况应该极为少见。

『柒』 什么单位设有城建综合执法大队

各地政府都有城市管理局或者城市建设委员会（简称城建委或者建设局），城市管理局或建设局下设综合执法大队。其主要职责是：

1、负责市容卫生、市政建设、环境保护、除害灭病、卫生防疫、城市绿化的监督检查。

2、负责本市市政设施、城市公用、城市节水和停车场管理中的专业性行政执法工作；负责城管监察队伍行政执法中跨区域重大案件的查处工作。
3、城建监察在全国各地分工都不太一样。主要是负责城市建设证明的审批，违章建筑的拆除。
4、承办政府临时交办的涉及城市管理方面的其他工作。

『捌』 西安市城管执法局的内设机构

内设机构
(一)办公室
负责机关政务工作,督促检查机关工作制度的落实;负责机 关会议的组织和会议决定事项的督办;负责文电、机要、档案、保密、信访、接待、计划生育、后勤服务等工作;负责人大议案、建议和政协提案的办理。
(二)组织人事处
负责机关及所属单位的机构编制、干部人事、劳动工资、出国政审、培训等工作;负责党的基层组织建设和思想政治工作; 负责机关离退休干部的服务和管理工作;负责组织实施目标责任 综合考评工作。
(三)政策法规处
组织起草有关地方性法规和规章草案;负责有关法律法规 的宣传和政策咨询工作;负责依法行政的监督检查工作;负责机 关规范性文件的合法性审核工作;承办行政复议和应诉工作。
(四)装备财务处
负责机关及所属单位财务管理、国有资产管理和基本建设工作;负责机关及所属单位各类装备的计划、配置、保养及更新等管理工作;负责罚缴分离工作及罚没票据的监督、检查、管理工作;负责罚没物资的管理工作。
(五)宣传处
制定城管执法系统宣传工作计划,并组织实施;指导城管执 法系统思想建设和精神文明建设工作;负责城管执法系统宣传报 道工作;负责城管执法系统立功表彰相关工作。
(六)执法督查一处
负责与市级相关部门的综合协调工作;负责市城市管理综合 行政执法一、二、三支队、直属支队和市公安局城市管理警察支队的协调、检查、督促和业务考核;负责市级城市管理综合行政 执法队伍考评工作。
(七)执法督查二处
负责各区(开发区)城市管理综合行政执法队的协调、检查、督促和业务考核等工作;负责对各区(开发区)城市管理综合行政执法队伍中的不作为、乱作为现象及违章违纪问题进行调查和 处理;负责跨区案件的协调和处理;负责各区(开发区)城市管理综合行政执法队伍的行风建设。
(八)机动车停放办公室
会同有关部门,制定城市人行道机动车停放站(点)设置规划并组织实施;负责停放站(点)的监督管理;负责停放站(点) 标线、标牌设施的设置及管理工作;负责停放站(点)收费人员的管理工作。
（九）纪检监察室
协助局党委抓好党风廉政建设和反腐败工作，提出建议意见；负责对各区城管执法队伍中的乱作为现象及违章违纪问题进行调查和处理；负责办理市民、群众对全市城管执法队伍违法投诉问题。
（十）机关党总支
负责局机关党组织日常管理工作，编制拟定工作计划、报告；依据《党章》规定，对局机关党员干部进行严格管理，督促党员履行义务，发现问题及时解决；负责组织局机关党员政治理论和党的路线、方针、政策学习，提高思想教育工作；负责局机关入党积极分子的教育、培训考察和发展工作。
(十一)信心中心
信息中心：负责全市城管执法系统计算机网络的规划、建设和管理；负责市级数字城管平台的建设、改造升级、运行维护与系统管理；负责12342城管特服热线及城管执法网站的咨询投诉的受理、交办、跟踪、督办、反馈等工作。

『玖』 咸阳市城市管理综合行政执法局的内设机构

根据上述职责，市城市管理综合行政执法局内设机构5个：
1、秘书科
承担局机关党务、政务工作，督促检查机关工作制度的落实；承办局重要会议的组织和会议决定事项的督办；负责局机关文秘、办公自动化、信息公开、机要保密、对外宣传及档案管理等工作；负责局机关及直属单位机构编制、组织人事、劳动工资及社会保险等工作；组织实施局系统目标责任制考核工作；承担局系统干部职工思想教育、计划生育以及精神文明建设等工作；承担局机关财务和资产管理等事务工作；负责局系统离退休人员的管理工作；承担局系统安全保卫、信访稳定及应急管理等工作。
2、执法督察科
负责综合执法各项职能开展情况的督促落实；负责对局系统重大执法活动的督察、协调和各执法队综合执法工作的检查、监督工作，落实网络化管理和早会工作制度；负责对执法人员的执法行为、作风纪律的监督，纠察和落实行政执法过错责任追究制度；负责执法车辆使用情况监督检查；受理群众来信、来访、举报的查处并及时回复；负责办理人大代表、政协委员提（议）案的督办和回复，做好对新闻媒体曝光问题处理情况的跟踪督察。
3、综合管理科
承办市城市综合管理委员会办公室日常业务工作；协调政府有关部门城市管理行政执法方面的业务工作；拟订全市城市管理工作的年度计划；负责市容管理工作的业务指导，编制起草市容规划和相关文件；负责城市管理综合行政执法工作情况的统计、汇总工作；依法办理市容市貌有关行政审批、核准事项；负责全市城市管理重大活动的筹划组织，协调处理热线办公室有关事务。
4、法规宣传科
负责城市管理综合行政执法规定、办法和规范性文件的调研、起草、审核和备案工作；负责制定、组织实施年度法律、法规和规章的宣传学习工作，做好城市管理行政执法人员执法资格审查、培训、考试和相关评比工作；负责城市管理行政执法人员执法证件的管理工作；负责重大案件的复核受理工作；组织办理听证、诉讼以及申请法院强制执行等相关事项；负责法律文书及执法案卷管理工作；负责重大事项的新闻发布和对外宣传工作，编印发送《咸阳城管执法简报》。
5、城管热线办公室
承担城市管理热线12319电话值班，接转来电反映的问题，督促检查办理情况；办理“野广告”追呼系统业务及综合执法网站的业务，负责应急协调、联络指挥。
纪检、监察机构按有关文件规定设置。

『拾』 关于机构设置和行政执法的问题

答3：法律是将权责赋抄予某个行政部门，行政管理部门可以依法委托符合法定条件的某级别以上执法机构实施行政处罚，都必须有法律依据，没有依据就没有资格进行行政管理行为。
答4：可以不是公务员。但要有执法证件。一般为该系统省级以上部门核发。日常的明查时，检查人员必须在两名以上而且要主动出示证件表明身份。