执法监察网格化管理

Ⅰ 什么是环境监察责任网格化体系建设

目前，很多地方环境监管都采取了网格化模式，取得了一定成效。河南省郑州市环保局在实施网格化监管中，大胆进行探索，创新方式方法，最大限度地挖掘并发挥综合管理科的作用，使“全方位、全过程、全事项、全环节”的网格化环境监管模式真正得以实施。金鹏信息专家结合郑州环境网格化监管模式工作实际情况分析如下：

一、统筹协调 · 形成监管合力

网格化环境监管将辖区分成不同区域，采取定区域、定人员、定目标、定任务的监管方式，细化分工，落实责任，实现了环境执法全覆盖、监管无盲点，有效提升了全区环境监管的能力和水平。但由于各网格之间职责相互平行的客观特点，如何保证全局监管任务的步调一致、标准统一，就成为网格化监管中必须解决的问题。郑州市环保局综合管理科充分发挥统筹协调作用，形成上下一条心、全局一盘棋的良好工作局面。

1、加强与上级部门沟通，统一接收工作任务，统一上报工作情况，确保属地政府和上级环保部门的各项环保工作任务能够真正落实到具体网格中;

2、加强与内部科室的协调，形成环评、监测等不同部门监管合力，提升监管效能;

3、加强对监察网格的统筹，统一制定年度监察计划，组织专项监察任务，并对环境信访、排污收费和行政处罚等工作实行统一调度，保障工作质量。

二、制度建设 · 规范监管流程

网格化是对原有按业务分工的环境监管模式的一次改进，也是实现生态文明建设精细化、责任化的重要手段。监管模式的调整需要一系列配套制度的保障，没有规范、合理的制度保障，必然导致网格化人员监管过程中无章可循，影响监管效果，严重的甚至会导致失职渎职。因此，在网格化实施初期，要发挥综合管理部门的作用，加强制度建设，以适应网格化监管的新模式。

郑州市环保局结合实际工作，先后制定了环境信访、危险废物、应急预案备案等多项具体工作管理办法，明确部门分工，规范工作流程，确保了网格化监管工作顺利开展，提升了环境监管效率。

三、业务指导 · 提升监管能力

网格化监管实现了对同一监管对象的排污收费、行政处罚、环境信访、危险废物、环境风险等各项环境监管要求的统一管理，提升了对企业的监管和服务水平。监管人员从原来单一、专项的环境管理向全面、综合的环境管理转变，对监管人员的业务能力尤其是综合管理能力提出了更高要求。

综合管理部门要加强业务指导，制定培训计划，拓展培训内涵，创新培训方式，采取邀请专家讲、网格相互学、走到外面看等不同形式，创新业务学习的方式方法，加大对网格监管人员的业务培训和工作指导力度。特别是结合具体的工作任务，多组织专项业务培训，把学到的知识及时应用到工作中去，并在工作中检验和体会学习到的理论，真正实现在学中干、在干中学，既保证工作质量，又切实提升每个网格监管人员的综合管理能力水平。

网格化监管实施半年多来，郑州市环保局综合管理科已组织环评、危废管理、信访、收费、油气回收等各类培训18次，共680人(次)参加培训。这种有针对、接地气的培训，不但提升了大家的综合业务素质和水平，更重要的是在分局营造了良好的学习氛围，实现了从“要我学习”向“我要学习”的转变，引领分局向建成学习型组织迈出了坚实的一步。

四、调度通报 · 助力监管决策

领导的决策关系着网格化发展的重要方向，综合管理部门作为全局业务的统筹协调机构，肩负着帮助领导掌握全局各网格工作进展、及时发现存在问题、总结工作经验教训、发挥参谋助手等重任，要为领导决策提供全面、客观、具体的支持。

1、及时调度，通过反复探索和总结，形成网格工作周调度制度，对信访、罚款、收费等指标以及主要工作任务进行周调度，以统计表形式上报，帮助领导及时掌握工作全局工作开展情况。

2、定期通报，以每月例会为载体，综合科对上月主要工作开展情况进行通报，并对当月主要工作任务进行梳理，查找工作不足，确保工作质量。

3、超前谋划，站在全局的高度，善于换位思考，超前谋划，积极主动开展调查研究，及时发现网格化监管中存在的问题，为领导决策出思路、出新招、出良谋。

五、审核稽查 · 约束监管行为

网格化监管实施后，区域环境监管责任落实到了具体人，实现了权责统一。但在很多人看来也增大了网格监管人员的行政权力，容易产生懒政、怠政思维，甚至会产生不正之风和腐败问题。这时，综合管理部门就要从指导工作、规范行为、保护干部的高度，严格开展审查稽查工作。

1、完善行政权力的“三分离”制度，即排污费的核定、征收、缴费三分离，行政处罚的调查、处罚、收缴三分离，探索实施排污费征收三级审核流程;

2、进一步加强执法稽查，制定详细的稽查制度，完善稽查内容，保证稽查比例，实行稽查通报，督促稽查整改，对在稽查中发现的重大违法违纪行为，坚决移送纪检监察部门，绝不姑息;

3、制定网格业务考核办法，合理制定网格工作计划，实施业务工作考核，坚决杜绝懒政怠政思维，推动网格人员在岗、在位、在状态，通过抓业绩、抓考核，促政风、带行风，共建一支能干事、会干事、干成事的环境监管队伍，推动网格化环境监管工作健康稳定发展。
金鹏信息网格化管理工作

Ⅱ 如何落实网格化监管责任及责任人责任

按照《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》要求，各地已将所辖行政区域划分为若干个环境监管网格，并明确了监管责任人，每个网格还确定了一名网格长。网格长为各级政府主要负责人，一至四级网格长分别是市长、县（市、区）长、乡镇长或街道主任、村长或社居委主任。
环境监管网格和网格长都已经明确，网格长的环境监管责任如何落到实处？笔者建议，网格长应从以下几方面落实环境监管责任。
第一，提高网格长的认识，使其意识到落实环境监管责任就是依法尽责。《环境保护法》明确规定，“地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责”、“县级以上人民政府有关部门依照有关法律规定对资源保护和污染防治等环境保护工作实施监督管理”。因此，各级政府主要负责人作为网格长，守土有责，必须依法对本行政区域的环境质量负责。网格长负责本网格环境监管的全面工作，对网格环境监管负总责，是第一责任人，分管负责人是直接责任人。
第二，划分环境监管网格后，要制订并落实环境监管方案。各地将所辖行政区域划分为若干环境监管网格后，要逐一明确监管责任人、落实监管方案。建立市、县、乡镇、村4级环境监管网格体系，明确层级监管责任、加大监管力度，构建纵向到底、横向到边、部门协作、分工负责的全覆盖环境监管格局。
建立网格化的目的就是以属地管理为原则，通过实施划分网格、责任到人、明确任务的网格化环境监管，推动建立党政同责、一岗双责、齐抓共管的环境监管机制，进一步加强环境监管，有效维护环境安全，着力推进当地环境质量改善，提高生态文明水平，促进经济、社会和环境的全面协调和可持续发展。
第三，配备基层环境监管人员，强化执法能力保障。各地将所辖行政区域划分为若干环境监管网格后，要在乡镇政府、街道办事处、工业聚集区管委会配备环境监管人员，承担环境纠纷调处、协助执法、信息报告、宣传引导等基础性环境监管职责。没有基层环境监管人员，将无法实行网格化管理。在这方面，各省市应作出相应要求，强化执法能力保障。例如，安徽省就专门下发《关于进一步加强环境监管执法的通知》，要求“建立重心下移、力量下沉的法制工作机制，根据环境监察机构标准化建设要求和工作需要，足额配备市、县环境监察人员，乡镇（街道）及工业聚集区也要配备环境监管人员”，“加大监管执法装备投入，配备调查取证等监管执法装备，保障环境监察执法用车。市、县环境监察机构分别要在2016年底前、2017年底前全面配备使用便携式手持移动执法终端，规范环境执法行为”，“健全环境执法经费保障机制，将环境监管执法经费纳入同级财政全额保障范围”。
第四，完善工作机制，强化制度保障。建立环境执法监管联席会议制度。环境监管网格化管理工作领导小组成员单位为联席会议成员单位。主要任务是，协调解决环境执法监管中遇到的热点、难点、重点问题；研究解决跨行业、跨部门环境监管问题；通报各成员单位在环境监管中的工作开展情况；指导考核各级环境监管网格化的运行等。
建立信息通报制度。各县区、各有关部门在环境执法监管中应及时通报相关情况，实现信息共享。环保部门定期通报环境监管网格运行情况、环境监管存在的问题，以及重大环境违法案件的查处情况，并提出工作建议；相关部门要向监察、公安、环保部门通报全市环境违规案件涉及项目的立项、建设规划许可、企业注册登记、土地审批、水利许可等情况。
建立联动协作制度。加强公安、法院、检察院、环保部门的衔接配合，及时查处环境违法犯罪行为。发改、住建、经信、安监、规划、水利、国土等具有监管职责的部门，在履职过程中若发现有环境违法行为要及时查处，并向市、县政府通报。
第五，明确工作任务，强化考核奖惩。根据年度环保工作目标任务，各县市区政府尤其是网格长要切实加强环境执法监管，严肃查处违法行为，确保环境质量持续改善。要组织对环境监管网格体系建设和网格化环境监管绩效实施考核。考核指标包括落实人员、明确任务、保障措施等体系建设指标和环境质量、环境违法率、信访数量等监管成效指标，分类考核主管领导、部门领导和责任人。对网格监管成效好的予以奖励，对网格监管成效差的予以批评，考核结果列入年度环保目标综合考评成绩。要依法依纪追究环境质量长期得不到改善，环保工作滞后，发生重大环境污染事故并造成恶劣影响或其他严重后果的相关单位和责任人员的责任。

Ⅲ 什么是行业网格化监管

北京市建委2007年施工安全管理工作要点一、指导思想2007年是奥运工程的决战之年，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和十六届六中全会精神。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，改革和创新政府监管机制，探索建筑安全管理的新思路，狠抓安全监管队伍建设，规范监管行为，着力提高全市建筑施工安全生产管理水平，树立首都建筑业新形象。二、工作目标杜绝发生三级重大事故，减少一般事故发生，伤亡事故万人死亡率控制在0.7以内；创建施工现场安全生产“零死亡”的区、县和施工企业。贯彻落实第十三阶段控制大气污染措施，做好施工现场扬尘污染治理工作。全面推进文明安全工地的创建和管理工作，创建“文明安全施工企业”。三、主要措施1、加强对奥运、地铁及重大工程的安全管理，高质量完成奥运、重点工程建设任务。强化对重点工程（奥运、地铁等重点工程）、重点地区（事故较多、上升幅度较大的区县）、重点环节（易发生高处坠落、物体打击和深基坑、高大脚手架坍塌事故的环节）和重点企业（安全生产管理薄弱、事故多发企业）施工安全的监管力度，严控各项风险源，降低安全事故发生率。2、进一步完善和落实安全监督网格化管理制度。按照市、区两级建委安全监管职责分工的要求，进一步规范网格化监管方式，各区、县建委结合本区县特点进一步完善和落实安全监督网格化管理制度，合理划分城市网格，确保网格管理横向到边，纵向到底，不留空档。明确网格管理责任人、区域、职责，确保网格管理高标准进行。3、建立施工安全协管员制度。聘请安全专业管理人员，建立施工安全协管体系，将协管员分派到各个网格中，加强施工现场的安全巡查，及时发现问题消除安全隐患；成立安全专家检查组，通过对施工现场的检查发现问题，分析企业管理和行业监管存在的不足。各区、县建委在属地组织各工地安全观摩互查，取长补短。4、建立施工现场群众安全监督员制度。施工现场劳务人员每50人必须设1名专职安全员；施工现场每个劳务企业不足50人的至少设1名专职安全员；班组长必须承担兼职安全员职责，每班作业班组必须设1名兼职安全员。5、建立“农民工夜校”，推广农民工“平安卡”，提高农民工的安全防护意识和素质。有条件的施工工地在现场挂牌设立“农民工夜校”，每月定期开展安全质量教育工作，对建筑工人进行培训。推广农民工“平安卡”，将“实名制”管理和农民工的培训教育相结合，集中解决初次上岗的农民工安全培训的难题。三月份开展“安全教育月”活动，印发10万册《施工人员安全教育培训标准化问答卷》和教育光盘等安全教育资料，以工地为单位进行强制培训教育。市、区建委加大力度抽查作业人员的安全培训教育落实情况，对培训教育不到位的工地限期整改或停工整改。6、进一步加强施工现场标准化管理，推进文明安全工地创建工作。严格要求施工企业在各环节、各岗位建立严格的安全生产责任制，依法规范施工企业市场行为。狠抓法律、法规、标准的贯彻落实工作，实现安全管理的程序化、场容场貌的秩序化和施工现场安全防护的标准化。严格执行《北京市建设工程施工现场安全监督工作规定》等有关文件规定，抓好监管部门的安全标准化工作。继续鼓励施工企业创建文明安全工地，抓好绿色环保施工。严格执行建设部《建筑施工安全检查标准》（JGJ59－99），要求全市所有工地必须全面达标，在达标的基础上积极创建“北京市文明安全工地”。7、进一步落实两个《规程》（《建设工程施工现场安全资料管理规程》和《建设工程安全监理规程》）等法规、标准。各有关单位严格按照两个《规程》的要求落实各自的安全生产职责。市、区两级建委加大监督、检查和处罚力度，确保两个《规程》的实施。颁发《北京市建筑工地起重机械监督管理规定》，要求工地所有塔式起重机必须经有资质的第三方检测后，才能投入运行。同时针对当前安全管理工作的热点和难点，研究制定《北京市建设工程塔式起重机现场检验标准》、《建设工程模板支撑体系技术规程》等地方标准。8、实行施工现场安全管理综合考评制度。强化项目经理、项目总监、安全技术负责人等人员的资格动态管理，进一步明确其安全职责和责任，加大对责任人的处罚力度。对未严格执行法律、法规和强制性标准的项目经理、项目总监责令停止执业资格；情节严重的，吊销执业资格证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。9、继续深入开展安全生产专项整治，加大对安全隐患的查处力度，将安全管理关口前移。继续抓好高处坠落、物体打击、起重机械、深基坑、模板支架和大型脚手架专项整治工作。市建委在安全生产监督巡查中，因重大隐患对同一施工单位三个以上（含三个）项目或同一项目两次以上（含两次）做出限期整改、责令停工等处理的，将重新复核违法违规施工单位的安全生产条件，发现其不再具备法定安全生产条件的，暂扣其安全生产许可证。10、规范事故处理工作，加大安全事故处理力度。对发生重大安全事故的施工单位暂扣安全生产许可证和限制招投标资格，对负有监理责任的监理单位限制在京投标资格，向负有责任的施工单位和监理单位下发《行政执法建议书》，并实行约谈告诫制度和计分制度。对发生重大安全事故的工地一律停工整改，视情况对该公司其它在京工地全面检查，同时复查该公司安全生产条件。

Ⅳ 基层工商执法人员如何开展网格化监督管理

一、科学划分“网格化”监管区域
该分局按照辖区内市场主体分布情况和地域特点，将辖区划分为八个“网格化”监管组，在划分过程中着力做到每个监管组的辖区范围、市场主体数量及监管任务大体均衡，各监管组都处于同一“起跑线”，这样的划分便于各监管组开展工作，也便于分局对各监管组的监管实效进行统计考核，营造公平竞争的良好氛围。
二、合理配置“网格化”监管人员
该分局配置“网格化”监管人员坚持“三个原则”：一是坚持新老搭配，以老带新原则。老同志对工商业务工作相对熟悉，实践经验丰富；年轻同志文化基础好，动手能力强，通过新老搭配，发挥优势互补作用。二是坚持强弱搭配，以强扶弱的原则。业务能力较强的干部发挥传、帮、带的作用，迅速提升干部队伍整体工作能力。三是坚持刚柔搭配，刚柔相济的原则。根据干部个性的差异注重人员搭配，发挥每个干部的优势开展各项工作，使监管工作既积极有效，又平稳有序，达到事半功倍的效果。
三、大力提升“网格化”监管人员素质
经济户口“网格化”监管取得成效关键在于监管人员的业务素质。该分局结合“能力建设年”主题，对各类监管人员进行有针对性的业务培训，努力培养一批“一专多能”的复合型监管人才，各业务条线由分管干部进行集中授课培训，对涉及经济户口“网格化”管理的各项业务工作技能、要求、要领进行集体学习，通过结对教学、岗位轮训、现场练兵等形式，对干部的实际操作能力进行培训提高。通过多种形式的学习培训，使每位干部在较短时间内熟悉经济户口“网格化”管理必须具备的基础知识和操作技能，为顺利推行经济户口“网格化”管理奠定了坚实的基础。
四、有效整合“网格化”监管资源
针对分局辖区内各类市场经营主体的增多，监管任务不断加重，而一线担任监管任务的工商管理干部力量相对不足的现状，借助于经济户口“网格化”管理机制，采取三项措施，对分局监管资源进行了有效整合。一是条线干部兼带监管组开展工作。如针对巡查监管一组辖区内外资企业相对较多，巡查监管二组辖区个体工商户较多的现状，分局将分管外资条线的某某同志和分管监管条线的某某同志任命为监管一组、二组组长，有针对性地加强了对外资企业和个体工商户的监管力度。二是经检干部参加监管组一线巡查。平时将分局经检中队干部分别配置到各监管组，遇到案件再集中办案，这样既有效解决了一线监管力量不足的问题，又有利于排找案源线索，使巡查监管和执法办案得到了有机统一。三是开展监管组相互督查。定期分局统一组织对八个“网格化”监管组的相互督查，根据“经济户口”软件系统各随机抽查20户市场主体，抽查结束后各监管组向分局领导反馈检查结果，并在OA系统中予以公示，使各监管组达到了相互学习、相互促进的良好效果。
五、完善“网格化”监管制度
根据上级局《经济户口“网格化”管理试行办法》和《“网格化”管理考核工作意见》，该分局结合自身实际，制订了《某某工商分局经济户口“网格化”管理实施方案》，制订了五项工作制度，对经济户口“网格化”管理进行细化补充，从而形成了具有基层特色的经济户口“网格化”管理系列制度。一是明确监管责任。明确网格责任人的管理责任，解决管什么、如何管的问题，实现问题能发现、事态能控制的目标。二是划定监管权限。梳理和细化网格的权责，严格界定各网格的监管职能，明确事权划分，划清案件管辖权，解决相邻网格间衔接流转问题。三是建立监管台账。监查人员每天下班前十分钟要记录监查日记账，将监查情况详细记载下来，并将日常监管情况列入分局对监管组的考评内容。
经济户口“网格化”管理，把行政管理和行政执法的责任制落到了实处，把工商行政管理的触角深入到了流通领域的每一空间，有利于促进工商干部工作责任到位、素质提高到位、服务职能

Ⅳ 如何建立食药监所网格化监管实施方案

为缓解食品药品监管人员少，监管对象多的矛盾，郑州食药监局充分利用社区网格化管理方法，解决监管人员不足的问题，把食品药品监管纳入社区网格化监管，把社区的食品药品监管业务落实到每一个网格员，搭建四级食品药品安全监管网格，贯彻落实市局要求的“四级网络体系”，促进食品安全监管全覆盖。做到定格、定人、定责，做到人在网中走，事在格中办，借用网格化监管全面推进食品药品社会共治。

一、划定网络

区委区政府领导下的区食安办及区食安委成员单位设为一级监管网络，主要负责做好综合协调、监督指导工作;街道办的食安办及街道办食安委成员单位设为二级监管网络，主要负责辖区内食品安全工作的组织协调;将街道办在各社区(村居)的食品安全工作站和食品安全信息员设为三级监管网络，主要负责对本社区(村居)食品安全的宣传、巡视、监控和信息反馈等工作;将社区(村居)在小区(网格)的食品安全网格员设为四级监管网络，主要负责普法宣传、日常巡查、信息收集、隐患排查、协助执法等五大任务。

二、强化监管

通过推行食品药品安全网格化监督管理，把日常食品药品监管工作、专项整治工作和网格化工作有机结合，切实落实网格监管责任，推动各项监管工作顺利、高效运行。

三、加强协作

在区食安办的协调下，加强与相关部门、各乡街道食安办的横向联系，建立食品安全协作联动机制，确保食品药品监管职责不交叉重叠，食品药品监管工作不留死角和盲区。

四、巡查留痕

第四级监管网络的社区食品安全网格员在日常巡查中，将辖区内食品餐饮经营业户的基础信息收集整理为《食品药品安全工作网格化巡查表》，其内容包括经营业户有无相应许可证件、工作人员有无健康证、许可证件是否在显著位置悬挂等等。此举将巡查过程书面化，让监管工作变得更加有重点，补充整合了执法力量，延伸了监管触角，切实做到了及时发现问题，及时整治，及时消除食品安全隐患，实现了食品安全监管全覆盖、无缝隙。
金鹏信息食药网格化管理解决方案

Ⅵ 如何进一步加强专业化基础上的综合监管执法和基层网格化管理

如何做好社区网格化管理工作
社区网格化管理系统是依托统一的城市管理以及数字化的平台，将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格。通过加强对单元网格的部件和事件巡查，建立一种监督和处置互相分离的形式。做一名受居民群众欢迎的社区工作者，就应该深入群众，扎扎实实做好网格里服务居民工作和各项管理工作。所以说“工欲善其事、必先利于器”要做好网格里的社会事务工作，要从以下三个方面努力提高自身的素质：一、要协调好内部关系，营造和谐的工作气氛

辖区面积2.1平方公里，居民楼房47栋，居民3100户，8796人，其中60岁以上老人1657人，未成年人328人，社区直管党员475名，辖区企事业单位25家。社区办公设施完备;电脑，打印机，复印机，传真机，扫描机等现代化办公设备齐全。

目前我们正在推行网格化管理，努力构建和谐社会，打造和谐社区，建设和谐社会、创建和谐社区。应从我做起。社区是一个整体，仅靠一己之力办不成事，需集思广益、分工协作、密切合作，俗话说得好，三个臭皮匠顶个诸葛亮。要做好社区工作就必须和同事们多沟通、理解，大事讲原则、小事讲风格，严于律己、宽以待人，营造良好融洽的工作氛围，实现社区这个大家“家和万事兴”。

网格化管理服务由全体社区工作人员共同参与，社区主要负责人负总责。社区因地制宜，坚持便于管理，长效服务的原则，把社区划分为5个片区，片长分别由5个经验丰富的社区工作者担任，负责每个片区的各项工作,网格内涉及服务居民的计生、综治、民政、就业、社保等各项具体工作均由该名工作人员承担

二、要努力学习社会事务知识、强化社区服务功能。

网格工作起着上情下达、下情上达的纽带作用，这就要求网格工作者认真学习，了解、掌握专业知识，熟悉办公自动化流程等.向居民宣传党和政府的各项方针政策，同时，虚心听取居民的意见和建议，了解居民家庭的疾苦，把网格居民关心的热点和焦点及时向上反馈，并为社区制定工作预案提供依据。

今年以来，我们推行了“网格式”管理，社区成立了以社区党总支书记为组长的网格化管理工作领导小组。根据社区人口数量、分布特点、居住集散程度等，按照混居型、单位型、小区型，将社区划分为5个网格，按照“网中有格、按格定岗、人在格中、事在网中”的模式，在划分的5个网格中，每个网格由一名社区干部或优秀社区工作者担任网格长、居民组长或辖区单位负责人为网格助理信息员。
研究制定了《网格长职责》、《网格化工作成员职责》、《网格化工作例会制度》、《网格化工作问题反馈制度》、《社区网格综合管理考核办法》等规章制度，用制度来规范运作，使服务工作有效运行。

设立了网格化管理服务中心，中心负责受理、办理、反馈有关事项，本级难以解决的按程序反馈给有关部门协助办结。各网格长切实做到“四清”，即对所负责区域“家庭情况清、人员类别清、区域设施清、隐患矛盾清”，并定期对网格调查到的信息进行整理汇总，对居民反映求助的事，进行分类处理，一般性事务，由网格管理员现场处理;需要协调处理的工作，由网格长和社区协调处理;紧急性工作，网格管理员立即上报社区、并现场全程跟踪，做到“去有目的，来有问题、后有反馈”，服务更有针对性和有效性。

通过进格入户，我们建立了社区网格化管理资料信息库，建立了人口信息、房屋信息、单位信息、劳动、民政、党建、计生、综治信访、城市管理等信息。特别是对辖区内的党员、空巢老人、留守儿童、特困群体等各类人群的数据进行了录入，基本上实现了社情全摸清、矛盾全掌握、服务全方位的格局。

为增强网格负责人的责任意识，社区居委会将网格化管理服务体系制做成公示牌，把网格示意图、网格管理职责、制度、片区划分情况，工作人员职责、照片等在社区办公场所醒目位置公示，方便群众监督。同时，印制了网格化管理居民联系卡，由网格管理员发放到各自网格内的居民家中，方便群众联系。网格负责人通过上门走访，发放联系卡，电话联系等形式，采用拉家常、交心谈心等面对面、心贴心的交流方法，定期不定期地联系服务群众，帮助协调解决群众反映的问题和困难。很好地解决了遇事互相推诿和“踢皮球”现象，大大提高了社区的工作效率，做到群众事情有人管，群众问题有人解，群众心声有人听，使社区网格化管理真正成为“百姓网格”。

三、要不断加强自身修养，提升自身综合素质。

党的十八大后，在新的历史时期下，社区网格工作的内涵更加丰富，外延更加广阔，因此，对社区工作者的能力要求更高。从社区实行网格化管理工作政策推进看出，每个社区工作者都必须具备一定的专业知识和实干精神，要成为一名合格的网格工作者，要想做好网格里的工作仅凭一时的学习是不够的，而应该以科学的发展观看问题，锐意进取，与时俱进。

1、要加强理论学习，领会党的十八大会议精神，学习社会事务业务知识，提高自己的政治素质，丰富自己的精神内涵，逐步完善自己的行为规范。

2、学习政策法规，丰富自己的知识面，树立谦虚谨慎、不耻下问的工作态度。三人行，必有我师焉，在实际工作中，居民不仅是我们的服务对象，更是我们的良师益友，作为一名社区网格工作者，应深入社区、贴近群众、以民为师，理论联系实际，养成从实践中来到实践中去------学以致用的工作作风;同时，要向身边的同事学习，重握应对突发事件的处理方法，使自己不断成长、进步。

3、在日常工作中多自我批评，学会“回头看”。现实工作中难免会有这样那样的困难和不足，有了问题就要勇于面对，不能应噎废食，要时刻剖析自己、勉励自己、充实自己。

随着网格化管理工作的推进、对网格的投入力度加大，网格工作者的各项素质也要不断提高，网格工作者要充分发挥其作用。网格工作者，应从构建社会主义和谐社会的高度、从全面建成小康社会的全局来认识和把握网格工作中的机遇，自觉地做好网格里的社会事务，完成这项重要的社区任务。以上三点建议是金鹏信息网格化专业小组结合网格化管理的现状，总结的几点建议，供广大群众参考。

Ⅶ 环境监管网格化管理工作制度有哪些

为提高郑州市环境监督管理效率，创新环保监管方式和手段，提升环境监管水平，进一步强化环境监察工作的条理性、高效性、全面性，及时有效打击环境违法行为，切实保障生态环境安全和维护公众环境权益，现结合郑州市实际，制定本实施方案。为形成有利于环境监管执法的工作机制，切实提升基层环境执法能力，结合城市网格化管理和金水区实际情况，特制定我区环境监管网格化管理方案。

一、总体目标

按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则，坚持统筹规划、整体推进，做实机构、重心下移，信息共享、联动处置，建立区、镇(街道、工业区)、村(居)三级环境监管网格体系;强化镇(街道、工业区)属地管理优势，构建联勤联动机制。近年全面实施网格化环保监管，不留死角、不存盲区，确保环境监管全覆盖，及时发现并查处环境违法行为，确保辖区内污染源得到有效控制，确保全区环境质量明显改善及生态环境安全。

二、网格划分

网格划分坚持“属地原则、地理布局、方便管理、无缝隙全覆盖”的原则，特别注重区界、街界、居委与村委等交叉区域，界定清晰，责任分明。责任网格划分结合金水区域实际，按疏密相间原则划分责任网格，根据实际管理工作量分级分层设置工作网格。

1)、一级网格建设

成立金水区环境保护委员会，厘清各职能部门、镇(街道、工业区)和村(居)委会的工作职责，明确各层级在环境保护工作中的职责界面。工作职责：

1.负责指导监督二、三级网格的建立、运行情况和责任人的履职情况。

2.及时查处本级管辖的环境违法行为，按要求公开本级管辖污染源相关信息及环境违法案件查处信息。

3.组织镇(街道、工业区)环保委员会或环保工作领导小组发挥其环境监管职能，明确重点监管对象(适时动态调整)、监管任务、监管责任人。一级网格建设责任主体要负责对所监管的网格加强巡查、抽查、督查，发现问题、接到投诉举报及时督促属地查处或者直接查处，并督导属地政府落实网格化监管措施等。

2)、二级网格建设

全区按行政区划共划分12个二级网格区域，9镇1街道2工业区，责任主体为镇人民政府、街道办事处、工业区管委会。工作职责：

1.负责指导三级网格的建立和运行，认真调查处理上级网格交办的环境污染案件，及时填报网格化环保监管相关信息。

2.承担本辖区日常环保监管执法任务，依法查处辖区内各类环境违法行为，妥善处理环境信访投诉、环境污染纠纷案件，排查工业企业、饮用水源地等环境安全隐患，按要求公开污染源相关信息及环境违反案件查处信息。

3.负责整合本级环保和其他负有环保监管职能的部门监管执法力量，成立镇(街道、工业区)环保委员会或环保工作领导小组，由行政主要负责人任组长，分管负责人任副组长，镇有关部门及各村(居)负责人任组员，加强区域内对环保工作的组织实施。各镇(街道、工业区)成立环境保护办公室，配备4至5名专职环保工作人员，隶属各镇(街道、工业区)统一管理，接受区环保局业务指导。各环保委员会或环保工作领导小组负责对所监管的网格加强巡查、抽查、督查，发现问题、接到报告和投诉举报以及上级督办事项及时查处，督导村(居)落实网格化监管措施。

3)、三级网格建设

按二级网格内行政区划，以所辖的村(居)为单元划分为三级网格区域，责任主体为村(居)委会。工作职责：

1.配合二级网格全面排查工业企业、饮用水源地等环境安全隐患，认真调查、报告并协助处理上级网格交办的环境污染案件，及时填报网格化环境监管相关信息。

2.各村(居)成立由村(居)委会主要负责人挂帅的环保工作小组，并指定1名班子同志专门负责本村(居)区域的环保日常监管工作，村(居)委会的主要职责很重要的方面就是着眼于发现机制的建立健全，第一时间发现环境违法行为和环境隐患，及时予以纠正或与区、镇(街道、工业区)联动实施执法方案，使区域内企业和家庭作坊环境风险得到有效控制，实现环保“三级监管”网络的无缝对接。

4)、将环境监管网格逐步纳入城市网格化管理中

将环境监管中与群众基本生活直接相关、可巡查发现的环境领域方面部件、事件问题逐步纳入区镇两级城市网格化综合管理中去。凡涉及环境监管网格化管理部件、事件范围内的“12345”市民服务热线等各类渠道的市民举报投诉，均由城市网格化管理中心实行统一受理派单、归口分类处置。

三、环境监管网格对象

根据企业行业性质及规模、所处区域、污染物排放种类数量等，将全区四类风险源企业分别划归区、镇(街道、工业区)、村(居)三级监管。区级监管范围为重点区域、重点行业所涉重点企业，共计254家;镇(街道、工业区)级监管范围为除区级特别重大风险企业外的各工业园区内的全部企业和园区外的非区管的重大风险源企业，共计5730家;村级监管范围为村域范围内非区、镇(街道、工业区)监管的企业，共计4715家。区级监管企业由区职能部门主管，所属镇(街道、工业区)、村(居)委会负责协管;镇(街道、工业区)级监管企业由所属镇(街道、工业区)主管，区职能部门配合支持;村级监管企业由所属村(居)委会主管，区职能部门和所属镇(街道、工业区)政府配合支持。

四、运行机制

1)、巡查

网格责任人员和环境监督员要对辖区内生态环境、排污企业、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等定期进行巡查和监督，及时发现和制止环境违法行为，并向上级网格和区政府相关部门报告。

2)、查处

区相关职能部门和属地镇(街道、管委会)接到环境违法行为的报告后，及时进行调查处理。受理单位要在规定时限内完成查处工作。需多部门进行联合调查的，由区环委办负责组织实施联合执法。

3)、反馈

对环境违法行为的查处结果要及时答复相关人员，按要求进行公开，并告知下级网格责任主体。

4)、监督

人大、政协、纪检监察、社会舆论等，对环境监管工作情况进行及时监督;上级网格对下级网格的运行情况进行监督，不断完善和优化环境监管网格体系。

五、网格监督

1)、上级网格监督

上级网格每年按一定比例对国家重点监控企业进行巡查、抽查，督促下级网格落实网格化管理措施。

2)、人大、政协监督

依法接受人大法律监督、政协民主监督，发挥人大代表、政协委员的作用。定期对环保法律法规的执行情况进行监督检查，向政府及有关部门提出意见和建议。

3)、纪检监察监督

发挥纪检监察部门行政监督作用，保障网格体系正常运行，对失职渎职、未履行或不正常履行环境监管责任的，严格按照相关规定进行问责。

4)、社会舆论监督

充分发挥新闻媒体的作用，利用报纸、电视、网络等媒体宣传环境保护法律法规，曝光环境违法行为，追踪查处结果，参与环境监管工作。

5)、公众监督

鼓励群众积极参与环境监督，保障群众的知情权和监督权。

六、保障措施

1)、搭建领导班子，明确责任分工

成立金水区环境保护工作委员会，由36家职能部门、12个镇(街道、工业区)为成员单位，区政府主要领导担任主任，特邀化工区管委会、上海石化分管领导和金水区三位副区长担任副主任，下设金水区环境保护工作委员会在区环保局，区环保局局长担任办公室主任，相关14个环保重点委办局分管领导任办公室副主任，实施日常的指导、协调、监督、服务职责。

2)、健全工作制度

一是要建立网格化管理制度，明确各级网格责任主体，细化巡查报告、调查处理、沟通反馈的具体要求和完成时限，出台考核评价办法及奖惩措施，保障各级网格的高效运转。二是建立联席会议和联合执法制度，有效解决环保重点、难点、热点问题，完善移交移送制度，有效提高环保监管效能。三是要建立信息报告和信息公开制度，及时公布排污企业的污染物排放情况以及查处环境信访问题和区域环境安全隐患等情况，接受社会监督。

3)、层层责任签约，发挥“三级管理“体系作用

纵向上，区、镇(街道、工业区)、村(居)三级监管主体之间签订环保目标责任书，横向上，各级(区、镇、村)监管主体和其对应管辖的风险源企业签订环保目标责任书。

1、区政府和区级职能部门签订承诺书

根据《金水区环境保护工作委员会成员单位环境保护工作职责》，区职能部门向区政府进行环保承诺签约，进一步完善落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系，严格落实行业管理责任，依法履行本系统、本行业、本单位的环保监管责任，严格落实部门监管责任，严厉查处造成环境安全隐患的非法生产、经营、建设行为，对重点行业、重点区域、重点企业等容易发生环境安全事故的单位加强管理。努力破解制约环境保护工作的难题和突出问题，确保所监管的行业环境保护工作有序推进。

2、区政府与镇(街道、工业区)签订环境保护目标责任书

区政府与各镇(街道工业区)签订目标责任书，有效落实镇(街道、工业区)属地环境管理的职责，明确镇(街道、工业区)环保工作目标任务和法律责任，进一步夯实基层环境保护工作基础，强化环境保护责任意识，实现环境保护工作全覆盖，促进区域环境保护工作有效实施，确保城市运行安全。

3、镇(街道、工业区)与村(居)签订环境保护责任书

各镇(街道、工业区)与所属各行政村和居委会签订环境保护责任书，明确各村(居)的职责、权力、义务和责任追究，确保村(居)切实履行环保监管责任。强调村(居)环保发现机制的建立和完善，将环境保护发现问题的触角延伸至村居，把环境监管的触角延伸到区域或行业的末端。

4、区环保局与区管重点企业签订环境保护目标责任书

区环保局与区管254家重点风险源企业进行责任签约，根据国家、市、区各级政府制定的各项环保政策、法律、法规、规章和规定，明确各自的任务和职责，区环保局要承担环境保护监督管理职责，企业要承担起环境保护主体责任，共同规范企业生产活动，强调在环境保护过程中政府与企业各有的职责、权利和义务及违法后果和法律责任的可追溯性。

5、镇(街道、工业区)环保办与镇管企业签订环境保护目标责任书

镇(街道、工业区)与涉及除区管重点企业以外的工业园区和园区外重点风险企业进行签约，通过签订目标责任书，界定镇(街道、工业区)监管责任，明确企业环保主体责任，强化自身管理，落实具体措施，强调违法后果和法律责任的可追溯性，有效防范环境风险。

6、村居与村管企业签订环境保护目标责任书

村(居)委会与所属区域内环境风险源企业进行责任签约，明确企业需落实环境保护各项措施并主动接受村(居)委会及上级部门的监督管理，村(居)委会发现环境安全隐患要及时制止并上报镇环保办和区环保局，明确了各自的权利义务和法律责任，着眼于把村域环境隐患和风险消除在萌芽状态。
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Ⅷ 城市网格化管理中心的信息员和监督员是做什么的具体职位描述和工作内容是什么啊

监督员 1300 城管发的东西他们都有，从头到脚也都是发的。交3金

就是走街串巷，回把所有涉答及到城市管理方方面面，具有不同管理职能的各个部门的监督职责行合并到一起。以一种“网格化”的形式将区，街道，社区，进行细分对社区每个角落进行数字化管理。
比方说监督员下到社区，每天巡查对所发现的情况运用拍照手机将其发现的情况发回所在区的监督管理中心。再有监督中心备案并交由相关的责任单位处理，直到处理完毕监督员将处理完毕的情况再次拍照后，监督中心才算销案。
他们没有行政执法权，也没必要对所发现的情况进行直接处理。他们只需要拍照，对行政管理机关进行监督。

反正时常再居委会泡着，玩电脑...每天兜3次就OK了~

Ⅸ 环保局招聘网格化管理监察人员考试考什么

一、填空(10分，每题1分) 分数：

1. 行政许可，是指 行政机关 根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事 特定活动 的行为

2.深化行政执法体制改革的目标是 加快建立权责明确 、 行为规范 、 监督有效 、 保障有力 的行政执法体制。

3. 经 国务院批准， 省自治区直辖市 根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。

4. 审批机关审批台湾同胞投资，应当提高办事效率，减少管理层次，简化审批程序，做到管理 制度统一 、公开 、透明 、

5.推进服务型行政执法建设是践行 为人民服务 宗旨的重要体现。

6.行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具 加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证 7.扣押物品的，行政机关一般应当最迟在 60
日内作出处理决定。

8. 行政许可得实施和结果，除涉及 国家机密 、 商业机密 或者 个人隐私 的外，应当公开。 9.行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加
盖本行政机关专用 印章和注明日期的书面凭证。

10.对当事人的同一违法行为不得给予两次以上 罚款 的行政处罚。

二、判断(10分，每题1分;正确的，在括号内打“√”，错误的，在括号内打“×”)

1.行政执法结果，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的外，都必须公开，并允许查询。 (√ )

2.扣押物品委托公民、法人或者其他组织保管的，保管费用应当由当事人承担。 ( × )

3.凡是立案的行政处罚案件都必须作出行政处罚决定。 (√ )

4.实施行政强制措施前，必须通知并告知当事人。(× )

5.某市地方性法规规定：外地市猪肉进入本地市场销售，必须经本市商务部门批准。( × )

6. 有关行政许可的规定未经公布，不能成为实施该行政许可的依据。(√ )

7、对申请事项依法不需要取得行政许可的，收到申请的行政机关应当在5日内告知申请人不受理。(× )

8.根据《行政处罚法》的规定，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存。( √ )

9. 行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。( √ )

10.某省地方性法规规定，对于城市垃圾车在城市道路遗撒垃圾的行为，执法部门可以责令违法行为人排除妨碍，并规定，违法行为人拒不排除妨碍的，行政执法部门可以代其排除妨碍，所需费用由违法行为人承担。(√
)

三、单选(20分，每题2分;每题只有一个选项是正确的，请将你认为正确选项的序号填入括号内) 分数：

1.下列行为中，不属于行政执法活动的是( D )

A、交通警察对交通违法行为的处罚 B、人民法院对犯罪行为的判决

C、房产管理部门对房屋权属的确认 D、民政部门对抚恤金的发放

2.关于行政许可，下列说法错误的是：( D )

A、行政机关不得擅自变更公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可 B、申请人可以电子邮件的形式向有关行政机关提出行政许可

C、公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权 D、张某因事将其经营的“好再来”餐饮店及其餐饮服务许可证转让给刘某

2

以先行登记保存。( √ )

9. 行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。( √ )
10.某省地方性法规规定，对于城市垃圾车在城市道路遗撒垃圾的行为，执法部门可以责令违法行为人排除妨碍，并规定，违法行为人拒不排除妨碍的，行政执法部门可以代其排除妨碍，所需费用由违法行为人承担。(√
)

三、单选(20分，每题2分;每题只有一个选项是正确的，请将你认为正确选项的序号填入括号内) 分数：

1.下列行为中，不属于行政执法活动的是( D )

A、交通警察对交通违法行为的处罚 B、人民法院对犯罪行为的判决

C、房产管理部门对房屋权属的确认 D、民政部门对抚恤金的发放

2.关于行政许可，下列说法错误的是：( D )

A、行政机关不得擅自变更公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可 B、申请人可以电子邮件的形式向有关行政机关提出行政许可

C、公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权 D、张某因事将其经营的“好再来”餐饮店及其餐饮服务许可证转让给刘某

3.行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限及需要提供的全部材料的目录和申请书文本等在(C
)公示。

A、电视 B、报纸 C、办公场所 D、行政机关网站

4.下列关于查封、扣押的说法不正确的是(A )

A、查封、扣押应当由法律、法规、规章规定的行政机关实施 B、查封、扣押应当制作查封、扣押决定书

C、实施查封、扣押时，不得查封、扣押公民个人及其所扶养家属的生活必需品 D、查封、扣押仅限于涉案的场所、设施或者财物

5.关于行政许可期限，下列说法正确的是( A )。

A、除法律、法规另有规定，行政许可决定应当在受理之日起20日内作出 B、延长行政许可期限，应当经上一级行政机关批准

C、依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应当自其受理行政许可申请之日起三十日内审查完毕。

D、行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，每个行政机关办理的时间均不得超过四十五日

6.申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政机关不予受理或不予行政许可，并给予( C )。

A、罚款 B、行政拘留 C、警告 D、罚金

7.申请人自知道具体行政行为之日起( C )内可以提出行政复议申请;但法律规定的申请期限超过( )的除外。

A、30日 B、一个月 C、60日 D、两个月

8.下列情形中，不能适用行政处罚简易程序的有( A )

A、吊销企业营业执照

B、违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元罚款 C、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款 D、警告

9.下列事项，适用行政许可法的有( D )

A、教育部对其直接管理的高校的人事事项的审批 B、卫生部对其直接管理的医院的财务事项的审批 C、教育部对其直接管理的高校的外事事项的审批
D、某市建委对企业建设工程项目的开工审批 10.不能够作为行政执法依据的有( D )

A、法律 B、行政法规 C、政府规章 D、一般性规范性文件

四、多选(30分，每题3分;每题至少有一个选项是正确的，选项错误或者漏选正确选项的，该题不得分) 分数：

1.实施行政许可，应当遵循( D )原则，提高办事效率，提供优质服务。

A.公开 B.公平 C.公正 D.便民

2.构建服务型行政执法模式就是构建( D )的行政执法模式。

A.管理 B.严格 C.宽松 D.服务

3.可以撤销行政许可的情形有( A、C )。

A.超越法定职权作出准予行政许可决定的

B.行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止 C.违反法定程序作出准予行政许可决定的 D.准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的

4.下列选项中，属于行政执法的有( A\B\D )

A、行政处罚 B、行政确认C、行政处分 D、行政许可

5.行政强制执行方式有( B\D )

A、冻结存款 B、划拨汇款C、扣押物品 D、加处滞纳金
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